孫法軍

編者按：全國農民教育培訓暨農廣校校長工作視頻會議于2021年12月8日在京召開。會議全面學習領會黨的十九屆六中全會精神，深入貫徹中央關于加強鄉(xiāng)村人才振興要求，總結回顧農廣校農民教育培訓取得成效，交流各地農民教育培訓經驗做法，研究部署農廣校農民教育培訓“十四五”工作任務，切實推進新階段農民教育培訓事業(yè)高質量發(fā)展。本期專題對會議發(fā)言予以摘編刊發(fā)，敬請關注。

2021年是中國共產黨成立100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。2022年，我們將迎來黨的二十大召開。在這個歷史交匯關鍵時期，特別是全國上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、認真謀劃2022年重點工作之際，全國農廣校體系、農業(yè)農村科教系統(tǒng)的同志們相聚云端，總結交流農民教育培訓成果，研究謀劃未來發(fā)展目標，共商新時代的思路舉措，對于推動新階段農民教育培訓高質量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村人才振興具有重要意義。借此機會，我與大家交流三點意見。

一、充分肯定農廣校體系在農民教育培訓工作中取得的良好成績

近年來，全國農廣校體系積極作為，在高素質農民培育、農民職業(yè)教育以及農民教育培訓體系建設等方面做了大量工作，為推進農民教育培訓提質增效發(fā)揮了重要作用。

（一）農民教育培訓基礎支撐作用進一步凸顯。各級農廣校主動入位，積極作為，配合科教部門做好高素質農民培育組織管理，承擔理論研究、方案制定、培育組織、跟蹤服務、典型宣傳等基礎性、長期性工作，特別是在規(guī)范制定、師資培訓、基地建設、教材開發(fā)、信息管理等方面發(fā)揮了重要支撐作用，為提高培育的針對性、有效性、規(guī)范性奠定堅實基礎。

（二）農民教育培訓主體職能進一步強化。各級農廣校緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興人才需求，積極承擔高素質農民培育任務。農廣校體系每年承擔國家和地方高素質農民培育任務超過60%，每年中職招生穩(wěn)定在5萬人左右。2021年有7所農廣校入選百所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校。充分發(fā)揮聯合辦學和體系辦學優(yōu)勢，聯合涉農院校提升高素質農民學歷層次，聯合農民合作社、農業(yè)企業(yè)等市場主體建設農民田間學校和實訓基地，聯合科研推廣機構完善訓后指導和全程跟蹤，推動構建多方資源參與的農民教育培訓體系，加快培養(yǎng)高素質農民隊伍，為推進鄉(xiāng)村人才振興作出積極貢獻。

（三）服務農民教育培訓發(fā)展平臺進一步拓展。農廣校承擔農民教育培訓信息管理系統(tǒng)運行管理和技術支撐，會同有關單位建設和管理全國農業(yè)科教云平臺，連續(xù)6年編制發(fā)布《全國高素質農民發(fā)展報告》，連續(xù)舉辦3屆全國農民教育培訓發(fā)展論壇，承辦面向農民的技能大賽，成立農民教育培訓和農業(yè)農村人才培養(yǎng)研究智庫，承擔全國農指委秘書處、涉農高校服務鄉(xiāng)村振興專家咨詢組秘書處和中法農民職業(yè)教育培訓合作等相關工作，進一步豐富了服務農民教育培訓發(fā)展的平臺抓手。

對農廣校體系取得的優(yōu)異成績給予充分的肯定，大家辛苦了！

二、準確把握農廣校發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十四五”是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的關鍵時期。鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵，教育培訓是基礎。農廣校體系要搶抓機遇，直面問題，迎接挑戰(zhàn)，促進事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第一，緊緊把握農業(yè)農村人才工作發(fā)展新機遇。習近平總書記多次強調，農業(yè)農村人才是強農興農的根本。李克強總理批示，培養(yǎng)更多高素質農民和知農愛農人才。中央一號文件、《中國共產黨農村工作條例》、《鄉(xiāng)村振興促進法》、中辦國辦《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》及《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》，對農業(yè)農村人才工作都作出了系統(tǒng)部署，鄉(xiāng)村人才振興意見等明確提出要充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視學校等培訓機構在推動鄉(xiāng)村人才振興中的作用。農廣校體系要緊緊抓住新發(fā)展機遇，積極主動作為，在推動鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮更大作用。

