羅 芳,申玉泓
(上海理工大學(xué) 管理學(xué)院,上海 200093)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心主題之一。20世紀(jì)80年代以來,當(dāng)傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素?zé)o法很好地詮釋地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距時(shí),學(xué)者們開始關(guān)注“非經(jīng)濟(jì)因素”[1]。但正如薩繆爾森所指出的,強(qiáng)調(diào)非經(jīng)濟(jì)因素并沒有解釋問題,而是提出了新的問題。與此同時(shí),制度經(jīng)濟(jì)學(xué)大放異彩,研究者們很快關(guān)注到制度這一重要的非經(jīng)濟(jì)因素并將其納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的研究當(dāng)中。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,制度創(chuàng)新具有很大的空間,或?qū)⒊蔀橹袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。因此將重點(diǎn)關(guān)注制度創(chuàng)新對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。
所謂“制度”,凡勃侖認(rèn)為,“是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范,它一般為社會(huì)群體所接受,詳細(xì)規(guī)定了具體環(huán)境中的行為,要么自我實(shí)施,要么由外部權(quán)威來實(shí)施”[2]。在此基礎(chǔ)上,V·W·拉坦,進(jìn)一步將制度創(chuàng)新定義為:①一種特定組織行為的變化;②這一組織與其環(huán)境之間的相互關(guān)系的變化;③在一種組織的環(huán)境中支配行為即相互關(guān)系的規(guī)則的變化。多國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明,制度創(chuàng)新在一國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中直接或間接地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐亦說明,市場(chǎng)化趨勢(shì)的制度變革促進(jìn)了資源配置的效率。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就離不開制度創(chuàng)新與改革,如中國(guó)農(nóng)村土地制度變遷。土地制度是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)制度,中國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多而耕地資源稀缺,土地制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新便顯得尤為重要。從廢除土地私有制到農(nóng)村合作社,從廢除人民公社到農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行,再到農(nóng)村承包地“兩權(quán)分離”“三權(quán)分置”,農(nóng)村土地股份合作制的產(chǎn)生,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的崛起,制度不斷創(chuàng)新促成許多農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)無窮生機(jī),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值。工業(yè)發(fā)展方面,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境,提升經(jīng)營(yíng)效應(yīng);進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)改進(jìn),讓非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素形成的主要推手,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)最后10年實(shí)行宏觀緊縮的情況下實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)[3]。
再比如財(cái)政政策。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,“統(tǒng)收統(tǒng)支”型的財(cái)政體制,致使資源不能得到合理配置、經(jīng)濟(jì)效率低下、社會(huì)福利受損。1983年和1984年進(jìn)行的兩步“利改稅”“撥改貸”以及“財(cái)政包干制”等一系列的財(cái)政制度改革,激勵(lì)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),致使1980—1990年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率為9.5%;1994年的分稅制改革,為中國(guó)財(cái)政體制奠定基礎(chǔ),促使“行政性分權(quán)”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”,具有里程碑意義,培育了更加自由、平等的市場(chǎng)環(huán)境;1998年提出和構(gòu)建公共財(cái)政框架以及十八屆三中全會(huì)首次提到現(xiàn)代財(cái)政制度的概念,這些財(cái)政制度的創(chuàng)新便于政府構(gòu)建適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)的良好治理體系[4]。