申賓德，李玉榮

（武威職業(yè)學(xué)院，甘肅 武威 733000）

0 引言

2019 年的國家職業(yè)教育改革實施方案頒布后，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案，隨后國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了“職業(yè)技能提升行動方案”，至此，越來越多的職業(yè)院校逐步開展“1+X”證書制度試點工作?！?+X”證書制度試點就是鼓勵學(xué)生在校期間，除了取得必備的學(xué)歷證書，還要結(jié)合自身實際考取由第三方評價機構(gòu)認定的職業(yè)技能等級證書。在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級的新發(fā)展背景下，積極探索職業(yè)教育改革創(chuàng)新，做好職業(yè)教育需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動態(tài)調(diào)控，加快推進職業(yè)教育的內(nèi)涵式建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展勢在必行。

1 存在的問題

1.1 職業(yè)教育對社會需求變化的適應(yīng)性不強

一個國家，當教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間產(chǎn)生了差距，就會表現(xiàn)在勞動者素質(zhì)能力與社會崗位需求不相適應(yīng)的矛盾，這種矛盾不僅加劇了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題，也不利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。為了更好發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)實體經(jīng)濟的作用，大多數(shù)高職院校都在積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但并沒有真正做到壯士斷腕的改革，人才培養(yǎng)與社會需求之間依然存在著很大的差距，也很難為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供更加強大的人才資源支撐而做出貢獻。

1.2 辦學(xué)規(guī)模與自身發(fā)展需求不匹配

一般來講，一所職業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)模取決于當前社會的發(fā)展需求、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的能力和自身的辦學(xué)方向，但是一些高職院校為了追求所謂的規(guī)模效益，拋開自身辦學(xué)特色，僅僅依賴于勞動力市場的變化，盲目增設(shè)熱門專業(yè)，再加上一些區(qū)域政策的就業(yè)導(dǎo)向，使得學(xué)生在報考專業(yè)時扎堆現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致學(xué)校的師資隊伍和硬件設(shè)備嚴重不足，在校期間，學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)得不到充分的訓(xùn)練，就業(yè)對口率就低，更談不上高質(zhì)量就業(yè)，最后出現(xiàn)入口難和出口窄的惡性循環(huán)。所以職業(yè)院要走辦學(xué)規(guī)模與自身發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)涵式建設(shè)之路。

1.3 忽視了學(xué)生多樣化發(fā)展的需求

隨著分類考試招生政策的實施，現(xiàn)在大多數(shù)高職院校的招生形式已呈多元化趨勢，生源問題的多元化導(dǎo)致了學(xué)生的多樣化需求，尤其是國家實施擴招專項工作以來，給我們職業(yè)教育帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與機遇，升學(xué)不僅僅是一種謀生的手段，但我們大多數(shù)高職院校對以人為本的教育理念還沒完全形成，千人一面、千校一面的教育教學(xué)模式還占據(jù)者很大的空間。

1.4 推進內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平還有待于提升

高職院校的治理體系和治理能力離不開產(chǎn)教融合和校企合作，而產(chǎn)教融合和校企合作又是職業(yè)院校辦學(xué)的方向[1]。近年來，雖然大多數(shù)高職院校都在嘗試推進，但產(chǎn)教融合和校企合作的深度和廣度都不夠。當前大多數(shù)高職院校不管是在校級頂層設(shè)計還是各職能部門或二級院系的具體實施方面，都存在著治理結(jié)構(gòu)單一，開放性不足等影響學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的羈絆。

1.5 服務(wù)經(jīng)濟社會的能力不強、機制不完善

隨著經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，以學(xué)歷教育為背景下的高職畢業(yè)生已經(jīng)無法滿足國家對復(fù)合型勞動者的需求。隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育以來，高職院校服務(wù)社會、推動區(qū)域經(jīng)濟的能力確實有所加強，但還是存在著體制機制方面的障礙，最準形成了社會歧視而放棄職業(yè)教育，前景不好而拒絕職業(yè)教育的惡性循環(huán)。

