2013 年，浙江省特種設(shè)備科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱“省特科院”）大膽地邁向了自我改革轉(zhuǎn)型的陣列，以新機(jī)制激發(fā)澎湃動(dòng)能，以新思路擘畫發(fā)展藍(lán)圖，明確了“面向前沿、面向創(chuàng)新、面向難題”的發(fā)展路徑，推進(jìn)構(gòu)建“強(qiáng)核心、多基地、網(wǎng)絡(luò)化”發(fā)展模式，最終從一家老牌科研院所成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為“省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”。改革近9 年來，全院凈資產(chǎn)增長(zhǎng)5.9 倍，超7.14 億元；高層次人才增長(zhǎng)2.9倍；承擔(dān)科研項(xiàng)目增長(zhǎng)4.5 倍；授權(quán)專利增長(zhǎng)14.4 倍；累計(jì)獲各類科技獎(jiǎng)41項(xiàng)……

刀刃向內(nèi)，深化機(jī)制體制改革

推動(dòng)事業(yè)單位改革“軟著陸”，省特科院給出的答案是：刀刃向內(nèi)，大力實(shí)施崗位、職稱、績(jī)效“三位一體”改革，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)內(nèi)部活力，使得科技人員“樂于搞科研、安于搞科研、敢于搞科研”，給予了科技人員敢于先試先行、勇于突破創(chuàng)新的沃土。

如何調(diào)動(dòng)職工積極性，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置？省特科院首先從人事改革動(dòng)“刀”，在創(chuàng)新內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制上大做文章。例如徹底打破編制界限，在績(jī)效總額和崗位總額管理可控的基礎(chǔ)上，實(shí)施全體人員按崗位設(shè)置競(jìng)聘上崗、能上能下，每2 年根據(jù)目標(biāo)發(fā)展重新?lián)駜?yōu)上崗以及部門和人員的“雙向選擇”。為鞭策科技人員心無旁騖做科研，省特科院還建立了末端淘汰的職稱能上能下競(jìng)聘機(jī)制，開展以科研分為主的量化賦分考評(píng)制度，實(shí)施按比例末端淘汰的職稱“評(píng)聘分離”改革。同時(shí)，建立收入能高能低的市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，全面推行同崗?fù)?、同工同酬，重點(diǎn)向工作量大、風(fēng)險(xiǎn)高的一線崗位及科研人才傾斜，讓艱苦的工作、有難度的工作有人搶著干。

人事改革是難啃的“硬骨頭”，但進(jìn)一步攻克老牌科研院所轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸，還需要進(jìn)一步駛?cè)敫母锏摹吧钏畢^(qū)”。為此，省特科院把“數(shù)字化改革”作為深化改革攻堅(jiān)的“主引擎”，先后投入3100 萬元，加速塑造與數(shù)字化時(shí)代相適應(yīng)的“省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”運(yùn)行新形態(tài)、服務(wù)新業(yè)態(tài)與管理新生態(tài)。圍繞“1+2+6+N”工作構(gòu)架，大力推進(jìn)“數(shù)字化+檢驗(yàn)、數(shù)字化+服務(wù)、數(shù)字化+管理”三大轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建數(shù)字化形態(tài)下的科技、業(yè)務(wù)、人才、空間、質(zhì)量“五大”發(fā)展新格局，有效破解“總部+基地”、人員分散辦公等空間管理的局限與不足，實(shí)現(xiàn)了“檢驗(yàn)”向“監(jiān)測(cè)”，“供給”向“需求”，“管理”向“智理”的轉(zhuǎn)變，建設(shè)了一批具有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)辨識(shí)度的數(shù)字化應(yīng)用成果。目前，在數(shù)字化建設(shè)方面（含智慧檢測(cè)）已經(jīng)取得軟件著作權(quán)51 項(xiàng)，實(shí)用新型專利24項(xiàng)。