另外,產(chǎn)業(yè)政策、教育、對(duì)外政策等制度都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈優(yōu)越,愈會(huì)激勵(lì)生產(chǎn)要素從生產(chǎn)效率低的部門自發(fā)地流向高的部門,以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置[5];教育程度對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有間接性和長(zhǎng)效性的影響,就中國(guó)而言,目前教育勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)并不高,可能是因?yàn)樵诋?dāng)前的工業(yè)化發(fā)展階段,初等以及中等受教育程度勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮的作用更大;改革開放初期,對(duì)外開放制度的確立降低了社會(huì)體制成本,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)相對(duì)高速增長(zhǎng)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者將制度納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究,成果頗豐。Porta等研究發(fā)現(xiàn),制度創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中起到了至關(guān)重要的作用[6];Acemoglu等使用工具變量法驗(yàn)證了制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間存在顯著的相關(guān)性[7]。隨著研究的深入,更多學(xué)者開始嘗試構(gòu)建能夠量化制度的指標(biāo),并將其納入經(jīng)濟(jì)模型中進(jìn)行實(shí)證計(jì)量。如Rodrik等引用公民政治權(quán)利與公民自由度作為制度的代理變量,計(jì)入計(jì)量模型中檢驗(yàn)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系[8]。國(guó)內(nèi)學(xué)者早期研究大多引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比、對(duì)外開放程度等指標(biāo)來量化制度創(chuàng)新。劉元春將環(huán)境創(chuàng)新分解為非國(guó)有化、開放水平、市場(chǎng)化3個(gè)指標(biāo),并采用4種計(jì)量方法實(shí)證檢驗(yàn)制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系[9];樊綱等采用主成分分析法計(jì)算的能反映制度創(chuàng)新水平的市場(chǎng)化指數(shù)得到了廣泛的運(yùn)用[10],譬如汪峰等引入市場(chǎng)化指數(shù)研究發(fā)現(xiàn)制度是造成中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的重要原因[11]。杜兩省曾用過量化的制度來衡量其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的沖擊大小,也有學(xué)者運(yùn)用空間計(jì)量模型來測(cè)度制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系[12],但研究相對(duì)較少。
較之既有研究,本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于:①從4個(gè)維度將制度創(chuàng)新進(jìn)行量化,并將其納入計(jì)量模型中,便于更準(zhǔn)確地觀察各個(gè)制度要素對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響;②在已有研究的線性結(jié)構(gòu)范式上,加入空間相關(guān)性的考察,利用最新的空間計(jì)量模型進(jìn)行建模,提升了研究的深度和可信度。
基于上述論述分析,構(gòu)建的基準(zhǔn)回歸模型如下:
Yit=β1ZDit+β2X′it+αi+σt+εit
(1)
式中:下角標(biāo)i和t分別表示省份和年份;Yit表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;ZDit表示制度創(chuàng)新水平;β1為解釋變量制度創(chuàng)新水平的系數(shù);X′it為控制變量的矩陣,β2則是其系數(shù)向量;αi和σt為省份固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng);εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
本文使用空間計(jì)量模型來檢驗(yàn)制度創(chuàng)新地理相關(guān)性對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)??臻g滯后模型(SAR)、空間誤差模型(SEM)以及空間杜賓模型(SDM)是空間計(jì)量模型中比較重要的3種形式[13]??臻g滯后模型不僅考慮本地區(qū)制度創(chuàng)新水平對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,而且涵蓋了鄰近地區(qū)制度創(chuàng)新對(duì)于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用??臻g誤差模型則體現(xiàn)了空間誤差項(xiàng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響??臻g杜賓模型則將兩種傳導(dǎo)路徑都考慮了進(jìn)來,是兩種模型的一個(gè)綜合,也可以說空間杜賓模型是空間模型的一個(gè)核心。
SAR模型:
Yit=δWYit+β1ZDit+β2X′it+αi+σt+εit
(2)
SEM模型:
Yit=β1ZDit+β2X′it+αi+σt+μit
(3)
式中,μit=λWμit+εit。
SDM模型:
Yit=δWYit+β1ZDit+β2X′it+θWXit+αi+σt+εit
(4)
式中:W表示空間權(quán)重矩陣;Xit表示所有解釋變量的集合;δ、θ為相應(yīng)加入空間矩陣的被解釋變量和解釋變量前的系數(shù);當(dāng)θ=0時(shí),SDM模型可能退化成SAR模型,當(dāng)θ=-δβ時(shí),SDM模型則可能退化成SEM模型。
選取2006—2019年30個(gè)省區(qū)市(西藏和港澳臺(tái)由于數(shù)據(jù)缺失,去掉其樣本)為樣本進(jìn)行考察,所有數(shù)據(jù)來自“中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用支持系統(tǒng)”、各地區(qū)地方統(tǒng)計(jì)年鑒。
被解釋變量:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Y(jié)it由各地區(qū)GDP表示,這樣便于更直觀地觀測(cè)各要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
