王 旋，張樹巍，趙 通，張勁松

本刊核心層次論文

高校體育資源服務(wù)全民健身的路徑探析——基于SWOT分析法

王 旋，張樹巍，趙 通，張勁松

(遼寧工業(yè)大學(xué) 體育部，遼寧 錦州 121001)

本文基于SWOT分析法對(duì)高校體育資源服務(wù)全民健身的現(xiàn)狀進(jìn)行歸納，研究認(rèn)為：高校體育資源服務(wù)全民健身具備體育場(chǎng)館、體育人才、信息資源和環(huán)境氛圍等優(yōu)勢(shì)；存在著資源配置不均衡、資源管理模式不健全、社會(huì)服務(wù)意識(shí)不足、管理成本欠缺等劣勢(shì)；同時(shí)也面臨著國家政策支持的機(jī)遇以及安全、機(jī)制等問題的挑戰(zhàn)。以此提出有效促進(jìn)高校體育資源服務(wù)全民健身的發(fā)展路徑，旨在為高校體育資源更好地服務(wù)全民健身提供理論借鑒。

SWOT分析法；高校體育資源；服務(wù)；全民健身；路徑

一、前言

習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出“沒有全民健康，就沒有全面小康”。人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)研究表明，體育鍛煉可以有效促進(jìn)身體和心理的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人們保持身心健康最簡(jiǎn)單、最有效的方式和手段。隨著近年來全民健身國家戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，尤其是2021年8月3日，國務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2021－2025年）》的頒布實(shí)施[1]，落實(shí)推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建科學(xué)健身體系，建立針對(duì)不同人群的運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)方法等任務(wù)顯得尤為迫切。

高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新等職能。高校體育普遍擁有豐富的人力、物力、智力、財(cái)力等體育資源。在舉國大力倡導(dǎo)全民健身的背景下，高校應(yīng)將自身所具有的體育人力資源、體育物質(zhì)資源、體育信息資源、體育文化資源等充分利用起來，積極探索高校體育資源服務(wù)全民健身的發(fā)展路徑，為進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化體育需求，解決全民健身基礎(chǔ)設(shè)施不平衡、發(fā)展不充分等問題作出貢獻(xiàn)，充分實(shí)現(xiàn)高校體育資源社會(huì)化，有效促進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施和發(fā)展。

二、SWOT分析法

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是一種能夠比較客觀、準(zhǔn)確地分析和研究一件事物現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的方法。該方法是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W）、機(jī)會(huì)（O）、威脅（T）四個(gè)方面的情況通過調(diào)查列舉出來，然后通過歸納、總結(jié)、對(duì)比、分析這四個(gè)方面的情況從中得出一系列的結(jié)論[2]。本文利用SWOT分析法，對(duì)高校體育資源服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)狀分別從內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)與威脅四個(gè)方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的分析，為探究高校體育資源服務(wù)全民健身的路徑提供參考。

三、高校體育資源服務(wù)社會(huì)現(xiàn)狀

（一）高校體育資源界定

高校體育資源是指學(xué)校體育場(chǎng)館、器材、設(shè)施、文獻(xiàn)資料、科研成果、人力資源和信息資源等[3]。高校體育資源主要是為了滿足校內(nèi)師生日常的體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽等活動(dòng)。此外，高校體育資源還可以被學(xué)校和相關(guān)主管部門支配和調(diào)用[4]。查閱相關(guān)文獻(xiàn)得知，我國高校的體育資源較為豐富，已經(jīng)涵蓋了足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳、武術(shù)、健美操等眾多體育項(xiàng)目，且具備完善的體育場(chǎng)館設(shè)施，不僅能滿足普通大眾的運(yùn)動(dòng)健身需要，有的多功能體育場(chǎng)館還可以舉辦各類體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，能夠滿足各種運(yùn)動(dòng)群體的個(gè)性化、多樣化健身需求。同時(shí)，高校內(nèi)還擁有專業(yè)的體育教師隊(duì)伍和科技、信息資源，個(gè)別高校還擁有國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，能夠?yàn)閹熒w質(zhì)健康和全民健身提供保障。

