侯軍榮（西安高新建設監(jiān)理有限責任公司， 陜西 西安 710077）

0 引 言

“飛檢評估”通俗地說就是大型房地產(chǎn)企業(yè)委托具有相應資質的第三方咨詢評估機構對本企業(yè)開發(fā)的在建項目施工過程中的實體質量、施工安全、管理行為及觀感質量等進行量化打分，通過現(xiàn)場評估實測數(shù)據(jù)，得到各分項評分結果，并將評估結果提交建設單位，以便建設單位根據(jù)相關合同約定對被評議各方進行獎罰，通過一些經(jīng)濟措施和合同措施來促進施工質量達到預期的“二滿足一到位”，即工程質量滿足圖紙設計標準、施工質量滿足質量驗收規(guī)范的要求、各責任主體履職管理到位，旨在把好質量關，讓購房者買得放心、住得安心，提高業(yè)主滿意度，減少后期客戶投訴率和維修量，提升工程精細化管理水平。

通過對近幾年和大型房地產(chǎn)企業(yè)合作實踐經(jīng)驗的總結，筆者就監(jiān)理項目淺談飛檢評估檢查對監(jiān)理方項目管理的幫助和促進。

1 幫助監(jiān)理部提升監(jiān)理質量控制成效

（1）“百年大計，質量第一”，主體結構的施工質量是監(jiān)理質量控制的核心，也是各參建單位質量管理的重中之重。由于第三方飛檢評估機構和總包單位沒有合同關系，更沒有利益上的瓜葛，所以總包單位對飛檢評估一般重視程度較高，因為第三方的飛檢評估機構具有一票否決權，具有相應的獎懲性，對總包單位的管理能起到震懾作用。對于飛檢成績靠后的，會按照評估得分排名和合同約定對靠后的企業(yè)進行罰款并對企業(yè)主管領導進行約談，嚴重時可能會影響甲乙雙方的后期合作，甚至取消后續(xù)項目的投標資格，飛檢評估的重要性不言而喻。

（2）監(jiān)理部在飛檢結束后應及時組織建設、監(jiān)理、總包單位就飛檢評估中存在的問題召開專題會，對飛檢評估中的主要質量安全問題進行梳理，下發(fā)整改銷項單，落實三定原則（定整改責任人員、定整改期限及定整改措施），督促施工單位及時整改銷項閉合，強調(diào)施工單位在后期質量管理上應加強的方面和后期質量改進措施。其次，專題會還可以促進監(jiān)理部提高監(jiān)理質量管理水平和質量整改的工作效率。加強監(jiān)理部在后期質量管理中應加強和改進的方面，規(guī)避因監(jiān)理質量控制不到位而被約談和罰款的風險。

（3）通過飛檢過程的參與配合，監(jiān)理人員可以看到專業(yè)的飛檢評估人員如何對實體質量進行實測實量，可以學到專業(yè)的實測實量方法和儀器的使用技巧，可以提升自身實測實量業(yè)務水平和實測實量工作成效，為今后的監(jiān)理特色價值服務增值和助力，規(guī)避監(jiān)理質量管理方面的風險，同時還可以為公司儲備和培養(yǎng)有經(jīng)驗的實測實量專業(yè)人員。

2 促進施工安全管理，規(guī)避監(jiān)理安全風險

（1）安全管理是項目管理中的永恒話題，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版）已于2021年9月1日起開始實施，更為明確和細化了各方責任主體的安全管理責任，在項目建設施工過程中，所有的參建單位都是安全管理的主角，沒有配角，即“安全管理，人人有責”。在施工過程中，安全管理僅僅依靠監(jiān)理方的管理是不夠的，更重要的是要引起總包企業(yè)項目經(jīng)理部的重視，同時還離不開政府部門的監(jiān)管，也需要第三方飛檢評估機構定期來現(xiàn)場對現(xiàn)場安全文明施工管理進行評估檢查。只有多方參與，監(jiān)理安全管理才會出成績。

