肖美霖 王建華，2

（1. 南京師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210097；2. 南京師范大學(xué) 立德樹人協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇 南京 210097）

建設(shè)世界一流大學(xué),資金、制度、外部環(huán)境等都十分重要,但大學(xué)的發(fā)展僅依靠外力是不夠的。大學(xué)的卓越離不開大學(xué)校長的勵精圖治。 當前,我國正在積極推進“雙一流”建設(shè),建設(shè)一流大學(xué)需要一流的大學(xué)校長。 為充分調(diào)動高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進高等學(xué)校辦出特色爭創(chuàng)一流,2017 年,中共中央組織部和教育部共同印發(fā)了《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法的通知》,指出要按照社會主義政治家、教育家的目標要求,建設(shè)一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍［1］。 建設(shè)專業(yè)化校長隊伍也是完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度、促進高等教育治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。 大學(xué)校長研究是高等教育研究的重要領(lǐng)域。從1986 年開始,為了解美國大學(xué)校長群體特征,美國教育理事會已對美國大學(xué)校長展開了八次大規(guī)模調(diào)查。 我國學(xué)術(shù)界也陸續(xù)展開了大學(xué)校長群體特征的研究。 較早時期,牛維麟［2］從辦學(xué)理念、任職期限、校長角色等維度概述了少數(shù)世界一流大學(xué)校長的特征。 藍勁松［3］對23 位美國著名校長的教育背景與工作背景進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)美國大學(xué)校長多來源于學(xué)校外部；不同類型的學(xué)校校長學(xué)科背景不同；公立大學(xué)校長有多個機構(gòu)工作的經(jīng)歷。 李立國和張瑞雪［4］從自然特征、教育背景、職業(yè)背景、工作特征等方面對中美大學(xué)校長的特征進行了比較分析,發(fā)現(xiàn)與美國校長群體相比,我國“211”工程大學(xué)校長主要以男性為主,大多來自理工類學(xué)科,校長多從學(xué)校內(nèi)部推選。 近幾年,我國學(xué)者對美國大學(xué)校長群體特征的研究較多。 姜朝暉等［5］的研究表明,美國大學(xué)校長以人文社科背景的學(xué)術(shù)精英為主,校長晉升路徑具有開放性,校長遴選強調(diào)發(fā)揮市場的作用,大學(xué)校長重視大學(xué)經(jīng)費的籌措。 這些研究成果對我國遴選校長或校長職業(yè)發(fā)展具有可資借鑒的實踐價值。 可以看出已有研究多為美國校長群體特征研究、中美校長群體特征比較研究和大學(xué)校長學(xué)術(shù)背景、教育背景等單方面群體特征研究,涉及世界一流大學(xué)校長群體特征的研究比較少,且存在樣本較少、代表性不足等問題。 本文以2020 年軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前100 的大學(xué)校長為樣本,描述和分析世界一流大學(xué)校長群體的特征,并與我國42 所一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體特征進行比較,基于差異提出相關(guān)啟示與建議。

一、研究設(shè)計

（一）研究對象

目前,全球比較權(quán)威的四大學(xué)術(shù)機構(gòu)排名包括英國QS 世界大學(xué)排名、英國泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、美國U.S.news 世界大學(xué)排名和中國軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名。 軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名以評價方法客觀、透明和穩(wěn)定著稱。 本研究選取了進入2020 年軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前100 的大學(xué)校長為世界一流大學(xué)校長樣本,其中有5 所大學(xué)（魯汶大學(xué)、哥本哈根大學(xué)、索邦大學(xué)、慕尼黑大學(xué)、悉尼大學(xué)）校長的信息不完整,因此實際樣本為95 所大學(xué)。 2015 年,我國正式啟動“雙一流”建設(shè),其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校42 所（A 類36 所,B 類6 所）。 為與世界一流大學(xué)校長群體特征進行對比,本研究選取了我國42所一流大學(xué)建設(shè)高校校長為樣本。

根據(jù)所得數(shù)據(jù)的基本特征,本研究將校長信息細分為性別、年齡、學(xué)歷、學(xué)科背景、任前職業(yè)、是否有跨校工作經(jīng)歷、是否有跨組織工作經(jīng)歷、所獲榮譽、是否本校畢業(yè)等具體可統(tǒng)計的變量。 然后從基本信息、教育背景、學(xué)術(shù)成就、職業(yè)生涯、職業(yè)定位與履職實踐等5 個維度進行統(tǒng)計描述和分析,以此來反映世界一流大學(xué)校長與我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體特征的異同。

（二）數(shù)據(jù)來源

世界一流大學(xué)校長信息主要來自學(xué)校官網(wǎng)關(guān)于校長的傳記描述,部分不完整的校長信息通過維基百科上的校長資料進行了補充。 我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長資料因?qū)W校官方網(wǎng)站的信息不完整,因此主要來自于百度百科,但為確保準確性也與學(xué)校官網(wǎng)關(guān)于校長的基本信息進行了核對。 統(tǒng)計時間截止到2021 年7 月14 日。

二、世界一流大學(xué)校長群體特征分析

世界一流大學(xué)校長群體特征是世界一流大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者面貌的整體反映。 基于對校長傳記描述重要信息的提取和整理,下面主要從基本信息、教育背景、學(xué)術(shù)成就、職業(yè)生涯、職業(yè)定位與履職實踐等5 個方面對世界一流大學(xué)校長群體的基本特征進行描述和分析。

（一）基本信息：校長群體構(gòu)成多元，女性校長占一定比例

本研究的基本信息包括人口學(xué)變量中的性別與年齡。 世界一流大學(xué)校長中男性居多,但女性校長也占據(jù)一定的比例,其中男性比例為84%,女性比例為16%。 近年來,有不少世界一流大學(xué)開始選擇女性擔(dān)任校長。 歐美世界一流大學(xué)校長中女性數(shù)量正在大幅提升,女性領(lǐng)導(dǎo)力在高等教育管理中發(fā)揮著越來越重要的作用［6］。 校長平均年齡為63.3 歲①。

（二）教育背景：高學(xué)歷、學(xué)科背景以自然科學(xué)和社會科學(xué)為主、多具有跨學(xué)科背景

教育背景主要包括學(xué)位層次和學(xué)科背景,是大學(xué)校長職業(yè)生涯的起點,一定程度上可以反映一個人的知識結(jié)構(gòu)與能力,也影響大學(xué)校長的治校理念與管理舉措。

