馮嘉玲 杜奮根

摘要：黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作。黨外知識(shí)分子是分布在我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)精英和專(zhuān)業(yè)人才，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政力量。新形勢(shì)下，黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨外知識(shí)分子的重要論述，堅(jiān)持馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理念同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的和合文化相結(jié)合，汲取中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史進(jìn)程中統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，維護(hù)黨外知識(shí)分子的合法利益，進(jìn)而不斷開(kāi)創(chuàng)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；黨外知識(shí)分子；統(tǒng)戰(zhàn)工作

作者簡(jiǎn)介：馮嘉玲，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；杜奮根，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。（廣東廣州510320）

中圖分類(lèi)號(hào)：D613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2022）02-0108-04

黨外知識(shí)分子是分布在我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)精英和專(zhuān)業(yè)人才，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政力量。新形勢(shì)下，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生廣泛而深刻的變化，黨外知識(shí)分子在群體結(jié)構(gòu)、思想狀況、政治參與等方面呈現(xiàn)出新的特征，黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨新的挑戰(zhàn)。為此，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在凝聚共識(shí)中鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝聚最廣泛的智慧和力量。

一、新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想基礎(chǔ)

知識(shí)分子工作歷來(lái)是我們黨一項(xiàng)十分重要的工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識(shí)分子在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位和作用，并強(qiáng)調(diào)黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，同時(shí)不斷完善相關(guān)方針政策。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)中指出，“在百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)擺在重要位置”[1]。黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的推進(jìn)正是建立在淬煉?cǎi)R克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理念、傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、理論和實(shí)踐相結(jié)合。

（一）一脈相承：淬煉?cǎi)R克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理念

盡管馬克思和恩格斯未曾使用過(guò)“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”這個(gè)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)，但他們通過(guò)“聯(lián)合”“聯(lián)盟”“同盟”等一系列詞匯闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想，號(hào)召“全世界無(wú)產(chǎn)者，聯(lián)合起來(lái)”，并運(yùn)用于指導(dǎo)各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中。馬克思領(lǐng)導(dǎo)歐美工人為爭(zhēng)取自身解放而創(chuàng)建了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織。恩格斯強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合廣大知識(shí)分子是發(fā)展壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要舉措，他肯定知識(shí)分子對(duì)國(guó)家建設(shè)的作用——工人階級(jí)的解放，“還需要醫(yī)生、工程師、化學(xué)家、農(nóng)藝師及其他專(zhuān)門(mén)人才，因?yàn)閱?wèn)題在于不僅要掌管政治機(jī)器，而且要掌管全部社會(huì)生產(chǎn)，而在這里需要的決不是響亮的詞句，而是豐富的知識(shí)”[2]446。中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，圍繞不同歷史時(shí)期的中心工作和任務(wù)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕服務(wù)的理論成果，是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論的中國(guó)化創(chuàng)新，從而指導(dǎo)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就。

新形勢(shì)下，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨外知識(shí)分子工作與中國(guó)共產(chǎn)黨同心、同向、同行的重大意義。邁進(jìn)新征程，黨外知識(shí)分子呈現(xiàn)出群體大眾化、構(gòu)成復(fù)雜化、分布廣泛化、思想多元化等特點(diǎn)，這對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求。

（二）涵養(yǎng)情懷：傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的和合文化

和合文化蘊(yùn)含著中華民族博大精深的哲學(xué)思想、人文精神、政治理論和社會(huì)理想。中華傳統(tǒng)文化崇尚和合共生，倡導(dǎo)以平等、包容的原則促進(jìn)和平與發(fā)展?！拔覀兊淖嫦仍鴦?chuàng)造了無(wú)與倫比的文化，而‘和合’文化正是這其中的精髓之一?！汀傅氖呛椭C、和平、中和等，‘合’指的是匯合、融合、聯(lián)合等?！盵3]150和合文化彰顯了重在追求“和”、貴在包容“不同”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)，其“求同存異”的精髓要義與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的本質(zhì)要求相契合。這為推動(dòng)黨外知識(shí)分子工作的開(kāi)展提供了豐厚的精神滋養(yǎng)。