解釋變量:核心解釋變量為制度創(chuàng)新ZDit。參照以往研究[14-15],從財(cái)政政策(Gov)、產(chǎn)業(yè)政策(Ind)、教育水平(Edu)和對(duì)外開放程度(Open)4個(gè)維度來量化制度創(chuàng)新。
控制變量:所選的控制變量為資本的投入K與勞動(dòng)的投入L。
具體指標(biāo)說明見表1。
表1 變量說明
表2報(bào)告了制度創(chuàng)新對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。回歸結(jié)果表明財(cái)政政策系數(shù)顯著為負(fù)值,說明當(dāng)?shù)卣耐顿Y效率較低,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。一方面,地方政府實(shí)施偏向國(guó)有企業(yè)政策,過度投資,擠壓私人資產(chǎn),形成資源錯(cuò)置[16],另一方面,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者有迎合政府目標(biāo)的傾向,這種偏好會(huì)引致非效率投資現(xiàn)象的產(chǎn)生。樣本期間產(chǎn)業(yè)政策顯著促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,說明第三產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)具有正向促進(jìn)作用。樣本報(bào)告了教育水平前的系數(shù)為負(fù)值,在1%水平上顯著,說明現(xiàn)行教育水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)外開放程度在樣本期間內(nèi)顯著促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,說明出口作為“三駕馬車”之一,一直推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
表2 制度創(chuàng)新對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果
考慮到制度創(chuàng)新不僅會(huì)為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的影響,由于溢出效應(yīng),對(duì)鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可能也會(huì)產(chǎn)生作用。因此,本部分將重點(diǎn)考察制度創(chuàng)新地理相關(guān)性對(duì)于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。
2.2.1 前期分析
首先進(jìn)行全局莫蘭指數(shù)Moran’sI的測(cè)度以觀察樣本數(shù)據(jù)是否具有空間相關(guān)性。
(5)
表3顯示,所有變量在絕大多數(shù)年份都通過了顯著性檢驗(yàn),表明制度創(chuàng)新確實(shí)存在空間相關(guān)性。為了尋求更穩(wěn)健的模型,分別進(jìn)行空間滯后SAR模型、空間誤差SEM模型、空間杜賓SDM模型的估計(jì),并利用似然比檢驗(yàn)來判斷空間杜賓SDM模型是否會(huì)退化成空間滯后SAR模型以及空間誤差SEM模型。實(shí)證結(jié)果顯示LR_spatial_lag和LR_spatial_error皆在1%顯著水平上顯著(0.000,0.000),顯著地拒絕了θ=0和θ+δβ=0兩個(gè)假設(shè),即空間SDM模型不會(huì)退化成空間滯后SAR模型和空間誤差SEM模型。最后選擇空間杜賓SDM模型。至于進(jìn)一步是選擇固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型,Hausman檢驗(yàn)結(jié)果說明固定效應(yīng)模型更適合。故選擇固定效應(yīng)下的SDM模型。
表3 變量的空間自相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果
2.2.2 主體分析
對(duì)于制度創(chuàng)新地理相關(guān)性對(duì)于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,運(yùn)用固定效應(yīng)空間杜賓模型進(jìn)行回歸,計(jì)量結(jié)果見表4。度量制度創(chuàng)新的4個(gè)自變量的回歸系數(shù)的符號(hào)與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致,再一次驗(yàn)證了各要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。加入空間權(quán)重矩陣,回歸結(jié)果表明,本地區(qū)的財(cái)政政策以及產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不會(huì)產(chǎn)生顯著影響,大抵因?yàn)橹袊?guó)“大政府、小社會(huì)”的特殊國(guó)情[17],地方政府肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重?fù)?dān),各個(gè)地區(qū)的財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)獨(dú)立,受其他地區(qū)政府的影響較小。教育水平對(duì)鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的負(fù)向效應(yīng),雖然教育水平對(duì)于本地的經(jīng)濟(jì)也是負(fù)面影響,但是對(duì)于鄰近地區(qū)的負(fù)向效應(yīng)更大(WEdu前的系數(shù)為-1.056,Edu前的系數(shù)為-0.814)。教育水平高的地區(qū),一方面為本地企業(yè)培養(yǎng)和輸送高質(zhì)量人才,另一方面,教育水平高的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高,這就會(huì)吸引鄰近地區(qū)的人才,間接不利于鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指標(biāo)對(duì)外開放程度Open前的系數(shù)為0.592,在1%的水平上顯著,WOpen前的系數(shù)為-0.105,在10%水平上顯著。當(dāng)一個(gè)地區(qū)實(shí)施利好的對(duì)外政策時(shí),會(huì)吸引大量外資涌入,同樣,更多鄰近地區(qū)從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)會(huì)選擇在本地落戶,促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在一定程度上抑制了鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
