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        群內(nèi)和跨群雙視角下成渝城市群合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)時空演化研究

        2022-03-01 06:17:56孫中瑞
        地域研究與開發(fā) 2022年1期
        關(guān)鍵詞:重慶

        孫中瑞 , 樊 杰 , 孫 勇

        (1.中國科學(xué)院 科技戰(zhàn)略咨詢研究院,北京 100190;2.中國科學(xué)院大學(xué),北京 100049; 3.中國科學(xué)院 地理科學(xué)與資源研究所,北京 100101)

        0 引言

        知識經(jīng)濟(jì)時代,創(chuàng)新已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力來源。全球各國都把創(chuàng)新當(dāng)做未來發(fā)展的推動器,并通過合作創(chuàng)新來實現(xiàn)較快發(fā)展,普遍形成了產(chǎn)學(xué)研合作[1]、技術(shù)聯(lián)盟[2]、科技園區(qū)合作[3]等多種合作創(chuàng)新形式。以往創(chuàng)新合作多發(fā)生在城市內(nèi)部,而隨著交通、計算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的“場地空間”已向“流空間”轉(zhuǎn)變[4],知識、技術(shù)等“創(chuàng)新流”已經(jīng)擺脫空間、距離等自然因素的限制,跨越行政邊界進(jìn)行傳播,在地理空間上形成了聯(lián)系日益密切的城市間合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

        在城市間合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的研究中,對于網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,一方面,學(xué)者主要基于城市屬性數(shù)據(jù),使用引力模型測度城市間創(chuàng)新聯(lián)系強(qiáng)度,進(jìn)而構(gòu)建創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。但是,引力模型本身存在局限性,基于引力模型建立的創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實網(wǎng)絡(luò)存在一定的差別[5]。另一方面,較多學(xué)者基于合作論文、合作專利等關(guān)系數(shù)據(jù)中的地址信息直接構(gòu)建合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其中,合作論文主要側(cè)重于知識交流,而合作專利主要側(cè)重于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,更有利于經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展。在研究區(qū)域上,國內(nèi)學(xué)者較多關(guān)注京津冀[6]、長三角[7]、珠三角[8]等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的區(qū)域,對發(fā)展相對緩慢、創(chuàng)新能力相對較弱的區(qū)域如成渝城市群卻鮮有研究。在研究內(nèi)容上,學(xué)者一方面主要從時間和空間的角度對創(chuàng)新合作空間模式、創(chuàng)新聯(lián)系空間態(tài)勢、聯(lián)系格局等問題進(jìn)行研究[9-11],另一方面主要使用社會網(wǎng)絡(luò)分析法對網(wǎng)絡(luò)密度、集聚系數(shù)、核心-邊緣結(jié)構(gòu)、中心性等網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征[12-13]和網(wǎng)絡(luò)時空演化[14-15]進(jìn)行分析,或者結(jié)合定量研究方法對網(wǎng)絡(luò)影響因素[16]、創(chuàng)新績效[17-18]進(jìn)行案例研究。其中,現(xiàn)有對合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)特征的研究多數(shù)仍停留在對特征指標(biāo)的描述性分析,缺乏對創(chuàng)新合作的深層次探索。并且,由于數(shù)據(jù)獲取以及處理過程較為困難、復(fù)雜等,現(xiàn)有研究多從單一視角出發(fā),對城市群或者省份等地域單元內(nèi)部城市之間的合作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析,而對單元內(nèi)部城市與外部城市之間的合作網(wǎng)絡(luò)研究較為缺乏,無法全面分析城市創(chuàng)新合作關(guān)系。在當(dāng)前開放式創(chuàng)新背景下,城市跨地域單元合作日益密切,合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究有待于從單元內(nèi)部和外部兩個視角進(jìn)一步深化。