（二）全民健身的現(xiàn)實(shí)狀況

我國社會(huì)公共體育資源不足的問題已成為全民健身中的最大“瓶頸”。就目前的情況來看，全國大部分社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)來源嚴(yán)重不足。由于地方政府極少將充足的經(jīng)費(fèi)投入到群眾體育當(dāng)中，導(dǎo)致社區(qū)的體育資源無法滿足當(dāng)前群眾日益增長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)健身需求。其具體表現(xiàn)在兩方面：一是許多社區(qū)的公共健身器材隨著使用的損耗和時(shí)間的久遠(yuǎn)而老化，大部分已經(jīng)損壞，無法繼續(xù)使用。而且，有些社區(qū)維護(hù)修繕不及時(shí)，導(dǎo)致多數(shù)健身器材已經(jīng)廢棄。二是社區(qū)內(nèi)的公共健身器材設(shè)施種類少、數(shù)量少，部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目甚至沒有可以活動(dòng)的場(chǎng)地，社區(qū)居民的運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)缺乏基本物質(zhì)保障[5]。同時(shí)，無人指導(dǎo)也成為阻礙全民健身的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，很多人想健身卻不會(huì)健身?？梢哉f，群眾健身還處在自發(fā)和不科學(xué)的狀態(tài)。

（三）高校體育資源的社會(huì)共享情況

綜合我國各地區(qū)高校的體育場(chǎng)館對(duì)外開放的現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校體育場(chǎng)館資源的社會(huì)共享情況并不樂觀。

首先，體育場(chǎng)館的對(duì)外開放率不高，且多數(shù)場(chǎng)館的對(duì)外開放是有償使用的。其次，對(duì)外開放的體育場(chǎng)館的類型有限，如籃球、足球、排球場(chǎng)地，而羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球這類場(chǎng)地由于維護(hù)成本等原因?qū)ν忾_放率較低，即使開放，多數(shù)也是有償使用。再者是體育場(chǎng)館對(duì)外開放的時(shí)間有局限，大多數(shù)高校只能在周末的固定時(shí)間段開放體育場(chǎng)館。最后，高校體育人才資源服務(wù)社會(huì)方面也存在一些問題。社區(qū)居民在日常的健身鍛煉中缺乏正確的導(dǎo)向和專業(yè)的指導(dǎo)，因此，十分渴望獲得科學(xué)、專業(yè)的健身指導(dǎo)。但據(jù)了解，目前我國社區(qū)體育指導(dǎo)員的配備率并不高，社區(qū)內(nèi)也缺乏體育相關(guān)人才，而高校內(nèi)的體育專業(yè)人才又處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)較少。

一些高校體育教師參與社會(huì)服務(wù)的形式和內(nèi)容單一，這些高素質(zhì)、高水平的體育教師并沒有發(fā)揮他們應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)和作用，從而出現(xiàn)了高校體育專業(yè)人才相對(duì)“閑置”而社會(huì)體育專業(yè)人才“緊缺”的矛盾局面[6]。

四、高校體育資源服務(wù)社會(huì)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（Strengths）分析

1. 體育場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)

在我國的普通高等學(xué)校內(nèi)，通常會(huì)配有豐富且充足的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施，擁有多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的專業(yè)場(chǎng)地、器械等。在做好學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練的前提下，充分、合理地向社會(huì)開放高?，F(xiàn)有的場(chǎng)地設(shè)施，可以有效地緩解社區(qū)居民體育鍛煉場(chǎng)地緊缺的問題, 這為全民健身計(jì)劃的實(shí)施和發(fā)展提供了有力的物質(zhì)資源保障。

2. 體育人才優(yōu)勢(shì)

普通高校內(nèi)有專業(yè)的體育教師團(tuán)隊(duì)，體育類高校或擁有體育專業(yè)的高校還有更多的專業(yè)教練員、社會(huì)指導(dǎo)員、運(yùn)動(dòng)康復(fù)師、高水平運(yùn)動(dòng)員等，在人員數(shù)量、專業(yè)種類、理論知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能以及科研能力等綜合素質(zhì)方面都是十分優(yōu)越的。高校豐富的體育人力資源可在一定程度上解決社會(huì)體育人才緊缺的情況。

