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        西南貧困山區(qū)鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源耦合關(guān)系
        ——以貴州省望謨縣為例

        2022-03-01 06:33:06廖和平孫平軍師滿江劉愿理青麗波
        地域研究與開發(fā) 2022年1期
        關(guān)鍵詞:望謨縣耦合度潛力

        何 田 , 廖和平 , 孫平軍 , 師滿江 , 劉愿理 , 青麗波

        (1.西南大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院,重慶 400715; 2.西南科技大學(xué) 土木工程與建筑學(xué)院,四川 綿陽 621010; 3.四川省綿陽中學(xué),四川 綿陽 621000)

        0 引言

        黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的重要舉措。改革開放后,農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)村衰落問題逐漸顯現(xiàn)[1],農(nóng)村空心化與老齡化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與重構(gòu)、鄉(xiāng)村振興等問題引起各界高度關(guān)注[2-6]。人才是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素,吸引人才特別是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力回流是構(gòu)建鄉(xiāng)村人才新格局的重要途徑[7]。

        近年來,國(guó)內(nèi)主要圍繞鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵、邏輯關(guān)系、實(shí)現(xiàn)路徑等方面展開研究[8-11],而定量評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平或潛力的研究較少。楊秀等從內(nèi)生潛能與外部賦能角度運(yùn)用專家打分法評(píng)估鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿12];文琦等從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境和資源稟賦等子系統(tǒng)測(cè)度鄉(xiāng)村發(fā)展水平并對(duì)村落類型進(jìn)行劃分[13];喬陸印等從自然本底、區(qū)位條件、宅基地利用、資源稟賦等維度選取指標(biāo),逐級(jí)進(jìn)行識(shí)別,進(jìn)行村莊分類,提出鄉(xiāng)村振興策略[14]。農(nóng)村勞動(dòng)力資源稟賦對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響也是學(xué)界一直討論的熱點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力外流尤其是青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加速了鄉(xiāng)村主體老弱化趨勢(shì),勞動(dòng)力素質(zhì)整體下降,引起鄉(xiāng)村衰退等問題,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施面臨重要挑戰(zhàn)[15]。因此,勞動(dòng)力對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展及振興至關(guān)重要,鄉(xiāng)村振興離不開“人”(鄉(xiāng)村主體)的作用。

        已有研究為鄉(xiāng)村振興潛力評(píng)價(jià)與人才振興策略構(gòu)建積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但仍存在一定的拓展空間。一是目前評(píng)價(jià)體系視角各異,實(shí)證偏少,評(píng)價(jià)結(jié)果側(cè)重不一,鄉(xiāng)村振興潛力(或發(fā)展水平)量化評(píng)價(jià)有待于進(jìn)一步豐富與深化;二是鄉(xiāng)村振興潛力評(píng)價(jià)更多是用于對(duì)村莊進(jìn)行分類識(shí)別,少有探討鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源與振興潛力耦合協(xié)調(diào)關(guān)系?;诖?,本研究從鄉(xiāng)村自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源稟賦、人居環(huán)境、區(qū)位交通等維度,建立鄉(xiāng)村振興潛力及勞動(dòng)力資源綜合評(píng)價(jià)體系,結(jié)合二者耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,從鄉(xiāng)村主體視角識(shí)別村莊發(fā)展類型,分類調(diào)控勞動(dòng)力資源,建立鄉(xiāng)村振興路徑,制定不同的發(fā)展策略。

        1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

        1.1 研究區(qū)域

        望謨縣位于貴州省南部,隸屬于黔西南布依族苗族自治州。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有161個(gè)行政村和10個(gè)社區(qū)。2020年底,戶籍人口32.6萬人,常住人口23.5萬人,是典型的少數(shù)民族聚居縣。人口受教育程度整體偏低,老齡化較嚴(yán)重。2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100.48億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33 226元,農(nóng)村居民人均可支配收入9 778元。受山地地形影響,耕地資源短缺,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)戶主要的增收方式,2020年全縣外出就業(yè)勞動(dòng)力超過7.5萬人。

        1.2 數(shù)據(jù)來源

        望謨縣30 m×30 m精度的DEM數(shù)據(jù)來源于地理空間數(shù)據(jù)云平臺(tái),通過影像校正及統(tǒng)計(jì)分析,獲取縣域村莊地面平均坡度和高程;2019年村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于2020年8月10日至18日實(shí)地問卷調(diào)查,包括村莊人口、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量、到縣鄉(xiāng)政府駐地距離、到干線公路距離、集體經(jīng)濟(jì)收入、人均純收入、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、教育醫(yī)療設(shè)施、文化休閑設(shè)施、特色旅游資源等;望謨縣行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)來源于貴州省地理信息公共服務(wù)平臺(tái);2019年耕地面積數(shù)據(jù)來源于縣自然資源與規(guī)劃局。

