策劃|本刊編輯部

2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要意義的一年，它既是“十四五”開局之年，也是加快建設交通強國的關鍵之年。交通運輸行業(yè)以加快建設交通強國為統(tǒng)領，加速構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。本專題通過回顧和梳理2021年度關鍵詞、數(shù)據(jù)、人物、工程、年度事件的方式，和廣大讀者一起重溫公路交通行業(yè)在過去一年里留下的時代印記，希望這些深深刻印在大地上的足跡，讓廣大公路人更加具有勇氣，不畏風雨，在這個大有可為的時代里心懷理想，勇毅前行。

本刊特約記者 周全 攝

關鍵詞

加 持

2021年2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，一網(wǎng)定藍圖；3月，十三屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，專門提出加快建設交通強國……從2019年《交通強國建設綱要》的發(fā)布到2020年十九屆五中全會公報中強調(diào)加快建設交通強國……近幾年，交通行業(yè)得到了國家層面的連續(xù)強力加持，并迎來巨大機遇。

《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）與《交通強國建設綱要》共同構(gòu)成了新時代我國交通運輸發(fā)展的頂層設計，成為指導交通強國建設的綱領性文件。交通運輸部部長李小鵬指出，《規(guī)劃綱要》是一個戰(zhàn)略性、全局性和布局性的規(guī)劃綱要，它貫穿未來15年、展望未來30年，并且需要動態(tài)調(diào)整、不斷發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》更加突出地強調(diào)了“綜合立體”和“統(tǒng)籌融合”的要求。在新的發(fā)展階段,交通運輸與經(jīng)濟社會支撐和融合的程度將大大超過以往任何歷史時期，綜合立體交通網(wǎng)必須為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

同時，在兩大綱領性文件的加持下，交通強國建設正在快步推進。從2019年《交通運輸部關于開展交通強國建設試點工作的通知》印發(fā)至2021年10月底《交通運輸部辦公廳關于進一步做好交通強國建設試點工作的通知》發(fā)布，交通運輸部已批準三批共67家單位組織開展相關試點工作，發(fā)布了多項交通強國建設試點任務的意見，為充分發(fā)揮試點工作在加快建設交通強國中的先行帶動和示范引領作用，以及科學有序地推進試點工作實施提供了重要支撐。

此外，值得注意的是，交通運輸部、科學技術部聯(lián)合發(fā)布的《關于科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設交通強國的意見》提出，要加強重點技術攻關、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升科技創(chuàng)新能力、完善科技創(chuàng)新機制，加快構(gòu)建適應交通強國需要的科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快建設交通強國中的關鍵作用，也為推進交通強國建設提供了有力的科技加持。

2021年交通強國建設試點工作進展

《關于公布北京市交通委員會等交通強國建設試點單位的通知》下發(fā)。

《關于武漢市開展內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道建設等交通強國建設試點工作的意見》發(fā)布。

●《關于東南大學開展交通基礎設施數(shù)字化與長效服役技術研發(fā)等交通強國建設試點工作的意見》發(fā)布。

●《關于青海省開展交旅融合發(fā)展等交通強國建設試點工作的意見》發(fā)布。

《關于交通運輸部科學研究院開展綜合交通運輸大數(shù)據(jù)專項交通強國建設試點工作的意見》發(fā)布。

《關于甘肅省開展大敦煌交旅融合發(fā)展等交通強國建設試點工作的意見》發(fā)布。

●《關于重慶市增補西部公路水路基礎設施高質(zhì)量發(fā)展等交通強國建設試點任務的意見》發(fā)布。

●《關于浙江省交通運輸廳增補危險貨物區(qū)域化監(jiān)管和道路運輸智能化監(jiān)管等交通強國建設試點任務的意見》發(fā)布。

●《關于長安大學開展公路基礎設施智能感知技術研發(fā)與應用等交通強國建設試點工作的意見》發(fā)布。

●《關于交通運輸部公路科學研究院開展公路基礎設施延壽與綠色建養(yǎng)技術研發(fā)應用等交通強國建設試點工作的意見》發(fā)布。

●《關于河南省交通運輸廳增補貨車超限超載治理等交通強國建設試點任務的意見》發(fā)布。

整 合

繼2020年，山東高速集團有限公司與齊魯交通發(fā)展集團有限公司強強聯(lián)手，實現(xiàn)合并重組以來，2021年，又有多家省級交通運輸企業(yè)在國企改革方面亮出了大動作。

