【摘要】事業(yè)單位承擔(dān)著為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職能。長期以來，其為促進社會的發(fā)展做出了重要的貢獻。但是事業(yè)單位同樣存在著職能定位不明、產(chǎn)權(quán)不清晰、管理方式落后等問題。因此事業(yè)單位開始了改革的進程。而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制正是在事業(yè)單位改革的宏觀背景下出現(xiàn)的。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制對職工的思想會帶來了一定的沖擊。因此在改制背景下，加強對職工思想政治工作成為了當(dāng)務(wù)之急。文章闡述了從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制和職工思想政治工作的概念，總結(jié)了在改制背景下職工思想中存在的一些問題。并從多個角度提出來加強思想政治工作教育的策略。

【關(guān)鍵詞】從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所改制;企業(yè)思想政治工作;策略

根據(jù)事業(yè)單位改革有關(guān)文件的要求，轉(zhuǎn)制單位應(yīng)該在一定時期內(nèi)注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制轉(zhuǎn)制，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋黧w，實行工商登記，并且要和職工簽訂勞動合同。這種改革在釋放事業(yè)單位的活力，提高其市場競爭能力方面具有非常重要的作用。但是改制也給職工的思想意識帶來了深刻的變化。其所帶來的工作方式、工作穩(wěn)定性、福利待遇的變化都會對職工的利益造成影響。一旦職工的思想問題沒有得到妥善的處理，就必將對改制后的企業(yè)產(chǎn)生嚴重沖擊。因此，針對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所改制背景下，職工思想政治工作的研究就顯得尤為重要。

一、相關(guān)概念介紹

1、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制

科研院所，顧名思義是從事科學(xué)研究工作的事業(yè)單位。自改革開放以來，為了解決從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所存在的產(chǎn)權(quán)單一，職能定位不清晰的問題，開始了組織結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)制工作。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)變成企業(yè)能夠積極參與市場競爭，同時可以引入科學(xué)的管理方式，提升職工的積極性。目前從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制主要采取以下兩個方式。第一，對于不具備核心技術(shù)的科研院所，可以采取將全部產(chǎn)權(quán)出售給職工的改制方式。第二，對于具備核心技術(shù)的科研院所，可以采取引入私營資本的方式，完成股份制的混合所有制改革。

2、職工的思想政治工作

很多學(xué)者對思想政治工作的概念進行了研究，但是由于研究切入角度不同，目前還沒有形成共識，但是關(guān)于思想政治工作內(nèi)涵的研究是基本一致的。有學(xué)者認為國有企業(yè)的思想政治工作指的是在執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下[1]，以國有企業(yè)職工為對象開展的有組織，有計劃的思想政治教育和理論培訓(xùn)工作。其目的在于幫助職工了解執(zhí)政黨的方針政策，樹立正確的價值觀和高度的責(zé)任感。也有學(xué)者認為作為國有企業(yè)職工開展思想政治工作是基于國企業(yè)的性質(zhì)出發(fā)的[2]。因為國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱和主導(dǎo)。只有針對國有企業(yè)職工開展思想政治教育工作，才能夠提高其政治站位，從而激發(fā)生產(chǎn)積極性，進一步捍衛(wèi)社會主義市場主體的地位。

二、做好從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制職工思想政治工作的必要性

一方面，在傳統(tǒng)的事業(yè)單位運行模式中，很多職工對社會的發(fā)展趨勢缺乏了解。受到事業(yè)單位體制的影響，很多職工思想觀念保守，缺乏創(chuàng)新精神，而創(chuàng)新精神是決定企業(yè)發(fā)展高度的關(guān)鍵因素。因此，只有做好轉(zhuǎn)制時期的思想政治工作，才能夠幫助職工樹立市場經(jīng)濟模式下的競爭意識和創(chuàng)新意識。

另一方面，在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所改制的過程中，由于改制涉及方方面面，很難照顧到所有的人的利益。很多職工比較關(guān)心崗位制度和薪酬體系問題[3]，部分職工的思想會出現(xiàn)一定的波動。面對這種情況，有關(guān)部門必須加強思想政治工作，對各個方面的利益進行協(xié)調(diào)，加強對職工的情緒管理，只有這樣，才能夠促進職工內(nèi)部的團結(jié)，從而調(diào)動一切有利因素為改制的成功和企業(yè)的發(fā)展提供積極因素[4]。

三、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制對職工思想的影響

1、職工安全感受了沖擊

在事業(yè)單位的組織體系中，職工的身份是事業(yè)編制，并不受《勞動合同法》的制約。因此，只要正式編制的職工不觸犯相關(guān)法律法規(guī)，不出現(xiàn)嚴重違背公序良俗的情況，基本上就不會存在失業(yè)的風(fēng)險。而且職工退休之后的工資待遇也高于同等條件下的企業(yè)。而一旦從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所改制成為企業(yè)，那么職工首先會面臨正式編制的喪失。職工會和企業(yè)重新簽訂勞動合同，而勞動合同條款對職工的義務(wù)進行了更加清晰的明確。很多企業(yè)未了激發(fā)職工的創(chuàng)造力，制定了嚴格的績效考核制度，引入了末位淘汰或末位調(diào)整機制。這就導(dǎo)致很多職工不得不參與市場競爭，而這種情況大大增強了其不安全感。

