黃詩雨 許美霞

大陸高校臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿研究——以A大學(xué)為例

黃詩雨 許美霞

[廈門大學(xué)]

近年來，在教育國際化和人才全球化的大背景下，依托國家有關(guān)政策支持，眾多來自臺(tái)灣的學(xué)生在大陸攻讀學(xué)位、講學(xué)訪問。臺(tái)灣學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)選擇、就業(yè)城市、創(chuàng)業(yè)意愿以及影響選擇的因素，能夠從一定程度上反映臺(tái)灣學(xué)生在大陸高校學(xué)習(xí)生活、地區(qū)對臺(tái)工作和相關(guān)政策福利對學(xué)生的思想態(tài)度、個(gè)人成長和兩岸關(guān)系的影響。本文以A大學(xué)為例，調(diào)研大陸高校臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和影響因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，探索改進(jìn)對策，以期優(yōu)化對臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。

臺(tái)灣學(xué)生；就業(yè)指導(dǎo)；創(chuàng)業(yè)

位于大陸東南沿海的A大學(xué)借助對臺(tái)得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和人文優(yōu)勢，在教育國際化和人才全球化的大背景下，吸引了眾多來自臺(tái)灣的學(xué)生攻讀學(xué)位、講學(xué)訪問。目前，每年約有近千名臺(tái)灣學(xué)生在A大學(xué)所在城市各所高校就讀，其中A大學(xué)有約300名全日制學(xué)生，占比近1/3。大陸高校培養(yǎng)的臺(tái)灣學(xué)生為國家及地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)了源源不斷的力量。

臺(tái)灣學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)選擇、就業(yè)城市、創(chuàng)業(yè)意愿以及影響選擇的因素，能夠從一定程度上反映大學(xué)學(xué)習(xí)生活、地區(qū)對臺(tái)工作和相關(guān)政策福利對學(xué)生的思想態(tài)度、個(gè)人成長和兩岸關(guān)系的影響。本次研究通過問卷調(diào)查、座談訪談、數(shù)據(jù)分析等方法，圍繞A大學(xué)臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿及相關(guān)影響因素進(jìn)行調(diào)查分析，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，探索改進(jìn)對策，以期優(yōu)化對臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展，提高學(xué)生對祖國、對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感。

一、臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的背景環(huán)境

（一）政策體系逐漸完備

各級各單位積極貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺(tái)工作重要論述，針對臺(tái)灣人才在大陸實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了系列措施，政策支持力度越來越大，體系越來越完備。國務(wù)院臺(tái)辦、國家發(fā)改委等部門發(fā)布實(shí)施“惠臺(tái)31條措施”，各省市出臺(tái)對標(biāo)“惠臺(tái)31條措施”的各類鼓勵(lì)和吸引臺(tái)灣青年在大陸實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，搭建了國家、省、市、區(qū)四級貫通的政策體系框架。A大學(xué)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)同各級單位、各企業(yè)厚植臺(tái)灣青年融合沃土，幫助、指導(dǎo)和鼓勵(lì)臺(tái)灣學(xué)生在大陸地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開拓海峽兩岸融合發(fā)展新路。

（二）交流活動(dòng)豐富多樣

兩岸學(xué)生文化研習(xí)、校際合作辦學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源對接等形式多樣、互動(dòng)良好的交流活動(dòng)持續(xù)開展，兩岸青年加深相互理解，增進(jìn)同胞情誼。全國高校積極主動(dòng)對接各類單位、組織，為學(xué)生提供多樣的交流活動(dòng)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)渠道，組織臺(tái)灣學(xué)生參加省市臺(tái)辦舉辦的活動(dòng)，如敦煌文化研習(xí)營，走進(jìn)蘭州、敦煌，探秘古絲路千年文化的魅力；參加教育部各類對臺(tái)教育交流項(xiàng)目，如“海洋文化與科技研習(xí)營”，引導(dǎo)兩岸青年進(jìn)一步“關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋”，加大科技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)兩岸青年交流融合；參加所在地市高校臺(tái)灣學(xué)生暑期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，增加社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

（三）高校助力臺(tái)灣學(xué)生成長

各高校從招生、教育、指導(dǎo)、服務(wù)各環(huán)節(jié)各鏈條重點(diǎn)關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷臺(tái)灣學(xué)生成長成才。組織開展面向臺(tái)灣學(xué)生的政策宣講、職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)參訪等就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，取得一定成效。各高校每年組織臺(tái)灣學(xué)生參加教育部、省市臺(tái)辦舉辦的各類臺(tái)灣人才招聘政策解讀和專場招聘會(huì)，增進(jìn)學(xué)生對相關(guān)政策福利、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和能力要求的了解，提高臺(tái)灣學(xué)生留在大陸地區(qū)工作的意愿。