進(jìn)一步,基于SDM模型偏微分方法對(duì)制度創(chuàng)新的溢出效應(yīng)進(jìn)行分解,見表5,總效應(yīng)可分解為直接效應(yīng)和間接效應(yīng),便于更客觀地觀測(cè)制度創(chuàng)新的本地效應(yīng)以及對(duì)鄰近地區(qū)的間接效應(yīng)。表5所展示的計(jì)量結(jié)果與表4基本一致,即財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策只具有顯著的本地效應(yīng),對(duì)于鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)并無明顯相關(guān)性,現(xiàn)行的教育水平無論是對(duì)于本地經(jīng)濟(jì)還是鄰近地區(qū)都尚不能起到強(qiáng)有力的支撐作用,開放程度顯著地促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則表現(xiàn)為明顯的抑制作用。
表4 制度創(chuàng)新對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的空間計(jì)量結(jié)果
表5 空間杜賓模型直接效應(yīng)和間接效應(yīng)分解
中國(guó)地域廣闊,研究中經(jīng)常分為幾大板塊進(jìn)行更為細(xì)致的考察[12,18]。參考前人的研究,將樣本分為東、中、西部再次進(jìn)行空間杜賓模型回歸,實(shí)證結(jié)果見表6。計(jì)量結(jié)果報(bào)告了一些不同的發(fā)現(xiàn)。與全樣本回歸相比,中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無顯著影響,西部地區(qū)的教育水平對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支撐作用較為明顯,另外,對(duì)外開放程度與西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有顯著相關(guān)性,但對(duì)于中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻表現(xiàn)出較為明顯的抑制作用。東、中、西部樣本橫向比較發(fā)現(xiàn),教育水平會(huì)顯著拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,說明西部地區(qū)2002年起實(shí)施的西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃卓有成效,西部地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步提升教育水平,鞏固政策的成果,讓教育進(jìn)一步推動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與東、西部相比,制度創(chuàng)新各要素對(duì)于中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)并沒有起到正面促進(jìn)作用。再觀測(cè)制度創(chuàng)新各要素對(duì)于鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響,我們發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)財(cái)政政策對(duì)于鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的負(fù)面效應(yīng),這可能是因?yàn)闁|部地區(qū)各省份經(jīng)濟(jì)體量較大,財(cái)政撥款數(shù)額巨大,投入市場(chǎng)由于貨幣的乘數(shù)效應(yīng),一旦政策有所偏頗,所產(chǎn)生的負(fù)面影響巨大,西部地區(qū)的財(cái)政政策對(duì)于鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了較為顯著的負(fù)面效應(yīng);西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策雖然對(duì)于本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)并不大,但是對(duì)于鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的正向效應(yīng),樣本回歸結(jié)果讓我們對(duì)于西部地區(qū)制度創(chuàng)新所可能帶來更多的積極影響產(chǎn)生更多的信心與期待;西部地區(qū)的對(duì)外開放程度雖然對(duì)于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會(huì)產(chǎn)生顯著的影響,但是對(duì)于鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則表現(xiàn)出較為明顯的抑制作用。
表6 不同地域制度創(chuàng)新對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的空間計(jì)量結(jié)果
當(dāng)把制度作為決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為重要的變量時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則主要表現(xiàn)為制度變遷的結(jié)果。因而,研究制度創(chuàng)新如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一項(xiàng)重要的課題。自新中國(guó)成立以來,中國(guó)進(jìn)行的制度創(chuàng)新不勝枚舉,從所有制結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)土地制度到國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,一系列的制度創(chuàng)新為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入不竭動(dòng)力,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大飛躍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參照前人的研究,選擇從政府財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、教育水平以及對(duì)外開放程度4個(gè)方面來量化制度創(chuàng)新,運(yùn)用STATA15.0進(jìn)行基準(zhǔn)回歸。在此基礎(chǔ)上,考慮到地理相關(guān)性的因素,對(duì)樣本變量進(jìn)行全局莫蘭檢驗(yàn),結(jié)果表明樣本變量確實(shí)存在空間相關(guān)性,故引入空間杜賓模型進(jìn)行回歸檢驗(yàn),得到的研究結(jié)論如下:
1)加入空間權(quán)重矩陣后,得到的回歸結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本一致。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),財(cái)政政策與教育水平尚不能支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外開放程度顯著地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,說明第三產(chǎn)業(yè)已逐漸成為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),出口作為“三駕馬車”之一,一直拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至于制度創(chuàng)新的地理相關(guān)性對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,財(cái)政政策以及產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會(huì)產(chǎn)生顯著的影響,而教育水平以及對(duì)外開放程度則會(huì)對(duì)鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的負(fù)向效應(yīng)。這一計(jì)量結(jié)果與偏微分分解后得到的制度創(chuàng)新的直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)一致。
2)將樣本分為東、中、西3個(gè)不同區(qū)域進(jìn)行計(jì)量,回歸結(jié)果表明,財(cái)政政策對(duì)于東、中、西三大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生顯著的負(fù)向效應(yīng),并且對(duì)于中部的負(fù)向影響最大,其次是東部,對(duì)西部的經(jīng)濟(jì)影響最??;產(chǎn)業(yè)政策對(duì)東西部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的正向效應(yīng);教育水平對(duì)于東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定程度的抑制作用,但較為顯著地促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展;對(duì)外開放程度對(duì)于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有積極的效應(yīng),對(duì)于中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)變現(xiàn)為縮減效應(yīng),而對(duì)于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)并無顯著影響。再觀測(cè)對(duì)于鄰近地區(qū)的影響,結(jié)果表明,東西部地區(qū)的財(cái)政政策對(duì)鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極為顯著的負(fù)向影響,并且其影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)于自身地區(qū)的抑制作用;西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策顯著地推動(dòng)鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對(duì)外開放程度較為明顯地抑制了鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本文的研究結(jié)果或可對(duì)制度方面的創(chuàng)新與設(shè)計(jì)改革提供一些依據(jù),總體而言,各個(gè)地區(qū)政府對(duì)于財(cái)政政策的制定應(yīng)當(dāng)更為謹(jǐn)慎,要提升公共資本的投資利用率,警惕對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的過度投資化;現(xiàn)行教育水平還遠(yuǎn)不能支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),應(yīng)繼續(xù)加大教育資源投入,完善教育制度改革,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人群。產(chǎn)業(yè)政策以及對(duì)外開放程度已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,但效果還較小,應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大對(duì)外開放程度,讓第三產(chǎn)業(yè)與對(duì)外貿(mào)易成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要推動(dòng)者。分地區(qū)而言,東西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎制定財(cái)政政策,以免對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響;中部地區(qū),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更多的制度創(chuàng)新,尋找適合本地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),早日實(shí)現(xiàn)中部崛起;西部地區(qū),可繼續(xù)推行現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)以及教育政策,促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。