第一,世界一流大學(xué)校長學(xué)歷層次高、求學(xué)地點多元。 據(jù)檢索到的信息,世界一流大學(xué)校長均獲得了博士學(xué)位,且本科、碩士、博士就讀高校多為世界一流大學(xué)。 此外,世界一流大學(xué)校長求學(xué)地點較為多元,49%的大學(xué)校長有跨校求學(xué)經(jīng)歷。近一半的世界一流大學(xué)校長曾求學(xué)于至少兩所不同的大學(xué)。 大學(xué)校長在不同大學(xué)的求學(xué)經(jīng)歷能使其受到不同的教育理念浸染,體驗不同的人才培養(yǎng)模式,最終成為其教育思想的重要組成部分。

第二,世界一流大學(xué)校長的學(xué)科背景以自然科學(xué)和社會科學(xué)為主。 從最后學(xué)位類別來看,大學(xué)校長主要來自以下學(xué)科:理學(xué)（38%）、法學(xué)（19%）、工學(xué)（16%）、醫(yī)學(xué)（12%）、教育學(xué)（3%）、文學(xué)（3%）、經(jīng)濟學(xué)（3%）、管理學(xué)（2%）、哲學(xué)（2%）、農(nóng)學(xué)（1%）、藝術(shù)學(xué)（1%）。 整體上,世界一流大學(xué)校長的最高學(xué)位學(xué)科領(lǐng)域多為自然科學(xué)和社會科學(xué),人文學(xué)科比例相對較低。 值得注意的是,在二十世紀三十年代,絕大多數(shù)大學(xué)校長是由人文學(xué)者擔(dān)任。 當前多數(shù)國家的研究經(jīng)費都傾向于自然科學(xué)研究,科學(xué)技術(shù)在研究領(lǐng)域中占據(jù)著主導(dǎo)地位,大學(xué)生對經(jīng)濟學(xué)、商學(xué)等學(xué)科的需求度已超過語言類等人文學(xué)科,大學(xué)校長的學(xué)術(shù)背景反映了這些變化［7］32。

第三,近1/3 世界一流大學(xué)校長具有跨學(xué)科背景。 跨學(xué)科背景使人的知識體系更加完整,有利于校長判斷各項復(fù)雜事務(wù)。 31%的世界一流大學(xué)校長具有跨學(xué)科背景,如普林斯頓大學(xué)校長C.L.Eisgruber 在普林斯頓大學(xué)獲得了物理學(xué)學(xué)士學(xué)位,轉(zhuǎn)而在牛津大學(xué)攻讀政治學(xué)碩士學(xué)位,最后在芝加哥大學(xué)獲得法學(xué)博士學(xué)位；斯坦福大學(xué)校長M.T.Lavigne 有物理學(xué)、哲學(xué)、生理學(xué)等學(xué)科背景。 他們兼具理性思維與人文視野,無論是思維方式還是能力方面,比單學(xué)科背景校長更具優(yōu)勢。

（三）學(xué)術(shù)成就：擁有較高學(xué)術(shù)聲譽

世界一流大學(xué)校長多擁有較高學(xué)術(shù)聲譽,除部分政府官員和商界精英外,均是各自學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)精英。 68%的世界一流大學(xué)校長被稱為某學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜一驌碛性菏款^銜。 許多世界一流大學(xué)校長還是相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)協(xié)會成員或主席。

（四）職業(yè)生涯：具有長期的任教經(jīng)歷、豐富的管理經(jīng)驗和跨校、跨機構(gòu)工作經(jīng)歷

校長的職業(yè)生涯呈現(xiàn)了校長職業(yè)發(fā)展路線的動態(tài)過程,下面主要從校長任前職業(yè)、社會兼職經(jīng)歷、與現(xiàn)任職大學(xué)的關(guān)系3 個維度進行分析,以反映校長的職業(yè)路徑、其他機構(gòu)工作經(jīng)歷和來源。

第一,在任前職業(yè)方面,72%的世界一流大學(xué)校長在成為大學(xué)校長之前有著長時間的任教經(jīng)歷。 如哈佛大學(xué)校長L.S.Bacow 曾在麻省理工學(xué)院任教24 年,麥克馬斯特大學(xué)校長D.H.Farrar曾在多倫多大學(xué)化學(xué)系任教26 年,莫斯科國立大學(xué)校長V.A.Sadovnichiy 30 多年來一直在力學(xué)和數(shù)學(xué)系教授“數(shù)學(xué)分析”等核心課程。 還有6 位世界一流大學(xué)校長曾獲得相關(guān)教學(xué)成就獎。 如華盛頓大學(xué)校長A.M.Cauce 曾被授予杰出教學(xué)獎,這是華盛頓大學(xué)授予教職員工的最高榮譽；加州大學(xué)歐文分校H.Gillman 校長長期以來一直因教學(xué)卓越和對學(xué)生的奉獻精神而被授予榮譽獎項。這為他們?nèi)蘸笕绾翁岣呓逃虒W(xué)質(zhì)量提供了有益經(jīng)驗。

世界一流大學(xué)校長除了具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗,還擁有成熟的管理經(jīng)驗。 多數(shù)世界一流大學(xué)校長在成為現(xiàn)任大學(xué)校長之前,曾擔(dān)任校長、副校長、教務(wù)長、院長、研究所所長或其他管理職務(wù)。16%的世界一流大學(xué)校長曾擔(dān)任過其他大學(xué)校長,42%的校長曾擔(dān)任過臨時校長、副校長或教務(wù)長,25%的校長曾擔(dān)任院長或研究所所長。 此外,還有14%的校長曾是政府官員、商人、作家、法官等。 這說明,只要能力突出,其他社會組織的優(yōu)秀人才也有可能成為校長。

第二,在社會兼職經(jīng)歷方面,世界一流大學(xué)校長在任職以前或任職期間,部分校長會擔(dān)任非營利組織、商業(yè)公司或其他公共機構(gòu)的高級顧問?！按髮W(xué)校長從事有意義的社會兼職,有利于協(xié)調(diào)大學(xué)與政府、企業(yè)和其他社會組織的關(guān)系,為大學(xué)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境?！保?］

第三,在與現(xiàn)任職大學(xué)的關(guān)系方面,大多世界一流大學(xué)校長產(chǎn)生于學(xué)校外部,而不是直接從校內(nèi)提拔。 45%的大學(xué)校長與現(xiàn)任職大學(xué)存在一定關(guān)系,他們或曾經(jīng)在此求學(xué),或擔(dān)任教職和管理人員。 但77%的大學(xué)校長在擔(dān)任現(xiàn)任大學(xué)校長前曾在其他大學(xué)、政府機構(gòu)、科研中心、商業(yè)公司等擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 由此可見,世界一流大學(xué)校長有著豐富的跨校、跨機構(gòu)工作經(jīng)歷。 這為他們領(lǐng)導(dǎo)和管理大學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（五）職業(yè)定位與履職實踐：以職業(yè)化校長為職業(yè)定位，具有堅決的執(zhí)行力與革新的魄力

