中國統(tǒng)計信息服務(wù)中心經(jīng)濟學家調(diào)查研究小組

2022年1月18日，浙江義烏市一家企業(yè)的光伏組件智能生產(chǎn)線，工人趕制出口訂單。圖/IC

國家統(tǒng)計局中國統(tǒng)計信息服務(wù)中心2021年12月開展的四季度中國百名經(jīng)濟學家信心調(diào)查結(jié)果顯示，四季度經(jīng)濟學家信心指數(shù)有所下降，其中即期經(jīng)濟景氣指數(shù)繼續(xù)回落，預期經(jīng)濟景氣指數(shù)由降轉(zhuǎn)升并接近臨界水平，預示2022年上半年中國經(jīng)濟運行將保持穩(wěn)定。展望未來六個月，經(jīng)濟學家預期全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢趨緩;預期中國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，消費價格有所上升，生產(chǎn)價格波動回落;預期消費和投資需求趨于改善，貨物出口形勢走弱;預期一線和省會城市房地產(chǎn)市場交易有所升溫，其他城市量價齊跌形勢緩和。

本調(diào)查收到了國內(nèi)有代表性、對宏觀經(jīng)濟有研究的108位經(jīng)濟學家的問卷，按姓名漢語拼音順序依次為：白景明、曹遠征、常欣、陳道富、陳淮、陳浪南、陳平、陳全生、陳彥斌、陳宗勝、程永照、鄧海清、丁寧寧、范劍平、甘犁、高宇寧、谷宏偉、管清友、郭克莎、郝建彬、何自力、賀力平、賀強、侯永志、華而誠、黃少安、黃衛(wèi)平、紀玉山、金雪軍、雎國余、李泊溪、李翀、李光輝、李國璋、李康、李群、李善同、李天德、李迅雷、李佐軍、劉厚俊、劉熀松、劉偉、劉小川、劉迎秋、隆國強、婁峰、魯政委、呂光明、馬曉河、梅新育、牛播坤、牛犁、潘向東、沈建光、史晉川、宋曉梧、談世中、湯敏、田秋生、汪同三、王廣謙、王國剛、王劍輝、王軍、王珺、王擎、王曦、王小廣、王小魯、王曉明、王忠宏、魏際剛、魏杰、謝亞軒、徐奇淵、徐長生、許維鴻、姚枝仲、葉丙南、葉灼新、易憲容、喻新安、袁志剛、曾五一、曾湘泉、張寶通、張承耀、張軍擴、張立群、張林山、張明、張平、張曙光、張文魁、章錚、趙晉平、趙俊臣、趙錫軍、趙曉雷、趙志耘、鄭超愚、周黎安、周立群、周天勇、諸建芳、祝寶良和左小蕾，通過問卷了解他們對當前經(jīng)濟現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的判斷，并征求其對未來宏觀經(jīng)濟政策及改革的建議。

2021年四季度經(jīng)濟學家信心指數(shù)為83.6，比上季度下降6.8點（見圖1）。其中，即期指數(shù)為69.2，比上季度低24.4點，表明經(jīng)濟學家對當前經(jīng)濟的滿意程度繼續(xù)走低;預期指數(shù)為98.1，在上季度大幅回落后，本季度提升10.9點，趨近臨界水平100，反映經(jīng)濟學家對2022年上半年中國經(jīng)濟走勢謹慎樂觀。經(jīng)濟學家信心指數(shù)由即期和預期經(jīng)濟景氣指數(shù)構(gòu)成，即期經(jīng)濟景氣指數(shù)體現(xiàn)經(jīng)濟學家對當前經(jīng)濟形勢的滿意程度，預期經(jīng)濟景氣指數(shù)反映經(jīng)濟學家對未來經(jīng)濟走勢的樂觀程度。取值范圍均在0-200之間。

