劉李園

(華東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200241)

危機(jī)的基本釋義為潛伏的危險或嚴(yán)重困難的關(guān)頭。從本質(zhì)上來說，危機(jī)是“由風(fēng)險的不斷積累所觸發(fā)的事件引起的，個人或組織的生存安全受到嚴(yán)重威脅或挑戰(zhàn)，事態(tài)發(fā)展具有高度不確定性和需要迅速決策等不利情境的匯聚”[1]。公共危機(jī)相較于一般危機(jī)而言，更帶有公共的性質(zhì)。有學(xué)者指出公共危機(jī)更加突出強(qiáng)調(diào)危機(jī)造成的公共支出的增加，對公共利益的損害和其預(yù)防的全民性[2]。公共危機(jī)本身是一個動態(tài)發(fā)展的過程，突發(fā)公共事件是公共危機(jī)的爆發(fā)點(diǎn)。新冠肺炎疫情、河南暴雨災(zāi)害這些公共事件深刻地影響著社會公眾的日常生活，引發(fā)了不同程度的公共危機(jī)。公共危機(jī)頻發(fā)的社會現(xiàn)實(shí)迫使我們關(guān)注和思考公共危機(jī)應(yīng)對和治理的問題。在這之中，公民是不容忽視的重要主體，公民的配合和參與是公共危機(jī)治理得以落實(shí)并取得成效的關(guān)鍵性因素。公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾栽诠参C(jī)治理的社會情境中進(jìn)一步凸顯，而公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)實(shí)然與應(yīng)然的差距又使得公民責(zé)任教育活動的開展具有必要性和重要意義。本文選取大學(xué)生這一重要群體，重點(diǎn)探討公共危機(jī)背景下大學(xué)生公民責(zé)任教育面臨的挑戰(zhàn)、契機(jī)以及如何有效開展的問題。

一、公共危機(jī)背景下大學(xué)生公民責(zé)任教育的挑戰(zhàn)

“在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要迎難而上、挺身而出的擔(dān)當(dāng)精神”[3]。在公共危機(jī)的背景下開展大學(xué)生公民責(zé)任教育既是動員廣大青年共同應(yīng)對危機(jī)的現(xiàn)實(shí)路徑，也是培育青年擔(dān)當(dāng)精神的重要途徑。公共危機(jī)背景下的大學(xué)生公民責(zé)任教育需要應(yīng)對來自社會環(huán)境和大學(xué)生群體的種種變化和需求，把握教育內(nèi)容和教育對象的特殊性，實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)治理與育人的深度融合。

(一)教育內(nèi)容的特殊性：公共危機(jī)下大學(xué)生肩負(fù)的公民責(zé)任

正確認(rèn)識和理解公民責(zé)任是個體承擔(dān)公民責(zé)任的前提，也是公民責(zé)任教育的重要內(nèi)容。綜合學(xué)界對公民責(zé)任的認(rèn)識，主要有以下幾種思路：第一，按照責(zé)任的對象將公民責(zé)任概括為公民對他人、國家、社會等不同對象的責(zé)任；第二，參照事前、事后責(zé)任的分類，將公民責(zé)任概括為“應(yīng)盡的公民責(zé)任”和“應(yīng)追究的公民責(zé)任”；第三，從公民身份出發(fā)理解公民責(zé)任。學(xué)者余玉花認(rèn)為“由公民身份而規(guī)定的公民責(zé)任是全面的”“法律意義上的公民責(zé)任是他律的，因而是消極被動的；倫理意義上的公民責(zé)任是自我自由的，因而是主動積極的”[4]。學(xué)者方朵認(rèn)為“責(zé)任公民視域中的公民責(zé)任不僅遵守秩序和履行義務(wù)，還需要公共性、美德、歸屬等這些要素”[5]。概而言之，公民責(zé)任是一種角色責(zé)任，公民身份賦予公民分內(nèi)應(yīng)做之事，做好分內(nèi)應(yīng)做之事并承擔(dān)相應(yīng)的行為后果是公民的責(zé)任所在。對于法律規(guī)范和社會公德的自覺遵守、對于公共事務(wù)的關(guān)注參與、對于公共利益的認(rèn)同維護(hù)都是公民責(zé)任的應(yīng)有之義。