世界一流大學(xué)校長的工作職責(zé)主要包括財務(wù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、組建團隊、教育改革、人事管理、處理內(nèi)外部關(guān)系等,從校長的職業(yè)定位和履職實踐看,大多數(shù)校長是職業(yè)化教育家型校長。

第一,在職業(yè)定位上,世界一流大學(xué)校長多為專業(yè)化、職業(yè)化校長。 世界一流大學(xué)校長憑借豐富的教學(xué)經(jīng)驗、大學(xué)管理經(jīng)驗以及校外機構(gòu)就職經(jīng)歷,對高等教育形成了與時俱進的獨特見解。他們深諳如何籌措資金、如何打造一流教師團隊和科研團隊、如何處理好大學(xué)與政府、產(chǎn)業(yè)界、社區(qū)、校友的關(guān)系、如何保護學(xué)術(shù)自由、如何激勵科研創(chuàng)新、如何保障學(xué)生權(quán)益、如何提升大學(xué)聲譽等。 他們對高等教育事業(yè)懷著敬畏和信仰。 大部分世界一流大學(xué)校長在成為校長之后,便開始轉(zhuǎn)換學(xué)術(shù)領(lǐng)域,把更多的時間和精力投入大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理中,積極參與各種與大學(xué)發(fā)展密切相關(guān)的非學(xué)術(shù)活動,如與政府、商界、社區(qū)、校友“打交道”,甚至投入高等教育研究,并獲得與高等教育領(lǐng)導(dǎo)和管理相關(guān)的榮譽,甚至教育家稱號。

世界一流大學(xué)校長中有11 位校長曾因有效治理大學(xué)而獲得相關(guān)榮譽。 如哥倫比亞大學(xué)校長L.C.Bollinger 因其對大學(xué)的有效領(lǐng)導(dǎo),獲得C.Kerr 高等教育杰出領(lǐng)導(dǎo)獎②；芝加哥大學(xué)校長R.J.Zimmer 因推動文科教育教學(xué)而獲得P.Merrill 文學(xué)獎③；新加坡國立大學(xué)校長陳永財因突出的學(xué)術(shù)管理能力而獲得新加坡公共行政獎?wù)拢ń皙劊堋⒁敶髮W(xué)授予的W.L.Cross 勛章⑤；莫納什大學(xué)校長M.E.Gardner 被授予澳大利亞勛章⑥,以表彰她通過領(lǐng)導(dǎo)和咨詢角色以及作為教育的支持者為社會提供的杰出服務(wù)。 由此可見,世界一流大學(xué)校長大多是專業(yè)化、職業(yè)化校長。 他們遵循高等教育規(guī)律,從專業(yè)角度對大學(xué)進行管理,以治校為業(yè),全身心投入高等教育管理事業(yè)中,即便這意味著可能要放棄學(xué)術(shù)研究。 對于他們而言,治理大學(xué)不純粹是一份職業(yè),更可能是一份崇高的事業(yè)。

第二,在履職實踐過程中,世界一流大學(xué)校長具有堅決的執(zhí)行力與革新的魄力。 由部分大學(xué)校長的履職實踐可知,他們對大學(xué)的未來發(fā)展有著清晰的定位,并致力于改造大學(xué),積極將教育理念付諸實踐。 處在全球數(shù)字化與信息經(jīng)濟時代,麻省理工學(xué)院校長L.R.Reif 重點發(fā)展在線學(xué)習(xí),促使麻省理工學(xué)院課堂迅速采用混合學(xué)習(xí)模式；他成立新學(xué)院,積極推進人工智能跨學(xué)科研究,開發(fā)機器學(xué)習(xí)技術(shù)；他還擁護麻省理工學(xué)院一直以來以基礎(chǔ)學(xué)科、跨學(xué)科和以問題為中心的研究導(dǎo)向,并為之提供各方面保障；他還繼續(xù)擴大創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),使其成為企業(yè)創(chuàng)新的“引擎”,為企業(yè)的技術(shù)提供支持,為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目提供指導(dǎo)。 約翰·霍普金斯大學(xué)校長R.J.Daniels 為提高研究生教育質(zhì)量,開展了系列博士教育改革,系統(tǒng)地收集并公開傳播博士教育項目績效數(shù)據(jù),創(chuàng)建第一個負責(zé)評估和支持博士教育的全校董事會；他倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè),新建4 個創(chuàng)新中心支持創(chuàng)業(yè)活動,這些中心成為發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化新技術(shù)的孵化空間；為支持跨學(xué)科研究,他從世界各地招募50 名學(xué)者,并在大學(xué)2 個或2 個以上的部門舉行聯(lián)合任命,達到了預(yù)期效果。 多倫多大學(xué)校長M.Gertler 致力于推進大學(xué)發(fā)展的3 個優(yōu)先事項,它們分別是充分利用城市位置,實現(xiàn)大學(xué)與城市的互利；加強和深化重要的國際伙伴關(guān)系；重塑本科教育。 這些世界一流大學(xué)校長不僅有著獨特的教育理念和個性化辦學(xué)思想,以前瞻性視野謀劃學(xué)校的未來愿景,還有著堅決的執(zhí)行力與革新的魄力。 他們?yōu)閷崿F(xiàn)既定目標,輪番籌措資金,爭取政府、社會的支持,積極推行新項目,除舊布新,從而提升大學(xué)教育、科研水平與社會服務(wù)能力,不斷吸引優(yōu)秀學(xué)者、學(xué)生前往,引領(lǐng)大學(xué)不斷超越既有水平。

綜上所述,世界一流大學(xué)校長在任職前,都獲得了博士學(xué)位,教學(xué)經(jīng)驗豐富,多擁有跨學(xué)科背景,還具備跨校、跨機構(gòu)管理經(jīng)驗。 在任職期間,角色定位清晰,以治校為業(yè),具有個性化辦學(xué)思想,還積極進行創(chuàng)造性教育實踐,領(lǐng)導(dǎo)和管理才能出眾。 清晰的職業(yè)定位與反復(fù)的履職實踐使他們逐漸成為職業(yè)化教育家型校長。

三、我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體特征分析

（一）基本信息：校長群體構(gòu)成單一，僅兩名女性校長

我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長性別極不平衡,男性比例高達95%,僅兩名女性校長。 一個有趣的現(xiàn)象是,在我國大學(xué)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)中,黨委領(lǐng)導(dǎo)的性別比例比校長性別比例更加均衡,女性比例稍多一些［9］。 這或許是促進治理架構(gòu)多元化,發(fā)揮女性領(lǐng)導(dǎo)力作用的一種方式。 校長平均年齡為58.8 歲,與世界一流大學(xué)校長群體相比更顯年輕化。