        2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與研究方法

        2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

        2.1.1鄉(xiāng)村振興潛力。在綜合考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、代表性及可獲取性等原則基礎(chǔ)上,側(cè)重鄉(xiāng)村自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源稟賦、人居環(huán)境和區(qū)位交通5個(gè)維度,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興潛力指標(biāo)體系(表1)。各指標(biāo)權(quán)重采用熵權(quán)法及主觀賦權(quán)法相結(jié)合計(jì)算得出[16]。

        表1 鄉(xiāng)村振興潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

        2.1.2勞動(dòng)力資源水平。勞動(dòng)力資源一般從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià),勞動(dòng)力質(zhì)量包括受教育程度、技術(shù)水平、身體健康狀況等。西南山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力質(zhì)量普遍較低,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力以初中及以下學(xué)歷為主,多從事勞動(dòng)技能要求較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)[4],而在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量可以相互替換[17]。因此,從勞動(dòng)力數(shù)量層面構(gòu)建勞動(dòng)力資源水平評(píng)價(jià)體系(表2)。指標(biāo)權(quán)重采用熵權(quán)法及主觀賦權(quán)法相結(jié)合計(jì)算得出[16]。

        表2 勞動(dòng)力資源水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

        2.2 研究方法

        2.2.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。為消除各維度不同指標(biāo)單位和量綱的影響,使得數(shù)據(jù)具有可比性,同時(shí)考慮到鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)既有正向指標(biāo)又有負(fù)向指標(biāo),采用極差法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理[18]。

        2.2.2鄉(xiāng)村振興潛力指數(shù)模型。鄉(xiāng)村振興潛力指數(shù)用于測(cè)算研究區(qū)鄉(xiāng)村振興潛力水平,其值越高代表鄉(xiāng)村振興潛力水平越高。在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用指標(biāo)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)化值相乘求和得到各維度指數(shù),然后利用各維度指數(shù)與維度權(quán)重相乘加總,計(jì)算各行政村的鄉(xiāng)村振興潛力指數(shù)。具體公式為:

        式中:R為鄉(xiāng)村振興潛力指數(shù);wi為指標(biāo)權(quán)重;wj為維度權(quán)重;Zik為第k個(gè)樣本第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

        2.2.3勞動(dòng)力資源指數(shù)模型。勞動(dòng)力資源指數(shù)用于表征研究區(qū)勞動(dòng)力資源稟賦水平,其值越高代表勞動(dòng)力資源水平越高。具體公式為:

        式中:L為勞動(dòng)力資源指數(shù);wi為指標(biāo)權(quán)重;Zik為第k個(gè)樣本第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

        2.2.4耦合協(xié)調(diào)模型。為了探究鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)轉(zhuǎn)移之間相互作用的強(qiáng)度,借助物理學(xué)中的耦合原理,構(gòu)建二者耦合度模型,定量分析兩個(gè)系統(tǒng)間的相互關(guān)聯(lián)程度。借鑒李志龍[19]的研究,耦合度計(jì)算公式為:

        式中:R為鄉(xiāng)村振興潛力指數(shù);L為勞動(dòng)力資源指數(shù);C為耦合度,其值越大表示系統(tǒng)間耦合度越高。結(jié)合研究區(qū)實(shí)際,將耦合度劃分為4個(gè)等級(jí),即低度耦合[0,0.4)、中度耦合[0.4,0.5)、較高耦合[0.5,0.8)、高度耦合[0.8,1.0]。耦合度更多地強(qiáng)調(diào)各子系統(tǒng)間交互作用程度,因此,引入耦合協(xié)調(diào)度模型[19-20],測(cè)算二者之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算公式為:

        式中:D為耦合協(xié)調(diào)度;C為耦合度;T為鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源的評(píng)價(jià)指數(shù);a,b為待定系數(shù),鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源兩個(gè)子系統(tǒng)同等重要,故a=b=0.5。借鑒王昭等[20]的研究,考慮鄉(xiāng)村振興潛力及勞動(dòng)力資源指數(shù)的測(cè)算值,結(jié)合兩系統(tǒng)得分差值,對(duì)鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型進(jìn)行劃分(表3)。