陜西省委、省政府為深化國資國企改革,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好地服務交通強省建設，于1月30日成立了省屬國有獨資企業(yè)——陜西交通控股集團有限公司。新組建的集團以陜西省高速公路建設集團公司、陜西省交通建設集團公司、陜西省交通投資集團有限公司等3家集團公司為基礎，合并了陜西省交通規(guī)劃設計研究院、西安公路研究院等其他14家企業(yè)。

5月28日，由原四川交投集團、四川鐵投集團重組整合組建的蜀道投資集團有限責任公司在成都正式揭牌，打響了四川國企改革三年行動的“第一戰(zhàn)”。新組建的蜀道集團，成為了交通強省建設的主力軍和排頭兵，對推動四川省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

可以預見的是，采取合并重組后的交通國企體量更大、實力更強，不但有助于推動國有資本優(yōu)化配置，向優(yōu)勢企業(yè)、核心主業(yè)“集結(jié)”，還為交通企業(yè)不斷推動轉(zhuǎn)型升級、破解發(fā)展困局帶來了積極影響。以如今的山東高速集團為例，通過實施聯(lián)合重組，推動優(yōu)勢互補疊加，無論是整體規(guī)模、經(jīng)營效益，還是發(fā)展質(zhì)量和治理水平均得到了全面提升。目前，山東高速集團資產(chǎn)總額達近萬億元，所轄高速公路里程達到7748公里，躍居全國同行業(yè)首位。

正是因為看到了這樣的利好，目前多地省屬國企也在醞釀整合“新動作”。由此可見，打造主業(yè)突出、核心競爭力強的交通基礎設施投資建設運營服務商和行業(yè)龍頭企業(yè)，必將會成為交通行業(yè)的大勢所趨。

短 板

2021年全國交通運輸工作會議提出，適當提高普通國省干線公路中國道中央投資補助的比例；普通省道擬采取以獎代補的管理模式，分年度切塊安排；對沿邊、沿江、沿海公路體系建設專項方案中的高速公路、普通國道項目予以重點支持。

加大普通國省干線公路建設養(yǎng)護的資金投入，是“十四五”公路發(fā)展的必然要求，也是普通國省干線公路擺脫“列養(yǎng)但無錢養(yǎng)，應修但無錢修”困境的必然選擇。早在2013年，交通運輸部相關領導就已指出，“多年來，普通國道的建設，是一塊相對滯后的短板?！彪m然普通國省干線公路成為發(fā)展短板并非人為忽略的結(jié)果，而是因發(fā)展階段不同、需求不同造成的，但是近幾年普通國省干線公路的發(fā)展卻依然沒有跟上國家路網(wǎng)建設和養(yǎng)護升級的步伐，造成了高速公路和農(nóng)村公路兩端膨脹、普通國省干線公路中間扁平的“啞鈴狀”不平衡發(fā)展態(tài)勢。

由于財權(quán)和事權(quán)不匹配，現(xiàn)有資金保障機制已無法適應普通國省干線公路的建養(yǎng)需求，特別是在養(yǎng)護領域，行政與項目經(jīng)費捆綁，致使“養(yǎng)人”支出擠占“養(yǎng)路”支出，養(yǎng)護資金嚴重不足、分配失衡，養(yǎng)護質(zhì)量面臨嚴峻考驗。

目前，普通國省干線公路發(fā)展遇到了珍貴的機遇期，涉及普通國省干線公路建設養(yǎng)護領域的事權(quán)和稅制改革均已明確了總體方向，并為財權(quán)和事權(quán)劃分奠定了必要基礎，公路交通行業(yè)急需牢牢把握重構(gòu)建設養(yǎng)護資金保障機制的機遇，盡快提出更有利于行業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展的資金保障機制和政策，努力縮小發(fā)展差距，提供更加完善的出行服務。