（二）教育背景：高學(xué)歷、學(xué)科背景以理工科為主、國際視野開闊

第一,在學(xué)位層次方面,與世界一流大學(xué)校長群體相同,中國一流大學(xué)建設(shè)高校校長均獲得世界一流大學(xué)或我國一流大學(xué)建設(shè)高校博士學(xué)位。足以印證擁有高水平大學(xué)博士學(xué)位是成為一流大學(xué)校長的前提。 值得注意的是,我國一流大學(xué)建設(shè)高校62%的校長本科、碩士、博士均就讀于一所大學(xué),這不利于校長形成開闊的視野。

第二,在學(xué)科背景方面,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長學(xué)科背景以理工科為主,人文社會學(xué)科占比較低。 一流大學(xué)建設(shè)高校校長主要來自以下學(xué)科:工學(xué)（50%）、理學(xué)（33%）、經(jīng)濟學(xué)（7%）、教育學(xué)（2%）、醫(yī)學(xué)（2%）、法學(xué)（2%）、農(nóng)學(xué)（2%）。 可以看出,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體學(xué)科背景較不均衡。 究其原因,首先,當前我國不管是經(jīng)濟還是教育都處于高速發(fā)展期,對科學(xué)技術(shù)人才需求量大。 國外也經(jīng)歷了這樣的發(fā)展階段,二十世紀八十年代,校長群體中工程師比例曾高達64%,但近些年越來越多人文社會科學(xué)學(xué)者在頂尖大學(xué)擔(dān)任校長［7］58。 其次,我國注重校長的象征性身份,校長大多具備學(xué)者頭銜,如院士［10］。這有一定的合理性,因為合法化是大學(xué)校長諸多角色之一,校長的權(quán)威可以為組織贏得社會的認可和尊重［11］。 就跨學(xué)科背景而言,擁有跨學(xué)科背景的一流大學(xué)建設(shè)高校校長占比較低,僅5%（2位）的大學(xué)校長擁有跨學(xué)科背景。 重慶大學(xué)張宗益校長在重慶大學(xué)獲得了工學(xué)博士學(xué)位,隨后在英國獲得了經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。 中央民族大學(xué)郭廣生校長先后獲得理學(xué)學(xué)士、碩士及工學(xué)博士學(xué)位。

第三,在留學(xué)或訪學(xué)經(jīng)歷方面,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長大多具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷,國際視野較為開闊。 57%的校長有留學(xué)或訪學(xué)經(jīng)歷,其中6 位校長獲得了國外博士學(xué)位（其中兩位是中外聯(lián)合培養(yǎng)博士）,18 位校長有海外訪學(xué)經(jīng)歷。 國際化是全球高等教育發(fā)展的大趨勢。 海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷有利于大學(xué)校長形成兼容并包的治校理念,博采眾長,推動大學(xué)經(jīng)營與管理的國際化,有效應(yīng)對國際化的機遇與挑戰(zhàn)。

（三）學(xué)術(shù)成就：大多擁有中國兩院院士稱號

我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長大多擁有我國最高學(xué)術(shù)稱號,是中國的頂尖學(xué)者。 64%的大學(xué)校長擁有中國兩院院士頭銜,其中12 位校長擁有中國科學(xué)院院士頭銜,15 位校長擁有中國工程院院士頭銜。 在我國,最頂尖的學(xué)者更可能成為校長。與我國不同,許多世界一流大學(xué)培養(yǎng)了諸多諾貝爾獎以及其他國際權(quán)威獎項獲得者,但這些學(xué)者很少成為大學(xué)校長。

（四）職業(yè)生涯：主要來自高教系統(tǒng)內(nèi)部和本校，學(xué)術(shù)兼職比例高

第一,在任前職方面,一流大學(xué)建設(shè)高校校長幾乎全部來自高教系統(tǒng)內(nèi)部,大多數(shù)校長具有大學(xué)管理經(jīng)驗。 26%的校長曾擔(dān)任過其他大學(xué)校長,64%的校長曾擔(dān)任過副校長,還有少部分校長曾分別擔(dān)任過院長、研究所所長等職務(wù)。 這符合大學(xué)的組織特性,擁有高校研究和管理經(jīng)驗的校長,能更好地理解大學(xué)文化和運行規(guī)律,更能理解學(xué)者的學(xué)術(shù)生活,并為之創(chuàng)設(shè)濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和寬松的創(chuàng)新環(huán)境。

第二,在與現(xiàn)任職大學(xué)的關(guān)系方面,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體的一個突出特征是,大多數(shù)校長來自本校。 38%的校長是從本校副校長升至校長,其中19%的校長甚至從本科開始就在所任職的大學(xué),也就說這些校長很少有或幾乎沒有在其他高校工作的經(jīng)驗,更沒有跨組織管理經(jīng)驗。從本校選拔校長有熟悉本校管理事務(wù)和發(fā)展特色的優(yōu)勢,但也容易使校長視野狹窄,難以突破學(xué)校的傳統(tǒng),進行開創(chuàng)性改革和創(chuàng)新。 跨機構(gòu)工作經(jīng)驗可以幫助校長了解其他組織的運行機制,融合相關(guān)管理經(jīng)驗,有助于理解和突破一些管理難題。

第三,在學(xué)術(shù)兼職方面,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長學(xué)術(shù)兼職比例較高。 “985”高校校長有學(xué)術(shù)兼職的占比為89.5%,38 位校長繼續(xù)承擔(dān)著教學(xué)任務(wù)［12］。 有研究表明,于管理者而言,隨著管理進程的推進,對領(lǐng)導(dǎo)管理能力的需求有大幅增長,而對于校長本身專業(yè)技能的需求有明顯的降低［13］37。 這說明校長任職期間進行大量學(xué)術(shù)研究,并不一定會對有效治理大學(xué)產(chǎn)生正面影響。

（五）職業(yè)定位與履職實踐：存在多重角色沖突的困擾，缺乏鮮明的教育理念

第一,在職業(yè)定位上,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長大多數(shù)存在多重角色沖突的困擾,并非職業(yè)化校長。 大多數(shù)校長仍繼續(xù)從事著學(xué)術(shù)研究,擔(dān)任教學(xué)工作。 他們擔(dān)任著一些非校長職位所需要的附加性角色,角色之間構(gòu)成了沖突與矛盾。 大學(xué)校長的角色困擾可以概括為:“教育家的使命,政治家的要求；代表者的身份,服從者的選擇；領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé),學(xué)術(shù)人的念想”。［14］

