萬(wàn)付梅，婁雅寧，楊正麗，顧曉蘭

(無(wú)錫市第二人民醫(yī)院,江蘇省無(wú)錫市 214000)

黨員教育培訓(xùn)是公立醫(yī)院黨的建設(shè)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工作，也是培養(yǎng)干部人才的重要措施[1]。2019年，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨教育管理?xiàng)l例》和《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，為加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)工作提供了根本遵循[2]。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的逐漸深化，面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)和黨員隊(duì)伍的新情況，迫切需要提升公立醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，培養(yǎng)真正服務(wù)于廣大病患的高素質(zhì)醫(yī)療隊(duì)伍。無(wú)錫市第二人民醫(yī)院在深入思考和研究的基礎(chǔ)上，為公立醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展提出對(duì)策建議。

1 醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作的基本情況

無(wú)錫市第二人民醫(yī)院現(xiàn)有黨總支6個(gè)，黨支部21個(gè)，共有黨員822名，其中在職黨員687名，占在職職工人數(shù)的三分之一。近年來(lái)，醫(yī)院黨委堅(jiān)持把黨員教育培訓(xùn)作為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要措施、重要任務(wù)來(lái)抓。按照黨中央、省市委和上級(jí)黨委要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，以堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。黨員教育培訓(xùn)工作取得顯著成效，通過(guò)培訓(xùn)黨員素質(zhì)得到普遍提高，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)，廣大黨員沖鋒陷陣，奮戰(zhàn)在抗擊新冠肺炎疫情和促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展最前線，充分展現(xiàn)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共產(chǎn)黨員的使命和擔(dān)當(dāng)。

2 當(dāng)前醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

在醫(yī)療任務(wù)日益繁重的當(dāng)下，黨員教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作必然面臨著諸多挑戰(zhàn)。實(shí)施過(guò)程空泛化、形式化，教育對(duì)象思想認(rèn)識(shí)不足、學(xué)用結(jié)合不深等問(wèn)題都制約了黨員教育工作的質(zhì)量提升[3]。

2.1 思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)

作為公立醫(yī)院，黨員隊(duì)伍以醫(yī)護(hù)人員為主，一些黨員醫(yī)護(hù)人員對(duì)參與教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為臨床工作是硬任務(wù)，學(xué)習(xí)教育是軟指標(biāo)，還存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想傾向。個(gè)別黨支部在黨員教育培訓(xùn)相關(guān)工作上重視程度不夠，壓力傳導(dǎo)不到位，還存在上熱下冷、逐級(jí)遞減的情況。究其原因與行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，醫(yī)院醫(yī)療任務(wù)十分繁重，普遍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，臨床一線黨員除了常規(guī)倒夜班、加班加點(diǎn)之外，還要參與疫情防控、應(yīng)急救治、公益服務(wù)等，黨員集中活動(dòng)的參與率難以保證。

2.2 活動(dòng)抓手不豐富

少數(shù)黨支部在開展黨內(nèi)教育活動(dòng)時(shí)，重形式、輕實(shí)效的做法仍然存在，滿足于按部就班完成任務(wù)，主動(dòng)探索不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，活動(dòng)載體不夠靈活多樣，工作抓手缺乏特色，導(dǎo)致活動(dòng)形式不豐富、質(zhì)量不高，學(xué)習(xí)教育停留在表面。此外，不注重發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性，習(xí)慣于就理論學(xué)理論，導(dǎo)致黨員對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣，未能充分調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性和主動(dòng)性。

2.3 學(xué)習(xí)內(nèi)容共性化

由于黨員數(shù)量較多，條線分布較廣，“因材施教”和“對(duì)癥下藥”存在一定難度，習(xí)慣于整體統(tǒng)一的培訓(xùn)模式[4]。部分黨支部黨員教育形式較為單一，內(nèi)容上針對(duì)性不夠強(qiáng)，差異化、特色化不夠明顯，與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密，還存在與崗位實(shí)際相脫節(jié)、與黨員需求不切合的現(xiàn)象。特別是近兩年，組織黨員教育的形式比較局限，大多以院內(nèi)集中理論學(xué)習(xí)為主，黨員參與活動(dòng)的積極性和熱情度不夠高。

2.4 學(xué)習(xí)效果不理想

有的黨員學(xué)習(xí)自覺性較差，在教育培訓(xùn)中有敷衍應(yīng)付的心理，“臺(tái)上講，臺(tái)下玩”的現(xiàn)象仍然存在。有的黨員主動(dòng)思考意識(shí)不強(qiáng)，往往是“你講我聽、你說(shuō)我記”的機(jī)械性學(xué)習(xí)，入耳不入腦、入眼不入心，難以將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中去，學(xué)用結(jié)合不夠理想?；鶎狱h組織沒(méi)有形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不能有效檢驗(yàn)黨員教育培訓(xùn)成果，導(dǎo)致“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”，部分黨員參與教育培訓(xùn)流于形式。