3. 信息資源優(yōu)勢(shì)

我們當(dāng)前正處在一個(gè)信息高速發(fā)展和不斷變化的時(shí)代，人們?cè)谌粘Ｉ钪械教幎急桓鞣N各樣的信息圍繞著，換句話說，我們的現(xiàn)代生活離不開信息。高校是國內(nèi)外信息資源的集散地，有著豐富的體育文獻(xiàn)信息資源，如圖書、期刊、各類運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽資料和專家學(xué)者的研究成果等；也有包羅萬象的海量電子信息資源，如電子期刊圖書、視頻影像資料、各類體育信息數(shù)據(jù)庫等；除此之外，高校內(nèi)還擁有一些當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)健康檢測(cè)方法和手段，健康體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。這些豐富的體育資源正是當(dāng)前大眾體育健身和社區(qū)組織居民進(jìn)行體育活動(dòng)所缺少的。高校體育信息資源的社會(huì)共享可以充分激發(fā)社區(qū)居民參與運(yùn)動(dòng)健身的興趣，給予社區(qū)居民正確規(guī)范的健身指導(dǎo)，幫助社區(qū)居民樹立科學(xué)健身的體育價(jià)值觀。

4. 環(huán)境氛圍優(yōu)勢(shì)

高校體育文化氛圍優(yōu)越，校園內(nèi)體育基礎(chǔ)設(shè)施完備，參與體育運(yùn)動(dòng)的群體眾多且年輕化，體育素養(yǎng)水平較高。校園管理規(guī)范，安全有序，可以為大眾提供良好的健身環(huán)境。高校多數(shù)處于城市的中心位置，交通便利，周圍社區(qū)多，有利于高校體育與社區(qū)體育達(dá)成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）劣勢(shì)（Weaknesses）分析

1. 資源配置不均衡

對(duì)比各地區(qū)高校的體育設(shè)施現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，目前我國高校體育資源配置存在不均衡的現(xiàn)象。一線城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)以及“985”“211”“雙一流”高校的體育資源配置相對(duì)來說更充足、更完善；普通城市高校和經(jīng)濟(jì)水平較低地區(qū)的高校存在體育場(chǎng)館不足，體育設(shè)施陳舊，缺乏體育專業(yè)人才等問題。從總體上看，我國各地區(qū)高校體育資源配置存在很大差異，現(xiàn)有體育資源水平參差不齊，缺乏一個(gè)科學(xué)的、統(tǒng)一的高校體育資源配置標(biāo)準(zhǔn)。

2. 資源管理模式不健全

高校體育資源的合理規(guī)范管理，將會(huì)對(duì)高校體育資源服務(wù)社會(huì)的效果產(chǎn)生很大的影響。通過對(duì)相關(guān)研究的整合歸納發(fā)現(xiàn)，我國國內(nèi)大多數(shù)高校的體育資源管理模式并不完善，主要反映在以下幾個(gè)方面：（1）場(chǎng)館設(shè)施使用率不高。大多數(shù)高校的體育場(chǎng)館目前處于三模式狀態(tài)，開放式、半開放式和關(guān)閉式，像室外田徑場(chǎng)、室外籃球場(chǎng)這類的場(chǎng)地通常是對(duì)社會(huì)開放且無償使用的；一些小球類體育館，乒乓球、羽毛球等在某些時(shí)間段可對(duì)外開放且有償使用；另外，其他的健身房、體操館等基本處于關(guān)閉式，并未對(duì)社會(huì)開放。（2）場(chǎng)館開放時(shí)間的局限性。高校的體育場(chǎng)地、場(chǎng)館等設(shè)施要優(yōu)先服務(wù)于常規(guī)的體育教學(xué)任務(wù)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練競(jìng)賽等活動(dòng)，除此之外還要服務(wù)于校內(nèi)教職工和學(xué)生的課余體育鍛煉需求。在滿足以上的種種需求之外同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)大眾開放，這對(duì)高校體育場(chǎng)地的管理者來說，時(shí)間的規(guī)劃和安排是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。因此，體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放時(shí)間上的局限性就很大了。（3）管理模式不統(tǒng)一。不同地區(qū)對(duì)各高校體育場(chǎng)館設(shè)施管理情況的調(diào)查結(jié)果顯示，目前主要有三種運(yùn)營管理模式：學(xué)校自己管理、整體對(duì)外承包和學(xué)校與承包商合作管理。不同的運(yùn)營管理模式在實(shí)現(xiàn)高校體育資源社會(huì)化的過程中會(huì)面臨不同的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

