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        大國競爭與大戰(zhàn)略思想

        2022-03-01 21:23:33李晨
        世界知識 2022年2期
        關(guān)鍵詞:凱南戰(zhàn)略思想決策者

        李晨

        美國對蘇聯(lián)的遏制戰(zhàn)略是冷戰(zhàn)史研究的重大問題。冷戰(zhàn)時期曾擔(dān)任過美國駐蘇代辦、大使和國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室主任,并在冷戰(zhàn)四十余年間不斷思考和討論美國對蘇戰(zhàn)略的凱南是遏制戰(zhàn)略的靈魂人物,對美國大戰(zhàn)略(Grand Strategy)思想作出重大貢獻(xiàn),且影響深遠(yuǎn)。2021年12月,北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院張小明教授《喬治凱南遏制思想研究(增訂本)》一書由世界知識出版社出版發(fā)行。本書概述了凱南遏制戰(zhàn)略的形成背景,對“長電報”和“X”文章等反映凱南遏制思想的代表性文本進(jìn)行分析,并且系統(tǒng)探討了凱南遏制思想的目標(biāo)、政治手段和軍事手段,以及對美國戰(zhàn)略實(shí)踐的影響。本書附錄還收錄了作者翻譯的凱南遏制思想文獻(xiàn)、作者多年來發(fā)表的探討凱南遏制戰(zhàn)略思想六篇文章,以及作者與凱南直接交流的信件等。

        本書有三大特點(diǎn)。一是研究對象定位準(zhǔn)確。凱南作為決策者實(shí)際參與冷戰(zhàn)中美國對蘇戰(zhàn)略的時間非常有限,但其遏制思想則影響深遠(yuǎn)。二是研究基礎(chǔ)扎實(shí)。凱南研究在國際冷戰(zhàn)史和美國外交史研究中都屬于非常發(fā)達(dá)的領(lǐng)域,而且與中國直接相關(guān)的部分有限。本書作者從研究生開始,花費(fèi)三十年心血,消化吸收國際學(xué)界凱南研究所有代表性成果,并且多次赴美國和英國多個檔案館,收集和整理凱南相關(guān)的未刊檔案史料,跨越了前所未有的文獻(xiàn)和史料門檻。三是研究視角上發(fā)揮作為冷戰(zhàn)“第三方”的中國學(xué)者的優(yōu)勢,從理論與歷史兩個維度,國際格局、美國戰(zhàn)略和凱南個人三個層次,把握凱南思想的動態(tài)演進(jìn),識得廬山真面目。

        本書閱后,令人深思。一是大戰(zhàn)略理論需要打通內(nèi)外,兼顧目標(biāo)與手段,關(guān)注競爭雙方的不對稱。凱南在冷戰(zhàn)初期形成的戰(zhàn)略思想體系超出其自身工作經(jīng)歷和慣性。作為美國駐蘇聯(lián)的外交官,凱南沒有停留在對蘇聯(lián)內(nèi)外政策的跟蹤,而是以內(nèi)政外交結(jié)合,打通歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略的方式,深入評估蘇聯(lián)行為的根源及其演變趨勢,并且指出蘇聯(lián)目標(biāo)和手段的局限。凱南進(jìn)一步探討國際格局轉(zhuǎn)換和蘇聯(lián)挑戰(zhàn)背景下,美國應(yīng)該如何界定中長期戰(zhàn)略目標(biāo),在戰(zhàn)略手段上如何發(fā)揮比較優(yōu)勢,跳出了傳統(tǒng)外交官的思維定式,完成了大戰(zhàn)略理論的構(gòu)建。

        二是凱南的經(jīng)歷也表明了戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略實(shí)踐之間的復(fù)雜關(guān)系。首先,深刻的戰(zhàn)略思想能夠回應(yīng)時代變局產(chǎn)生的需求。二戰(zhàn)結(jié)束后,美蘇摩擦與對抗升級,美國決策者熟悉的戰(zhàn)爭與和平的兩分法難以分析和解決問題,要求美國駐蘇使館對蘇聯(lián)意圖進(jìn)行研判,凱南“長電報”應(yīng)運(yùn)而生,并引發(fā)重視。凱南結(jié)束駐蘇后,美國軍政高層,特別在二戰(zhàn)中發(fā)揮重要影響、就任國務(wù)卿的馬歇爾又為凱南提供了新的平臺,使他能夠進(jìn)一步完善他的戰(zhàn)略思想,并且能夠參與規(guī)劃與決策,指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)踐。其次,著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想和日常戰(zhàn)略實(shí)踐之間容易發(fā)生沖突。美國決策者雖然欣賞凱南的戰(zhàn)爭思想,但更加重視及時應(yīng)對日常挑戰(zhàn)。凱南進(jìn)入國務(wù)院僅一年時間,就如何應(yīng)對馬歇爾計劃實(shí)施后的歐洲形勢,與美國決策者發(fā)生分歧。凱南著眼長遠(yuǎn),認(rèn)為美國不需要增加投入,反而應(yīng)該和蘇聯(lián)展開對話,創(chuàng)造條件解決問題;而多數(shù)美國決策者則認(rèn)為美國需要對蘇聯(lián)的新一輪挑戰(zhàn)做出強(qiáng)有力的回應(yīng)。面對分歧,凱南選擇淡出決策,棲身于學(xué)界,專注戰(zhàn)略歷史與思想,并對冷戰(zhàn)時期歷任美國政府的錯誤和短視提出批評。

        三是研究凱南的遏制戰(zhàn)略思想對理解和應(yīng)對今后的國際格局仍能提供啟示。第一,冷戰(zhàn)時期美國對蘇遏制戰(zhàn)略思想與實(shí)踐,是美國當(dāng)前大國競爭戰(zhàn)略的重要思想源頭之一。第二,應(yīng)對和管控長期戰(zhàn)略競爭,都需要知彼知己,并且制定大戰(zhàn)略對于目標(biāo)和手段進(jìn)行排序,控制成本,防止沖突。第三,長期競爭中,外交與安全戰(zhàn)略可以塑造態(tài)勢,但國內(nèi)發(fā)展是關(guān)鍵。國內(nèi)發(fā)展的成果可以被轉(zhuǎn)化為硬實(shí)力和軟實(shí)力;而積重難返的國內(nèi)問題將嚴(yán)重制約,甚至癱瘓對外戰(zhàn)略。第四,需要正視競爭管控的挑戰(zhàn)。競爭與合作,施壓與協(xié)調(diào)之間的平衡在戰(zhàn)略理論和思想中清晰表述并不困難。然而,在戰(zhàn)略實(shí)踐中,升級動力和管控動力之間并不平衡;長遠(yuǎn)規(guī)劃在不同時期將受到突發(fā)事件等諸多因素的重重考驗。管控競爭并不止于行為規(guī)則的制定,根本在于各方需要付出巨大努力達(dá)成共識,防微杜漸。

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