        成渝城市群位于中國城市群“菱形結(jié)構(gòu)”西部頂點[19],肩負(fù)著帶動西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重任,但與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相比發(fā)展相對緩慢,經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新水平較低。2020年,中央財經(jīng)委員會第六次會議強(qiáng)調(diào)要把成渝地區(qū)建設(shè)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心,在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,這對成渝城市群創(chuàng)新發(fā)展提出了更高的要求。在此背景下,當(dāng)前成渝城市群創(chuàng)新合作現(xiàn)狀以及合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)育程度如何?網(wǎng)絡(luò)演化路徑是什么?合作網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)什么樣的特征和結(jié)構(gòu)?各城市在網(wǎng)絡(luò)中處于什么樣的地位?發(fā)揮什么樣的作用?這些成為政策制定者較為關(guān)注的問題。基于此,本研究以成渝城市群為研究單元,利用能夠較好反映科技創(chuàng)新的合作專利數(shù)據(jù),以城市為尺度,從群內(nèi)和跨群雙視角出發(fā),構(gòu)建成渝城市群內(nèi)部合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(群內(nèi)市際)、跨城市群合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(跨群市際)并對其進(jìn)行案例研究,以期為成渝城市群優(yōu)化創(chuàng)新空間格局提供參考,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展開辟新的方向。

        1 研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來源與研究方法

        1.1 研究區(qū)域

        根據(jù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》中確定的具體范圍,按照地級及以上城市對所要研究區(qū)域進(jìn)行界定,具體包括重慶、成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達(dá)州、雅安、資陽,共計16個城市,面積18.5萬 km2。2019年常住人口10 071萬人,占全國總?cè)丝诘?.19%,地區(qū)生產(chǎn)總值6.5萬億元,占全國生產(chǎn)總值的6.57%,合作申請專利數(shù)達(dá)到6 860件,是引領(lǐng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要增長極。

        1.2 數(shù)據(jù)來源

        2006年,《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》發(fā)布,正式提出建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū);2011年,國務(wù)院批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》;2016年,國務(wù)院正式批復(fù)同意《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。在考慮上述規(guī)劃發(fā)布時間的基礎(chǔ)上,為了把握成渝城市群創(chuàng)新合作最新動態(tài),分別對2006年、2011年、2016年和2019年成渝城市群16座城市的專利申請數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索,經(jīng)清洗后共得到10 803件合作專利數(shù)據(jù)。將各年度專利數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,按照申請人單位所在城市劃分為城市內(nèi)合作、城市群內(nèi)合作(群內(nèi)市際)以及跨城市群合作(跨群市際)。

        1.3 研究方法

        社會網(wǎng)絡(luò)分析法能夠清晰地描述節(jié)點之間的關(guān)系以及網(wǎng)絡(luò)個體、整體等結(jié)構(gòu)特征[20]。整體特征主要通過網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)、關(guān)系數(shù)、平均節(jié)點度、網(wǎng)絡(luò)密度、集聚系數(shù)、平均路徑長度、凝聚力指數(shù)(距離)等指標(biāo)進(jìn)行測度[20-21],通過對網(wǎng)絡(luò)整體特征進(jìn)行研究,可以厘清創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)總體態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)個體特征主要通過中心度指標(biāo)進(jìn)行測度[21],進(jìn)而可以量化節(jié)點的位置和權(quán)力。此外,核心-邊緣結(jié)構(gòu)分析可以厘清節(jié)點所處“區(qū)域”,掌握網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特性。

        2 合作專利總量空間分析

        成渝城市群合作專利總量空間分布差異顯著,“中部塌陷區(qū)”較為明顯(圖1)。2006—2019年,各城市合作專利總量不斷增長,城市間總量差距由76件擴(kuò)大到3 193件,這主要是因為中心城市成都、重慶匯聚了大量創(chuàng)新資源,而群內(nèi)其他城市資源較少、吸引力小,城市間專利總量極差不斷增大。達(dá)州、廣安、資陽、遂寧、南充、內(nèi)江、自貢等城市雖毗鄰成都、重慶,但城市創(chuàng)新水平較低,專利總量較少,且這些城市均處于成都和重慶兩市的中間地帶,在直觀上形成明顯的合作創(chuàng)新中部塌陷區(qū)[22],這給成都和重慶兩市充分對接、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展帶來較大的挑戰(zhàn)。

        圖1 成渝城市群合作專利總量空間分析

        3 城市群內(nèi)市際專利合作網(wǎng)絡(luò)分析

        3.1 整體特征演化分析

        由圖2、表1可知,城市群內(nèi)市際專利合作網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系不斷增長,規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市間專利合作強(qiáng)度顯著增強(qiáng)。2019年,16個城市均與群內(nèi)其他城市建立創(chuàng)新合作關(guān)系,成渝城市群內(nèi)部已由最初的雙核主導(dǎo)逐步發(fā)展為“2+2”多核心格局,形成以成都、重慶為核心,以綿陽、宜賓為次核心的非均衡合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