2 現(xiàn)實意義

2.1 完善國家職業(yè)教育體系的具體舉措

隨著國家對職業(yè)教育和繼續(xù)教育的協(xié)同發(fā)展，當前職業(yè)教育已經(jīng)進入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道，構(gòu)建具有鮮明特征的新時代職業(yè)教育體系是我們面臨的必然選擇。通過強化現(xiàn)代職業(yè)教育體系的培訓(xùn)功能，促進學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互融合，來突出職業(yè)教育體系學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重這一法定職責(zé)，讓學(xué)生具備豐富的理論基礎(chǔ)和較強的實踐技能和經(jīng)驗，更快適應(yīng)企業(yè)崗位的需求，才能凸顯職業(yè)教育高質(zhì)量服務(wù)學(xué)生成長成才這一首要任務(wù)。

2.2 是高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手

職業(yè)教育要以產(chǎn)教融合為重要抓手，緊密對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快推動職業(yè)教育從供給側(cè)思維向需求側(cè)思維轉(zhuǎn)變，就是為了更好地服務(wù)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，以此提高職業(yè)教育對社會需求，變化的適應(yīng)性和靈活性。

2.3 是高職院校外在壓力和內(nèi)在需求相互作用的必然選擇

眾所周知，高職院校要想在市場經(jīng)濟中立于不敗之地就要贏得社會與學(xué)生的認可，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，內(nèi)涵式發(fā)展是高職院校外在壓力和內(nèi)在需求共同作用的結(jié)果。學(xué)歷教育融通職業(yè)培訓(xùn)教育模式打破了高職教育傳統(tǒng)教育模式，讓高職教育質(zhì)量更有保證[2]。在一定程度上，可以將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通當成是高職院校突破發(fā)展局限性而進行的一次大膽的嘗試，為社會培養(yǎng)和輸送合格的高技能型人才，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 是高職院校服務(wù)社會的具體體現(xiàn)，促進技能型社會的構(gòu)建

高職院校在完成學(xué)歷教育的同時，還應(yīng)該為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供職業(yè)技能培訓(xùn)和輸送技術(shù)技能型人才，這不僅僅是彰顯辦學(xué)實力的體現(xiàn)，更是職業(yè)院校的責(zé)任擔當和歷史使命，這也在一定程度上反映了高職院校的辦學(xué)理念。高職院校在師資力量、教學(xué)設(shè)施、科研能力以及技術(shù)創(chuàng)新等方面具有一定的積累，這些教育資源為高職院校服務(wù)社會提供了有力的支持，有利促進了“國家重視技能，社會崇尚技能，人人學(xué)習(xí)技能，人人擁有技能”的良好社會氛圍。

2.5 可以滿足學(xué)習(xí)者個性化需求，為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)提供契機

職業(yè)培訓(xùn)是學(xué)歷教育的必要補充和有效拓展，可有效配置資源，幫助學(xué)習(xí)者根據(jù)自身興趣和特點選擇課程體系，幫助學(xué)習(xí)者系統(tǒng)掌握知識和技能，形成綜合能力，為個體未來職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有利于學(xué)習(xí)者對具體工作崗位及其能力要求有清晰認識，幫助學(xué)習(xí)者更理性選擇適合自己的職業(yè)，體現(xiàn)個人價值，拓寬就業(yè)渠道，以實現(xiàn)人與職業(yè)、與崗位的最優(yōu)配置，為社會提供創(chuàng)新性人才奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.6 有利于推進國家“學(xué)分銀行”的建立，促進學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建

“學(xué)分銀行”的建設(shè)為社會經(jīng)濟發(fā)展、教育自身發(fā)展和個性化人才培養(yǎng)提供了廣闊的空間。隨著經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，學(xué)歷教育模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生已無法精準對接社會對高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求，而“學(xué)分銀行”的建立有效地解決了這一弊端，通過在學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)過程中實行學(xué)分制改革，建立學(xué)分認定、積累和轉(zhuǎn)換的資歷框架結(jié)構(gòu)，搭建學(xué)習(xí)者成長成才的立交橋[3]?！皩W(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”作為新型的學(xué)習(xí)和教育管理制度，對于學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建起到了積極的促進作用。

3 構(gòu)建途徑與運行方法

3.1 專業(yè)群崗位分析

通過分析智能制造生產(chǎn)流程面向的職業(yè)崗位群，積極構(gòu)建以機電一體化技術(shù)專業(yè)為核心，涵蓋電氣自動化技術(shù)、工業(yè)機器人技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和模具設(shè)計與制造等專業(yè)的智能制造專業(yè)群，并分析其對應(yīng)的職業(yè)崗位群，如圖1 所示。