從問題出發(fā)，以需求落腳，直擊現(xiàn)實(shí)積弊、深層問題。唯有“大刀闊斧”，改革才能真正破解發(fā)展困境。從單一履職法定檢驗(yàn)到“六位一體”全方位保安全體系發(fā)展，從固守舊制到試點(diǎn)新型機(jī)制，從檢驗(yàn)研究院到科學(xué)研究院，從2014 年至今，省特科院沖破圍城、深化變革，探索出了一條符合新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事業(yè)單位強(qiáng)化公益履職與促進(jìn)自身發(fā)展相輔相成的實(shí)現(xiàn)路徑，成功實(shí)現(xiàn)由老牌科研院所向省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

厚植“沃土”，涵養(yǎng)人才“活水”

梧桐葉茂，鳳自來?xiàng)?。在省特科院，有一支敢打硬仗、能打勝仗的?duì)伍。面對(duì)數(shù)字化改革、除險(xiǎn)保安、疫情防控等攻堅(jiān)任務(wù)，這支隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。

在創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制上，省特科院搭建柔性引才平臺(tái)，設(shè)立人才“伯樂獎(jiǎng)”等渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才，創(chuàng)新開展“金頂人才”評(píng)選，開通特色專長(zhǎng)人才選拔使用綠色通道。在人才培育機(jī)制上，省特科院注重發(fā)揮領(lǐng)軍人才科研引領(lǐng)作用，大力推行“師傅帶徒弟”等模式。完善職工培訓(xùn)、輪崗、下企實(shí)習(xí)、掛職、研學(xué)等機(jī)制，年均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)超300萬元。在完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制上，省特科院打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制，分類分級(jí)設(shè)定業(yè)績(jī)和成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；開展“特檢先鋒崗”“特檢工匠”評(píng)選，豐富院人才榮譽(yù)和評(píng)價(jià)體系；制定重要人才評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)院各類人才給予分類定級(jí)，以能力和業(yè)績(jī)論英雄。

與此同時(shí)，省特科院還暢通多元評(píng)價(jià)的晉升通道、專業(yè)技術(shù)崗位的擇優(yōu)競(jìng)聘通道、實(shí)績(jī)導(dǎo)向的績(jī)效分配通道。為激勵(lì)員工到艱苦崗位鍛煉，設(shè)立大型檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目鼓勵(lì)政策，增設(shè)假日補(bǔ)助，在評(píng)選先鋒崗、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個(gè)人等稱號(hào)時(shí)予以傾斜，在大型檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)50天以上的，可計(jì)“科研分”，鼓勵(lì)人才不僅要埋頭在“屋檐下”做科研，更要深入“泥濘土地”積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新機(jī)制吸引了大批高水平人才加盟，9 年來，省特科院先后引進(jìn)博士21 名，碩士和高工及以上人才占院?jiǎn)T工總數(shù)的61.75%。

這些人才的加盟，讓省特科院有能力組建起了院士工作站、博士后工作站、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程研究中心、浙大共建科研實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家電梯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等高技術(shù)平臺(tái)載體，組織成立了特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與壽命預(yù)測(cè)、特種設(shè)備智能化檢測(cè)技術(shù)與裝置、互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備安全等13大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所及大型企業(yè)的合作，積極參與重大科技項(xiàng)目規(guī)劃、科技決策論證和科技講座、技能比武等活動(dòng)，構(gòu)建起多層次、多領(lǐng)域、多渠道的科技創(chuàng)新體系，為人才發(fā)展開墾出“馳騁天地之間”的廣闊土壤。

科技創(chuàng)新發(fā)展，當(dāng)思木本水源。為了從源頭上把好“人才關(guān)”，省特科院早在2015 年就聯(lián)合杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院“科教融合”組建全國(guó)首家特種設(shè)備學(xué)院。黨委書記、院長(zhǎng)鐘海見表示，“未來，省特科院將打造一流的科教融合教育高地。以納入國(guó)家發(fā)展改革委改革試點(diǎn)為契機(jī)，充分發(fā)揮全國(guó)唯一的‘全國(guó)雙普基地（全國(guó)法治宣傳教育基地和全國(guó)科普教育基地）’作用，積極與浙江工業(yè)大學(xué)、嘉興南湖學(xué)院、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建產(chǎn)學(xué)研一體的‘特種設(shè)備科教融合學(xué)院’，為特種設(shè)備行業(yè)輸送設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)和管理等高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才?！?/p>