        表1 成渝城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò)整體特征

        圖2 成渝城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò)

        網(wǎng)絡(luò)理論關(guān)系數(shù)最大值為120,但實際關(guān)系數(shù)最大僅為80,二者相差較大。合作網(wǎng)絡(luò)密度總體較小,最大僅為0.4,可見內(nèi)部城市之間的專利合作仍然較為松散,尚未形成緊密的合作關(guān)系,合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)育仍不完善[23]。這主要是由于成渝城市群建設(shè)較晚、城市間協(xié)同水平較低所導(dǎo)致。平均節(jié)點度從1.600逐漸增長到5.000,反映出城市平均合作對象數(shù)不斷增加,但創(chuàng)新聯(lián)系不均衡問題較為突出。

        小世界特性主要用來衡量網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性。一般認(rèn)為當(dāng)網(wǎng)絡(luò)集聚系數(shù)大于0.1、平均路徑長度小于10時,就可認(rèn)為該網(wǎng)絡(luò)存在小世界性質(zhì)[24]。由表1可知,除2006年網(wǎng)絡(luò)集聚系數(shù)為0以外,其余年度集聚系數(shù)均大于0.7,平均路徑長度最大值僅為1.800,可見成渝城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò)具有小世界性質(zhì)。同時,凝聚力指數(shù)呈現(xiàn)出緩慢增長態(tài)勢,城市間的凝聚力不斷提高,這反映出在合作網(wǎng)絡(luò)中信息、技術(shù)等資源可以實現(xiàn)快速流動,成渝城市群據(jù)此可以提高整體協(xié)作效率。

        3.2 個體特征演化分析

        各城市相對中心度指標(biāo)整體呈上升態(tài)勢,但城市間中心度差距較大,呈梯度分布(表2)。成都、重慶由于具有較多的合作城市,中心度位于成渝城市群前兩位,在網(wǎng)絡(luò)中處于核心位置,擁有較高的網(wǎng)絡(luò)地位以及較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力,在城市間創(chuàng)新合作中起到重要的“橋梁”作用。綿陽和宜賓分別作為國家級科技城和省級創(chuàng)新城市,與成渝城市群大多數(shù)城市建立了創(chuàng)新合作關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)各中心度僅次于成都和重慶,是網(wǎng)絡(luò)的次級核心城市,網(wǎng)絡(luò)地位稍遜于成都和重慶兩市,擁有較強(qiáng)的中介能力以及創(chuàng)新能力。廣安、內(nèi)江、德陽、雅安、遂寧等12個城市多受成都和重慶兩市的輻射,合作對象較為單一,網(wǎng)絡(luò)中心度較小,在網(wǎng)絡(luò)中處于邊緣位置,在合作中易受到核心節(jié)點城市的控制。

        表2 成渝城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò)相對中心度前10名城市

        3.3 核心-邊緣結(jié)構(gòu)分析

        核心-邊緣結(jié)構(gòu)較為明顯,核心區(qū)、邊緣區(qū)城市數(shù)量較為穩(wěn)定(表3)。成都、重慶、綿陽由于與群內(nèi)其他城市合作較多,在各年度均牢牢占據(jù)網(wǎng)絡(luò)核心區(qū)位置,自貢、廣安、雅安、內(nèi)江等城市與群內(nèi)其他城市合作較少,在網(wǎng)絡(luò)中均位于邊緣區(qū)。各區(qū)域密度均呈不斷增長態(tài)勢,2019年,核心區(qū)密度達(dá)到1.000,反映出核心區(qū)城市已經(jīng)建立完備的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);核心-邊緣區(qū)密度增長到0.542,反映出核心城市對邊緣城市的輻射帶動作用較為明顯;邊緣區(qū)密度為0.121,增長緩慢且數(shù)值較小,可見邊緣區(qū)城市間的創(chuàng)新聯(lián)系仍較為松散,創(chuàng)新合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