        表3 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型及劃分標(biāo)準(zhǔn)

        2.2.5空間自相關(guān)模型。空間自相關(guān)指變量之間因空間相鄰而產(chǎn)生的相關(guān)性[21]。采用全局空間自相關(guān)指數(shù)分別測(cè)度鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源水平在空間上的分布狀態(tài)和集聚程度。具體公式為:

        3 結(jié)果與分析

        3.1 鄉(xiāng)村振興潛力空間分布特征

        望謨縣鄉(xiāng)村振興潛力指數(shù)整體偏低,平均值為0.479,平洞街道洛郎村潛力指數(shù)最大(0.806),石屯鎮(zhèn)喜毫村最小(0.250)。運(yùn)用自然斷點(diǎn)法,將鄉(xiāng)村振興潛力劃分為高水平、較高水平、中等水平、較低水平和低水平5個(gè)等級(jí),并分析縣域鄉(xiāng)村振興潛力水平空間分布(圖1)。鄉(xiāng)村振興潛力水平存在較明顯的地域差異性,整體呈西南高、北部低的趨勢(shì),具體表現(xiàn)為“兩高兩低”的空間格局?!皟筛摺奔纯h城-油邁片區(qū)和郊納片區(qū)??h城-油邁片區(qū)得益于縣城的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng),縣城以南重點(diǎn)發(fā)展熱帶精品水果和板栗種植,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,如平洞街道洛郎村、油邁鄉(xiāng)油邁村等;郊納片區(qū)雖然地勢(shì)較高,坡度較大,但適合種植八步茶,茶產(chǎn)業(yè)、茶文化、茶旅游融合發(fā)展初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng),如郊納鎮(zhèn)鐵爐村、八步村等?!皟傻汀奔礃吠锲瑓^(qū)和石屯喜毫片區(qū),坡度較大,人均耕地少,產(chǎn)業(yè)缺乏,同時(shí)離縣城較遠(yuǎn),交通條件較差。鄉(xiāng)村振興潛力指數(shù)的全局莫蘭指數(shù)為0.396,且通過5%的顯著性檢驗(yàn),表明鄉(xiāng)村振興潛力指數(shù)存在顯著的空間正相關(guān),具有明顯的空間集聚效應(yīng)。

        圖1 鄉(xiāng)村振興潛力空間分布

        3.2 勞動(dòng)力資源空間分布特征

        望謨縣勞動(dòng)力資源水平較低,平均值為0.408,主要由于望謨縣屬于典型的西南喀斯特山區(qū),自然資源稟賦較差,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)象普遍。勞動(dòng)力資源水平空間分異明顯,整體呈現(xiàn)南部高、北部低的分布特征(圖2)。高水平區(qū)主要分布于縣城南部,包括平洞街道洛郎村、油邁鄉(xiāng)納丁村等,區(qū)域地勢(shì)較平坦,耕地資源相對(duì)較好,脫貧攻堅(jiān)以來大力發(fā)展熱帶精品水果和板栗種植,吸納勞動(dòng)力的能力較強(qiáng)。較高水平區(qū)主要分布在縣城周邊及油邁—縣城—桑郎沿線,縣城及周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,能夠產(chǎn)生一定的勞動(dòng)力就業(yè)需求,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力借助優(yōu)越的交通區(qū)位,可以在縣城打工與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理輪換,勞動(dòng)力流失相對(duì)較少。中等水平和較低水平區(qū)主要位于縣域東北半壁和北部區(qū)域,空間呈散狀分布且較均勻,體現(xiàn)出西南山區(qū)大多數(shù)缺乏特色資源村莊勞動(dòng)力資源的共性特征。低水平區(qū)主要分布在縣域北部,呈現(xiàn)“一主兩副”的空間格局,即以石屯-邊饒北部為主中心,以郊納片區(qū)和桑郎北部片區(qū)為副中心??h域北部海拔高、坡度大,老齡化嚴(yán)重,農(nóng)村大量勞動(dòng)力流失,造成區(qū)域勞動(dòng)力資源水平低。縣域勞動(dòng)力資源水平的全局莫蘭指數(shù)為0.282,且通過5%的顯著性檢驗(yàn),表明勞動(dòng)力資源水平存在明顯的空間集聚效應(yīng)。

