潘育萍

如何在奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)進(jìn)程中，以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍，筆者認(rèn)為可從以下幾方面進(jìn)行探索：

解放思想，更新觀念，提高年輕干部培養(yǎng)選拔工作的思想認(rèn)識

強(qiáng)化責(zé)任意識。各級黨組織要著眼近期需求和長遠(yuǎn)目標(biāo)制定年輕干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化干部工作總體布局，健全優(yōu)秀年輕干部“選、育、管、用”全鏈條工作機(jī)制，明確工作總目標(biāo)、路線圖、時間表，及時培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，使其成為奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者。

強(qiáng)化機(jī)遇意識。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部提出了一系列全局性、長遠(yuǎn)性的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為我國年輕干部成長提供了巨大的舞臺。作為年輕干部，要珍惜機(jī)遇，在奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中建功立業(yè)。作為各級黨組織，要把年輕干部放到合適崗位，用當(dāng)其時、用其所長，要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)。

強(qiáng)化發(fā)展意識。正確認(rèn)識處理好幾對關(guān)系：一是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。培養(yǎng)選拔年輕干部，數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。在培養(yǎng)選拔中，除了要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)之外，還要強(qiáng)調(diào)家國情懷、專業(yè)背景、戰(zhàn)略思維、世界眼光。二是優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)的關(guān)系。要辯證看待年輕干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，既要從年輕干部的崗位目標(biāo)來考察，更要對其優(yōu)缺點(diǎn)的性質(zhì)進(jìn)行分析。三是德與才的關(guān)系。“作為年輕干部，政治忠誠是第一位的，同時也要高度關(guān)注才的時代內(nèi)涵，提高崗位與能力的匹配度。四是遵循成長規(guī)律與大膽使用關(guān)系。要遵循年輕干部成長規(guī)律，破除本位主義、論資排輩、平衡照顧等觀念，打破隱性臺階。

建立素質(zhì)培養(yǎng)體系，提高年輕干部政治素質(zhì)與執(zhí)政能力

夯實(shí)源頭培養(yǎng)基石。通過加強(qiáng)黨性教育，進(jìn)一步筑牢信仰之基。堅定理想信念教育是干部素質(zhì)培養(yǎng)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)我國年輕干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，掌握與運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，堅定信仰信念信心。我國年輕干部素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治忠誠、提高政治能力，使年輕干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、擁護(hù)“兩個確立”。在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中淬煉政治靈魂，在嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩中強(qiáng)化政治操守，錘煉年輕干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｒ褜?shí)踐作為培養(yǎng)年輕干部的主陣地，不斷健全年輕干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的制度，提高年輕干部解決復(fù)雜問題的能力。

優(yōu)化跟蹤培養(yǎng)路徑。要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，包括跨國公司人力資源培養(yǎng)開發(fā)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，深入解讀年輕干部與人才開發(fā)過程中的時序和過程，構(gòu)建基于執(zhí)政本領(lǐng)要求的能力素質(zhì)綜合培育體系。加大對年輕干部專業(yè)化培訓(xùn)的廣度和深度，及時引導(dǎo)年輕干部彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)、能力短缺、素質(zhì)短板、方法短路、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，按照年輕干部成長過程中的階段性特征、崗位特色、職責(zé)需求、短板不足，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，科學(xué)確定年輕干部培育對象，制定差異化的年輕干部培養(yǎng)方案，實(shí)施針對性強(qiáng)的年輕干部培養(yǎng)舉措，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。

健全全程培養(yǎng)鏈條。按照人崗相適的要求，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)年輕干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流工作，保持年輕干部交流的常態(tài)化制度化。堅持實(shí)績公認(rèn)、優(yōu)勝劣汰原則，著眼于分類管理、定向培養(yǎng)、跟蹤考核、適時調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時調(diào)整優(yōu)秀年輕干部，拓寬“入口”關(guān)，暢通“出口”關(guān)，形成充滿生機(jī)和活力的我國優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。整合不同地區(qū)、不同部門、不同機(jī)構(gòu)、不同領(lǐng)域的資源，形成合力。突出年輕干部素質(zhì)培育品牌特色，滿足多樣化需求。我們要以蘇聯(lián)黨史、國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史、社會主義國家執(zhí)政黨歷史中違背“民主集中制”的典型案例為鑒，加強(qiáng)復(fù)合型年輕干部的“民主集中制”專題教育和經(jīng)常性教育，培養(yǎng)我國年輕干部“民主集中制”的意識，提高我國年輕干部運(yùn)用“民主集中制”的能力。

建立知事識人體系，最大限度把年輕干部識準(zhǔn)察深

把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。對照新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面，細(xì)化實(shí)化我國年輕干部考察評價內(nèi)容。樹立旗幟鮮明的正確用人導(dǎo)向，政治素質(zhì)考察結(jié)果要作為選拔任用年輕干部的關(guān)鍵依據(jù)，激勵年輕干部擔(dān)當(dāng)作為的重要抓手。