        表3 成渝城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò)核心-邊緣結(jié)構(gòu)分析

        4 跨城市群專利合作網(wǎng)絡(luò)分析

        4.1 整體特征演化分析

        結(jié)合圖3、表4來看,跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)節(jié)點城市數(shù)量、合作關(guān)系以及合作強(qiáng)度不斷增加,并且均遠(yuǎn)大于城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò),說明成都、重慶等城市群內(nèi)部城市更傾向于同外部城市建立專利合作關(guān)系??缛簩@献髀窂娇臻g指向明顯,已經(jīng)融入到中國城市群“菱形結(jié)構(gòu)”[19]。目前,已經(jīng)形成以成渝城市群為頂點,以京津冀、長三角、珠三角、長江中游城市群城市為主要合作對象的放射狀跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)。

        表4 成渝城市群跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)整體特征

        圖3 成渝城市群跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)

        網(wǎng)絡(luò)密度最大僅為0.137,數(shù)值較小,并且隨著網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)的不斷增加,網(wǎng)絡(luò)密度呈遞減態(tài)勢,平均節(jié)點度從2006年的2.333逐漸增長到2019年的5.057,說明跨群專利合作中各城市的平均合作對象數(shù)量不斷增加,但與城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò)相比跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)整體較為松散。并且,該網(wǎng)絡(luò)平均節(jié)點度顯著大于城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò)平均節(jié)點度,進(jìn)一步驗證了群內(nèi)城市與外部城市建立合作關(guān)系較多,這有利于群內(nèi)城市獲取外部城市異質(zhì)性資源。

        網(wǎng)絡(luò)集聚系數(shù)在0.355~0.763波動,平均路徑長度在2.032~2.524波動,說明跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)滿足小世界特征,但明顯弱于城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò)。凝聚力指數(shù)總體上呈增長態(tài)勢,節(jié)點間創(chuàng)新聯(lián)系較為便捷,成渝城市群可充分利用網(wǎng)絡(luò)小世界特性,積極吸取城市群外部資源,從而不斷提高城市群整體創(chuàng)新水平。

        4.2 個體特征演化分析

        在跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)中,成渝城市群16個城市中心度指標(biāo)總體上呈不斷增長趨勢,各城市在網(wǎng)絡(luò)中的地位不斷提高(表5)。與城市群內(nèi)部專利合作網(wǎng)絡(luò)保持一致的是,中心城市成都、重慶由于具有較多的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu),對外專利合作較多,其相對中心度仍然位居城市群前兩位,在對外合作中發(fā)揮了重要的中介作用,具有較高的自主創(chuàng)新能力。廣安、雅安、眉山等城市對外專利合作較少,網(wǎng)絡(luò)中心度較低,在跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)中仍處于邊緣位置。

        表5 成渝城市群跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)相對中心度前10名

        4.3 核心-邊緣結(jié)構(gòu)分析

        成渝城市群跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)核心-邊緣結(jié)構(gòu)較為明顯,核心區(qū)和邊緣區(qū)的城市數(shù)量不斷增多,但各區(qū)域密度呈遞減態(tài)勢(表6)。隨著創(chuàng)新合作的不斷發(fā)展,核心區(qū)城市數(shù)量從2006年的4個增長到2019年的20個,邊緣區(qū)城市數(shù)量由14個增長到123個,增長較為迅速;成都、重慶、北京、上海均位于各年度的核心區(qū),反映出成都、重慶是城市群對外創(chuàng)新聯(lián)系最主要的城市,北京、上海是與群內(nèi)城市進(jìn)行創(chuàng)新聯(lián)系最為密切的外部城市,其中與北京的聯(lián)系強(qiáng)度達(dá)1 844,占對外總聯(lián)系強(qiáng)度的35%,北京是成渝城市群對外專利合作中聯(lián)系最多的城市;核心區(qū)密度遠(yuǎn)大于邊緣區(qū)以及核心-邊緣區(qū),但與城市群內(nèi)部合作網(wǎng)絡(luò)相反的是,參與創(chuàng)新合作的城市數(shù)量不斷增加,新增加的城市仍然以單一合作為主,各區(qū)域密度均呈不斷減小態(tài)勢,核心區(qū)、邊緣區(qū)城市間以及核心區(qū)-邊緣區(qū)城市間聯(lián)系的總體密切程度不斷降低。