3. 社會(huì)服務(wù)意識(shí)不足

高校體育服務(wù)全民健身的意識(shí)不足表現(xiàn)在如下兩方面：（1）高校對(duì)社會(huì)服務(wù)的組織力度不夠。高校體育目前的重心還都是在教學(xué)、訓(xùn)練、科研方面，即使近幾年不斷強(qiáng)調(diào)高校要為社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)，但目前高校體育的社會(huì)服務(wù)工作也僅僅是處于宣傳的階段，缺乏有效的組織行動(dòng)。（2）高校體育教師的社會(huì)服務(wù)意識(shí)不足。受高校教師職稱評(píng)聘制度的影響，高校體育教師多數(shù)都將自己的精力放在教學(xué)和科研兩方面，社會(huì)服務(wù)意識(shí)較差。而且高校體育的社會(huì)服務(wù)缺乏有效的社會(huì)保障，使得高校體育社會(huì)服務(wù)職能逐漸邊緣化。

4. 管理成本欠缺

目前，除國內(nèi)幾所專業(yè)的體育院校外，多數(shù)高校的經(jīng)費(fèi)主要都投向了對(duì)提升學(xué)校知名度和促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展有利的主干學(xué)科，而對(duì)于學(xué)校的體育場(chǎng)館建設(shè)、設(shè)施維護(hù)等經(jīng)費(fèi)的投入，僅僅是達(dá)到國家相關(guān)部門評(píng)估的最低要求，基本上可以滿足在校師生的體育活動(dòng)需求。高校開放體育場(chǎng)館為社會(huì)服務(wù)，不管在人力資源的投入還是在場(chǎng)館設(shè)施的維護(hù)上都需要更多的運(yùn)營成本，高校的體育經(jīng)費(fèi)本就不多，這樣一來就加大了開展社會(huì)服務(wù)的難度。

（三）機(jī)會(huì)（Opportunities）分析

1. 社會(huì)需求

隨著生活水平的提高，人民群眾的科學(xué)健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，個(gè)性化、多樣化的健身需求也在日益增長(zhǎng)。社會(huì)公共體育場(chǎng)館和設(shè)施早已無法滿足當(dāng)前大眾健身的需求，人民群眾也需要更科學(xué)、更專業(yè)的運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。高校作為社會(huì)構(gòu)成中的重要組成部分, 在社會(huì)服務(wù)方面扮演著重要的角色，高校應(yīng)利用自身優(yōu)越的體育資源來為解決當(dāng)前迫切的社會(huì)需求盡一份力。

2. 政策支持

近年來，隨著全民健身戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，黨和國家為建設(shè)健康中國、體育強(qiáng)國頒布了一系列的政策文件，并且就建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施、構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系提出了一系列政策舉措，同時(shí)引導(dǎo)、支持各地?cái)U(kuò)大全民健身的資源供給。在2022年2月9日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)中，國家體育總局負(fù)責(zé)人表示，體育總局將會(huì)協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步加大有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度，將國家提出的這些政策支持落到實(shí)處，推動(dòng)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，切實(shí)為百姓解決在體育鍛煉中遇到的一些難題。其中一項(xiàng)任務(wù)就是積極支持配合教育部門推動(dòng)符合條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放，特別是向社區(qū)居民開放。

