張辰蘭 沈雨舟 徐飛 胡君怡

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，要處理好黨建和業(yè)務的關系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。國家稅務總局海寧市稅務局創(chuàng)新“1234”黨業(yè)融合模式，切實為中小微企業(yè)輸血補氣，提振市場信心，助力經濟穩(wěn)進提質。

鍛造有為團隊，突出紅色引擎新優(yōu)勢。鍛造高度政治自覺的忠誠團隊，是堅持“抓好黨務、帶好隊伍、干好稅務”的政治責任和組織保證?！?234”黨業(yè)融合模式，即以“縱合橫通強黨建”機制制度體系為遵循，以“黨旗紅”“稅務藍”深度融合為兩手抓目標，以“黨委統(tǒng)籌引領”“支部輻射帶動”“黨員先鋒帶頭”為三向發(fā)力維度，將黨建工作與稅收業(yè)務“同研究”把方向、“同部署”管大局、“同檢查”保落實、“同考核”促發(fā)展為四輪協(xié)同驅動。夯實“黨委統(tǒng)籌引領、支部輻射帶動、黨員先鋒帶頭”的三層團隊架構，讓黨業(yè)融合在各項減稅降費優(yōu)惠政策的落實落細中，更好地聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，體現(xiàn)出強大的組織優(yōu)勢。一是局黨委統(tǒng)籌引領，專題研究部署，制定“六定”工作方案，組建10個專項工作組集智攻關，確保最大限度發(fā)揮減稅降費政策紅利正效應。二是黨支部主動擔當，支部書記依托“三會一課”融合黨建和業(yè)務，結合抓人和抓事，壓緊壓實減稅降費工作責任傳導，激發(fā)支部戰(zhàn)斗堡壘作用。三是黨員示范帶頭，“潮鄉(xiāng)金稅”減稅降費黨員先鋒隊、“潮稅青鋒”青年助企隊等多支隊伍扎根在服務企業(yè)第一線，讓減稅降費政策紅利應享盡享快享，為中小微企業(yè)引來資金活水保駕護航。在黨業(yè)融合新模式下，爭先創(chuàng)優(yōu)激發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)活力日益凸顯，涌現(xiàn)出全國“節(jié)約型機關”、一星級全國青年文明號，省級巾幗文明崗、青年文明號、稅務系統(tǒng)先進集體等8個先進集體，以及省級青年崗位能手，全省稅務系統(tǒng)十佳共產黨員、青年才俊、業(yè)務骨干等先進個人26人次。

致力提質加碼，激發(fā)藍色服務新動能。真正把服務做到中小微企業(yè)的“心坎上”，切實解決他們發(fā)展中的“急難愁盼”問題，離不開三大提質抓手。一是局黨委推動一把手走流程機制，黨委書記從納稅人、基層稅務人角度親身體驗辦稅流程，找準找實市場主體辦稅難點、堵點、痛點，主動破解辦稅“梗阻”，讓辦稅繳費更加便捷、更加順暢。二是黨支部創(chuàng)新稅務體驗師機制，支部主動邀請“兩代表一委員”及特約監(jiān)督員等稅務體驗師沉浸式體驗辦稅業(yè)務流程，集思廣益共促發(fā)展。三是黨員聯(lián)動打造網格服務機制。培育“潮稅俠”黨員工作室、“潮鄉(xiāng)稅韻”黨員網格站，提供網格化、精準化服務，為中小微企業(yè)刷新服務速度添磚加瓦。

依托“黨建紅+稅務藍”平臺，激勵智慧稅務改革效能，激發(fā)稅收服務職能效率，連續(xù)4年被評為支持地方經濟社會發(fā)展突出貢獻單位。利用大數(shù)據優(yōu)勢在全省試點稅務智能咨詢系統(tǒng)，推行“辦稅不出村”，在全省率先實現(xiàn)政務服務資源下沉到村級層面，打造“潮稅云”數(shù)智處理中心助推辦稅“零次跑”，入選全國政務服務數(shù)字化實踐典型案例，創(chuàng)新做法得到省、市局領導多次批示肯定。全面落實組合式稅費支持政策，組建鄉(xiāng)村振興服務團隊，搭建“潮鄉(xiāng)金稅直播間”開展政策宣傳、辦稅輔導、產業(yè)推介等服務，拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展新賽道；建立“網格員+合作社”機制為全市百余個村股份經濟合作社配備稅務網格專員，助力共同富裕。

深化黨建共促，探索黨業(yè)融合新格局。圍繞“條塊協(xié)同聚合力”重點，深化以“縱合橫通強黨建”機制為引領的多維業(yè)務合作，通過三項共促并舉為黨業(yè)融合聚力賦能，在提升黨建聯(lián)建內涵、拓展服務應用場景上打開新的局面。一是黨委聯(lián)動共進，局黨委制定黨建引領共進方案，建立“一把手通道”，聚焦“黨建引領、精準服務”解難破題，從頂層設計上最大程度凝聚共促合力。二是支部實事共辦，支部書記現(xiàn)場坐鎮(zhèn)，加強部門間協(xié)調配合，緊盯全鏈條審核把關，成為共促項目落地落實的強勁助推力。三是黨員網格共建，黨員提供線上“即接即辦式”咨詢服務和線下“全程跟蹤式”走訪幫扶，服務中小微企業(yè)“朋友圈”擴圍升級。

進一步將黨建合力轉化為服務中小微企業(yè)發(fā)展的強大動力。聯(lián)合杭州市錢塘區(qū)和臨平區(qū)稅務局建立“之江潮稅”杭海黨建聯(lián)建機制，簽訂《杭海智慧稅務機制合作備忘錄》，推出九大類70個聯(lián)辦協(xié)作事項，不斷提升“杭海協(xié)作專窗”服務能級，實現(xiàn)涉稅事項跨區(qū)域通辦，助推兩地中小微企業(yè)“一次都不跑”。聯(lián)合海寧市市場監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)推進“三員服務”，為中小微企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加安全和舒心的環(huán)境；聯(lián)合供電、農商行組建“稅電銀3+助企紅色方陣”，簽署《“稅銀互動”助力小微企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議書》，創(chuàng)新“1+1+1＞3”助企紓困服務機制，聯(lián)動助力中小微企業(yè)躍升發(fā)展。