成果迭代，載體建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)

球罐等大型承壓設(shè)備近似密閉黑暗空間，內(nèi)部表面容易積累銹灰、污垢。以前，設(shè)備檢測(cè)需要人工搭腳手架登高作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大且低效。如今，一臺(tái)“無視”地心引力的爬壁機(jī)器人即可代勞。

省特科院科研所所長(zhǎng)唐萍介紹：“自2013 年12 月以來，院里保持高密度研發(fā)投入，創(chuàng)新實(shí)施‘機(jī)器人+’工程，針對(duì)球罐爬壁、管道檢測(cè)等場(chǎng)景已研制多款機(jī)器人，成功攻克了機(jī)器人大型容器全自動(dòng)檢測(cè)、復(fù)雜管道高精度檢測(cè)、極端環(huán)境特種設(shè)備機(jī)器人檢測(cè)等三大關(guān)鍵技術(shù)難題?！毕盗谐晒诮衲暾匍_的浙江省科技創(chuàng)新大會(huì)上收獲喜訊，作為第一完成單位完成的“承壓特種設(shè)備安全檢測(cè)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用”項(xiàng)目獲2021 年度浙江省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，這也是全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首次獲得省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

9 年來，省特科院新增各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)25 項(xiàng)，其中獲省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1 項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1 項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3 項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3 項(xiàng)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1 項(xiàng)，省政府教學(xué)成果特等獎(jiǎng)1 項(xiàng)。一張張榮譽(yù)證書的背后，凝聚的是“特科人”的“創(chuàng)新血液”。團(tuán)隊(duì)研制了應(yīng)用于大型承壓設(shè)備作業(yè)的5 類爬壁作業(yè)機(jī)器人、應(yīng)用于管道內(nèi)檢測(cè)的4類內(nèi)檢測(cè)機(jī)器人和應(yīng)用于特種設(shè)備巡檢和應(yīng)急檢測(cè)的無人機(jī)系統(tǒng)，同時(shí)購置了多套國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)同步推進(jìn)，其研制的多款機(jī)器人克服了行業(yè)多年的痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

科技成果轉(zhuǎn)化是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“載體建設(shè)”在其中扮演的角色尤為重要。要想在科技成果轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破，強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)是必經(jīng)之路。為了進(jìn)一步加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、移位發(fā)展的國(guó)際科技合作載體體系，浙江省科技廳于去年組織開展了2021 年度省級(jí)國(guó)際科技合作載體認(rèn)定工作，認(rèn)定“浙江-烏克蘭材料與焊接檢測(cè)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”為2021 年度省級(jí)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室由省特科院與烏克蘭國(guó)家科學(xué)院巴頓焊接研究所等共建，由于研究所在焊接基礎(chǔ)理論研究和實(shí)際應(yīng)用方面處于世界領(lǐng)先水平，助力省特科院瞄準(zhǔn)浙江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及關(guān)鍵核心領(lǐng)域“卡脖子”問題，重點(diǎn)開展聯(lián)合科研攻關(guān)，為浙江高端裝備制造業(yè)提供技術(shù)支撐。

正是這樣系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大局觀，省特科院把海寧尖山基地建成了集檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品試驗(yàn)、科研開發(fā)、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、雙普等功能于一體的大型特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)與科技創(chuàng)新基地。按照“實(shí)驗(yàn)室+基地”產(chǎn)業(yè)服務(wù)格局，近年省特科院在全省范圍內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群聚集地一共設(shè)立7個(gè)基地。

未來，省特科院將全面實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)院、人才強(qiáng)院”首位戰(zhàn)略，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，加快建設(shè)數(shù)字化形態(tài)下2.0版高質(zhì)量發(fā)展的“大院名所”，積極打造老牌科研院所優(yōu)化提升為“省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的樣板，為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供強(qiáng)大動(dòng)力。