補齊普通國省干線公路發(fā)展的短板，道阻且長，行則將至。

智 慧

2021年，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中明確指出“推進智慧發(fā)展”，交通運輸部印發(fā)《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案（2021-2025年）》《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，各省份相繼出爐的“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃也都不約而同地劍指智慧交通，多地智慧公路建設指南相繼出臺，多條智慧高速公路陸續(xù)通車，自動駕駛技術加速落地……在“十四五”的開局之年，智慧交通發(fā)展的步伐邁得更大更穩(wěn)，釋放的發(fā)展動力與活力格外令人矚目。

2021年，智慧交通發(fā)展仍著力聚焦智能化、信息化的基礎設施建設和高效化、安全化的出行服務體驗。

新型基礎設施建設是近幾年備受行業(yè)關注的熱點，不論是在國家層面的政策綱要還是部委頒布的規(guī)劃方案，亦或是各省級實施方案中，均占據(jù)了重要篇幅，也被設定了清晰的發(fā)展道路，即實現(xiàn)交通基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化；全方位布局交通感知系統(tǒng)，與交通基礎設施同步規(guī)劃建設，部署關鍵部位主動預警設施，提升多維監(jiān)測、精準管控、協(xié)同服務能力。同時，既有設施的智能化改造也是新型基礎設施建設的題中之義，現(xiàn)有大規(guī)模路網(wǎng)的升級改造，將是未來很長一段時間內(nèi)，智慧交通建設的關鍵領域。

新型基礎設施建設最終要服務于良好的出行體驗、要便于公眾生產(chǎn)生活，因此智慧交通正在悄然改變多場景的出行方式，如“ETC+智慧停車”“ETC+車生活”等，以社會公眾相對較熟悉的ETC為例，交通行業(yè)正在加快拓展其服務功能，努力推進信息資源、資本、技術和業(yè)務各個方面的深度融合，與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的融合，同時推動交通運輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融合發(fā)展。

值得關注的是，智慧交通發(fā)展的旺盛需求與藍海市場，也吸引了阿里、華為、騰訊等諸多互聯(lián)網(wǎng)巨頭“搶灘”，在為行業(yè)競爭帶來更多變局的同時，也為智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動能，注入了新的活力。

智慧公路建設指南發(fā)布

江蘇省發(fā)布全國首個普通國省道智慧公路建設技術指南《江蘇省普通國省道智慧公路建設技術指南》。

寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳組織編制了《寧夏公路網(wǎng)智能感知設施建設指南》并印發(fā)試行。

山東省交通運輸廳印發(fā)《智慧高速公路建設指南（試行）》。

● 川渝兩地聯(lián)合發(fā)布地方標準《智慧高速公路》。

● 北京市交通委員會發(fā)布了《智慧高速公路建設指南（征求意見稿）》。

智慧高速通車

● 河北雄安新區(qū)京雄高速公路河北段通車，開設自動駕駛專用車道、安裝智慧照明系統(tǒng)。

● 榮烏高速新線通車，建設智慧化貨運通道。

● 京德高速公路一期工程建成通車，構(gòu)建全過程安全風險預警系統(tǒng)。

五峰山過江通道公路接線工程建成通車，具備了車路協(xié)同系統(tǒng)、消雪融冰系統(tǒng)等。

● 沙吳高速公路建成通車，成為廣西首個智慧交通示范項目。

● 京臺高速泰安至棗莊段雙向八車道正式通車，是國內(nèi)全線開通的“改擴建+智慧高速”交通強國試點項目。

差 異

剛剛過去的2021年，“高速公路差異化收費”無疑是行業(yè)內(nèi)的熱門話題和高頻詞匯。從2016年首次提出、2017年四省份率先試點，到2021年6月三部委聯(lián)合印發(fā)方案全面推廣高速公路差異化收費，再到如今高速公路差異化收費在全國落地開花。這項利國利民的高速公路通行費優(yōu)惠政策，提升的是高速公路網(wǎng)的通行效率，降低的是物流業(yè)的運輸成本，釋放的是高速公路改革發(fā)展的紅利，貼近的是千千萬萬出行公眾的心。

高速公路差異化收費沿革

2016年8月，交通運輸部印發(fā)《關于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，首次提出“探索高速公路分時段差異化收費政策”。