二、臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿與影響因素分析

2021年6月，課題調(diào)研組在A大學(xué)范圍內(nèi)針對臺(tái)灣學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)研。本次調(diào)研樣本數(shù)共計(jì)130個(gè)，其中，本科生占比70.77%，畢業(yè)班學(xué)生占比26.15%。問卷包括基本情況、工作單位情況、擇業(yè)期待、求職行為和影響因素、創(chuàng)業(yè)行為五個(gè)板塊，并針對畢業(yè)班學(xué)生和非畢業(yè)班學(xué)生設(shè)計(jì)不同問題，統(tǒng)計(jì)和分析臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿與影響因素，初步得出以下結(jié)論。

（一）大陸地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)吸引力顯著

66.67%的學(xué)生傾向在大陸地區(qū)就業(yè)，其中“蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)”（78.9%）“豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)”（68.81%）“廣闊的職業(yè)發(fā)展前景”（57.8%）和“對臺(tái)灣同胞的政策福利”（56.88%）是大陸地區(qū)吸引臺(tái)灣學(xué)生最重要的原因。在大陸高校的臺(tái)灣學(xué)生中，有48.6%傾向在大陸地區(qū)就業(yè)，11.4%傾向在臺(tái)灣地區(qū)就業(yè)，體現(xiàn)出大陸地區(qū)顯著的就業(yè)吸引力。

（二）擇業(yè)因素影響與地區(qū)發(fā)展情況密切相關(guān)

在擇業(yè)優(yōu)先考慮的因素中，按照等級排列法，平均綜合得分最高的前三位是“薪酬福利”（9.78分）“發(fā)展前景”（8.03分）和“區(qū)域位置”（5.96分）；按照李克特量表，認(rèn)為影響程度比較重要的前三位是“發(fā)展前景”（96.92%）“薪酬福利”（91.54%）和“區(qū)域位置”（86.93%），兩種統(tǒng)計(jì)方法的結(jié)果基本一致。結(jié)合臺(tái)灣學(xué)生在選擇工作地點(diǎn)的傾向和大陸地區(qū)吸引畢業(yè)生的因素來看，大陸地區(qū)蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)、廣闊的職業(yè)發(fā)展前景與臺(tái)灣學(xué)生擇業(yè)考慮的因素匹配度較高。由此可初步推論，具體到省市地區(qū)，如地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好、就業(yè)機(jī)會(huì)豐富、發(fā)展前景廣闊，將會(huì)吸引更多的臺(tái)灣學(xué)生。

（三）政策福利一定程度上影響擇業(yè)創(chuàng)業(yè)行為

調(diào)查結(jié)果顯示，分別有56.15%和50%的臺(tái)灣學(xué)生認(rèn)為在求職時(shí)“工作單位所在地對招收臺(tái)灣學(xué)生的相關(guān)政策或福利”和“單位對臺(tái)灣員工的發(fā)展有重點(diǎn)規(guī)劃”非常重要和比較重要；50%的臺(tái)灣學(xué)生認(rèn)為“對臺(tái)灣同胞創(chuàng)業(yè)的政策福利好”是吸引他們在大陸創(chuàng)業(yè)的原因。由此可見，大陸地區(qū)現(xiàn)有的惠臺(tái)政策和單位對臺(tái)灣員工的關(guān)注和培養(yǎng)得到了超過半數(shù)臺(tái)灣學(xué)生的認(rèn)可，是這部分學(xué)生擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)時(shí)考慮的兩個(gè)重要因素。

（四）學(xué)校關(guān)心、關(guān)懷臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作卓有成效

A大學(xué)為臺(tái)灣學(xué)生提供了全方位、全鏈條、多維度的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，得到了大多數(shù)學(xué)生的認(rèn)可。臺(tái)灣學(xué)生表示求職信息的85.38%來自“學(xué)校發(fā)布的各類信息，如校園宣講會(huì)、校園招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心網(wǎng)站信息”等；80.8%的受訪臺(tái)灣學(xué)生認(rèn)為學(xué)校提供的就業(yè)信息能基本滿足或完全滿足求職需求；92.31%的臺(tái)灣學(xué)生參加過學(xué)校組織的各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)比賽、企業(yè)參訪等，A大學(xué)在支持臺(tái)灣學(xué)生創(chuàng)業(yè)，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍方面工作積極努力、富有成效，有效激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情。