3 優(yōu)化醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作的探究

破解黨員教育的“慣性難題”和“固化模式”，從而推動(dòng)公立醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作向有效性和針對(duì)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)工作提質(zhì)增效，努力開創(chuàng)黨員教育培訓(xùn)工作新局面。

3.1 壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明要求，突出教育培訓(xùn)任務(wù)性

3.1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)推動(dòng)。黨員教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性工作，院黨委始終堅(jiān)持把黨員教育培訓(xùn)作為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要措施、重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，將其列入醫(yī)院5年規(guī)劃和年度黨建工作要點(diǎn)。建立了由院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公室牽頭抓總、各級(jí)黨組織分工負(fù)責(zé)的黨員教育培訓(xùn)推進(jìn)機(jī)制，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主抓、總支書記和支部書記具體抓、黨小組長(zhǎng)直接抓的常態(tài)化落實(shí)機(jī)制，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，為黨員教育培訓(xùn)工作有效開展提供了有力的組織保障。

3.1.2 壓實(shí)責(zé)任做好引導(dǎo)。針對(duì)臨床一線黨員學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性不高的問(wèn)題，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨支部書記引領(lǐng)作用，通過(guò)持久深入的教育引導(dǎo)，幫助黨員轉(zhuǎn)變思想觀念。同時(shí)，壓實(shí)黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，每年年初黨委與各黨總支簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，黨總支與黨員簽訂《共產(chǎn)黨員承諾書》，層層壓實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育工作責(zé)任。著力抓好黨員培訓(xùn)的管理和規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，確保規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

3.2 創(chuàng)新形式，拓寬渠道，突出教育培訓(xùn)靈活性

3.2.1 集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，充分發(fā)揮表率作用，每年黨委書記帶頭為全體黨員講授專題黨課，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面向聯(lián)系黨總支全體黨員至少講1次黨課。各級(jí)黨組織抓好黨員日常教育，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、統(tǒng)一活動(dòng)日、主題黨日等制度，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。為每位黨員征訂《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)廣大黨員根據(jù)自身實(shí)際開展自學(xué)，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，及時(shí)記錄學(xué)習(xí)體會(huì)和心得感悟，提升學(xué)習(xí)成效。

3.2.2 “線上”和“線下”相結(jié)合。切實(shí)用好“線上”平臺(tái)，依托“全國(guó)黨員信息系統(tǒng)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“無(wú)錫先鋒”等平臺(tái)，建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案，推動(dòng)黨員教育信息化建設(shè)。適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展的需要，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，充分利用和發(fā)揮微信、短視頻等新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)載體，增加趣味性和吸引力，真正做到讓廣大黨員隨時(shí)隨地參與學(xué)習(xí)、接受教育。創(chuàng)新“線下”教育方式，大力開展黨史知識(shí)競(jìng)賽、主題演講比賽和微視頻評(píng)選等活動(dòng)，豐富教育培訓(xùn)形式和載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育入腦入心、走深走實(shí)。

3.2.3 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。邀請(qǐng)專家學(xué)者和理論宣講團(tuán)來(lái)院授課，加深黨員干部對(duì)時(shí)事政策的理解和認(rèn)識(shí)。積極探索與先進(jìn)基層黨組織和創(chuàng)新型企業(yè)的黨建結(jié)對(duì)共建模式，推動(dòng)黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高。用好用活本地紅色資源，點(diǎn)亮“紅色地標(biāo)”，組織全院黨員參觀宜興黨史陳列館、新四軍“江抗”東進(jìn)紀(jì)念館等紅色教育基地，深挖紅色史實(shí)，多形式領(lǐng)悟和傳承紅色精神。

3.3 緊貼需求，學(xué)用為本，突出教育培訓(xùn)實(shí)效性

3.3.1 把握重點(diǎn)聚焦主線。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)部署、設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)安排，列出必讀書目和篇目，明確學(xué)習(xí)要求。采取專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、宣講輔導(dǎo)等方式，對(duì)黨的十九大及歷次全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的最新理論成果進(jìn)行解讀，教育引導(dǎo)黨員切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)，提升政治素養(yǎng)。

3.3.2 分類指導(dǎo)按需施教。在黨員發(fā)展過(guò)程中，分階段設(shè)立教育培訓(xùn)目標(biāo)，形成持續(xù)性、漸進(jìn)性的全程化黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。注重分層次、分類別舉辦黨員輪訓(xùn)、黨務(wù)干部培訓(xùn)班、管理干部培訓(xùn)班，抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)性學(xué)習(xí)，針對(duì)短板弱項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)突出的教育培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力提升。黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容選擇上既有普遍性又有針對(duì)性，根據(jù)實(shí)際情況選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效。