資料來源：國家統(tǒng)計局。制圖：顏斌

具體來看，56%的經(jīng)濟學家認為當前中國經(jīng)濟形勢“還可以”，比重比上季度降低14個百分點;7%認為“好”，降低5個百分點;37%認為“差”，提高19個百分點。展望未來六個月，48%的經(jīng)濟學家預期中國經(jīng)濟走勢“大致持平”，比重比上季度略降1個百分點;27%預期“變差”，降低5個百分點;25%預期“好轉(zhuǎn)”，提高6個百分點。

對于未來六個月發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢，26%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度降低16個百分點，連續(xù)兩個季度較大幅度回落;56%預期“基本穩(wěn)定”，提高11個百分點;18%預期“變差”，提高5個百分點。

對于未來六個月美國經(jīng)濟走勢，33%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度降低14個百分點;46%預期“基本穩(wěn)定”，提高7個百分點;21%預期“變差”，提高7個百分點。

對于未來六個月歐元區(qū)經(jīng)濟走勢，18%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度降低23個百分點，降幅相對較大;63%預期“基本穩(wěn)定”，提高20個百分點;19%預期“變差”，提高3個百分點。

對于未來六個月日本經(jīng)濟走勢，21%的經(jīng)濟學家預期“改善”，比重比上季度降低7個百分點;61%預期“基本穩(wěn)定”，提高11個百分點;18%預期“變差”，降低4個百分點。

對于未來六個月新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢，32%的經(jīng)濟學家預期“變差”，比重比上季度提高8個百分點，連續(xù)三個季度有所上升;49%預期“基本穩(wěn)定”，降低6個百分點;19%預期“改善”，降低2個百分點。

對于未來六個月巴西經(jīng)濟走勢，44%的經(jīng)濟學家預期“變差”，比重比上季度提高9個百分點;49%預期“基本穩(wěn)定”，提高1個百分點;7%預期“改善”，降低10個百分點。

對于未來六個月俄羅斯經(jīng)濟走勢，38%的經(jīng)濟學家預期“變差”，比重比上季度提高20個百分點;53%預期“基本穩(wěn)定”，降低8個百分點;9%預期“改善”，降低12個百分點。

對于未來六個月印度經(jīng)濟走勢，35%的經(jīng)濟學家預期“變差”，比重比上季度降低5個百分點，連續(xù)兩個季度趨向緩和;45%預期“基本穩(wěn)定”，提高3個百分點;20%預期“改善”，提高2個百分點（見圖2）。

資料來源：國家統(tǒng)計局

對于未來六個月全球外商直接投資形勢，29%的經(jīng)濟學家預期“好轉(zhuǎn)”，比重比上季度降低4個百分點;55%預期“大致持平”，提高14個百分點;16%預期“變差”，降低10個百分點。

對于未來六個月全球貨物貿(mào)易形勢，33%的經(jīng)濟學家預期“好轉(zhuǎn)”，比重比上季度降低11個百分點;46%預期“大致持平”，提高5個百分點;21%預期“變差”，提高6個百分點。

對于未來六個月全球服務(wù)貿(mào)易形勢，36%的經(jīng)濟學家預期“好轉(zhuǎn)”，比重比上季度降低5個百分點;47%預期“大致持平”，提高4個百分點;17%預期“變差”，提高1個百分點。

對于未來六個月美國CPI走勢，47%的經(jīng)濟學家預期“上升”，比重比上季度降低4個百分點;36%預期“窄幅波動”，提高3個百分點;17%預期“下降”，提高1個百分點。

對于未來六個月歐元區(qū)CPI走勢，36%的經(jīng)濟學家預期“上升”，比重比上季度降低4個百分點;50%預期“窄幅波動”，降低1個百分點;14%預期“下降”，提高5個百分點。

對于未來六個月日本CPI走勢，74%的經(jīng)濟學家預期“窄幅波動”，比重比上季度提高12個百分點;18%預期“上升”，降低6個百分點;8%預期“下降”，降低6個百分點。