進(jìn)一步分析公共危機(jī)背景下大學(xué)生肩負(fù)的公民責(zé)任可以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對公共危機(jī)的特殊社會背景以及大學(xué)生群體的特殊社會角色使得公共危機(jī)下的大學(xué)生公民責(zé)任具有一定的特殊性。大學(xué)生公民責(zé)任教育面臨的一大挑戰(zhàn)，就是要向教育對象講清楚公共危機(jī)應(yīng)對中大學(xué)生有什么公民責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任的問題，立足社會背景和群體特點(diǎn)來闡釋公共危機(jī)背景下大學(xué)生公民責(zé)任的特殊內(nèi)容。首先，不同社會情境下，公民責(zé)任的具體內(nèi)容并不完全相同。學(xué)者吳威威將公民責(zé)任劃分為一般性的公民責(zé)任和危機(jī)時期的公民責(zé)任，并指出“除了平時對國家權(quán)力的遵從和維護(hù)外，在國家出現(xiàn)危機(jī)時，公民對國家的保護(hù)性責(zé)任體現(xiàn)得最為明顯”[6]。面對公共危機(jī)，公民的責(zé)任直接體現(xiàn)在保家衛(wèi)國，積極配合并參與危機(jī)治理，做自己國家的保護(hù)者和公共利益的捍衛(wèi)者。其次，相較于其他公民而言，大學(xué)生群體扮演著公民和大學(xué)生的雙重社會角色，承載著國家和社會對大學(xué)生群體的特殊角色期待。習(xí)近平總書記在致全國青聯(lián)十二屆全委會和全國學(xué)聯(lián)二十六大的賀信中指出，國家的前途，民族的命運(yùn)，人民的幸福，是當(dāng)代中國青年必須和必將承擔(dān)的重任[7]。這要求青年大學(xué)生養(yǎng)成更加積極、更加完整的公民人格，在自覺守法守則的基礎(chǔ)上，積極參與公共事務(wù)，為應(yīng)對公共危機(jī)、維護(hù)公共利益貢獻(xiàn)青春力量。

(二)教育對象的特殊性：公共危機(jī)下大學(xué)生群體的特殊狀態(tài)