3. 現(xiàn)代科技支持

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平飛速發(fā)展，不斷滲透到各個(gè)領(lǐng)域，大大地改變了人們的生活，對(duì)體育領(lǐng)域也產(chǎn)生了巨大的影響，積極推動(dòng)了全民健身計(jì)劃的發(fā)展，在促進(jìn)高校體育資源共享中發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前國家體育總局正在指導(dǎo)各地積極推進(jìn)智慧化體育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)和全國公共體育設(shè)施電子地圖。高校在體育資源社會(huì)共享過程中可充分利用體育設(shè)施智慧化建設(shè)的便利，通過平臺(tái)對(duì)校內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化精準(zhǔn)管理，提升智慧化全民健身公共服務(wù)水平。去年新印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2021－2025年）》中也提到要為人民群眾提供全民健身智慧化服務(wù)，推動(dòng)線上和智能體育賽事活動(dòng)開展，支持開展智能健身、云賽事、虛擬運(yùn)動(dòng)等新興運(yùn)動(dòng)。高校擁有信息人力資源優(yōu)勢(shì)，要帶頭開發(fā)智慧化全民健身服務(wù)，建設(shè)以高校為中心的全民健身服務(wù)網(wǎng)，并輻射到周圍的社區(qū)當(dāng)中，為社區(qū)居民提供健身便利。

（四）威脅（Threats）分析

1. 安全問題

高校內(nèi)擁有大量的學(xué)生和教師，人口密度較大，高校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開放，會(huì)流入一定量的社會(huì)人員，一方面，學(xué)校正常的教學(xué)秩序是否會(huì)受到影響，在校師生的人身安全能否得到保障；另一方面，進(jìn)入高校從事體育活動(dòng)的社會(huì)人員，在高校內(nèi)活動(dòng)期間如果發(fā)生意外傷害等事件，是否有明確的相關(guān)法律法規(guī)來處理這類問題。高校在履行社會(huì)服務(wù)義務(wù)時(shí)，首要考慮的問題應(yīng)該是安全情況，畢竟保障人身安全才是頭等大事[7]。

2. 管理機(jī)制問題

高校體育資源服務(wù)社會(huì)這一問題的關(guān)鍵在于是否有一套完善的管理機(jī)制。在高校體育物質(zhì)資源與社會(huì)共享的情況下，關(guān)于成本的投入、場(chǎng)館設(shè)施的維護(hù)和開放模式的制訂等方面都要做好全面的規(guī)劃，一旦產(chǎn)生權(quán)、責(zé)、利等糾紛，勢(shì)必會(huì)引發(fā)一系列的問題出現(xiàn)，給高校體育服務(wù)社會(huì)帶來不利影響。

3. 疫情防控常態(tài)化下的挑戰(zhàn)

突如其來的新冠肺炎疫情，讓廣大人民群眾意識(shí)到健康的重要性，紛紛投入到運(yùn)動(dòng)健身的行列中，一時(shí)間社會(huì)體育資源匱乏的問題凸顯出來，高校理應(yīng)做好支援服務(wù)。但在嚴(yán)峻的疫情防控狀態(tài)下，如何做好高校體育資源對(duì)外開放成為了一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。

五、高校體育資源服務(wù)全民健身的路徑

（一）樹立共享觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

人人共建、人人共享，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的理想狀態(tài)。在舉國大力倡導(dǎo)全民健身背景下，在社會(huì)體育資源無法滿足群眾體育健身需求的情況下，高校應(yīng)樹立共享觀念，利用自身豐富的體育資源優(yōu)勢(shì)積極服務(wù)社會(huì)。同時(shí)，高校要大力宣傳和組織社會(huì)服務(wù)行動(dòng)，不僅要引導(dǎo)人民群眾到高校內(nèi)參與體育活動(dòng)，還要鼓勵(lì)師生主動(dòng)到社區(qū)內(nèi)組織開展體育活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)，充分利用并發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)居民提供科學(xué)專業(yè)的健身指導(dǎo)建議[8]。

（二）優(yōu)化高校體育資源配置，建立管理機(jī)制

針對(duì)目前我國高校體育資源配置不均衡的現(xiàn)狀，國家應(yīng)給予一定的政策支持，盡量保證我國普通高校的體育資源配置都能達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，有能力為全民健身計(jì)劃貢獻(xiàn)一份力量。同時(shí)高校應(yīng)該健全自身體育資源的管理機(jī)制，建立符合本校特色的管理體系，完善管理機(jī)制，提高體育場(chǎng)館資源的利用效率，在保證本校師生正常的體育教學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等活動(dòng)的前提下，充分發(fā)掘高校體育場(chǎng)館設(shè)施在時(shí)間和空間上的可利用價(jià)值。具體表現(xiàn)為：合理安排體育場(chǎng)館開放時(shí)間，充分利用課余時(shí)間、法定節(jié)假日和寒暑假期，統(tǒng)籌規(guī)劃體育場(chǎng)館開放政策；可采用多層次開放模式，對(duì)于某些維護(hù)成本較高的體育場(chǎng)館設(shè)施可采用有償開放模式，以減輕學(xué)校的財(cái)務(wù)壓力；另外，其他的基礎(chǔ)性體育場(chǎng)地應(yīng)盡量采用免費(fèi)對(duì)外開放模式。