新形勢(shì)下，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍數(shù)量龐大、職業(yè)種類(lèi)繁多、思想差異性大，為此，黨外知識(shí)分子工作要注重“和而不同”，提倡“和衷共濟(jì)”，將弘揚(yáng)傳承和合文化與豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論緊密聯(lián)系起來(lái)，正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，把握原則性和靈活性的統(tǒng)一，信任、善待、包容黨外知識(shí)分子，完善黨外知識(shí)分子培養(yǎng)使用機(jī)制，在挖掘共同價(jià)值的基礎(chǔ)上承認(rèn)差異，凝聚共識(shí)，匯聚力量。

（三）向史而新：總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨波瀾壯闊的百年歷程，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在不同階段都支持著黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。俄國(guó)十月革命促使中國(guó)產(chǎn)生了一批具有初步共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，黨外知識(shí)分子為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不遺余力地奮斗、犧牲與創(chuàng)造。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有知識(shí)分子的參加，革命的勝利是不可能的?！盵4]618在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)踐演進(jìn)的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨善于總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，把握“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的本質(zhì)要求，不斷深化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史發(fā)展的認(rèn)識(shí)，及時(shí)調(diào)整黨外知識(shí)分子政策，扎實(shí)做好黨外知識(shí)分子工作，從而鞏固和完善新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨外知識(shí)分子工作上升到事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作興衰成敗的新高度，充分肯定了黨外知識(shí)分子引領(lǐng)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x、進(jìn)思盡忠的重要作用。邁進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要凝聚一切力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素。因此新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，促進(jìn)黨外知識(shí)分子在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，充分發(fā)掘這一群體的智力資源，以合適的方式加以聚集和放大，形成名副其實(shí)的智庫(kù)作用，為黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展提供人才支撐、智力支撐，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

二、新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

以史為鑒，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正確發(fā)揮黨外知識(shí)分子“一根頭發(fā)”帶動(dòng)“一把頭發(fā)”的引領(lǐng)作用，有助于壯大新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚人心、匯聚力量。

（一）勠力同心：共繪統(tǒng)戰(zhàn)工作“同心圓”

著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，必須在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作的法寶作用，進(jìn)而切實(shí)推動(dòng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)及“兩新組織”等匯集了大量黨外知識(shí)分子。面對(duì)歷史虛無(wú)主義、文化虛無(wú)主義以及西方國(guó)家所謂“普世價(jià)值”等錯(cuò)誤思潮的沖擊，要在黨外知識(shí)分子群體中開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義與理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和理論辨析，引導(dǎo)廣大黨外知識(shí)分子知史愛(ài)國(guó)、知史愛(ài)黨，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)。

從黨的十八大至2019年9月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、留學(xué)人員等領(lǐng)域黨外知識(shí)分子理論研究班25期，培訓(xùn)黨外知識(shí)分子近1400人次，推進(jìn)黨外知識(shí)分子黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；堅(jiān)持實(shí)踐引領(lǐng)，組織黨外知識(shí)分子赴井岡山、大別山、延安、沂蒙老區(qū)等革命圣地感受紅色基因，到轉(zhuǎn)型升級(jí)的生產(chǎn)線(xiàn)、脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)的大屏障領(lǐng)悟時(shí)代發(fā)展。新形勢(shì)下做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的示范、輻射和帶動(dòng)作用。比如，生動(dòng)展示廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員勠力同心抗擊疫情、積極投身全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)等工作的典型事例，以統(tǒng)戰(zhàn)故事激發(fā)黨外知識(shí)分子同中國(guó)共產(chǎn)黨休戚與共的認(rèn)同感，進(jìn)而為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展凝聚價(jià)值共識(shí)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（二）凝聚民智：壯大復(fù)興偉業(yè)“智囊?guī)臁?/p>