（2）第三方評估機構和參建各方?jīng)]有任何利益和合同關系，開展工作具有獨立性、科學性和公正性，在評估過程中不受相關方的干擾和客觀影響。對于現(xiàn)場安全文明施工情況會實地檢查評估，對評估結果進行排名通報建設單位，建設單位會根據(jù)評估小組的評估得分進行獎罰處理。除個別很專業(yè)（設備管理）的檢查外，飛檢評估檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題其實也是監(jiān)理日常履行安全管理時發(fā)現(xiàn)的問題，而施工單位對于監(jiān)理提出的安全問題，有時會認為監(jiān)理是在故意刁難和找事，在監(jiān)理安全管理上處于對立面，甚至對監(jiān)理發(fā)出的口頭指令和書面整改要求整改緩慢，導致安全管理專項評估得分低于安全管理的紅線，進而導致監(jiān)理安全管理成效不明顯，影響對監(jiān)理的評估得分。

（3）建設單位有時為了滿足進度節(jié)點，在監(jiān)理發(fā)現(xiàn)比較嚴重的安全隱患后，要求施工單位停工整改時，會說出一些模棱兩可的話，“邊整改邊施工”。這樣更加大了施工單位安全管理上的違規(guī)操作的“底氣”，給監(jiān)理安全管理工作帶來難度和執(zhí)業(yè)風險，影響監(jiān)理安全管理成效。因此，監(jiān)理部也希望通過第三方飛檢機構對總包單位現(xiàn)場的安全管理不到位、安全隱患落實慢、項目部不重視安全的違規(guī)行為進行糾偏和通報，通過通報排名和罰款等措施加強總包單位在安全管理上的重視程度。監(jiān)理部在進度款支付申報中已經(jīng)明確了扣款事項和暫緩支付的監(jiān)理意見，而施工單位有時由于業(yè)主欠付工程款較多或考慮到其他因素，對監(jiān)理發(fā)出的罰款單（總包合同有約定，監(jiān)理可以進行罰款）停留在紙質版上，不進行上線處理，不上線的監(jiān)理罰款單等同于廢紙，是無任何效力的。施工單位沒有損失，在安全管理上就不會投入和重視。

（4）監(jiān)理部希望通過第三方飛檢評估機構客觀公正地對現(xiàn)場安全管理問題進行評估通報，按照合同獎罰政策進行處理，因為安全無小事，更何況總監(jiān)理工程師要對工程的質量安全承擔終身承諾。因此，飛檢評估對監(jiān)理安全管理是“有百利而無一弊”。

3 促進監(jiān)理履職行為進一步提升

（1）工程監(jiān)理在工程建設管理中發(fā)揮著重要的作用，履行著“三控兩管一協(xié)調(diào)”的管理職責，最重要的是承擔著工程質量安全的責任。通過飛檢評估檢查得分排名，第一，可以促進監(jiān)理部在今后的質量安全管理方面提高一個臺階，并促進監(jiān)理質量安全管理呈螺旋上升狀態(tài)，確保監(jiān)理質量安全管理制度的全面履行和推進；第二，可以間接地反映出各監(jiān)理工程師日常履職情況是否全面和到位，包括工作中出現(xiàn)的問題和不足，從而促進監(jiān)理質量安全管理持續(xù)改進；第三，可以提高項目質量安全整體管理水平，更好地履行監(jiān)理職責，充分發(fā)揮監(jiān)理管理作用，為項目管理服務增值。

（2）通過飛檢評估綜合檢查情況，總監(jiān)理工程師可以明確當前監(jiān)理部應加強哪方面的專業(yè)技能培訓和管理上的提升，同時找到工作中的不足和差距。這樣才能更有助于各監(jiān)理人員在工作上的團隊協(xié)作和配合，更好地履行監(jiān)理職責。監(jiān)理履職到位，方能規(guī)避在執(zhí)業(yè)過程中給個人和企業(yè)帶來安全風險、經(jīng)濟損失和名譽損失，方能使監(jiān)理工作得到建設單位的認可，為今后監(jiān)理項目的雙方再次合作起到推進和支撐作用。

4 結 語

飛檢評估無論是對建設單位和施工單位，還是對監(jiān)理單位，在項目管理上的促進作用都是有益無弊的。各參建方通過飛檢評估可以發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的不足和后期應改進的方面，進一步提高項目管理質量，交付高質量的產(chǎn)品。同時可以提升執(zhí)業(yè)經(jīng)理人的項目管理能力和水平，形成相互促進，讓項目管理水平處于行業(yè)管理的前沿，促進各企業(yè)在項目管理上精益求精，發(fā)揮工匠精神和各自的管理價值，滿足客戶需求，并促使飛檢評估取得好成績。