把察人標(biāo)尺定準(zhǔn)調(diào)精。要堅持全面、歷史、辯證地看待年輕干部及其履職表現(xiàn)，注重突出年輕干部實(shí)績和關(guān)聯(lián)度評價，對定量指標(biāo)，要注重權(quán)重比例的合理性。對定性指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要有事實(shí)案例、工作實(shí)績的支撐，不能空泛。要抓好年輕干部任職資格、政治素質(zhì)、工作實(shí)績、群眾公認(rèn)度、廉潔自律等共性指標(biāo)考察。根據(jù)時代和實(shí)踐要求，針對區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)、崗位特點(diǎn)，探索分層分類的年輕干部考察指標(biāo)體系。比如，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是要探索研究把是否具有國際化素質(zhì)納入我國年輕干部選拔任用的考評范圍；考察專業(yè)領(lǐng)域的年輕干部，要突出專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神、專業(yè)績效等指標(biāo)。

把考察識別融入平時。要緊盯年輕干部在面對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、復(fù)雜問題、急難險重任務(wù)等時的表現(xiàn)，看其關(guān)鍵時刻的立場態(tài)度、行為能力，是否“大事難事見擔(dān)當(dāng)，危難時刻沖在前”。要經(jīng)常性走進(jìn)我國年輕干部的工作圈生活圈社交圈，多渠道、多層次、多角度深入了解持續(xù)觀察年輕干部。用好平時了解、調(diào)研談話、以事察人等有效手段，整合培訓(xùn)、考核、民主生活會等方式方法。整理形成矩陣式年輕干部政治素質(zhì)檔案和執(zhí)政能力雷達(dá)圖，堅持讓數(shù)據(jù)說話、用實(shí)績作證、靠事例支撐。

建立選拔任用體系，做到以事?lián)袢?、人事相宜、人盡其才

健全脫穎而出的我國年輕干部發(fā)現(xiàn)機(jī)制。圍繞年輕干部隊(duì)伍建設(shè)狀況，持續(xù)性、常態(tài)化開展調(diào)研摸底，了解年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀的年輕干部，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層次建立我國優(yōu)秀年輕干部庫。堅持五湖四海選干部，打破區(qū)域部門行業(yè)等壁壘，構(gòu)建國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級梯次配備培養(yǎng)我國年輕干部格局，保證年輕干部使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間。

健全知人善任的我國年輕干部科學(xué)使用機(jī)制。堅持成熟一個任用一個，任用一個帶動一批。以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，通過比學(xué)趕超、選賢任能，激活年輕干部隊(duì)伍活力，永葆風(fēng)清氣正、蓬勃向上的政治生態(tài)。注重選任一批熟悉世情、黨情、國情、民情，熟悉國家戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代制造業(yè)、城市規(guī)劃管理等領(lǐng)域的年輕干部，創(chuàng)新專業(yè)化年輕干部進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)渠道。從高校、國企、科研院所選任政治素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才交流到黨政機(jī)關(guān)任職。

健全全面覆蓋的我國年輕干部選任監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合巡視巡察繼續(xù)實(shí)施選人用人專項(xiàng)檢查全覆蓋。認(rèn)真開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，加強(qiáng)評議結(jié)果的分析研判和綜合運(yùn)用。著眼監(jiān)督工作“無死角”，發(fā)揮好上下級監(jiān)督、內(nèi)外部監(jiān)督、群眾監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督等的合力，形成齊抓共管局面，使年輕干部選任工作更加規(guī)范、更加有效。做到對年輕干部選任事前、事中、事后全過程監(jiān)督，推動年輕干部選任監(jiān)督工作更加科學(xué)嚴(yán)密，更加經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

建立嚴(yán)管厚愛并舉管理體系，促使我國年輕干部健康成長

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負(fù)責(zé)。”

強(qiáng)化年輕干部監(jiān)督管理。突出政治監(jiān)督。充分認(rèn)識擁護(hù)“兩個確立”是新時代我國年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的根本和靈魂。全方位、立體式掌握我國年輕干部的政治表現(xiàn)，教育引導(dǎo)我國年輕干部堅定政治立場，做政治上的明白人。聚焦擔(dān)當(dāng)作為嚴(yán)監(jiān)督。圍繞個別年輕干部“躺平擺爛”、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、坐等提拔、熱衷于搞自我設(shè)計等突出問題，進(jìn)一步建立健全問題線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大問題分析認(rèn)定和查核處理力度，切實(shí)形成警示震懾效應(yīng)。

激勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè)。完善表彰獎勵制度。選樹可見可學(xué)的擔(dān)當(dāng)作為典型，常態(tài)化開展“擔(dān)當(dāng)作為好干部”“人民滿意的公務(wù)員”等評選表彰活動，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。對受表彰的優(yōu)秀年輕干部酌情及時提拔使用，發(fā)揮示范作用，激勵年輕干部見賢思齊、奮發(fā)作為。健全容錯糾錯機(jī)制。建立落實(shí)“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良性互動長效機(jī)制。完善激勵保護(hù)機(jī)制，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施函詢、問責(zé)，探索建立容錯糾錯裁定機(jī)制，及時開展澄清正名，保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者，以形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明導(dǎo)向。完善談心談話制度。各地各級各有關(guān)部門要確保年輕干部談心談話制度化常態(tài)化，通過調(diào)研談話、培訓(xùn)談話、任前談話、平時考核和年度考核談話、雙向約談等，及時了解我國年輕干部思想脈搏和意愿訴求，在政治上激勵、工作上支持、心理上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、廉政上他律年輕干部，對我國年輕干部及時做好排憂解難、釋疑解惑和教育提醒等工作。