（五）臺(tái)灣學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高、亟待幫扶支持

在調(diào)查中，36.2%的臺(tái)灣學(xué)生“有創(chuàng)業(yè)意向”或“正在創(chuàng)業(yè)”，其中高達(dá)97.9%的臺(tái)灣學(xué)生表示會(huì)選擇在大陸地區(qū)創(chuàng)業(yè)，主要源于大陸地區(qū)“良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境”（84.8%）“良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境”（71.8%）和“廣闊的客戶群體”（71.8%）。但這部分學(xué)生在創(chuàng)業(yè)或打算創(chuàng)業(yè)過程中面臨一定困難：“資金緊張”（80.9%）“知識(shí)儲(chǔ)備不夠”（72.3%）和“不了解相關(guān)政策”（63.83%）位居前三位。對此，受訪學(xué)生表示希望各單位能夠提供“實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)”（76.15%）“創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)”（67.69%）“臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)企業(yè)相關(guān)政策解讀”（66.15%）和“資金支持”（59.23%）等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

三、推進(jìn)臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的主要問題

當(dāng)前，高校對臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)工作有相對成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，也有屬于自身的特色。但由于臺(tái)灣學(xué)生在教育環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人成長等方面都與大陸學(xué)生有較大的不同，各地區(qū)對臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作也有不同的政策和要求，涉及體制機(jī)制、政策支持、地方與高校聯(lián)動(dòng)等方面，工作中仍存在著一些不足和問題。

（一）政策宣導(dǎo)延伸輻射能力有待提高

將優(yōu)惠政策宣傳延伸到最末端、使服務(wù)對象真正享受到政策紅利才能完成政策落實(shí)的閉環(huán)。受訪臺(tái)灣學(xué)生表示，了解求職信息和創(chuàng)業(yè)信息來源于“各類政府組織如臺(tái)辦、人才服務(wù)中心、兩岸青創(chuàng)基地等”的比例分別是35.38%和33.08%，均低于來源于“學(xué)校”和“各類社會(huì)組織如臺(tái)商協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)等”；57.69%的臺(tái)灣學(xué)生對國家、省、市、區(qū)針對臺(tái)灣人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)相關(guān)政策的了解程度為“了解一些”，另有22.31%的臺(tái)灣學(xué)生表示“完全不了解”。省市相關(guān)政策宣傳的覆蓋面、臺(tái)灣學(xué)生對政策的理解度和利用率均有提升空間。

（二）高層次、高學(xué)歷臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)渠道有待拓寬

調(diào)查結(jié)果顯示，臺(tái)灣學(xué)生期待在各行各業(yè)開展職業(yè)生涯，其中有30.83%的臺(tái)灣學(xué)生最期待進(jìn)入國有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、中初級教學(xué)單位、科研設(shè)計(jì)單位和其他事業(yè)單位工作。調(diào)研訪談時(shí)已落實(shí)就業(yè)單位的應(yīng)屆畢業(yè)臺(tái)灣學(xué)生中僅有1人進(jìn)入高等學(xué)校、2人進(jìn)入國有企業(yè)，在絕對數(shù)量上較少。近年，各地市已逐漸推進(jìn)臺(tái)灣人才報(bào)考事業(yè)單位事宜，但落實(shí)和推進(jìn)相關(guān)政策實(shí)施，使得更多高校碩士、博士畢業(yè)生等高層次、高學(xué)歷臺(tái)灣人才進(jìn)入相關(guān)單位工作還有待提升。

（三）信息互通資源共享平臺(tái)有待搭建

臺(tái)灣學(xué)生表示求職信息和創(chuàng)業(yè)信息主要來自“學(xué)?！?，而來自“其他媒體”“各類社會(huì)組織如臺(tái)商協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)等”和“各類政府組織如臺(tái)辦、人才服務(wù)中心、兩岸青創(chuàng)基地等”的比例均低于50%。學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、政府四方尚未形成有效鏈接，實(shí)習(xí)、就業(yè)信息互融互通不足，資源共享平臺(tái)缺失，人崗匹配度、人企匹配度較低。

（四）針對性精細(xì)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有待加強(qiáng)

高校目前主要開展面上的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，針對臺(tái)灣學(xué)生的特色化指導(dǎo)還有探索空間。臺(tái)灣學(xué)生最希望得到就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的前兩位為“提供更多針對臺(tái)灣學(xué)生的就業(yè)信息”（64.62%）和“臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)政策解讀”（57.69%），而學(xué)校在這兩項(xiàng)工作中的專業(yè)度和資源掌握度不如各類政府組織如臺(tái)辦、人才服務(wù)中心、兩岸青創(chuàng)基地等，還需要探索更有效的合作方式和協(xié)同機(jī)制，以便開展更具針對性、更顯精細(xì)化的臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