        圖2 勞動(dòng)力資源水平空間分布

        3.3 鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源的耦合關(guān)系

        3.3.1耦合度空間分布格局。望謨縣鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源耦合度不高,平均值為0.463。耦合度南北差異明顯,表現(xiàn)出從西南向東北部遞減且局部呈組團(tuán)分布的特征(圖3)。較高耦合度的行政村主要分布在縣域中南部,在油邁—縣城—桑郎沿線形成了一條耦合度較高的發(fā)展帶。中度耦合度空間連片分布,且規(guī)模較大,呈現(xiàn)出一定程度的中值鎖定現(xiàn)象,折射出研究區(qū)耦合度整體偏低。低度耦合呈“兩主一副”的組團(tuán)分布,即石屯鎮(zhèn)北部和樂旺鎮(zhèn)東部為主組團(tuán),郊納鎮(zhèn)鐵爐村和八步村為副組團(tuán)。分析發(fā)現(xiàn),兩主組團(tuán)鄉(xiāng)村振興潛力和勞動(dòng)力資源水平變化值較其他區(qū)域低,而郊納鎮(zhèn)八步村及周邊發(fā)展種茶產(chǎn)業(yè),吸納了一定數(shù)量的勞動(dòng)力就業(yè),但對(duì)勞動(dòng)技能要求不高,農(nóng)村老弱人口、婦女等均能從事后期采摘工作,一定程度上促使青壯年勞動(dòng)力外出就業(yè),造成勞動(dòng)力資源水平及其與鄉(xiāng)村振興潛力耦合度較低。

        圖3 耦合度空間分布

        3.3.2耦合協(xié)調(diào)度空間分布格局。望謨縣鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源耦合協(xié)調(diào)度的均值為0.452,整體呈基本協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源耦合協(xié)調(diào)發(fā)展空間分布與耦合度具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,呈現(xiàn)出從西南到東北逐漸降低的趨勢(shì)(圖4)。從耦合關(guān)系失調(diào)發(fā)展類型看,嚴(yán)重失調(diào)村僅石屯鎮(zhèn)喜毫村和桑郎鎮(zhèn)卡加村;中度失調(diào)村主要位于縣域西北和東北邊界處,該地區(qū)地理環(huán)境條件較差,距縣城較遠(yuǎn)且交通不便,鄉(xiāng)村振興潛力和勞動(dòng)力資源水平均較低。從耦合關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展類型看,高度協(xié)調(diào)的行政村有5個(gè),位于縣城周邊及南部地區(qū);中度協(xié)調(diào)村呈現(xiàn)縣城集聚、局部零星分布的特征??傮w而言,耦合協(xié)調(diào)度較高的村主要分布在縣域南部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好及區(qū)位交通較便捷的地區(qū)。

        圖4 耦合協(xié)調(diào)度空間分布

        3.3.3耦合協(xié)調(diào)關(guān)系類型分析。結(jié)合耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)鄉(xiāng)村振興潛力指數(shù)與勞動(dòng)力資源指數(shù)的差值,將耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型分為勞動(dòng)力資源滯后型、鄉(xiāng)村振興滯后型、鄉(xiāng)村振興與勞動(dòng)力資源同步型,再根據(jù)耦合協(xié)調(diào)程度進(jìn)行細(xì)分(圖5)。勞動(dòng)力資源滯后型的行政村占38.51%,以縣城為集聚中心,向周邊延伸,并在局部地區(qū)形成小組團(tuán)。從協(xié)調(diào)等級(jí)來看,縣域勞動(dòng)力資源滯后型以基本協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)為主,分別占勞動(dòng)力資源滯后型的62.30%,21.31%,其中基本協(xié)調(diào)型主要分布于縣城周邊和北部沿線,空間分布較均衡;中度協(xié)調(diào)型主要分布在縣城街道,如王母街道、甘萊街道、平洞街道等;高度協(xié)調(diào)型僅有平洞街道岜賴村等3個(gè),說明精準(zhǔn)扶貧以來,縣城周邊依靠較好的區(qū)位條件及資源優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)村及產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力需求進(jìn)一步擴(kuò)大。鄉(xiāng)村振興滯后型的行政村占4.97%,除樂元及壩懷村外,其余全部位于縣域東南部。從協(xié)調(diào)等級(jí)來看,鄉(xiāng)村振興滯后型以基本協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)為主,耦合協(xié)調(diào)程度較低,主要分布在油邁—縣城—桑郎沿線,區(qū)域交通條件較好,平均坡度較小,耕地資源較豐富,能夠吸納一定的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但缺乏特色資源或規(guī)模產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村振興發(fā)展相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村振興與勞動(dòng)力資源耦合協(xié)調(diào)類型的行政村以同步型為主,占比達(dá)到57.14%,空間連片分布,集聚特征不明顯,主要位于縣域的東北半壁。具體而言,高度協(xié)調(diào)和嚴(yán)重失調(diào)同步型均只有兩個(gè)行政村;中度失調(diào)型多分布在縣域北部,該區(qū)域鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源水平均較低;基本協(xié)調(diào)類型最多,占同步型總數(shù)的61.96%,主要分布在縣域中部地區(qū),區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)均不明顯,如同脫貧攻堅(jiān)中的深度貧困區(qū),將是縣域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的難點(diǎn)地區(qū)。

