曾淑俊

回想2021年第一個(gè)人民警察節(jié)，伴隨著鏗鏘有力的警歌，我目視警旗冉冉升起……那一幕場(chǎng)景讓我至今心潮澎湃，至今難已忘懷。轉(zhuǎn)眼一年過(guò)去，第二個(gè)人民警察節(jié)就到了，我們兩路派出所各項(xiàng)工作又邁上一個(gè)新臺(tái)階：派出所成功入選第二批全國(guó)擬命名“楓橋式公安派出所”，扎實(shí)有效的工作得到了上級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民群眾的廣泛肯定。

2022年，是我來(lái)重慶市公安局渝北分局兩路派出所的第11個(gè)年頭。這些年，從擔(dān)任教導(dǎo)員到所長(zhǎng)，工作角色在變化，派出所的建設(shè)也是一天一個(gè)樣，唯獨(dú)不曾改變的，是兩路派出所十年如一日的為民初心。作為這個(gè)光榮集體的“帶頭人”，我深感無(wú)上光榮，同時(shí)也深感肩上的使命感和責(zé)任感重大。如何在基層派出所這個(gè)小小的陣地上，把基層警務(wù)工作深入做到融入群眾、造福群眾，是我不斷思考實(shí)踐的課題。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來(lái)，兩路派出所始終把夯實(shí)基礎(chǔ)工作作為承擔(dān)打防管控服綜合職能的有效載體，在狠抓社區(qū)警務(wù)、矛盾糾紛化解、治安突出問(wèn)題整治等工作的同時(shí)，針對(duì)自身實(shí)際問(wèn)題，大膽探索嘗試，推出了一系列管控社會(huì)治安的有效辦法。

一是讓社區(qū)民警“沉下去”。兩路派出所轄區(qū)是江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和區(qū)委區(qū)政府所在地，大部分為老城區(qū)，管轄人口約10萬(wàn)，流動(dòng)人口占比超過(guò)50%，治安穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻。派出所將12名社區(qū)民警、24名輔警全部下沉到社區(qū)警務(wù)室，切實(shí)解決社區(qū)警務(wù)“空心化”問(wèn)題。同時(shí)，為打消民警“社區(qū)不易出成績(jī)”“干社區(qū)沒(méi)前途”的顧慮，堅(jiān)持“人崗適配、雙向選擇”，社區(qū)民警每年評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)約占全所總量的50%，使社區(qū)崗位日漸成為民警愿意去、沉得下、干得好的地方。

社區(qū)民警工作在社區(qū)，能第一時(shí)間在前端發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在派出所，每一名社區(qū)民警都有多個(gè)覆蓋絕大部分轄區(qū)群眾的微信群。他們?cè)诎l(fā)布通知、提示的同時(shí)，及時(shí)收集并處理問(wèn)題。針對(duì)近年來(lái)電詐案件高發(fā)，宣防難深入的實(shí)際，一線工作的社區(qū)民警作用更加凸顯，在無(wú)盲區(qū)的宣教防范下，轄區(qū)電詐發(fā)案連續(xù)兩年分別下降25%。

二是讓基礎(chǔ)工作“干得實(shí)”。針對(duì)多年以來(lái)基礎(chǔ)信息采不上、差誤率高等積弊，派出所持續(xù)開(kāi)展信息采集專項(xiàng)工作，2015年年底即實(shí)現(xiàn)轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全量入庫(kù)，并通過(guò)每日入戶或電話核實(shí)、每月滾動(dòng)更新維護(hù)，年均基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新量達(dá)3萬(wàn)余條，最大程度保證信息“完整、準(zhǔn)確、鮮活”。2021年3月，針對(duì)社區(qū)警務(wù)室分布散、力量散等情況，派出所以“一室兩隊(duì)”改革為契機(jī)，確立完成3個(gè)中心警務(wù)室分片統(tǒng)籌11個(gè)社區(qū)警務(wù)室的布局，實(shí)現(xiàn)警力相互調(diào)配、警務(wù)裝備共享使用、警務(wù)工作相互支持。

三是讓綜治力量“融得起”。社區(qū)民警兼職社區(qū)居委會(huì)副書(shū)記，社區(qū)警務(wù)室與社區(qū)居委會(huì)、中心警務(wù)室與綜治分中心合署辦公，能夠統(tǒng)籌社區(qū)各方力量開(kāi)展工作。針對(duì)轄區(qū)不同群體，建立相應(yīng)微信群，社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、法制宣傳等都能在網(wǎng)上實(shí)時(shí)展開(kāi)。針對(duì)老舊小區(qū)、背街小巷、單體樓等易出現(xiàn)治安問(wèn)題的區(qū)域，派出所還組建了35人的專職巡邏隊(duì)，由社區(qū)民警帶領(lǐng)開(kāi)展24小時(shí)巡邏，在及時(shí)處置群眾現(xiàn)場(chǎng)求助的同時(shí)，對(duì)違法犯罪形成了強(qiáng)大震懾。

四是把問(wèn)題青少年“育得好”。防范未成年人違法犯罪一直是基層社會(huì)治理亟待破解的難題。2019年9月，派出所聯(lián)合區(qū)司法局、重慶警察學(xué)院建立了針對(duì)未成年人普法教育的“青少年關(guān)愛(ài)驛站”，經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，對(duì)“問(wèn)題青少年”，由派出所代為履行十天左右的監(jiān)護(hù)職責(zé)。通過(guò)民警、駐所律師和心理咨詢師的教育輔導(dǎo)，已有26名“問(wèn)題青少年”回歸正常生活，無(wú)一再次違法。派出所曾接受看守所轉(zhuǎn)辦的一“無(wú)姓名、無(wú)年齡、無(wú)籍貫”且多次盜竊的青年的案件，多方調(diào)查均無(wú)法查實(shí)其身份信息。派出所為挽救這個(gè)年輕人，為他測(cè)骨齡、起名字、落戶口，還協(xié)調(diào)聯(lián)系就業(yè)。目前，這個(gè)年輕人已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)自食其力的陽(yáng)光青年。

固本強(qiáng)基、久久為功。派出所轄區(qū)連續(xù)10年刑事發(fā)案逐年下降無(wú)反彈、無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”命案和個(gè)人極端暴力犯罪、無(wú)公安信訪積案增量、無(wú)涉警有效投訴、無(wú)隊(duì)伍違法違紀(jì)，在派出所“青少年關(guān)愛(ài)驛站”投入運(yùn)行的大背景下，近三年轄區(qū)戶籍未成年人犯罪率為零。

在第二個(gè)人民警察節(jié)來(lái)臨之際，我再次堅(jiān)定了決心：要讓兩路派出所這個(gè)品牌持續(xù)保持和傳承下去，將群眾的獲得感、幸福感、安全感作為未來(lái)工作的不竭動(dòng)力，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在渝北大地扎根開(kāi)花。

（作者系重慶市公安局渝北區(qū)分局兩路派出所所長(zhǎng)）（陳昶 整理）