第二,在履職實踐過程中,我國僅少數(shù)一流大學(xué)建設(shè)高校校長曾公開提出鮮明的教育理念。 據(jù)檢索到的信息,我國校長的個人簡介中,主要成就包括科研成就、人才培養(yǎng)和榮譽表彰三個方面,人才培養(yǎng)一欄主要涉及高校建設(shè)與教育理念。 其中7 位校長曾通過高校建設(shè)成果展示、就職演講、校長寄語、發(fā)表文章等方式,就本大學(xué)治校理念與建設(shè)實踐進行闡釋。 如清華大學(xué)校長邱勇認為,高校的立身之本在于立德樹人。 清華大學(xué)正在持續(xù)推進教育教學(xué)改革,探索新型人才培養(yǎng)模式、重構(gòu)人才培養(yǎng)方案、展開招生制度改革。 武漢大學(xué)校長竇賢康提出了新的人才工作理念,變被動為主動,把“鳳凰”引進來,把武漢大學(xué)打造成高端人才聚集地。 2017 年被武漢大學(xué)定位為“人才強校年”,加大海外招聘、舉辦國際交叉學(xué)科論壇、搭建高端科研平臺,取得了良好成效。 大學(xué)校長最重要的職責(zé)是加強學(xué)校頂層設(shè)計,大學(xué)校長應(yīng)該是大學(xué)精神與思想的化身。 但我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長在這方面還存在不足,83%的校長在主要成就方面僅涉及個人學(xué)術(shù)科研成就。

我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長自主性較弱,受到外部力量的限制。 “我國39.5%校長認為投入精力最多的工作是爭取政府支持,一半以上校長認為工作壓力主要來源于政府部門?！保?5］18這反映出我國大學(xué)校長對政府的依賴性較強。 此外,目前我國高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,這是一種集體領(lǐng)導(dǎo)制度,個人的權(quán)力會受到一定弱化和限制［16］。 A.H.Goodall［7］15的研究表明,倘若治理機制恰當,要成為成功的領(lǐng)導(dǎo)者,校長必須要掌握權(quán)力。 管理者傾向維持組織的穩(wěn)定性,領(lǐng)導(dǎo)者擁有直接決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),傾向于組織的革新。由于權(quán)力弱化,我國大學(xué)校長更多是管理者而不是領(lǐng)導(dǎo)者,踐行教育理念和辦學(xué)思想的過程中會受到諸多限制。

四、一流大學(xué)校長群體特征之比較

（一）共同特征

第一,極少數(shù)校長來自教育學(xué)科。 美國大學(xué)校長的學(xué)科背景（教育學(xué)或高等教育學(xué)41.1%、社會科學(xué)14.2%、人文科學(xué)11.3%）并不能代表世界一流大學(xué)校長群體的學(xué)科背景［15］17。 無論是世界一流大學(xué)還是中國一流大學(xué)建設(shè)高校,擁有教育學(xué)科背景的校長非常少。 世界一流大學(xué)中僅耶魯大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校、華盛頓大學(xué)校長擁有心理學(xué)博士學(xué)位,我國一流大學(xué)建設(shè)高校僅北京師范大學(xué)校長董奇擁有心理學(xué)博士學(xué)位。

第二,全部擁有博士學(xué)位,大多是學(xué)術(shù)成績斐然的學(xué)者。 無論是世界一流大學(xué)還是我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長,全部都獲得了高水平大學(xué)的博士學(xué)位,大多是各自學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)精英。 由學(xué)者擔(dān)任校長是由大學(xué)組織性質(zhì)與運行邏輯所決定的。 大學(xué)校長的學(xué)術(shù)成就會提升其地位的合法性,更加權(quán)威,從而擴展了領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力范圍。 長期從事科研工作會影響一個人的學(xué)術(shù)價值觀,學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)者對大學(xué)核心職能具備更加專業(yè)的見解,能為學(xué)校制定更出色的戰(zhàn)略；學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)決定著大學(xué)的品質(zhì)和學(xué)術(shù)標準；學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)會傳達出學(xué)校重視科研的價值導(dǎo)向［7］101。

（二）主要差異

第一,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長以男性為主,女性占比極少。 世界一流大學(xué)女性校長比例為16%,而我國僅為5%。 我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長在年齡上更顯年輕化,平均年齡比世界一流大學(xué)校長低4.5 歲。

第二,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體學(xué)科背景較不均衡,主要來自理工科,人文社會學(xué)科比例較少。 個人知識結(jié)構(gòu)單一,僅兩位校長具有跨學(xué)科背景,多數(shù)校長本科、碩士、博士均就讀于一所大學(xué)。 世界一流大學(xué)校長群體學(xué)科背景更加多元,知識結(jié)構(gòu)更加完整,受教育地點多元。 他們在各個學(xué)科都占據(jù)一定的比例,其中29 位校長具有跨學(xué)科背景,近一半校長有跨校求學(xué)經(jīng)歷。

第三,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體管理經(jīng)驗稍顯單薄,缺乏跨校、跨組織工作經(jīng)歷,部分校長沒有跨校、跨機構(gòu)管理經(jīng)驗。 世界一流大學(xué)校長擁有更為豐富的管理經(jīng)驗,多數(shù)校長曾就職于3～4 所不同高校,部分校長有在政府、公司、非營利組織、研究中心或其他社會組織任職的經(jīng)歷。

第四,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長來源的開放性與流動性較弱,幾乎全部來自高教系統(tǒng)內(nèi)部,38%的校長是從本校副校長升至校長。 世界一流大學(xué)擇優(yōu)吸納了政界、商界以及其他機構(gòu)中具備出色領(lǐng)導(dǎo)和管理才能的人才,擴大了校長遴選范圍。 僅少數(shù)世界一流大學(xué)校長是直接從校內(nèi)推選,校際之間流動頻繁。

第五,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長職業(yè)定位不夠明確,存在多重角色沖突,集“本源性角色”與“附加性角色”于一體,多是非職業(yè)化校長。 世界一流大學(xué)校長更多是專業(yè)化、職業(yè)化校長。 他們職業(yè)定位清晰,以治校為業(yè),領(lǐng)導(dǎo)和管理具有權(quán)威性與公信力。

第六,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長多是傳統(tǒng)學(xué)者型校長。 他們在履職實踐中受政府部門力量影響較大,對政府依賴性強,自主行動力弱,實踐中無法深入貫徹治校理念［15］19。 部分校長知識結(jié)構(gòu)單一,缺乏教育情懷與對教育本質(zhì)的理解。 世界一流大學(xué)校長大多是教育家型校長。 他們善于在教學(xué)、科研和管理經(jīng)驗中去領(lǐng)悟高等教育的本質(zhì),投入高等教育研究,形成了科學(xué)的教育理念,并積極進行教育實踐。 他們兼顧多方利益相關(guān)者需求,形成大學(xué)發(fā)展共同愿景,自籌資金,減少大學(xué)對政府的依賴,推動大學(xué)真正成為社會的中心機構(gòu)。