        圖5 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型空間分布

        4 結(jié)論與建議

        4.1 結(jié)論

        望謨縣鄉(xiāng)村振興潛力水平整體偏低,空間分布存在較明顯的地域差異性。受縣城經(jīng)濟(jì)輻射越強(qiáng)、環(huán)境資源及交通區(qū)位條件越好的地區(qū),鄉(xiāng)村振興潛力水平越高。

        望謨縣自然資源稟賦較差,勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移就業(yè),勞動(dòng)力資源水平總體較低。區(qū)域內(nèi)部城鄉(xiāng)發(fā)展的空間格局和限制因素的差異性決定了勞動(dòng)力資源水平的空間異質(zhì)性??h城及南部地區(qū)地勢(shì)較平坦,耕地資源較好,特色種植產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力較強(qiáng)??h域北部平均海拔高、坡度大,自然資源條件差,勞動(dòng)力大量流失,造成區(qū)域勞動(dòng)力資源水平低。縣城周邊交通便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),勞動(dòng)力在縣城務(wù)工和在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以合理輪換,勞動(dòng)力流失相對(duì)較少。

        望謨縣鄉(xiāng)村振興潛力與勞動(dòng)力資源耦合度不高,以中度耦合為主,較高耦合次之,耦合度整體有待提高。耦合度表現(xiàn)出從西南向東北遞減且局部地區(qū)呈組團(tuán)分布的特征。耦合協(xié)調(diào)關(guān)系處于失調(diào)狀態(tài)的行政村較少,整體呈基本協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì),耦合協(xié)調(diào)度較高的村主要分布在縣域南部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好及區(qū)位交通較便捷的地區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通條件是影響協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。

        望謨縣鄉(xiāng)村振興與勞動(dòng)力資源耦合協(xié)調(diào)關(guān)系以同步型為主,該類型將是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的難點(diǎn)。勞動(dòng)力資源滯后型具有較好的區(qū)位條件及資源優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)村及產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,對(duì)勞動(dòng)力需求較大,體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)村振興與勞動(dòng)力資源的協(xié)調(diào)發(fā)展中至關(guān)重要。

        4.2 建議

        勞動(dòng)力資源滯后型的行政村區(qū)位交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,鄉(xiāng)村振興對(duì)勞動(dòng)力需求較大,應(yīng)通過“內(nèi)育-外引”實(shí)現(xiàn)人才振興。一是做好特色脫貧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)的吸納能力;二是優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施配置,吸引更多高素質(zhì)人才,培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的新型人才。

        鄉(xiāng)村振興與勞動(dòng)力資源同步型的行政村應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注基本協(xié)調(diào)行政村,該類型村莊區(qū)位條件及資源優(yōu)勢(shì)較差,是鄉(xiāng)村振興中的難點(diǎn),應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源或與周邊地區(qū)進(jìn)行合作,構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持到產(chǎn)業(yè)振興,優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)路徑,提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源水平。對(duì)于失調(diào)型行政村,需結(jié)合其空間分布與發(fā)展導(dǎo)向,有針對(duì)性地提出鄉(xiāng)村振興路徑和策略。

        鄉(xiāng)村振興滯后型的行政村數(shù)量較少,對(duì)于具備鄉(xiāng)村振興條件、有一定資源的村來說,應(yīng)和同步型村莊一樣,通過合理構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系破解鄉(xiāng)村振興的難題。對(duì)于鄉(xiāng)村振興條件不足的地區(qū),應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),借助便利的交通條件,向周邊地區(qū)輸出勞動(dòng)力,以便合理充分利用勞動(dòng)力資源,并有序?qū)嵤┐迩f搬遷撤并,促進(jìn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,統(tǒng)籌解決生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民生計(jì)等問題。

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