2017年，交通運輸部指導山西、浙江、河南、湖南四省份率先在全國開展高速公路分時段差異化收費試點工作，探索分時段、分路段、分區(qū)域、分車型收費，利用價格杠桿，調(diào)節(jié)車輛的出行安排和路徑選擇，充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)絡效益。

2018年4月，交通運輸部印發(fā)《關于擴大高速公路差異化收費試點工作的指導意見》，指導各地因地制宜全面推廣高速公路差異化收費。截至2019年6月，全國已有27個省份實施。

2018年至2020年，連續(xù)三年的全國交通運輸工作會議上，均提及關于“高速公路差異化收費”的內(nèi)容，包括穩(wěn)步擴大高速公路分時段差異化收費試點、全面推廣高速公路差異化收費、繼續(xù)推廣高速公路差異化收費等要求。

2020年1月，交通運輸部發(fā)布《關于優(yōu)化高速公路差異化收費試點工作的通知》，提出優(yōu)化高速公路差異化收費試點工作的意見。

2020年5月，國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步降低物流成本的實施意見》指出，全面推廣高速公路差異化收費，進一步提高通行效率。

2021年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中指出“全面推廣高速公路差異化收費”。

2021年6月，交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，要求進一步優(yōu)化完善分路段差異化收費模式，穩(wěn)步擴大差異化收費實施范圍。

截至2021年底，全國29個省份（海南、西藏無收費公路）均已結(jié)合本地實際實施了高速公路差異化收費；內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、安徽、福建、山東、青海等省份還陸續(xù)發(fā)布了各自的差異化收費政策實施方案。

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數(shù) 據(jù)

12月22日，交通運輸部公布了2021年1月至11月全國公路交通固定資產(chǎn)投資的完成情況。前11個月，全國共完成公路建設投資23925億元。

2021年1月至11月我國東、中、西部公路交通固定資產(chǎn)投資情況示意圖

2021年1月至11月全國公路交通固定資產(chǎn)投資完成情況表

人 物

2021年，全國31個省、自治區(qū)、直轄市共有11位交通運輸廳主要領導走馬換將，6位交通領域的專家成為兩院院士，第一屆“最美公路人”推選宣傳活動全面開啟。

廳長

11位廳（委）主官履新（按行政區(qū)劃排序）

侯智敏任河北省交通運輸廳廳長2021年9月29日，侯智敏任河北省交通運輸廳廳長。

趙建平任山西省交通運輸廳廳長2021年3月29日，趙建平任山西省交通運輸廳廳長。

高世勤任內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳廳長2021年2月7日，高世勤任內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳廳長。

馮萬斌任遼寧省交通運輸廳廳長2021年9月29日，馮萬斌任遼寧省交通運輸廳廳長。

于福林任上海市交通委員會主任2021年2月26日，于福林任上海市交通委員會主任。

李興湖任福建省交通運輸廳廳長2021年10月22日，李興湖任福建省交通運輸廳廳長。

孟慶斌任山東省交通運輸廳廳長2021年5月27日，孟慶斌任山東省交通運輸廳廳長。

徐強任河南省交通運輸廳廳長2021年7月，徐強任河南省交通運輸廳廳長。

劉可任廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳廳長2021年11月20日，劉可任廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳廳長。

巴特爾任海南省交通運輸廳廳長2021年12月1日，巴特爾任海南省交通運輸廳廳長。

馬文亮任云南省交通運輸廳廳長2021年3月31日，馬文亮任云南省交通運輸廳廳長。

院士

清華大學車輛與運載學院教授李克強，專業(yè)方向為智能交通。

中國交通建設集團有限公司總工程師林鳴，專業(yè)方向為橋隧工程。

同濟大學特聘教授朱合華，專業(yè)方向為隧道及地下工程。

北京航空航天大學副校長王云鵬，專業(yè)方向為智能交通。

南京水利科學研究院水工水力學研究所所長胡亞安，專業(yè)方向為水工水力學。

中鐵大橋勘測設計院集團有限公司總工程師高宗全，專業(yè)方向為橋梁工程。

最美公路人

2021年7月開始，交通運輸部政策研究室、公路局共同推出第一屆“最美公路人”推選宣傳活動。推選涵蓋公路建設、養(yǎng)護、執(zhí)法、運營、服務等各業(yè)務領域。評選過程中，涌現(xiàn)出了在河南公路防汛救災中因公殉職的養(yǎng)護女職工白曉平等一大批行業(yè)楷模，他們的故事牽動人心，他們的精神令人崇敬。近期，交通運輸部按程序?qū)彾ǖ谝粚谩白蠲拦啡恕泵麊魏?，將正式向社會發(fā)布，屆時，他們的故事將會被更多人傳頌。