新時(shí)代，每一個(gè)人都是歷史合力的實(shí)踐者。黨外知識(shí)分子的夢(mèng)想只有和國(guó)家民族融在一起，才能為新征程凝聚起繼往開(kāi)來(lái)的磅礴力量?！蛾P(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》明確肯定了知識(shí)分子同工人、農(nóng)民一樣是社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量。歷史表明，廣大知識(shí)分子為黨和國(guó)家事業(yè)建立了彪炳史冊(cè)的功績(jī)?！肮σ圆懦?，業(yè)由才廣?！秉h和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要聚天下英才而用之，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)。黨外知識(shí)分子在各行各業(yè)中建樹(shù)頗豐，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有開(kāi)闊的視野和獨(dú)到的見(jiàn)解，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者、知識(shí)的傳播者，能夠利用自身所學(xué)，飽含熱情報(bào)效祖國(guó)。新形勢(shì)下，創(chuàng)新黨外知識(shí)分子人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)保障機(jī)制，尊重黨外知識(shí)分子科研活動(dòng)自身規(guī)律，實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，有助于多領(lǐng)域、多方面促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，從而為民族復(fù)興偉業(yè)筑牢堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（三）潤(rùn)澤人民：筑牢民生福祉“保障網(wǎng)”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題?！盵5]128實(shí)踐表明，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)揚(yáng)全過(guò)程人民民主，是跳出歷史周期律的必由之路。黨外知識(shí)分子是各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的重要主體，在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交、科技、文化、衛(wèi)生等方面發(fā)揮著重要的示范作用。充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子作為中國(guó)共產(chǎn)黨好參謀的作用，能夠?yàn)辄h和人民事業(yè)發(fā)展出謀劃策。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)起、組織和領(lǐng)導(dǎo)之下，黨外知識(shí)分子始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，著眼于為人民排憂(yōu)解難，聚焦于為人民謀福利。新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)在各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的指導(dǎo)下，積極投入疫情防控工作。廣大黨外知識(shí)分子組織開(kāi)展抗疫服務(wù)，拓展多方渠道為國(guó)內(nèi)籌集物資與善款；大力發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)能力，成立多國(guó)語(yǔ)言翻譯服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)，參與境外輸入防控工作。對(duì)外友協(xié)、知聯(lián)會(huì)、留學(xué)聯(lián)會(huì)等團(tuán)體踴躍響應(yīng)中央在疫情防控期間對(duì)困難群眾兜底保障工作的要求。黨外知識(shí)分子在各領(lǐng)域發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，舉行線(xiàn)上專(zhuān)家視頻會(huì)議，分享交流疫情防控經(jīng)驗(yàn)；組建工作小組赴各地投身產(chǎn)業(yè)扶貧、公益投入、就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)等事業(yè)；自發(fā)到教育薄弱地區(qū)任職任教，讓老百姓在“家門(mén)口上好學(xué)”?！袄裰拢z發(fā)必興”，黨和國(guó)家需要廣大黨外知識(shí)分子堅(jiān)持人民至上的擔(dān)當(dāng)，關(guān)注民生、造福社會(huì)、造福人民。

三、新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑選擇

新時(shí)代賦予黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新的要求，其落實(shí)必須以堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，凝聚黨外知識(shí)分子的政治共識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的作用，匯聚黨外知識(shí)分子“智囊”“高參”的力量；了解黨外知識(shí)分子的思想需求和利益要求，努力尋求最大公約數(shù)。

（一）固本培元：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

2021年1月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》明確提出，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。這為做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本遵循。黨外知識(shí)分子見(jiàn)證了改革開(kāi)放深入推進(jìn)的時(shí)代變遷，其思想主流積極進(jìn)步，普遍具有愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)情懷，同時(shí)思想觀(guān)念的多樣性、選擇性、差異性也較為明顯。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)黨外知識(shí)分子存在的新情況新特點(diǎn)，必須按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策的原則對(duì)其開(kāi)展引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)，以思想上的共識(shí)確保方向上的一致、行動(dòng)上的協(xié)同。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨外知識(shí)分子要提高政治站位，強(qiáng)化政治自覺(jué)，擔(dān)當(dāng)強(qiáng)國(guó)使命。尤其是高校黨外知識(shí)分子，要厚植愛(ài)國(guó)主義，增強(qiáng)政治認(rèn)同、文化認(rèn)同，不斷加強(qiáng)自我建設(shè)，立足崗位教書(shū)育人，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)接班人，要在學(xué)校知聯(lián)會(huì)中發(fā)揮自身引導(dǎo)示范作用，為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量，爭(zhēng)做新時(shí)代有擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)知識(shí)分子。

（二）集思廣益：充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

社會(huì)主義協(xié)商民主是廣泛達(dá)成民主決策最大共識(shí)的過(guò)程，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨外知識(shí)分子是各民主黨派、無(wú)黨派代表人士的重要主體，要發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，為黨外知識(shí)分子增進(jìn)共識(shí)、交流工作創(chuàng)造良好條件。