第二，主動適應農民教育培訓發(fā)展新變化。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，農民教育培訓的對象、內容、方式都出現了新變化。要更加突出家庭農場經營者、農民專業(yè)合作社帶頭人等從事適度規(guī)模經營的農民，還要面向農村現代化，培養(yǎng)更多的從事鄉(xiāng)村治理和社會事業(yè)發(fā)展等帶頭人。培訓內容要從突出產中向全鏈條拓展，從突出一產向一二三產融合拓展，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。培訓形式要充分利用新技術新模式，推動農民教育培訓從以線下為主向線上線下融合轉變。2020年新冠肺炎疫情防控期間，我們通過手機視頻等方式把春耕技術送到了農民手中，更好滿足農民在足不出戶的情況下學習先進理念、先進技術，得到各級領導和社會各界一致好評。

第三，積極面對農民教育培訓工作新挑戰(zhàn)。當前，農廣校的發(fā)展面對很多壓力。機構改革的沖擊，部分地區(qū)也出現線斷網破的情況;各類社會資源參與教育培訓工作，農業(yè)科研院所、農技推廣機構、涉農院校等都在積極承擔農民教育培訓任務，農業(yè)企業(yè)、農民合作社以及市場化教育培訓機構參與農民培訓的積極性日益高漲。特別是涉農院校、科研院所參與農民教育培訓，質量會更高，后續(xù)指導服務會更到位;社會辦學機構機制更靈活，這些方面對農廣校體系都會形成很大的挑戰(zhàn)，大家要有強烈的危機意識。農廣校作為公益性機構，要積極適應新變化，克服自身困難，不斷提升自身能力，主動推進合作，統(tǒng)籌各類教育培訓資源，共同推進農民教育培訓發(fā)展。

三、進一步發(fā)揮農廣校體系作用的幾點思考

新階段，農廣校體系要深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，圍繞中心、服務大局，堅定信心、求實創(chuàng)新，勇于變革，推動新階段農民教育培訓高質量發(fā)展。

一是樹立大局意識，主動擔當作為。要緊緊圍繞三農中心工作，勇擔推動鄉(xiāng)村人才振興的歷史使命，堅持“農民教育培訓主體力量”職責定位，大力開展高素質農民培育、農民職業(yè)教育和農業(yè)實用技術培訓，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力人才支撐。2022年農業(yè)農村領域十大重點任務已基本明確，全國農廣校體系要聚焦這十大重點任務，謀劃好2022年培訓工作。

二是突出中心職能，強化主體作用。要充分發(fā)揮農民科技教育培訓中心作用，主動配合科教部門做好農民教育培訓支撐服務工作。2021年，科教司將農民教育培訓一些基礎性、長期性、技術性工作以書面形式委托給農民科技教育培訓中心，主要包括政策研究、建設培訓體系、項目過程管理、培訓支撐服務、信息化建設等工作，各省也可以借鑒這種做法，進一步強化農廣校與科教部門的合作協(xié)作關系。同時，要充分發(fā)揮農廣校五級辦學優(yōu)勢，積極承擔高素質農民培育、農民中職教育等任務，夯實農民教育培訓主體地位。作為農民教育培訓的主力軍，發(fā)揮中流砥柱作用，培訓質量和效果要過硬，要成為標桿。要有強烈的創(chuàng)新意識和變革意識，要創(chuàng)新辦學思路，創(chuàng)新培訓舉措，不斷提高培訓效果。要圍繞地方黨委政府中心工作和行業(yè)發(fā)展需求，主動聽取產業(yè)部門和基層農業(yè)經營主體的意見，科學設置班次，合理安排培訓內容，將農民教育培訓與地方產業(yè)發(fā)展有機結合起來。

三是加強體系建設，夯實支撐基礎。要積極爭取各級地方政府和有關部門支持，全力確保農廣校由農業(yè)農村部門主管的體制不變、公益性事業(yè)單位的性質不變、五級體系的辦學格局保持穩(wěn)定。聯合涉農院校、農業(yè)科研院所、農技推廣機構、農業(yè)企業(yè)以及各類新型農業(yè)經營主體和服務主體等多方力量，加快形成優(yōu)勢互補、高效協(xié)作、共建共享的新型農民教育培訓體系。

四是推進內涵建設，提升培養(yǎng)質量。圍繞農民教育培訓需求，強化課程體系、培訓標準和精品教材建設，規(guī)范組織管理，做好跟蹤服務，打造培訓品牌。強化師資隊伍培訓，開展共享師資遴選，加強農民田間學校，不斷提升教育培訓質量效果。依托全國農業(yè)科教云平臺，整合開發(fā)優(yōu)質線上學習資源，形成系統(tǒng)性的學習資源庫，探索開展線上培訓和學歷教育，促進線上線下教育培訓有效融合。

今天，參加會議的還有各省科教部門的同志，希望你們加強對省內各級農廣校的指導支持，充分發(fā)揮農廣校農民教育培訓主體作用，加快培養(yǎng)高素質農民隊伍，為鄉(xiāng)村人才振興作出新的更大貢獻。★