五、一流大學(xué)校長群體特征差異的原因

我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長與世界一流大學(xué)校長群體特征之間之所以具有較大差異,深層原因是各國歷史文化環(huán)境的不同和采取了不盡相同的高等教育管理體制。 政府與大學(xué)的關(guān)系、大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、校長選拔方式、校長評價考核機制等的不同,最終形成了較大的群體差異。

（一）歷史文化和社會發(fā)展階段不同

我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長以男性為主、管理經(jīng)驗單薄的群體特征與我國歷史文化背景密切相關(guān)。 這些校長大多出生于二十世紀六十年代左右,他們進入大學(xué)的年紀恰逢全國剛恢復(fù)高考不久。 這一時期,我國女性接受普通高等教育的比例偏低。 1980 年,在校女大學(xué)生的比例僅為23.4%,加之當時社會對女性的家庭角色期待大于對其社會角色的期待［17］,以及人們對女性學(xué)術(shù)研究能力和領(lǐng)導(dǎo)管理能力稍弱于男性的刻板印象。 這些原因使得女性在職位晉升上受到一定限制。 我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體缺乏管理經(jīng)驗則與我國“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化傳統(tǒng)有一定關(guān)系。 通過對資料的分析可以發(fā)現(xiàn),我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長多是由國內(nèi)最頂尖的學(xué)者擔(dān)任,而世界一流大學(xué)中眾多諾貝爾獎獲得者或其他國際權(quán)威性獎項獲得者很少擔(dān)任校長。 以美國為例,其在全國甚至全球范圍內(nèi)選聘校長,最終脫穎而出者往往是具備成熟學(xué)術(shù)組織管理經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)能力突出的候選人。 學(xué)術(shù)卓越這一標準也重要,但美國大學(xué)更注重候選人是否具備領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)的品質(zhì)。 我國大多一流大學(xué)建設(shè)高校校長的晉升路徑則是在學(xué)術(shù)科研方面取得最高成績之后,“理所當然”和“順理成章”地被任命為大學(xué)校長。

我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體主要來自理工科與我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段有關(guān)。 據(jù)教育部2020 年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),無論是碩士研究生畢業(yè)生數(shù)量還是博士研究生畢業(yè)生數(shù)量,工學(xué)的畢業(yè)生數(shù)都遙遙領(lǐng)先于其他學(xué)科,理學(xué)和醫(yī)學(xué)也處于優(yōu)勢地位［18］。 這與我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展階段有關(guān)。 “十四五”規(guī)劃的出臺預(yù)示著我國全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。 實現(xiàn)核心技術(shù)的重大突破是進入創(chuàng)新型國家的前提,但目前我國仍然面臨諸多技術(shù)上的“卡脖子”問題?？萍甲粤⑹巧鐣l(fā)展的重要支撐,我國急需大批應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才,重視生物醫(yī)藥、人工智能、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信等相關(guān)理工類學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展是國家戰(zhàn)略所需。 政府任命校長以理工類學(xué)科背景為主,某種程度上傳達了這樣的信號,回應(yīng)了國家建設(shè)之需,同時希冀高等教育能為我國科技實力大幅躍升、建設(shè)成為科技強國發(fā)揮引領(lǐng)性作用。

我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長大多是傳統(tǒng)學(xué)者型校長,至今未專業(yè)化、職業(yè)化的原因,與歷史上一段時期我國校長曾普遍同時兼顧學(xué)者和校長身份的淵源不無關(guān)系。 “雙肩挑”是描述這一現(xiàn)狀的專有詞匯。 過去,我國也曾涌現(xiàn)了一批職業(yè)化教育家型校長。 新中國成立之后出于統(tǒng)戰(zhàn)的需要,政府任命一些黨外知名學(xué)者擔(dān)任大學(xué)校長,由于他們?nèi)狈芾砉ぷ鞯慕?jīng)驗,于是政府又增派一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨委書記兼任常務(wù)副校長［19］。 這樣一來,實際管理工作主要由常務(wù)副校長負責(zé)。 因此,學(xué)者型校長制度得以發(fā)軔并延續(xù)。2012 年,董奇在就任北京師范大學(xué)校長時,做出了“在任期間不申報新課題、不招新研究生、不申報任何教學(xué)科研獎、不申報院士”的“四不”承諾。這一承諾引起廣大師生和媒體的關(guān)注,也從側(cè)面反映出校長依舊兼顧多重身份的現(xiàn)狀,以及人們對提升高校管理水平的期盼。

（二）大學(xué)內(nèi)外部治理模式不同

大學(xué)與政府的關(guān)系和大學(xué)內(nèi)部的集體治理模式是我國大學(xué)校長群體對政府依賴性強、權(quán)力弱化和缺乏創(chuàng)造性教育實踐的重要原因。 近些年,為促進政府治理能力現(xiàn)代化,激發(fā)市場主體的活力,我國政府不斷簡政放權(quán),以期早日轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性政府,建設(shè)成果也取得了良好成效。 但在我國,對大學(xué)而言,政府依舊是集“管辦評”于一體。 這是制約高校自主權(quán)、校長權(quán)力的根本癥結(jié)。 此外,我國大學(xué)在資金上基本全部依賴于政府,對政府是仰視態(tài)度,自然而然也就全面處于政府的管理之下。 因此,大學(xué)校長也容易成為各項政策法規(guī)的“忠實執(zhí)行者”,未能充分發(fā)揮針砭時弊的革新魄力。 大學(xué)校長能否自主組建一個團結(jié)的高管團隊是其戰(zhàn)略計劃能夠順利推進、革新舉措順利實施的重要前提。 美國大學(xué)校長對內(nèi)具有較大的權(quán)力,對一些重要職位具有直接任免權(quán),管理團隊一般是由校長來組建。

電纜的壽命長短，取決于電纜材料質(zhì)量的優(yōu)劣，更是保證電纜免受更多外力損傷的重要保障條件。因此，在開始敷設(shè)電纜的準備工作前，要保證電纜的材料合格。從電力工作的性質(zhì)來看，在選擇電纜材料時，要注意選擇耐高溫且絕緣性強的電纜材料。選購人員在選擇電纜的過程中，首先要明確材料廠家是否具備質(zhì)量相關(guān)資質(zhì)，是否符合國家質(zhì)量標準。此外，在敷設(shè)電纜后，還要定期做好維護工作，加強對電纜的定期檢查與測試，防止損壞與老化的現(xiàn)象發(fā)生，降低維修的次數(shù)和頻率，以更好地保證我國電力工作的順利開展。