“尚賢者，政之本也?！秉h外知識(shí)分子分布在我國(guó)各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，各黨派、各團(tuán)體、各民族和社會(huì)各界的知識(shí)分子是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要建設(shè)者，在參政議政、民主監(jiān)督中發(fā)揮了重要作用。“領(lǐng)導(dǎo)”與“合作”是中國(guó)新型政黨制度的一體兩面。一方面，要鼓勵(lì)各個(gè)民主黨派和無(wú)黨派人士圍繞共同理想團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)黨和政府同黨外知識(shí)分子共商國(guó)是，充分調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子參與決策制定的積極性，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化，助力于國(guó)家治理和社會(huì)治理；另一方面，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政聯(lián)合攻關(guān)和學(xué)術(shù)探討，從而創(chuàng)造性地形成廣開(kāi)言路、群策群力協(xié)商民主議事的生動(dòng)局面。

（三）丹成相許：維護(hù)黨外知識(shí)分子的合法利益

尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須始終堅(jiān)持的重要原則。馬克思指出，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”[6]187。妥善處理好黨外知識(shí)分子的學(xué)習(xí)、工作和生活相關(guān)利益的問(wèn)題，是影響黨和黨外知識(shí)分子關(guān)系的重要因素之一?！包h與知識(shí)分子的關(guān)系是衡量我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展健康與否的‘晴雨表’?！盵7]統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作，為做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須切實(shí)尊重、維護(hù)和照顧黨外知識(shí)分子的合法利益，使他們感受到黨和政府的真心實(shí)意。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。”[5]134要做黨外知識(shí)分子的摯友諍友，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為黨外知識(shí)分子辦實(shí)事、做好事、解難事，從而開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。習(xí)近平總書(shū)記曾盛贊才華橫溢、愛(ài)國(guó)愛(ài)民的黨外知識(shí)分子賈大山：“雖說(shuō)他的淡泊名利是出了名的，可當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)來(lái)卻不含糊。上任伊始，他就下基層、訪(fǎng)群眾、查問(wèn)題、定制度，幾個(gè)月下來(lái)，便把原來(lái)比較混亂的文化系統(tǒng)整治得井井有條?！薄按笊绞且晃环屈h民主人士，但他從來(lái)也沒(méi)有把自己的命運(yùn)與黨和國(guó)家、人民的命運(yùn)割裂開(kāi)?！盵8]習(xí)近平總書(shū)記不僅在工作上尊重愛(ài)惜人才，在生活上也對(duì)賈大山關(guān)心照顧，經(jīng)常與其促膝長(zhǎng)談，了解社情民意。此舉充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)待黨外知識(shí)分子一貫任人唯賢之道和平等相待之情，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了正確的聯(lián)誼交友觀(guān)。信任尊重黨外知識(shí)分子，為他們發(fā)揮重要優(yōu)勢(shì)作用搭建平臺(tái)、拓展空間，是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)凝心聚力的內(nèi)在要求。要積極完善黨外知識(shí)分子管理制度，做到不論資歷、不設(shè)門(mén)檻，讓具備真才實(shí)學(xué)的黨外知識(shí)分子有用武之地。

黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)要肩負(fù)起黨和黨外知識(shí)分子間橋梁和紐帶的職責(zé)，發(fā)揮好學(xué)習(xí)交流、參政議政、服務(wù)社會(huì)、宣傳展示等作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制?！盵9]297因此，要建立列名聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握列名聯(lián)系黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難。關(guān)心支持留學(xué)歸國(guó)知識(shí)分子，切實(shí)幫助他們解決回國(guó)發(fā)展、為國(guó)服務(wù)過(guò)程中遇到的難題，為他們發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。要通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)、科研院所、高等院校、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織等單位；工會(huì)、婦聯(lián)、文聯(lián)等群眾團(tuán)體；知聯(lián)會(huì)、留學(xué)聯(lián)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，多渠道加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，傾聽(tīng)和了解他們的愿望需求?？傊陂_(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面中，必須維護(hù)黨外知識(shí)分子合法利益，“切實(shí)提升黨外知識(shí)分子的參與度、滿(mǎn)意度和獲得感”[10]，以增強(qiáng)黨外知識(shí)分子對(duì)黨和政府的向心力，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)勢(shì)作用。

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