1.預期就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。對于未來六個月中國就業(yè)狀況，60%的經(jīng)濟學家預期“就業(yè)穩(wěn)定”，37%預期“失業(yè)率上升”，3%預期“失業(yè)率下降”，各選項比重與上季度相當。

2.預期居民消費價格有所上升。對于未來六個月中國CPI走勢，58%的經(jīng)濟學家預期“逐步上升”，比重比上季度提高16個百分點;39%預期“窄幅波動”，降低16個百分點;仍有3%預期“逐步下降”。

3.預期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格波動回落。對于未來六個月中國PPI走勢，44%的經(jīng)濟學家預期“逐步下降”，比重比上季度提高13個百分點;34%預期“窄幅波動”，降低8個百分點;22%預期“逐步上升”，降低5個百分點（見圖3）。

1.預期消費需求略有修復。對于當前消費形勢，60%的經(jīng)濟學家認為“差”，比重比上季度提高6個百分點;36%認為“還可以”，降低5個百分點;4%認為“好”，略降1個百分點。展望未來六個月，60%的經(jīng)濟學家預期消費需求“大致持平”，比重比上季度提高6個百分點;21%預期“好轉(zhuǎn)”，提高3個百分點;19%預期“變差”，降低9個百分點。

2.預期投資需求有所好轉(zhuǎn)。對于當前投資形勢，48%的經(jīng)濟學家認為“差”，比重比上季度提高27個百分點;47%認為“還可以”，降低26個百分點;5%認為“好”，略降1個百分點。展望未來六個月，34%的經(jīng)濟學家預期投資需求“好轉(zhuǎn)”，比重比上季度提高14個百分點;46%預期“大致持平”，降低6個百分點;20%預期“變差”，降低8個百分點。

3.預期貨物出口形勢走弱。對于未來六個月貨物出口形勢，44%的經(jīng)濟學家預期“變差”，比重比上季度提高10個百分點;40%預期“大致持平”，降低6個百分點;16%預期“好轉(zhuǎn)”，降低4個百分點。對于未來六個月貨物進口形勢，62%的經(jīng)濟學家預期“大致持平”，比重比上季度提高3個百分點;29%預期“變差”，提高7個百分點;9%預期“好轉(zhuǎn)”，降低10個百分點（見圖4）。

資料來源：國家統(tǒng)計局

對于未來六個月貨物貿(mào)易平衡情況，50%的經(jīng)濟學家預期“順差減少”，比重比上季度提高4個百分點;25%預期順差“不變”，降低3個百分點;25%預期“順差增加”，略降1個百分點;沒有經(jīng)濟學家預期“出現(xiàn)逆差”。

1.預期利用外資形勢保持平穩(wěn)。對于未來六個月中國外商直接投資（FDI）形勢，57%的經(jīng)濟學家預期“大致持平”，比重與上季度相同;25%預期“變差”，降低4個百分點;18%預期“好轉(zhuǎn)”，提高4個百分點。對于未來六個月中國對外直接投資（ODI）形勢，60%的經(jīng)濟學家預期“大致持平”，比重比上季度降低2個百分點;20%預期“變差”，降低4個百分點;20%預期“好轉(zhuǎn)”，提高6個百分點。

2.預期短期國債收益率趨向下降。對于未來六個月中國十年期國債收益率走勢，56%的經(jīng)濟學家預期“大致持平”，25%預期“下降”，19%預期“上升”，各選項比重與上季度相當。對于未來六個月中國三月期國債收益率走勢，54%的經(jīng)濟學家預期“大致持平”，比重比上季度略降1個百分點;30%預期“下降”，提高10個百分點;16%預期“上升”，降低9個百分點。

3.預期股票市場指數(shù)趨向上升。對于未來三個月國內(nèi)股票市場指數(shù)趨勢，57%的經(jīng)濟學家預期“小幅波動”，比重比上季度降低10個百分點;35%預期“上升”，提高15個百分點;8%預期“下跌”，降低5個百分點。