圖1 智能制造生產(chǎn)流程與專業(yè)群崗位分析

3.2 構(gòu)建與運行專業(yè)群課程體系

以全生命周期智能制造生產(chǎn)典型環(huán)節(jié)為出發(fā)點，以企業(yè)典型工作任務(wù)或真實場景為載體，對接專業(yè)教學(xué)標準、企業(yè)技術(shù)標準和職業(yè)能力等級標準，以培養(yǎng)職業(yè)崗位能力需求為宗旨，構(gòu)建基于“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”的“基礎(chǔ)共享、核心融通、拓展互選”的模塊化課程體系并按分階段推進運行，如圖2 所示。

圖2 專業(yè)群課程體系構(gòu)建與運行

3.3 優(yōu)化專業(yè)群人才培養(yǎng)模式

完善校企雙主體協(xié)同育人機制，優(yōu)化專業(yè)群人才培養(yǎng)模式，如圖3 所示。將學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)貫穿人才培養(yǎng)全過程，教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)項目、專任教師與企業(yè)導(dǎo)師、課程標準和職業(yè)標準、實訓(xùn)管理與生產(chǎn)管理、校內(nèi)評價和企業(yè)評價有機融合在一起，發(fā)揮校企協(xié)同育人功能，共同促進學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)綜合能力、專業(yè)拓展能力、專業(yè)創(chuàng)新能力和職業(yè)綜合素質(zhì)的全面提升[4]。

圖3 “校企合作、工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式

3.4 以“三教改革”為突破口，加強教學(xué)內(nèi)容與方法改革

“三教改革”即能說會做的“雙師型”教師是關(guān)鍵；易教利學(xué)的實操性教材是根本；理實一體的示范教學(xué)是保障。聚焦“1+X”證書職業(yè)技能等級標準，以國家職業(yè)技能提升行動方案為突破口，依托“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”的課程體系，做到課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，這是“三教”改革的基本要求[5]。

3.5 以“崗課賽證”為抓手，打通人才培養(yǎng)的最后“一公里”問題

在育人機制方面，積極推進“崗課賽證”融合發(fā)展，如圖4 所示，以職業(yè)能力為核心，積極構(gòu)建并運行“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”的課程體系，培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力和協(xié)同創(chuàng)新能力。工作崗位是人才培養(yǎng)的主方向，課程體系是人才培養(yǎng)的主陣地，技能大賽是人才培養(yǎng)的風(fēng)向標，技能證書是人才培養(yǎng)的檢驗尺。把企業(yè)中運用的新工藝、新技術(shù)和新規(guī)范引入課堂，形成典型的教學(xué)案例，提升課堂教學(xué)的針對性，凸顯職業(yè)教育的適應(yīng)性；將技能競賽作為培養(yǎng)學(xué)生實踐技能和創(chuàng)新能力的有效形式和檢驗教學(xué)成果的重要舉措，反思教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)評價，反哺教學(xué)過程，不斷改進教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的達成度。

圖4 崗課賽證融合育人機制

3.6 堅持教研相長，以“雙向交流”為基礎(chǔ)，逐步提升社會服務(wù)的能力

學(xué)校的生存和發(fā)展，取決于人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣，而人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣又取決于教學(xué)團隊水平的高低。為充分發(fā)揮“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”課程體系在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，高職院校一定要加強校企合作的引領(lǐng)，實施“雙導(dǎo)師”參與、“雙主線”培養(yǎng)和“雙交流”機制的教學(xué)團隊建設(shè)思路，如圖5 所示。以專業(yè)、課程、教材、實驗實訓(xùn)和資源庫建設(shè)為重點，帶領(lǐng)教研團隊在實踐中改革、在實踐中創(chuàng)新、在實踐中總結(jié)，實現(xiàn)教學(xué)到實踐的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)融合的作用，提升辦學(xué)實力，增強高職院校的社會服務(wù)功能。

圖5 “雙向交流”的教學(xué)團隊建設(shè)

4 成效與推廣

構(gòu)建并運行“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”的課程體系，能夠?qū)崿F(xiàn)高職育人與社會用人的無縫對接，從根本上解決了勞動者能力與就業(yè)需求適應(yīng)性之間的矛盾，“1+X”證書制度試點和國家職業(yè)技能提升方案的實施，考驗了高職院?，F(xiàn)有的辦學(xué)資源和社會服務(wù)能力，提升了勞動者的技能，拓展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力，助推了職業(yè)教育的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有效解決了高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。