四、優(yōu)化臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的思路和建議

（一）加大政策宣傳力度，打通“最后一公里”

全方位、多渠道、分時(shí)期、多樣化開展國家、省、市、區(qū)針對臺(tái)灣學(xué)生的優(yōu)惠政策宣導(dǎo)，加大資金支持力度，激發(fā)臺(tái)灣學(xué)生留在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。建議各單位走進(jìn)高校，舉辦實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策宣講活動(dòng)，貼近臺(tái)灣學(xué)生，精準(zhǔn)化對臺(tái)灣學(xué)生提供宣講和咨詢服務(wù)。宣講過程中積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究，了解臺(tái)灣學(xué)生所想所需，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)兩岸融合發(fā)展的實(shí)際舉措，合理修訂和新增相關(guān)政策。

（二）提升服務(wù)保障水平，落實(shí)臺(tái)胞“市民化待遇”

建議相關(guān)部門加強(qiáng)基層從事對臺(tái)工作人員政治理論素質(zhì)、政策掌握情況和時(shí)勢判斷能力的培訓(xùn)輔導(dǎo)，從根本上提升為臺(tái)灣學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障的職業(yè)化和專業(yè)化。推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、普遍化、便捷化，為臺(tái)灣學(xué)生在大陸生活、工作提供更多便利。繼續(xù)實(shí)施和關(guān)注臺(tái)灣同胞報(bào)考事業(yè)單位編內(nèi)工作人員政策，特別是高層次、高學(xué)歷人才留大陸任教，這部分群體是促進(jìn)兩岸文化交流、加深互信互融的重要力量。

（三）搭建信息互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源、需求精準(zhǔn)對接

進(jìn)一步完善工作機(jī)制、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搭建地市各條戰(zhàn)線、各個(gè)層級、各個(gè)領(lǐng)域共同參與的資源整合平臺(tái)，及時(shí)掌握、共享在大陸臺(tái)灣學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和工作的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，在學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、政府四方之間形成有效鏈接。高校要積極與相關(guān)部門溝通，交流推進(jìn)培育臺(tái)灣學(xué)生的各項(xiàng)舉措。

（四）完善實(shí)習(xí)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)人才資源留在大陸

實(shí)習(xí)實(shí)踐是大學(xué)生的必修學(xué)分，也是企業(yè)挖掘、培育和留下人才資源的重要環(huán)節(jié)。要鼓勵(lì)更多企業(yè)提供更多崗位吸引臺(tái)灣學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐，從中挖掘優(yōu)質(zhì)人才資源和融合發(fā)展機(jī)遇。實(shí)習(xí)資源宣傳延伸到高校平臺(tái)，推動(dòng)更多臺(tái)灣學(xué)生享受實(shí)習(xí)補(bǔ)貼紅利，提高留在大陸的比例，推進(jìn)實(shí)習(xí)就業(yè)順暢聯(lián)動(dòng)。

（五）開展精細(xì)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮青創(chuàng)基地優(yōu)勢

強(qiáng)化青創(chuàng)基地就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，一對一、面對面精細(xì)化輔導(dǎo)臺(tái)灣學(xué)生融入大陸職業(yè)市場和創(chuàng)業(yè)市場。建議高校加強(qiáng)與此類組織的聯(lián)系合作，協(xié)同開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，打造青創(chuàng)特色活動(dòng)品牌，為臺(tái)灣學(xué)生提供更加精細(xì)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要思想[1]，落實(shí)習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話精神，同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)灣同胞提供同等待遇[2]，各級部門、各條戰(zhàn)線應(yīng)當(dāng)凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群策群力，深耕細(xì)作，重視高校臺(tái)灣學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，厚植臺(tái)灣青年融合沃土，以通促融、以惠促融、以情促融，努力營造臺(tái)灣青年在大陸學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的溫馨氛圍，助力臺(tái)灣學(xué)生順心就業(yè)、順暢創(chuàng)業(yè)。

[1]關(guān)于印發(fā)《關(guān)于中共中央臺(tái)辦,國務(wù)院臺(tái)辦.促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》的通知[EB/OL].（2018-02-28）[2018-02-28].http://www. gwytb.gov.cn/wyly/201802/t20180228_11928139.htm.

[2]臺(tái)辦發(fā)展改革委.關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》的通知[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào),2020（08）:93-95.

（責(zé)任編輯：趙相華）