3.3.3 豐富內(nèi)容緊貼實(shí)際。根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)特點(diǎn)，圍繞黨員的現(xiàn)實(shí)需求，增加當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，特別是熱點(diǎn)問(wèn)題解析、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政策解讀等內(nèi)容，力爭(zhēng)豐富學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)、開闊學(xué)員思維視野。結(jié)合法制宣傳教育，組織開展《憲法》《保密法》《民法典》等各類法律知識(shí)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部知法、懂法、守法、用法，科學(xué)地處理生活和工作中可能出現(xiàn)的責(zé)任糾紛和法律問(wèn)題。

3.4 嚴(yán)格管理，強(qiáng)化督查，突出教育培訓(xùn)規(guī)范性

3.4.1 做好督導(dǎo)考核。將黨員教育培訓(xùn)工作納入黨支部年度考核，作為衡量支部工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)查閱臺(tái)賬、聽取匯報(bào)等形式，全面了解支部黨員培訓(xùn)情況，進(jìn)行量化打分，將支部考核成績(jī)與黨支部評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格實(shí)施黨員積分管理，將集中學(xué)習(xí)次數(shù)、自學(xué)完成情況等納入積分范圍，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)積分結(jié)果運(yùn)用，全面提高黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

3.4.2 建立健全機(jī)制。完善的考評(píng)機(jī)制是落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的重要抓手。在實(shí)施黨員積分管理基礎(chǔ)上，不斷完善工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成科學(xué)完善的黨員考核評(píng)價(jià)體系。采取定期調(diào)研和隨機(jī)抽查等方式，對(duì)黨員教育培訓(xùn)的形式、方法、效果等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化制度約束，加大考核問(wèn)責(zé)力度，確保各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作落實(shí)到位。

4 討論與小結(jié)

在研究分析多家醫(yī)院黨建情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)醫(yī)院近幾年實(shí)踐探索的有益成果和成功經(jīng)驗(yàn)，公立醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作的優(yōu)化提升，必須著重把握以下三個(gè)方面。

4.1 在支部引領(lǐng)上下功夫

黨員教育培訓(xùn)工作是黨支部工作的重要組成部分，也是增強(qiáng)黨員黨性、保持黨員先進(jìn)性的重要抓手。要樹立“抓好支部”的理念，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨支部書記引領(lǐng)作用，通過(guò)持久深入的教育引導(dǎo)，幫助黨員轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”，從“被動(dòng)應(yīng)付”向“入腦入心”的轉(zhuǎn)變[5]。同時(shí)，強(qiáng)化黨支部管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨支部書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作述職評(píng)議制度，保證黨員教育的質(zhì)量和覆蓋面[6]。

4.2 在思變求新上做文章

在新的歷史時(shí)期，做好黨員教育培訓(xùn)工作關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)、新變化，要做到理念上開放更新、形式上靈活多樣，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，充分利用和發(fā)揮新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)載體，增加趣味性和吸引力，真正做到讓廣大黨員想學(xué)、愿學(xué)、樂(lè)學(xué)。同時(shí)，要以更加寬闊的眼界和發(fā)展的思維來(lái)拓展黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行規(guī)劃部署，搭建分門別類的課程體系，實(shí)現(xiàn)理論性和實(shí)踐性相結(jié)合、政治教育和能力提升相統(tǒng)一，使黨員教育培訓(xùn)“亮”起來(lái)、“活”起來(lái)。

4.3 在激勵(lì)約束上求實(shí)效

機(jī)制上的激勵(lì)約束作用是做好黨員教育培訓(xùn)的根本保障，要積極探索黨員教育培訓(xùn)跟蹤管理、動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，對(duì)每個(gè)黨員在一個(gè)時(shí)期內(nèi)學(xué)習(xí)教育的成績(jī)等級(jí)、效果轉(zhuǎn)化和作用發(fā)揮等進(jìn)行細(xì)化量化，促進(jìn)黨員有所思、有所為，改變蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止的現(xiàn)象，克服目標(biāo)要求模糊化的問(wèn)題[7]，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)潛力。通過(guò)健全的考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理，達(dá)到教育培訓(xùn)走深走實(shí)、見行見效的實(shí)際效果，從而建設(shè)一支政治合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍。

總之，公立醫(yī)院黨員教育培訓(xùn)工作，既要牢牢把握理論教育和黨性教育這一核心，也要守正創(chuàng)新、融會(huì)貫通，把握時(shí)代內(nèi)涵，詮釋時(shí)代精神，打造高質(zhì)素、復(fù)合型、專業(yè)化黨員人才隊(duì)伍。努力培植學(xué)習(xí)教育新土壤，跟進(jìn)變革教育培訓(xùn)新模式，使教育培訓(xùn)工作切實(shí)發(fā)揮作用，促進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立政治信仰和正確價(jià)值取向，全心全意投身到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中去。