大學(xué)生作為特定的公民群體，也是承擔(dān)公民責(zé)任的主體。研究大學(xué)生的公民責(zé)任問題離不開對大學(xué)生群體的關(guān)注。開展面向大學(xué)生的公民責(zé)任教育活動也離不開對大學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求和狀態(tài)的關(guān)切。公共危機(jī)背景下大學(xué)生群體的特殊狀態(tài)既是相對于未發(fā)生公共危機(jī)時大學(xué)生的日常狀態(tài)而言的，也是相對于其他群體而言的。認(rèn)識、適應(yīng)并引導(dǎo)大學(xué)生群體面對公共危機(jī)的特殊狀態(tài)是公共危機(jī)背景下開展大學(xué)生公民責(zé)任教育面臨的一大挑戰(zhàn)。以新冠肺炎疫情下大學(xué)生的心理健康狀況為例，相關(guān)調(diào)研表明，新冠肺炎疫情作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，“對高校大學(xué)生有較大影響，焦慮、抑郁得分均明顯高于我國常?！盵8]。新冠肺炎疫情應(yīng)激狀態(tài)下，“大學(xué)生的焦慮和抑郁情緒發(fā)生率明顯上升”[9]。較之于我國國內(nèi)的常模人群、較之于一般情況下大學(xué)生的心理狀況，新冠肺炎疫情下高校大學(xué)生焦慮和抑郁情緒的發(fā)生率明顯升高。進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)大學(xué)生焦慮、抑郁等復(fù)雜情緒的產(chǎn)生有其具體的現(xiàn)實(shí)誘因。首先，疫情直接關(guān)涉公民的生命健康，會對大學(xué)生個體的生命安全和身體健康產(chǎn)生一定的威脅，影響大學(xué)生基本安全需要的滿足。其次，從與大學(xué)生群體直接相關(guān)的學(xué)習(xí)、就業(yè)方面來看，疫情所帶來的延遲開學(xué)、線上學(xué)習(xí)等變化會對大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式以及原有的學(xué)習(xí)計劃產(chǎn)生直接影響，也會給畢業(yè)生就業(yè)帶來更多不確定性的因素和挑戰(zhàn)。面對諸如疫情等突發(fā)公共事件引發(fā)的公共危機(jī)，大學(xué)生的心態(tài)情緒、思想認(rèn)知和行為表現(xiàn)容易產(chǎn)生即期效應(yīng)。相應(yīng)地，大學(xué)生對于自身公民責(zé)任的認(rèn)知判斷和行為踐履也會受到一定的影響。因此，公共危機(jī)背景下的大學(xué)生公民責(zé)任教育需要具體分析大學(xué)生責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)問題和阻礙，開展具有針對性和親和力的教育引導(dǎo)，而非一味灌輸超越大學(xué)生實(shí)際的應(yīng)然要求。

二、公共危機(jī)背景下大學(xué)生公民責(zé)任教育的契機(jī)

挑戰(zhàn)與機(jī)遇相伴相生，公共危機(jī)背景下的大學(xué)生公民責(zé)任教育也具備一定的教育契機(jī)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，思政課不僅應(yīng)該在課堂上講，也應(yīng)該在社會生活中來講。特殊的社會時期，也往往是個體成長、發(fā)展、轉(zhuǎn)變的特殊時期。解析公共危機(jī)背景下影響大學(xué)生成長發(fā)展的因素，引導(dǎo)大學(xué)生群體在全社會共同應(yīng)對危機(jī)的實(shí)踐中體悟責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任是大學(xué)生公民責(zé)任教育把握教育契機(jī)的基本策略和思路。

(一)豐富生動的教育素材

從公民概念來看，公民往往與“私民”相區(qū)分和對照。學(xué)者檀傳寶認(rèn)為，所謂“私”在這里主要有兩層意涵，一個是私有的“私”，另一個是私人的“私”[10]。與私有不同，公民是獨(dú)立自主的個體，具有獨(dú)立自主且平等的人格，而非依附于其他人或物。與私人不同，公民需要從封閉的個體存在走向與他者、國家、社會的連接。不管是私有還是私人下的“私民”，其深層次都是個體與他者、國家及社會之間關(guān)系的特定反映。而公民指向的是不同于“私民”下的社會關(guān)系形態(tài)。公民既是獨(dú)立自主的個體，也是共同體的成員?？梢哉f，對公民身份以及公民責(zé)任的理解本質(zhì)上涉及對個體與共同體關(guān)系的理解。在應(yīng)對公共危機(jī)的社會背景下，公民個體的自我利益與他者利益、共同體利益達(dá)成高度統(tǒng)一，個體與共同體的關(guān)系被集中地凸顯出來。個體無法獨(dú)善其身，也無法憑借一己之力應(yīng)對危機(jī)。公共危機(jī)的應(yīng)對既依賴于政府的積極作為和有力保障，也依賴于其他社會成員的自覺行為和積極參與。在這個過程中，公民個體能夠更切實(shí)、更深刻地感受到自身所處的社會關(guān)系，對共同體的認(rèn)同感和歸屬感也會隨之增強(qiáng)，這為大學(xué)生體悟公民責(zé)任、內(nèi)化公民責(zé)任提供了契機(jī)。除此之外，公共危機(jī)下的榜樣故事也是大學(xué)生公民責(zé)任教育可以有效利用和深入挖掘的教育素材。鮮活的思政課素材，正是億萬中國人已經(jīng)書寫和正在書寫的時代篇章。不管是自覺“克己”守則的公民個體，還是“舍己”奉獻(xiàn)的公民個體，都是公民責(zé)任的踐行者。在公共危機(jī)之下這些行為選擇愈發(fā)顯得不易和可貴，能夠?qū)Υ髮W(xué)生群體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起到重要的感召和引領(lǐng)作用。