（三）大學(xué)校長遴選方式和評價考核機制不同

我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長幾乎全部來自高教系統(tǒng)內(nèi)部,多從大學(xué)內(nèi)部選拔。 這與遴選方式相關(guān)。 歐洲國家的大學(xué)校長選拔制度與我國存在著明顯差異。 “這些國家?guī)缀跛械拇髮W(xué)校長都由全校師生通過直接或間接的方式產(chǎn)生,政府只是履行批準任命手續(xù)?！保?0］遴選過程中遵循公正、公開等原則,具有較為規(guī)范的選拔標準與遴選程序。 美國大學(xué)校長遴選則傾向于發(fā)揮市場作用,普遍有“第三方”咨詢機構(gòu)參與。 通過獵聘公司或?qū)I(yè)咨詢公司,在全球范圍內(nèi)選聘候選人,擴大了目標群體,使校長來源具有開放性與流動性,有助于遴選出最能勝任校長職位者。 我國大學(xué)校長遴選方式主要以政府直接任命為主。 這種方式有其優(yōu)點,即具有較強的組織性和穩(wěn)定性,但這種選拔機制限制了遴選范圍,甚至局限于本校,其他社會精英很難成為候選人［21］。 其次,缺乏規(guī)范的遴選標準與制度化的選拔程序,可能使一些缺乏管理經(jīng)驗者成功入選［22］。 在發(fā)達國家,大學(xué)一般會定期進行績效評估,考核校長任職期間在財務(wù)、人事等方面的綜合表現(xiàn),以此作為是否續(xù)聘的依據(jù)。

六、啟示與建議

我國“雙一流”建設(shè)正處于上升期,迫切需要一流大學(xué)校長群體的崛起。 本文基于我國一流大學(xué)建設(shè)高校與世界一流大學(xué)校長群體之間的差異,提出6 條啟示與建議。

（一）適當增加女性校長比例，發(fā)揮女性領(lǐng)導(dǎo)力的作用

我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長中,女性校長總數(shù)僅兩位,而世界一流大學(xué)中約每6 位校長中就有一位女性校長,其校長群體中不乏女性、少數(shù)族裔,更具包容性。 女性校長憑借出色的領(lǐng)導(dǎo)才能,在大學(xué)治理中發(fā)揮著重要作用,為高等教育管理事業(yè)注入了新的活力。 賓夕法尼亞大學(xué)校長A.Gutmann,完成了該大學(xué)歷史上規(guī)模最大的籌款活動,總共籌款高達90 多億美元,增加了200多個教師職位,同時推行多項變革性措施,使賓夕法尼亞大學(xué)的排名不斷上升。 “隨著組織中女性成員和女性管理者的增加,以及組織對不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的需求,女性領(lǐng)導(dǎo)力在國內(nèi)外已成為重要的研究領(lǐng)域。”［23］據(jù)教育部2020 年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國普通高等學(xué)校女教職工占教職工總數(shù)的比重（50.43%）和專任女教師占專任教師總數(shù)的比重（51.22%）都已超過男性總數(shù),普通本?？婆畬W(xué)生數(shù)占比和研究生女學(xué)生數(shù)占比分別為50.96%、50.94%,也都已超過男學(xué)生總數(shù)［24］。 因此,無論是在有效發(fā)揮女性領(lǐng)導(dǎo)力作用的層面,還是從高等教育發(fā)展內(nèi)在訴求的角度,都應(yīng)該適當提升女性大學(xué)校長的比例。

（二）構(gòu)建學(xué)科背景均衡的校長群體，重視候選人的跨學(xué)科背景

相比于世界一流大學(xué)校長群體,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長學(xué)科背景極不平衡,83%的校長來自理工科。 “工程師治校”和“科學(xué)家治校”有注重效率的優(yōu)點,但也有缺乏思想的不足。 大學(xué)校長應(yīng)該是大學(xué)理念和精神的開拓者和守望者［25］。 理念的形成受個人知識結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)歷、研究經(jīng)歷等影響。 學(xué)科背景直接影響著校長的治校理念與管理舉措。 面對技術(shù)異化、人文學(xué)科生長困局的危機,以及高等教育管理難度與復(fù)雜度日益加深的挑戰(zhàn)。 需要更具人文關(guān)懷和教育情懷、守護大學(xué)理念、熟悉大學(xué)運行規(guī)律的校長來治理大學(xué)。 當前,我國大學(xué)普遍存在發(fā)展趨同化現(xiàn)象［26］。 “我國大學(xué)正處在轉(zhuǎn)型過程之中,這需要教育觀念的重新啟蒙,需要大學(xué)校長的銳意創(chuàng)新?！保?7］適當增加社會科學(xué)、人文學(xué)科、跨學(xué)科背景校長的比例,優(yōu)化結(jié)構(gòu),構(gòu)建學(xué)科背景均衡的校長群體,使大學(xué)教育理念和辦學(xué)思想更加多元化,能為我國一流大學(xué)建設(shè)帶來新力量,從而辦出新特色。 跨學(xué)科背景使人具備更廣博的知識和開闊的視野,深厚的學(xué)識修養(yǎng)使大學(xué)校長能更好地理解大學(xué)精神,更全面地處理各項復(fù)雜事務(wù)。 大學(xué)正面對日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,校長必須及時對各種情形做出準確的預(yù)判。 因而跨學(xué)科背景應(yīng)成為選拔校長的一項參考標準。

（三）避免選拔標準僅注重學(xué)術(shù)水平，應(yīng)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和管理能力

世界一流大學(xué)校長大多具備跨校、跨組織工作經(jīng)歷,我國一流大學(xué)建設(shè)高校校長群體管理經(jīng)驗略顯單薄。 我國大學(xué)校長遴選更注重學(xué)者身份,這種身份更多是發(fā)揮一種象征性作用。 教授的選聘標準是其學(xué)術(shù)水平,而選聘大學(xué)校長,更多的考量應(yīng)該是其是否具備治理大學(xué)所需的管理技能,是否具備一定的經(jīng)濟頭腦、經(jīng)營意識與良好社交能力等［28］13。 “政府、企業(yè)和非營利組織等不同領(lǐng)域工作的缺乏,會導(dǎo)致校長治校理念和管理實踐的落后?！保?］5在遴選校長過程中學(xué)術(shù)成就是一項重要參考標準,同時應(yīng)更加重視候選人的高校管理經(jīng)驗,也要著重考察候選人在其他領(lǐng)域的管理經(jīng)驗。 與之相配,應(yīng)完善大學(xué)校長培養(yǎng)教育制度,加強高等教育理論和管理能力等方面的培訓(xùn),通過多種途徑加強實踐鍛煉,提升大學(xué)校長的能力素養(yǎng)和專業(yè)化水平；同時試點大學(xué)校長實行交流輪崗制度,促進高校之間和高校與其他組織之間的交流,使大學(xué)校長積累跨校、跨組織管理經(jīng)驗。