作為最美人物展示的另一個側(cè)面，中國公路學會自2014年開始舉辦的“中國路姐”評選活動到今年已是第八屆。一張張暖心的笑臉，一聲聲輕柔的問候，一次次無私的奉獻，她們是社會司乘的“守護者”，她們是抗疫戰(zhàn)場上無畏的“逆行者”，她們是惡劣天氣公路保暢的“護航者”，“中國路姐”生動詮釋著美麗的內(nèi)涵。

在“最美公路人”“中國路姐”的背后，還有千千萬萬默默奉獻的公路人。那些為公路事業(yè)發(fā)展奮力前行的軌跡，那些單調(diào)重復工作中彰顯的責任和堅韌，都無言濃縮在一位位普通公路人的日常中，他們眾志成城構(gòu)成了公路事業(yè)的中流砥柱，他們是這個行業(yè)最可愛可敬的人，他們都是這個時代最美的公路人。

工 程

河北雄安新區(qū)“四縱三橫”高速公路項目

2021年5月29日，雄安新區(qū)京雄高速公路河北段、榮烏高速新線、京德高速公路一期工程同期建成通車。

京雄高速是北京連接雄安新區(qū)最便捷的公路通道，由北京段和河北段組成，其中北京段長約27公里，河北段長約75公里;榮烏高速新線全長72.81公里，是雄安新區(qū)通往天津港、黃驊港集疏運體系的主要通道;京德高速一期工程全長87.26公里，是雄安新區(qū)通往北京大興國際機場最便捷的通道。

圖中鐵京雄（北京）高速公路發(fā)展有限公司

這3條高速公路的建成通車，標志著連同既有的京港澳、大廣、榮烏、津石4條高速公路的“四縱三橫”雄安新區(qū)對外高速公路骨干路網(wǎng)全面形成。

G7京新高速公路項目

2021年6月30日，G7京新高速公路梧桐大泉至木壘段建成通車。

京新高速是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的第七條放射線，也是我國西部大開發(fā)的重要交通要道，全長2822公里。其中，梧桐大泉至木壘段全長515公里，采用雙向四車道高速公路標準建設，設計時速120公里。

此次梧桐大泉至木壘段的建成通車，打通了京新高速公路的“最后一公里”，標志著京新高速全線通車。

G3京臺高速公路德州（魯冀界）至齊河段、泰安至棗莊段（魯蘇界）改擴建項目

2021年7月16日，京臺高速公路德州（魯冀界）至齊河段改擴建工程建成通車。該項目起于山東省德州市德城區(qū)原魯冀省界收費站，止于齊河縣晏城樞紐立交，主線全長約93公里，概算總投資119億元。

2021年9月29日，京臺高速公路泰安至棗莊段（魯蘇界）改擴建工程建成通車。該項目二標段全長18.7公里，主線采用雙向八車道高速公路標準建設，設計時速120公里。

京臺高速這兩段改擴建項目的建成通車，大大提升了京臺高速山東段的通行能力和服務水平，對推動山東融入國家戰(zhàn)略全局，加強與京津冀、長江經(jīng)濟帶的聯(lián)系，增強區(qū)域整體競爭力具有重要意義。

譚江 攝

新疆S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路項目

2021年12月25日，S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路項目通車試運行。

該高速全長342.5公里，起自新疆阿勒泰地區(qū)福海縣，經(jīng)過昌吉州、五家渠市（兵團六師），終于烏魯木齊市擬建的西繞城高速，穿越我國第二大沙漠——古爾班通古特沙漠及準噶爾盆地腹地，項目概算總投資100.86億元。

S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路項目是絲綢之路骨架路網(wǎng)中的重要組成部分，該項目的通車，有助于打造烏魯木齊、阿勒泰“3小時經(jīng)濟圈”，同時為北屯市（兵團十師）接入快速公路網(wǎng)奠定了基礎。