(二)人人可為的實(shí)踐環(huán)境

關(guān)注實(shí)踐是因為“任何一種責(zé)任都是在具體的實(shí)踐活動中顯現(xiàn)和證明自己”[11]，責(zé)任的實(shí)現(xiàn)依賴于責(zé)任主體的具體行為實(shí)踐。大學(xué)生是否承擔(dān)了公民責(zé)任、在多大程度上承擔(dān)了公民責(zé)任，對于這些問題的回答都取決于個人的實(shí)際行動。人人可為的實(shí)踐環(huán)境主要是就公民的行為方式和行為結(jié)果來談的。從行為方式來看，人人可為意味著公共危機(jī)應(yīng)對中公民個體都能夠采取力所能及的方式承擔(dān)責(zé)任，為公共危機(jī)的應(yīng)對和處理貢獻(xiàn)力量。遵守基本的法律法規(guī)，配合全社會共同應(yīng)對危機(jī)是公民履責(zé)的基本要求，積極參與應(yīng)對危機(jī)的公共事務(wù)則是對公民提出的更高的要求和期待。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，無數(shù)大學(xué)生利用自身積累的專業(yè)知識和技能，積極參與到疫情防控宣傳、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報、基層協(xié)助排查消毒等志愿服務(wù)活動中，用實(shí)際行動承擔(dān)責(zé)任、奉獻(xiàn)青春?？梢哉f，應(yīng)對公共危機(jī)的特殊時期考驗著大學(xué)生的公民責(zé)任意識和責(zé)任能力，但與此同時也為大學(xué)生愛國情感的激發(fā)、公共參與的實(shí)踐提供了契機(jī)和動力。

從行為結(jié)果來看，人人可為是對公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔煤蛢r值的肯定。人人可為意味著每位公民都能為應(yīng)對公共危機(jī)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用，但與此同時其不當(dāng)行為也會相應(yīng)地帶來公共性的負(fù)面影響。公共危機(jī)背景下公民個體行為的公共性質(zhì)和公共意義更為凸顯。公民個體的行為選擇對他者和共同體產(chǎn)生影響的可能性更大，也更為直接。比如，公民編造虛假信息，并在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播的行為，會對公共危機(jī)時期的社會心理和理性產(chǎn)生較大干擾和誤導(dǎo)。這種失責(zé)失范的行為主體是個人，但其行為的結(jié)果和影響關(guān)涉到他者，關(guān)涉到公共利益和公共秩序。因此，大學(xué)生公民責(zé)任教育應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)教育對象認(rèn)識到個人的行為選擇對于他人和社會的影響，在人人可為的實(shí)踐環(huán)境中積極動員并鼓勵大學(xué)生到基層中去、到實(shí)踐中去、到人民中去，從而“真正知道所學(xué)的知識如何去發(fā)揮、如何去為社會作貢獻(xiàn)”[13]。