關(guān)于房價走勢，調(diào)查結(jié)果顯示，對于北上廣深等一線城市，63%的經(jīng)濟學家預期未來六個月房價“持平”，比重比上季度提高3個百分點;26%預期“上漲”，提高13個百分點;11%預期“下跌”，降低16個百分點。對于省會城市，53%的經(jīng)濟學家預期房價“持平”，比上季度提高11個百分點;16%預期“上漲”，提高6個百分點;31%預期“下跌”，降低17個百分點。對于其他城市，64%的經(jīng)濟學家預期房價“下跌”，比上季度降低9個百分點;31%預期“持平”，提高7個百分點;5%預期“上漲”，提高2個百分點（見圖5）。

資料來源：國家統(tǒng)計局

關(guān)于房地產(chǎn)銷量，調(diào)查結(jié)果顯示，對于北上廣深等一線城市，23%的經(jīng)濟學家預期銷量“上升”，比重比上季度提高17個百分點;46%預期“持平”，略高1個百分點;31%預期“下降”，降低18個百分點。對于省會城市，22%的經(jīng)濟學家預期銷量“上升”，比重比上季度提高14個百分點;43%預期“持平”，提高3個百分點;35%預期“下降”，降低17個百分點。對于其他城市，56%的經(jīng)濟學家預期銷量“下降”，比重比上季度降低17個百分點;36%預期“持平”，提高13個百分點;8%預期“上升”，提高4個百分點。

五、經(jīng)濟學家對當前熱點問題的看法及措施建議

一是建議2022年財政和貨幣政策適度擴張，推動經(jīng)濟增長實現(xiàn)潛在水平。對于未來三年中國經(jīng)濟潛在增速水平，21%的經(jīng)濟學家認為大致在“4.5%-5.0%”，34%認為在“5.0%-5.5%”，21%認為在“5.5%-6.0%”;14%認為在4.5%以下，10%認為在6.0%以上。

對于2022年中國財政和貨幣政策力度，78%的經(jīng)濟學家認為財政政策相較于2021年應“適度擴張”，19%認為應“保持不變”，3%認為應“適度收緊”;68%的經(jīng)濟學家認為貨幣政策相較于2021年應“適度擴張”，32%認為應“保持不變”。

對于2022年中國財政赤字率（一般公共預算赤字/GDP），64%的經(jīng)濟學家認為應高于3.0%，其中17%認為應高于3.5%;33%認為應設(shè)定在3.0%，3%認為應低于3.0%。

二是優(yōu)先保市場主體以促進消費持續(xù)恢復。對于2022年促進消費持續(xù)恢復的有效措施，經(jīng)濟學家選擇比重最高的是“強化小微企業(yè)、個體工商戶優(yōu)惠政策”;其次是“發(fā)展健康、養(yǎng)老、文旅、體育等消費”“增強勞動力市場包容性”“多渠道增加居民財產(chǎn)性收入”和“精準有效防控疫情”;其他依次為“適當增加公共消費”“補貼生育、養(yǎng)育相關(guān)消費”“支持流動人口在地化消費”“建設(shè)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施”和“調(diào)整優(yōu)化消費稅征收范圍和稅率”等。

三是注重培育發(fā)展內(nèi)生動力以及防控地方財政風險。對于2022年中國經(jīng)濟運行要注意預防和處理的主要問題，經(jīng)濟學家選擇比重較高的是“經(jīng)濟自主增長乏力”和“地方財政風險”;其他選項依次為“企業(yè)債務(wù)風險”“失業(yè)率上升”“出口形勢變差”“疫情多點散發(fā)”“房價大幅波動”和“關(guān)鍵核心技術(shù)或產(chǎn)品斷供”等。

（編輯：許瑤）