（三）建立健全相關(guān)的制度保障體系

高校體育服務(wù)社會(huì)屬于雙邊活動(dòng)，既有“引進(jìn)來”，又有“走出去”。雙方形成有效的互動(dòng)需要一個(gè)相對(duì)完善的制度，唯有政策的支持和制度的規(guī)范才能確保這種雙邊活動(dòng)長(zhǎng)久、有效地開展下去。首先，要加強(qiáng)校園安全管理，對(duì)于進(jìn)入高校進(jìn)行體育鍛煉的社會(huì)人員要進(jìn)行嚴(yán)格審查，實(shí)行“實(shí)名注冊(cè)—預(yù)約—審核”登記流程，保證校園內(nèi)師生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。其次，要提供優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)保障，定期維護(hù)、檢查和排除公共體育場(chǎng)館設(shè)施中存在的安全隱患，對(duì)各個(gè)體育場(chǎng)館設(shè)施的具體使用方法，適宜鍛煉人群以及注意事項(xiàng)要清楚地給出提示。一些特殊運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目要配備專業(yè)的體育指導(dǎo)員和急救設(shè)備，例如，游泳館要配有專業(yè)的救生員，各體育場(chǎng)館也該配有醫(yī)生、緊急醫(yī)療箱和AED（自動(dòng)體外除顫儀）。最后，高校體育資源向社會(huì)開放共享帶來的安全隱患無法完全避免，需要提前做好防范工作，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。高校應(yīng)督促入校參與體育鍛煉的人民群眾購買意外傷害保險(xiǎn)，這對(duì)于雙方都是一種保障。

（四）建立高校與社區(qū)的聯(lián)系紐帶

全民健身計(jì)劃的實(shí)施主要依托于社區(qū)體育的開展，高校體育資源要更好地服務(wù)社會(huì)，高校和社區(qū)應(yīng)聯(lián)合建立體育組織機(jī)構(gòu)，使高校與社區(qū)之間可以進(jìn)行充分、多樣化的溝通。雙方可以針對(duì)各自目前的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行交流，共同制定資源共享的實(shí)施方案和管理辦法，明確各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，制定制度，建立組織使資源共享工作規(guī)范化。高校方面應(yīng)鼓勵(lì)體育教師、教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員以及有體育特長(zhǎng)的學(xué)生們積極加入組織，讓高校的體育人才了解到社區(qū)體育活動(dòng)的多樣性特點(diǎn)，并加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，掌握合適、高效的鍛煉方式，提升社會(huì)服務(wù)能力。社區(qū)方面要成立工作小組，對(duì)社區(qū)居民的健身活動(dòng)需求做好調(diào)研，積極與高校方面溝通，共同商定促進(jìn)全民健身的辦法與途徑。同時(shí)，社區(qū)也要根據(jù)高校所提供的體育場(chǎng)館開放政策做好宣傳工作，鼓勵(lì)社區(qū)居民充分利用高校提供的體育資源便利，積極進(jìn)行體育鍛煉[9]。