三、公共危機(jī)背景下大學(xué)生公民責(zé)任教育的策略

從縱向維度來看，公共危機(jī)背景下的大學(xué)生公民責(zé)任教育不僅是在特殊社會情境下開展的具體教育活動，也是面向未來、通向未來的教育活動。教育的目的不僅在于引導(dǎo)大學(xué)生承擔(dān)應(yīng)對公共危機(jī)的社會責(zé)任，更在于引導(dǎo)大學(xué)生對公民責(zé)任持久性的承負(fù)，促進(jìn)大學(xué)生完整且積極的公民人格的養(yǎng)成。從橫向維度來看，大學(xué)生公民責(zé)任教育本身也是一項系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會的教育合力，也需要相應(yīng)的社會基礎(chǔ)和制度保障。由此可見，在應(yīng)對公共危機(jī)的社會背景下開展大學(xué)生公民責(zé)任教育活動是一項具有重要意義也富有難度的工作。

(一)關(guān)懷教育對象，將心理疏導(dǎo)與價值引導(dǎo)相結(jié)合

在內(nèi)爾·諾丁斯的關(guān)懷教育理論中，教育者與教育對象之間關(guān)懷關(guān)系的建立尤為重要。教育者對教育對象的關(guān)懷體現(xiàn)在認(rèn)真地傾聽、觀察并感受教育對象，接受他們所傳達(dá)的一切信息和需求。從大學(xué)生群體的實(shí)際情況出發(fā)，秉持關(guān)懷教育對象的態(tài)度和理念，是開展大學(xué)生公民責(zé)任教育的基本遵循。其中，密切關(guān)注公共危機(jī)特殊時期大學(xué)生群體的心理狀態(tài)和思想動態(tài)，將心理疏導(dǎo)和價值引導(dǎo)相結(jié)合是關(guān)懷教育對象的具體路徑。心理疏導(dǎo)是開展大學(xué)生公民責(zé)任教育的重要基礎(chǔ)，價值引導(dǎo)則是大學(xué)生公民責(zé)任教育的本質(zhì)所在。將心理疏導(dǎo)和價值引導(dǎo)相結(jié)合，一方面既是為了避免價值引導(dǎo)脫離實(shí)際，另一方面也是為了走出表層的心理疏導(dǎo)，從解決實(shí)際問題、解決思想認(rèn)知問題的根本上解決心理問題。由此，高校應(yīng)當(dāng)積極謀求與家庭以及其他社會力量的合作，共同幫助大學(xué)生解決公共危機(jī)下面對的現(xiàn)實(shí)困難。通過思想政治理論課教學(xué)、班會活動、黨課團(tuán)課等多種途徑幫助大學(xué)生解決思想認(rèn)知上的困惑，引導(dǎo)大學(xué)生以辯證、發(fā)展的眼光看待公共危機(jī)及其所帶來的各種現(xiàn)實(shí)問題。在理性看待和共同解決現(xiàn)實(shí)問題的過程中，大學(xué)生才能夠逐步穩(wěn)定自身的心理狀態(tài)，大學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)也才具備一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)引導(dǎo)責(zé)任自察，將理性認(rèn)知與情感認(rèn)同相結(jié)合