        表6 成渝城市群跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)核心-邊緣結(jié)構(gòu)分析

        5 結(jié)論與建議

        5.1 結(jié)論

        (1)成渝城市群合作專利總量空間分布差異顯著,合作創(chuàng)新中部塌陷區(qū)較為明顯。成都、重慶是城市群創(chuàng)新發(fā)展高地,綿陽、宜賓次之,達(dá)州、廣安、資陽、遂寧、南充、內(nèi)江、自貢等城市由于合作專利總量較少,在城市群內(nèi)構(gòu)成中部塌陷區(qū)。

        (2)成渝城市群內(nèi)部已演化形成以成都、重慶為核心,以綿陽、宜賓為次核心的非均衡合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),但網(wǎng)絡(luò)發(fā)育仍不完善。成都、重慶在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著重要的資源輻射和橋梁作用,雙核獨大現(xiàn)象突出,次級城市數(shù)量較少;合作網(wǎng)絡(luò)小世界性質(zhì)較為明顯,核心-邊緣結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定,但網(wǎng)絡(luò)密度整體較小,城市群協(xié)同創(chuàng)新水平較低,城市間尚未形成緊密的合作關(guān)系。

        (3)現(xiàn)已形成以成渝城市群為頂點,以京津冀、長三角、珠三角、長江中游城市群城市為主要合作對象的放射狀跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)。合作路徑空間指向明顯,主要分為東北、東南和東部3個方向,和西部地區(qū)合作較少。成都、重慶仍居于網(wǎng)絡(luò)核心位置,綿陽、德陽是次級核心城市,北京、上海、武漢等城市是對外主要合作城市;網(wǎng)絡(luò)小世界特征較為明顯,核心-邊緣結(jié)構(gòu)較為顯著,但隨著節(jié)點城市的增多,網(wǎng)絡(luò)密度呈遞減態(tài)勢,跨群專利合作網(wǎng)絡(luò)特性整體弱于群內(nèi)專利合作網(wǎng)絡(luò)。

        5.2 建議

        (1)加大核心城市培育力度。核心城市成都、重慶的吸引力以及引領(lǐng)作用仍相對較弱,應(yīng)加快創(chuàng)新資源向成都和重慶集聚,不斷提高兩市的中心度,在成渝城市群形成創(chuàng)新發(fā)展增長極,建成創(chuàng)新發(fā)展高地。積極培育綿陽、宜賓等網(wǎng)絡(luò)次級城市,不斷提高次級城市數(shù)量以及城市創(chuàng)新水平,避免中間斷層現(xiàn)象發(fā)生。

        (2)積極推進(jìn)成渝城市群創(chuàng)新一體化發(fā)展,逐步提升合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)育程度。成都、重慶具有較高的中心度,應(yīng)充分利用成都和重慶在網(wǎng)絡(luò)中的位置優(yōu)勢,加強(qiáng)與周圍城市的創(chuàng)新合作,輻射引領(lǐng)周圍城市實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升中部塌陷區(qū)城市創(chuàng)新能力,加速成都和重慶兩市銜接,實現(xiàn)城市群創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,要利用合作網(wǎng)絡(luò)小世界性質(zhì)以及較為穩(wěn)定的核心-邊緣結(jié)構(gòu),打破行政壁壘,促進(jìn)創(chuàng)新資源在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)自由流動,加強(qiáng)核心區(qū)城市間以及邊緣區(qū)城市間的創(chuàng)新合作,在城市群形成較為密切的合作關(guān)系。

        (3)加強(qiáng)跨城市群合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大創(chuàng)新合作力度,不斷提升網(wǎng)絡(luò)密度。各城市應(yīng)按照現(xiàn)有合作路徑,深化與京津冀、長三角、珠三角創(chuàng)新合作,不斷提高網(wǎng)絡(luò)密度,縮短平均路徑長度,充分吸取外部異質(zhì)性資源,實現(xiàn)城市群創(chuàng)新資源循環(huán)更替。成都、重慶應(yīng)利用自身吸引力,充分發(fā)揮在合作網(wǎng)絡(luò)中的橋梁作用,積極促進(jìn)城市群外部城市與內(nèi)部城市間建立合作關(guān)系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊緣區(qū)城市與外部城市的創(chuàng)新合作。

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