（五）打造信息化平臺(tái)，助力全民健身

高校體育要立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，為全民健身做好信息現(xiàn)代化建設(shè)，著力提升信息化水平，實(shí)現(xiàn)體育學(xué)科與信息技術(shù)的結(jié)合。首先，應(yīng)設(shè)立高校體育信息資源管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)高校體育信息資源平臺(tái)的建設(shè)與規(guī)劃，整合高校體育教學(xué)信息資源，在收集、分類、加工、提煉等環(huán)節(jié)保證信息質(zhì)量，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，避免不兼容現(xiàn)象，為高校體育信息資源互聯(lián)互通、資源共享奠定基礎(chǔ)。其次，要構(gòu)建高校體育信息資源庫，收集創(chuàng)作多種體育信息資源，如視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、多媒體課件、微課視頻、MOOC課程等。同時(shí)，要建立體育人才資源庫，組織召集一些優(yōu)秀的體育人才，為社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)提供知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的支持，協(xié)助各團(tuán)體開展體育健身活動(dòng)[10]。最后，要開發(fā)高校體育信息資源共享平臺(tái)。平臺(tái)要集成體育信息資源與應(yīng)用系統(tǒng)，具有網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多媒體化等特點(diǎn)，方便實(shí)用、易操作。平臺(tái)要與社區(qū)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，滿足社區(qū)居民的體育信息獲取需求，做好體育健身的線上指導(dǎo)工作，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和反饋社區(qū)居民的運(yùn)動(dòng)健康數(shù)據(jù)，做好記錄，便于健身活動(dòng)的組織和健身計(jì)劃的制定，提高服務(wù)社會(huì)的效果。

六、結(jié)束語

在健康中國行動(dòng)的大背景下，全民健身行動(dòng)作為促進(jìn)全民健康的重要干預(yù)因素越來越受到黨和國家的高度重視?；赟WOT分析法得出，一方面，高校體育資源服務(wù)全民健身具有充足的場(chǎng)館資源、專業(yè)的體育指導(dǎo)人才、豐富的信息資源、良好的環(huán)境氛圍等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有國家政策支持、現(xiàn)代科技支持等機(jī)遇。另一方面，存在著資源配置不均衡、管理模式不健全、社會(huì)服務(wù)意識(shí)不足、管理成本欠缺等劣勢(shì)以及安全問題、管理機(jī)制問題等挑戰(zhàn)。高校體育只有轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化高校體育資源配置，建立健全相關(guān)管理機(jī)制，構(gòu)建信息化平臺(tái)，利用自身優(yōu)越的體育資源充分發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)職能，才能實(shí)現(xiàn)高校體育資源社會(huì)化，有效促進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施和發(fā)展。

[1] 全民健身計(jì)劃(2021-2025年)[Z]. 國務(wù)院, 2021.

[2] 張化麗, 曾立偉, 張磊夫. 基于SWOT分析法的西安入境旅游市場(chǎng)分析[J]. 西安航空學(xué)院學(xué)報(bào), 2015, 33(2): 28-32.

[3] 劉小平, 陶玉流. 對(duì)我國高校體育資源與社會(huì)共享的研究[J]. 哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2004(4): 12-13.

[4] 陸玉坤, 劉艷春. 共享經(jīng)濟(jì)背景下高校體育資源與社會(huì)共享路徑探析[J]. 和田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào), 2020, 39(5): 73-77.

[5] 杜紹輝. 探究高校體育資源服務(wù)社區(qū)體育的價(jià)值及對(duì)策[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版), 2018, 34(9): 136-138.

[6] 唐立慧, 唐立成. 普通高校體育資源服務(wù)全民健身的狀況分析[J]. 四川體育科學(xué), 2010(2): 82-85.

[7] 陳芳. 高校體育資源對(duì)外開放共享的問題與優(yōu)化路徑[J].遼東學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2020, 22(2): 47-51.

[8] 張樹巍, 張勁松. 高校體育資源服務(wù)全民健身的影響因素與發(fā)展對(duì)策研究[J]. 體育科技文獻(xiàn)通報(bào), 2021, 29(9): 41-43.

[9] 陳新. 融合與發(fā)展理念下高校體育與社會(huì)體育的結(jié)合研究[J]. 黑龍江高教研究, 2014(12): 61-63.

[10] 楊文東. 地方高校體育資源服務(wù)社會(huì)對(duì)策研究[J]. 青少年體育, 2018(7): 31-32+57.

10.15916/j.issn1674-327x.2022.06.037

G807.4

A

1674-327X (2022)06-0138-05

2022-03-24

遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目(L19BTY006)

王旋(1994-)，女，遼寧撫順人，助教，碩士。

(責(zé)任編輯：許偉麗)