責(zé)任自察意指個體對自身責(zé)任的察覺和認(rèn)識。引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)知、認(rèn)同自身的公民責(zé)任也是公共危機(jī)背景下大學(xué)生公民責(zé)任教育的重要內(nèi)容。在責(zé)任認(rèn)知方面，基于大學(xué)生的思維和認(rèn)知水平，大學(xué)生公民責(zé)任教育應(yīng)由引導(dǎo)“行公共責(zé)任之事”延伸到“理解、認(rèn)同公共生活之理，包括公共生活中個體的尊嚴(yán)、自由、平等、民主、和平等基本價值”[13]。唯有在認(rèn)知上明晰公共生活之理，明晰公民責(zé)任何來，個體才能實(shí)現(xiàn)公民責(zé)任的內(nèi)化與外化，實(shí)現(xiàn)對公民責(zé)任的持久承負(fù)。公共危機(jī)的發(fā)生帶給我們進(jìn)一步審視和思考個人與共同體、權(quán)利與義務(wù)、自由與責(zé)任等關(guān)系的契機(jī)，也幫助我們從現(xiàn)實(shí)的觀察和體驗出發(fā)，深化對公民責(zé)任的理性認(rèn)知。大學(xué)生公民責(zé)任教育重在通過挖掘和呈現(xiàn)公共危機(jī)應(yīng)對中的典型事例，通過分析和討論個體所處的各種社會關(guān)系，引導(dǎo)大學(xué)生更加清晰、更加理性地認(rèn)識自身責(zé)任。在責(zé)任認(rèn)同方面，公民責(zé)任認(rèn)同的核心是公民對共同體的情感認(rèn)同，即從情感上認(rèn)可、接受并歸屬于共同體。個體的公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)與知國、愛國緊密相連。在知國、愛國的基礎(chǔ)上，個體才能超越對于自我的過度關(guān)注和保護(hù)，走向?qū)λ叩年P(guān)懷，走向?qū)液蜕鐣l(fā)展的關(guān)心和奉獻(xiàn)。大學(xué)生公民責(zé)任教育可以充分挖掘公共危機(jī)特殊時期的愛國主義教育資源，引導(dǎo)大學(xué)生從感受、體驗“身后有國”到養(yǎng)成“心中有國”，進(jìn)而將個體對國家、社會的責(zé)任轉(zhuǎn)化為一種內(nèi)在的規(guī)定性和自覺的行為實(shí)踐。

(三)推進(jìn)責(zé)任實(shí)踐，將底線要求與榜樣示范相結(jié)合

推進(jìn)大學(xué)生的責(zé)任實(shí)踐是大學(xué)生公民責(zé)任教育的落腳點(diǎn)。從公民身份出發(fā)理解公民責(zé)任，公民的責(zé)任不僅在于遵守公共生活的基本規(guī)則和底線，還在于積極參與公共事務(wù)，維護(hù)公共利益。面對公共危機(jī)，遵守底線要求仍然是每位大學(xué)生可以承擔(dān)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本公民責(zé)任。“超功利、高層次的公民責(zé)任教育并不能取代低層次、現(xiàn)實(shí)性的公民責(zé)任”[1]249。例如，我國的《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)對疫情防控中的公民個體行為都有所約束和規(guī)定。大學(xué)生公民責(zé)任教育首先應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生明晰公共危機(jī)應(yīng)對中個人行為的基本規(guī)范，明晰相應(yīng)的行為后果和責(zé)任追究。在知法守法的基礎(chǔ)上，再以更高層次的道德追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)青年大學(xué)生做疫情防控的關(guān)切者、行動者和奉獻(xiàn)者。新冠肺炎疫情期間，大學(xué)生為抗疫人員子女提供“云輔導(dǎo)”，參與各項志愿服務(wù)活動；河南暴雨災(zāi)害中，大學(xué)生建立《待救援人員信息》在線文檔，幫助救援信息的收集、共享。公共危機(jī)背景下的大學(xué)生公民責(zé)任教育應(yīng)當(dāng)生動講述這些同輩榜樣、身邊榜樣的故事，用榜樣的力量感召和引領(lǐng)大學(xué)生更高層次、更加積極的責(zé)任實(shí)踐，展現(xiàn)公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)之于個人、國家和社會的價值意義。

概而言之，公共危機(jī)背景下的大學(xué)生公民責(zé)任教育既應(yīng)當(dāng)立足特殊的社會背景，思考公共危機(jī)挑戰(zhàn)下社會以及大學(xué)生群體需要怎樣的公民責(zé)任教育，在教育內(nèi)容、教育方法等方面因事而化、因勢而新，更應(yīng)當(dāng)把握住我國大學(xué)生公民責(zé)任教育的不變內(nèi)核。堅持立德樹人的根本任務(wù)，在強(qiáng)化大學(xué)生責(zé)任認(rèn)知、認(rèn)同和實(shí)踐的過程中促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)青年大學(xué)生在擔(dān)當(dāng)中歷練，在盡責(zé)中成長[3]。