近日，浙江省統(tǒng)計局、浙江省科技廳發(fā)布《2021 年度浙江省及設(shè)區(qū)市科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》《2021 年度浙江省縣（市、區(qū)）科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》，公布了11 個設(shè)區(qū)市和90 個縣（市、區(qū)）創(chuàng)新指數(shù)情況。報告以年度為周期，采用“創(chuàng)新指數(shù)”方式，重點圍繞科技產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境、轉(zhuǎn)型升級、科技投入和技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵內(nèi)容，全面監(jiān)測全省各地科技進步水平、科技創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的總體情況。

杭州市創(chuàng)新指數(shù)居全省首位

報告顯示，以2015 年為基準值100 計算，2021 年杭州市創(chuàng)新指數(shù)為279.6，比上年提升19.3，創(chuàng)新指數(shù)居全省首位，比第二位高66，比全省平均指數(shù)高92.5。

從創(chuàng)新指數(shù)構(gòu)成的五個領(lǐng)域指數(shù)來看，科技投入、科技產(chǎn)出、轉(zhuǎn)型升級指數(shù)分別為179.1、450.4 和356.1，均居全省首位（如圖1）。其中，對全市創(chuàng)新指數(shù)提升貢獻最大的是科技產(chǎn)出指數(shù)，貢獻率為42.5%；其次是轉(zhuǎn)型升級指數(shù)，貢獻率為18.7%。技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境兩個領(lǐng)域指數(shù)排名全省第二。

圖1 2020—2021年杭州市創(chuàng)新指數(shù)情況

從各指標貢獻度看，杭州市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著（如圖2）。2021 年杭州市技術(shù)交易總額771.62 億元，位列全省第一；技術(shù)交易總額相當于地區(qū)生產(chǎn)總值比重由上年的3.42%提高到4.26%，對創(chuàng)新指數(shù)提升的貢獻度最大，貢獻率為15.5%。每萬人發(fā)明專利擁有量由上年的61.3 件提高到77.9 件，對創(chuàng)新指數(shù)提升的貢獻率為13.4%?？萍计髽I(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間創(chuàng)建水平由上年的299.66 提高到304.8，對創(chuàng)新指數(shù)提升的貢獻率為9.4%。僅這3項指標對創(chuàng)新指數(shù)提升的貢獻率就達到38.4%，拉動創(chuàng)新指數(shù)提升7.4個指數(shù)點。

圖2 2019—2021年杭州市創(chuàng)新指標變化情況（一）

圖3 2019—2021年杭州市創(chuàng)新指標變化情況（二）

從具體指標看，杭州繼續(xù)在全社會R&D 經(jīng)費投入、R&D 經(jīng)費投入強度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、發(fā)明專利擁有量、技術(shù)交易額、科技型中小企業(yè)數(shù)等科技創(chuàng)新核心指標上占據(jù)首位（如圖2、3）。杭州共有45項指標數(shù)據(jù)位居全省前三，占指標數(shù)的82%，其中34 項指標數(shù)據(jù)位居全省第一，占指標數(shù)的62%，充分體現(xiàn)杭州創(chuàng)新工作成效。

杭州高新區(qū)（濱江）、余杭區(qū)、西湖區(qū)領(lǐng)跑全省

在全省90 個區(qū)、縣（市）中，杭州高新區(qū)（濱江）、余杭區(qū)、西湖區(qū)位居全省前三，繼續(xù)領(lǐng)跑全省。值得一提的是，錢塘區(qū)位列全省第五，這是行政區(qū)劃調(diào)整以來，錢塘區(qū)首次亮相創(chuàng)新指數(shù)排行榜（如表1）。全市共有4 個區(qū)、縣（市）實現(xiàn)了創(chuàng)新位數(shù)進步，其中桐廬縣進位8名，臨安區(qū)進位7名，蕭山區(qū)、建德市進位6名（如表2）。

表1 部分縣（市、區(qū)）創(chuàng)新指數(shù)結(jié)果（一）

表2 部分縣（市、區(qū)）創(chuàng)新指數(shù)結(jié)果（二）

從具體指標看，在對區(qū)、縣（市）進行統(tǒng)計監(jiān)測的23 項指標中，杭州有17 項指標占據(jù)全省第一，占指標數(shù)的74%。特別是在R&D 經(jīng)費投入強度、全社會軟投入占綜合投資比重、每千家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、每萬人發(fā)明專利擁有量、每千個國家標準中為主或參與制修訂指數(shù)、科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重、企業(yè)所得稅優(yōu)惠額占企業(yè)應(yīng)納稅額比重等7項指標評價中，杭州均包攬全省前三。

總體看，杭州市區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升,創(chuàng)新發(fā)展勢頭仍然強勁，這充分體現(xiàn)了過去一年，杭州實施創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略取得的成效。下一步，杭州市將重點在構(gòu)建具有杭州特色的科技創(chuàng)新體系、構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地兩方面持續(xù)發(fā)力，重點攻堅，在推進“兩個先行”實踐中扛起省會擔當、展現(xiàn)頭雁風采。