（四）革新遴選方式，吸納社會精英參與治理

《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》中針對高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔,提出要積極探索有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式,可采用競爭上崗、公開遴選、外部選派、學(xué)校內(nèi)部推選等方式［1］。 特別強調(diào),在確定考察對象的過程中,應(yīng)做到民主推薦和征求意見相結(jié)合,精確科學(xué)選人用人,防止以學(xué)歷、職稱、頭銜、榮譽等選人偏向。這為有關(guān)部門革新大學(xué)校長選拔方式提供了具體可行的建議和政策支持。 能遴選出最佳勝任者才是好的制度。 以往的選拔方式忽視了師生、校友等利益相關(guān)者的合理關(guān)切,缺乏明確的選任標準和公開的選拔程序,且窄化了遴選范圍。 因此,相關(guān)部門應(yīng)積極革新大學(xué)校長選拔制度,不斷規(guī)范相關(guān)程序,拓寬人才來源,共享黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位中的人才資源,發(fā)掘政治素質(zhì)過硬、熟悉學(xué)科建設(shè)、具備領(lǐng)導(dǎo)才能和管理能力的優(yōu)秀人才。

（五）明確校長角色定位，使其成為職業(yè)化校長

我國大學(xué)校長集多重附加性身份于一體,時常出現(xiàn)角色缺位和角色混亂現(xiàn)象,多是傳統(tǒng)學(xué)者型校長。 大多世界一流大學(xué)校長曾在不同大學(xué)擔(dān)任校長或副校長職位,校際之間流動頻繁,多是職業(yè)化校長。 他們懂管理、善經(jīng)營,是專業(yè)學(xué)術(shù)管理者,也稱之為教育管理專家。 現(xiàn)代大學(xué)管理事務(wù)日趨復(fù)雜,籌措資金、規(guī)劃戰(zhàn)略、學(xué)科建設(shè)、爭取辦學(xué)資源、提升教育教學(xué)質(zhì)量、處理內(nèi)外部關(guān)系等都需要投入時間與精力。 我國高等教育已進入全面提高質(zhì)量、沖擊世界一流的關(guān)鍵階段,高等學(xué)校的管理急需從經(jīng)驗型管理轉(zhuǎn)向更加科學(xué)和專業(yè)的管理。 大學(xué)校長職業(yè)化定位是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。 職業(yè)化校長非學(xué)者化校長,其主要目標是實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展。 因此,必須從制度上明確校長的身份定位——職業(yè)化校長,減少與本職位無關(guān)的其他兼職；建立校長履職情況的反饋與督導(dǎo)制度,對學(xué)術(shù)、人事、財務(wù)管理等進行綜合評估、有效反饋和監(jiān)督,促使其專心投入大學(xué)管理事業(yè)中,從根本上改變學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力邊界不清的現(xiàn)象；嘗試推行任期目標責(zé)任制,推動大學(xué)校長樹立正確業(yè)績觀；建立激勵保障制度,對校長專心治校和個人發(fā)展給予實質(zhì)性支持。

（六）突破治理局限，助推校長成為教育家型校長

首先,優(yōu)良的宏觀治理結(jié)構(gòu)和大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)能為校長治校創(chuàng)造寬松的環(huán)境,激發(fā)校長的主動性與創(chuàng)造性。 在美國、英國等國家,政府與大學(xué)之間權(quán)責(zé)明晰。 政府對大學(xué)的管理限于經(jīng)費支持和質(zhì)量檢測,較少直接涉及大學(xué)內(nèi)部管理事務(wù)。大學(xué)與政府之間具有專業(yè)組織作為緩沖器,大學(xué)享有一定的自治權(quán)。 其次,大學(xué)校長有明確和較為充分的管理職權(quán),是連接董事會與師生的唯一責(zé)任人。 這為校長貫徹教育理念,推行改革措施提供了保障。 在我國,大學(xué)對政府依賴性較強。“目前無論是高校的辦學(xué)自主權(quán)還是大學(xué)校長被明確賦予的權(quán)力都還不夠到位?！保?8］14在此背景下,缺乏教育改革實驗的條件和自由環(huán)境,大學(xué)校長難以成長為教育家型校長［29］。 “無論是管理還是治理,拆除教育體制的禁區(qū),促進教育思想的解放,允許多元化的教育實踐或?qū)嶒?更是當務(wù)之急?！保?0］因此,有必要從法律上明晰政府與大學(xué)的權(quán)責(zé)以及校長的職權(quán),實行權(quán)力清單制度。 建立容錯糾錯機制,寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在改革創(chuàng)新中的失誤,創(chuàng)造支持探索、創(chuàng)新的氛圍,為敢于擔(dān)當者負責(zé)。 另外,大學(xué)校長要突破自身治理大學(xué)的局限,不宜將自身定位于傳統(tǒng)的學(xué)者型或管理型校長。大學(xué)校長需要不斷地反思和持續(xù)地成長［31］。 伴隨政府逐漸授權(quán)以及對構(gòu)建中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的努力探索,校長將在大學(xué)管理中發(fā)揮更大的自主性。 大學(xué)校長要在領(lǐng)導(dǎo)和管理實踐中不斷更新教育理念,準確識別世界高等教育發(fā)展的特征和趨勢,加強學(xué)校頂層設(shè)計,充分發(fā)揮主體性,精心設(shè)計解決方案,為世界一流大學(xué)建設(shè)做出積極貢獻。

注釋：

①此處僅收集到55 位校長的年齡。

②C.Kerr 高等教育杰出領(lǐng)導(dǎo)獎是授予“為高等教育發(fā)展做出杰出貢獻”的個人的獎項。 該獎項由加州大學(xué)伯克利分校學(xué)術(shù)委員會每年頒發(fā)一次。 該獎項設(shè)立于1968 年,以表彰C.Kerr 的領(lǐng)導(dǎo)才能和遺產(chǎn)。

③P.Merrill 文學(xué)獎是美國校友會每年頒發(fā)給“為推動文科教育、核心課程等做出杰出貢獻”的個人的獎項。

④公共行政獎?wù)掠?963 年在新加坡成立,獎?wù)轮饕谟栊袠I(yè)杰出人才。

⑤W.L.Cross 勛章是耶魯研究生院校友會頒發(fā)給“在學(xué)術(shù)、教學(xué)、學(xué)術(shù)管理和公共服務(wù)方面取得杰出成就”的人的獎項,每年頒發(fā)給少數(shù)人（最多6 人）。

⑥澳大利亞勛章旨在表彰為澳大利亞或廣大人類提供杰出服務(wù)的澳大利亞公民。