2、職工的穩(wěn)定性受到影響

傳統(tǒng)的事業(yè)單位分為管理崗和技術(shù)崗兩種類型。而事業(yè)單位的薪酬體系還沒有引入市場競爭的機制，比較看重職工的崗位級別和職稱等級。因此，事業(yè)單位職工的薪酬和事業(yè)單位的經(jīng)營績效存在很大的關(guān)系，而能力在薪酬分配中則占據(jù)較小的權(quán)重。然而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所在完成企業(yè)改制以后，崗位設(shè)計貫徹落實競聘制度，最后要達到“能者上，庸者下”的效果。在這種競爭的制度下，原有穩(wěn)定性的崗位設(shè)計制度被打破，很多職工產(chǎn)生了危機感。

四、做好從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制中職工思想政治工作的策略

在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制的特殊時期，一定要正確的分析和認識改制過程中職工出現(xiàn)的思想問題。一方面，要安撫職工的情緒，提高職工的崗位競爭能力。另外一方面，要增強企業(yè)凝聚能力，將職工的思想政治工作和企業(yè)發(fā)展的目標結(jié)合起來。這才是開展思想政治工作的前提。

1、明確思想政治工作的目標

在開展思想政治工作之前，一定要明確其目標。因為目標是行動的有效指引，同時也是保證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)過程順利完成的必要手段。一方面，思想政治工作必須從職工思想的實際情況出發(fā)，了解其思想困境，幫助其走出思想誤區(qū)。比如很多職工對事業(yè)單位改制以后的發(fā)展方向認識不清，甚至對自己的前途感到迷茫。所以，思想政治工作人員應(yīng)該將改制的有關(guān)政策深入地分享和解讀給職工，引導(dǎo)職工認識到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)制的重要意義。另外一方面，部分職工的思想觀念比較陳舊，無法理解從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)制的必要性。因此，有關(guān)的工作者應(yīng)該向其普及市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念。

2、開辟思想政治工作的新途徑

之所以很多從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所改制無法幫助職工走出思想誤區(qū)，是因為其工作方式的有效性嚴重不足。很多部門將思想政治工作局限在對職工的說教上，這種模式體現(xiàn)著思想政治工作陳舊的思想理念，沒有適應(yīng)時代發(fā)展，同時也達不到良好的效果。因此，思想政治教育工作必須提升創(chuàng)新意識，開辟工作的新途徑。一方面，有關(guān)部門要對職工的實際情況進行了解，明確其差異性的思想誤區(qū)，并在此基礎(chǔ)上制定針對性的工作策略。比如，針對職工對改革目標認識不清的問題，有關(guān)部門可以通過新媒體、座談會、溝通會等多種形式進行宣貫，幫助職工明確改制的目標。而另一方面，針對職工的實際問題，有關(guān)部門一定要從解決問題入手，維護職工的根本利益，讓職工感受到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所改制和自身利益的一致性。

3、完善轉(zhuǎn)企改制的制度建設(shè)

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所在轉(zhuǎn)企改制的過程中，原有的組織體系被打破，而職工崗位制度進行了重新設(shè)計。職工思想政治工作要想正常開展，就必須依賴完善而健全的組織體系。因此，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所在改制的過程中，必須認真調(diào)研單位的實際情況，嚴格遵循思想政治教育的規(guī)律。建立和完善思想政治工作的制度體系，科學(xué)地設(shè)計其崗位職責(zé)和權(quán)限，杜絕各部門職責(zé)權(quán)限相互交叉重疊的情況。思想政治工作的負責(zé)部門要將思想政治工作深深的嵌入到業(yè)務(wù)運行當(dāng)中去，實現(xiàn)個體、思想和崗位的有機結(jié)合，并最終形成良性互動機制。除此之外，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所在完成改制之后，必須科學(xué)的設(shè)計內(nèi)部控制制度和薪酬機制，保證制度的良好運行，杜絕事業(yè)單位職工深惡痛絕的“權(quán)利尋租”現(xiàn)象，提升績效考核制度的客觀性和公正性。這樣才能夠讓職工認可和接受改制的成果。

結(jié)束語

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所轉(zhuǎn)企改制是全面深化改革的必然要求，同時也是促進社會主義經(jīng)濟向前發(fā)展的關(guān)鍵因素。在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時期，涉及單位政工部門必須意識到思想政治工作的重要性，采取多種手段加強思想政治工作教育，促進改制的有效完成。文章闡述了從事生產(chǎn)經(jīng)營活動科研院所改制和職工思想政治工作的概念，總結(jié)了其必要性，并且分析了改制過程職工思想認識方面存在的問題，最后從多個角度提出了提高思想政治工作有效性的策略，比如要明確思想政治工作目標、開辟新方法新途徑、提高政工干部的素質(zhì)等。期望文章的研究能為改制時期思想政治工作有效性的提升提供一定的參考和借鑒。

參考文獻：

[1]張美琴.事業(yè)單位改革后的制度革新與管理優(yōu)化策略研究[J].商訊，2021（35）：161-163.

[2]許順鴻.事業(yè)單位改制后人力資源激勵機制優(yōu)化途徑[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2021，42（18）：58-59.

[3]柴志強.水利事業(yè)單位改制型企業(yè)的員工職業(yè)倦怠問題與對策研究[J].商訊，2021（13）：101-102.

[4]崔敏.新媒體視閾下公立醫(yī)院思想政治工作效果影響因素及對策研究[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2021，32（12）：1641-1644.

作者簡介：姓名：韋文忠（1982年出生），性別：男，民族：布依族，籍貫：貴州省安龍縣人，單位：廣東省機械研究所有限公司，職稱：中級政工師，學(xué)歷：本科，在職研究生在讀