G6京藏高速公路那曲至羊八井段一標項目

2021年8月21日，G6京藏高速那羊段一標項目完工，至此，G6京藏高速那曲至拉薩段全線貫通。

該段高速全長65公里，采用雙向四車道高速公路標準建設，設計行車時速120公里，全程平均海拔超過4500米，最高施工點海拔4800米，是當前世界上海拔最高的高速公路。

圖西藏自治區(qū)交通運輸廳

G6京藏高速那曲至羊八井段，是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，也是青藏大通道的重要節(jié)點工程。建成后，為西藏融入“一帶一路”發(fā)展提供了重要基礎。

貴州S36貴黃高速公路項目

貴黃高速公路項目起于貴州省貴陽市南明區(qū)永樂鄉(xiāng)馮家莊，終于黔東南州黃平縣新州鎮(zhèn)羅朗村，接余慶至凱里高速的羅郎互通。路線全長119.96公里，全線共有橋梁97座42733延米、隧道24座22430延米，橋隧比達64%，項目總投資221.7億元，預計于2022年通車。

圖貴州貴黃高速公路有限公司

貴陽至黃平高速公路是《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（加密規(guī)劃）》的重要組成部分，貴黃高速通車后將打通貴陽至長三角又一條運輸大通道，對進一步發(fā)揮貴州作為西南重要陸路交通樞紐作用具有重要意義。

云南昭瀘高速項目

2021年12月26日，昭（通）瀘（州）高速公路彝良至鎮(zhèn)雄段建成通車，標志著昭瀘高速公路全線通車。

昭瀘高速彝鎮(zhèn)段項目主線起于彝良縣海子鎮(zhèn)新場村，與宜昭高速相連接，止于鎮(zhèn)雄縣頂拉，與宜畢高速相連接，路線全長74.108公里，概算總投資127.74億元。

昭瀘高速公路是川滇兩省連接主要城市的快速干線公路，也是烏蒙山區(qū)的一條重要經(jīng)濟通道，進一步完善了云貴川接合部綜合交通樞紐，對沿線革命老區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用。

江蘇五峰山大橋項目

2021年6月30日，江蘇五峰山長江大橋建成通車。

五峰山長江大橋連接揚州、鎮(zhèn)江兩地，全長6409米，其中主跨1092米，主塔超過200米。大橋上層為雙向八車道高速，設計行車時速100公里，下層為雙向四線高速鐵路，設計時速250公里，項目總投資67.89億元。

圖江蘇交通控股有限公司

五峰山大橋是中國首座公鐵兩用懸索橋、世界首座高速鐵路懸索橋，是溝通京津冀和長三角地區(qū)間最便捷的南北向過江通道。

廣東深圳至中山跨江通道項目

深中通道是集橋、島、隧、水下互通于一體的世界級跨海交通集群工程，起自廣深沿江高速機場互通立交，向西跨越珠江口水域，在中山市馬鞍島與在建中開高速對接，通過連接線實現(xiàn)在深圳、中山及廣州南沙登陸，全長約24公里，按照雙向八車道高速公路標準建設，設計時速100公里，批復概算446.91億元，計劃于2024年建成通車。

深中通道攻克了世界首例大規(guī)模鋼殼沉管海底隧道結(jié)構(gòu)應用、主跨1666米的全離岸海中全漂浮大跨徑懸索橋抗風、超高強度耐腐蝕主纜鋼絲、世界首艘沉管運安一體船研制等難題，在新裝備制造、新材料研發(fā)、新工藝應用等方面，取得諸多世界性、開創(chuàng)性成果，被交通運輸部列為首批“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建示范項目。

遼寧大連灣海底隧道項目

2021年12月18日，遼寧大連灣海底隧道南岸港池主體結(jié)構(gòu)混凝土施工全部完成，實現(xiàn)了10個月澆注13萬高性能混凝土的預期目標。

大連灣海底隧道和光明路延伸工程全長12.1公里，雙向六車道，建設標準為城市快速路，設計行車時速60公里。海底隧道主線長5.1公里,共需安裝大型沉管18節(jié)，標準管節(jié)長180米，重量約6萬噸。

