徐玲麗 張宏博 范源

內(nèi)蒙古自治區(qū)林長制辦公室

素有“紅城”之稱的烏蘭浩特市是全國第一個少數(shù)民族自治政府誕生地，傳承著紅色的基因；更是生態(tài)屏障的主陣地，厚植著綠色的發(fā)展優(yōu)勢。全市林地總面積77 萬畝，森林覆蓋率達34%，草原面積152.77 萬畝，草原植被蓋度達80%，被授予“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱號。開展林長制試點工作以來，烏蘭浩特市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定不移地走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，扎實推進林長制工作創(chuàng)新開展，一幅幅生態(tài)美景遍布綠水青山之間。

強化組織保障 壓實工作責(zé)任

2020年4月，在學(xué)習(xí)借鑒安徽、江西等省市林長制經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛深入調(diào)研，烏蘭浩特市在全區(qū)率先啟動實施了林長制改革試點工作，并制定出臺了全區(qū)第一個市縣級《林長制工作實施方案》，全面壓實了各級黨委、政府林草生態(tài)資源保護的主體責(zé)任，建立了縱向到底的責(zé)任體系，確保一山一坡、一園一林、一草一木都有專人管護。按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，制定出臺了《烏蘭浩特市林長制會議制度》《烏蘭浩特市林長制信息公示制度》《烏蘭浩特市林長制巡林制度》等多項相關(guān)制度，完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（嘎查）三級林長制組織體系。建立健全以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的森林草原資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)，同級領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負責(zé)，依法履行森林草原資源保護管理的相關(guān)職責(zé)。成立了烏蘭浩特市林長制辦公室，辦公室設(shè)在烏蘭浩特市林業(yè)和草原局，由主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負責(zé)統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)等日常管理工作。全市27 個成員單位按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成黨政齊抓共管、部門聯(lián)動配合的工作機制，推動綠水青山向金山銀山的有效轉(zhuǎn)化，促進全市生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)資源可持續(xù)經(jīng)營利用。

創(chuàng)新管理模式 堅持試點先行

自開展林長制試點工作以來，在工作推進上，本著先易后難、循序漸進的工作原則，選擇了基礎(chǔ)條件較好的義勒力特鎮(zhèn)為試點。目前，義勒力特鎮(zhèn)已建立健全了鎮(zhèn)、村兩級林長制體系，鎮(zhèn)級林長制公示牌和各嘎查（村）林長制公示牌均設(shè)立完畢。公示牌內(nèi)容包括森林衛(wèi)士崗、技術(shù)服務(wù)崗、防火值班崗、野生動物救護崗等崗位護林員的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、管護面積、森林資源分布圖及林長制微信公眾號和各崗位負責(zé)人聯(lián)系方式，確保廣大人民群眾“找得到人、說得上事、解決得了問題”。在管理模式上，烏蘭浩特市聘請安徽專業(yè)設(shè)計團隊，量身定做了“烏蘭浩特市護林（草）通”“烏蘭浩特市林（草）長通”和“烏蘭浩特市林長制信息平臺”，主要用于林長制辦公室任務(wù)調(diào)度、人員指揮、空間定位、扁平化視頻呼叫，是集管理、數(shù)據(jù)查詢、監(jiān)管統(tǒng)計等功能于一體的綜合調(diào)度平臺，為林長制實施提供更加便捷的管理技術(shù)保障。實施林長制后，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（嘎查）三級林長責(zé)任到人，讓每一片山林草原都擁有專屬“守護者”。同時，市級平臺還接入了森林草原防火視頻監(jiān)控，可以實時監(jiān)控全市重點區(qū)域、重點地段，實現(xiàn)緊急事件快速響應(yīng)、快速辦理，顯著提升了林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)水平。

聚焦任務(wù)目標(biāo) 提升工作成效

守護好綠水青山，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，是烏蘭浩特林草人的初心和使命。作為生態(tài)建設(shè)與保護的主力軍，烏蘭浩特林草人時刻不敢懈怠，深入踐行“兩山”理念，緊緊圍繞“三山兩河一濕地”生態(tài)修復(fù)治理布局，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全力構(gòu)建林草生態(tài)建設(shè)新格局。以各級林長責(zé)任制為落腳點，建立“一林一檔”的信息管理化平臺、“一林一策”的目標(biāo)規(guī)劃、“一林一技”的科技服務(wù)、“一林一警”的執(zhí)法保障、“一林一員”的安全巡護，全面構(gòu)建林長制服務(wù)平臺，切實為各級林長履行職責(zé)提供服務(wù)保障。進一步健全完善“林長+檢察長”協(xié)作機制，市人民檢察院與市林長制辦公室共同建立公益林修復(fù)基地，著力提升生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護能力，并以公益林基地建立為契機，加強林檢配合，“林長通”與“隨手拍”信息平臺共享，聚焦人民群眾關(guān)注的破壞林地草原的突出問題，充分發(fā)揮職能作用，促進烏蘭浩特市區(qū)域公益林生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實現(xiàn)懲罰犯罪、保護生態(tài)、警示教育的有機統(tǒng)一，著力打造出多元生態(tài)修復(fù)基地。截至目前，通過“林長+檢察長”協(xié)作機制，已向檢察院移交案件線索35 件，檢察院針對線索下達檢察建議書2 件，推動整改22 件。

責(zé)任在肩、使命擔(dān)當(dāng)，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，烏蘭浩特林草人將以林長制為契機，擔(dān)負起保護大美生態(tài)、建設(shè)綠色家園的神圣使命，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗“紅城”！

烏蘭浩特城市綠化

成吉思汗廟