大連灣海底隧道穿越黃海側(cè)大連灣，連接大連東港商務區(qū)與鉆石灣，是中國交通建設史上繼港珠澳大橋工程之后的又一項技術條件復雜、環(huán)保要求高、建設要求及標準極高的跨海交通工程。

年度事件

“新基建”被寫入國家“十四五”規(guī)劃

3月11日，“新基建”被寫入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。

《綱要》提出“布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施”。9月23日，交通運輸部印發(fā)了《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案(2021-2025年)》，提出到2025年，打造一批交通新基建重點工程。

“雙碳”目標為交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)和機遇

3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議指出了實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的基本思路和主要舉措。

會議強調(diào)，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”是一場硬仗，交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。我國交通運輸行業(yè)碳排放量占社會總量20%以上，要實現(xiàn)減碳目標，推動交通運輸行業(yè)的低碳綠色轉(zhuǎn)型至關重要。近年來，隨著綠色交通發(fā)展理念和方法的不斷創(chuàng)新，我國交通運輸能源消耗和碳排放強度持續(xù)下降。目前，交通運輸部正在制定公路、水路交通運輸綠色低碳發(fā)展行動計劃。

高速執(zhí)法“重慶模式”退出歷史舞臺

5月19日，重慶市交巡警官方發(fā)布消息：自2021年5月20日起，重慶市全域交通違法、交通事故等道路安全工作將統(tǒng)一由重慶交巡警處理，未來將不再存在高速執(zhí)法。至此，延續(xù)27年的全國“獨一份”高速交通安全執(zhí)法“重慶模式”正式退出歷史舞臺。

世界交通運輸工程技術論壇（WTC2021）召開

6月16日，由中國科學技術協(xié)會、交通運輸部、中國工程院和陜西省人民政府指導，中國公路學會、世界交通運輸大會（WTC）執(zhí)委會、西安市人民政府、陜西省科學技術協(xié)會主辦的世界交通運輸工程技術論壇（WTC2021）在陜西西安召開，論壇主題為“新技術·新模式·新交通”。

來自交通運輸行業(yè)的8000余位嘉賓與參會代表參加會議。

全國交通系統(tǒng)積極應對疫情大考

從5月開始，新冠肺炎疫情大范圍反復，涉及20個省份。疫情大考下，全國公路交通系統(tǒng)嚴謹管控、堅守一線、工程提速、化危為機。

公路系統(tǒng)全力搶險救災保通

7月18日18時至21日0時，河南省鄭州市出現(xiàn)罕見持續(xù)強降水天氣。一條高速公路中斷，1000多條農(nóng)村公路受阻。交通系統(tǒng)立即開啟防汛救災總動員，7天后，一半以上交通干線搶通。

11月，受寒潮影響，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)遭受暴雪災害，多地降雪量突破歷史極值，公路救援人員緊急出動，以雪為令，保暢助安。

農(nóng)民群眾“出行難”問題得到歷史性解決

2021年上半年，我國農(nóng)村公路抽檢指標總體合格率為96.8%，農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量狀況總體較好。近年來，我國農(nóng)村公路覆蓋范圍、通達深度、管養(yǎng)水平、服務能力、質(zhì)量安全水平顯著提高，農(nóng)民群眾“出行難”的問題得到歷史性解決。2021年下半年，交通運輸部發(fā)布通知指導各地進一步加強農(nóng)村公路技術狀況檢測評定工作，為補齊管理養(yǎng)護短板，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平，助力“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會召開

10月14日，第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會在北京市開幕。國家主席習近平在主旨講話中指出，要加快形成綠色低碳交通運輸方式，加強綠色基礎設施建設。大會宣布將建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心，并向全球發(fā)布了《中國可持續(xù)交通發(fā)展報告》，大會的成果文件《北京宣言》也被作為聯(lián)合國文件印發(fā)。

湖北一高速橋梁側(cè)翻

12月18日16時，湖北省鄂州市滬渝高速滬渝向轉(zhuǎn)大廣高速匝道橋，一段500米的橋面發(fā)生側(cè)翻，導致4輛車墜落，造成8人受傷，4人死亡。該高速公路大橋?qū)儆讵毝諛?，限?9噸，事發(fā)時一輛貨車載重達198噸，超重400%。