盧潮興 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司揭陽(yáng)揭東供電局

一、供電物資庫(kù)存管理的重要性

倉(cāng)庫(kù)作為企業(yè)儲(chǔ)存材料設(shè)備的重要地方，其管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。對(duì)供電企業(yè)而言，主要在開展電網(wǎng)新建技改、日常維修、故障搶修等方面會(huì)消耗電力材料物資。為了保證這些工作能夠順利進(jìn)行，供電企業(yè)必須擁有合理和充足的庫(kù)存物資。如果庫(kù)存量過小，會(huì)產(chǎn)生以下問題。其一，不能保障日常生產(chǎn)建設(shè)的需要，甚至?xí)?dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)因?yàn)椴牧显O(shè)備未到位而停工延期。其二，不能保證應(yīng)急搶修的需要，造成供電服務(wù)水平下降，影響供電的可靠性和企業(yè)的信譽(yù)。其三，因?yàn)槲镔Y采購(gòu)間隔期縮短，采購(gòu)次數(shù)增加，使得采購(gòu)成本提高。

相反，并不是儲(chǔ)存的物資越多就一定越好，庫(kù)存過多會(huì)造成積壓閑置并產(chǎn)生以下問題。一是占用了公司大量的流動(dòng)資金，造成資金呆滯，不利于企業(yè)的財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)。二是增加了日常管理的費(fèi)用和難度，占用倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)地資源，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成本。三是積壓閑置會(huì)產(chǎn)生有形損耗和無形損耗，由此造成的資產(chǎn)減值損失會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。四是物資大量積壓閑置，影響其合理的配置和優(yōu)化。

因此，庫(kù)存管理工作非常重要。加強(qiáng)對(duì)供電物資庫(kù)存的管理，應(yīng)該與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，在保證企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)得到保障供給的前提下，有效降低庫(kù)存總量，保證企業(yè)的效益[1]。

二、供電企業(yè)庫(kù)存物資管理現(xiàn)狀及問題

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)用電需求在不斷攀升，各大供電企業(yè)也在不斷加大投資升級(jí)改造電網(wǎng)，每年都有大量電力工程開工建設(shè)，包括城市中低壓配電網(wǎng)新建、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、業(yè)擴(kuò)配套、新設(shè)充電樁等，電力設(shè)備、材料采購(gòu)等也隨著項(xiàng)目建設(shè)逐漸增多。與此同時(shí)，由于各種原因造成了物資庫(kù)存量大、積壓和閑置。

結(jié)合實(shí)際工作情況，總結(jié)得出的主要原因有以下幾點(diǎn)。其一，企業(yè)倉(cāng)網(wǎng)布局不合理。企業(yè)目前主要按每個(gè)地市局設(shè)置一級(jí)庫(kù)區(qū)、屬下每個(gè)縣區(qū)局設(shè)置二級(jí)庫(kù)區(qū)的模式設(shè)立倉(cāng)庫(kù)，部分區(qū)域的倉(cāng)庫(kù)過度覆蓋的問題很嚴(yán)重，同一區(qū)域覆蓋多個(gè)倉(cāng)庫(kù)的比例高，企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)一般都是在5000平方米以下，平均為2000平方米，單個(gè)倉(cāng)庫(kù)面積??；從倉(cāng)庫(kù)日常出庫(kù)金額分析，前100個(gè)倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)金額占總出庫(kù)金額的80%。其二，倉(cāng)庫(kù)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，部分倉(cāng)庫(kù)資源利用率偏低，資源集中儲(chǔ)備在地市局，品類多且雜，加上地市局之間倉(cāng)庫(kù)又是獨(dú)立運(yùn)作，各單位重復(fù)儲(chǔ)備情況普遍，未實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備共享共用，倉(cāng)儲(chǔ)資源共享、跨區(qū)域調(diào)配及業(yè)務(wù)協(xié)同存在不足，造成倉(cāng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)成本較高，存貨壓降難度較大，倉(cāng)庫(kù)管理存在較大優(yōu)化空間，亟需優(yōu)化企業(yè)倉(cāng)網(wǎng)，提高倉(cāng)儲(chǔ)資源的利用率[2]。

（一）物資供應(yīng)計(jì)劃與工程施工進(jìn)度不同步

中低壓常規(guī)配網(wǎng)基建工程一般是跨年度施工，往往是上一年度的建設(shè)任務(wù)還沒有完成，甚至是部分項(xiàng)目還完全沒有開工，新一年度新一批次的工程建設(shè)任務(wù)又開始立項(xiàng)下達(dá)，并啟動(dòng)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和物資需求申報(bào)工作。物資合同的履約供貨過往都是在沒有充分考慮施工進(jìn)度的情況下，在工程未開工之前，盡可能讓供應(yīng)商采用提前集中到貨的組織方式，將工程物資送到施工單位工程現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，這就造成上年采購(gòu)和當(dāng)年采購(gòu)的不同批次的大量物資積壓。加上施工隊(duì)管理人員存在沒有嚴(yán)格按照“先進(jìn)先出”的原則、錯(cuò)誤地領(lǐng)用不同年度不同批次的工程物資的情況，久而久之就會(huì)出現(xiàn)先入庫(kù)的物資長(zhǎng)期在庫(kù)積壓，并出現(xiàn)惡性循環(huán)的局面。

（二）閑置物資的利用率不高

退運(yùn)退役資產(chǎn)、工程余料和工程結(jié)余物資等逆向物資，經(jīng)過鑒定具備應(yīng)有使用功能，且完好可用，即劃分為閑置物資。每年的工程項(xiàng)目從規(guī)劃到施工的過程中，總會(huì)遇到一些不可預(yù)測(cè)的因素造成工程環(huán)境的改變，最終導(dǎo)致實(shí)際施工所需材料與計(jì)劃物資存在差異。例如，由于城市規(guī)劃改變或項(xiàng)目設(shè)計(jì)更改等原因，所需物資發(fā)生變化，但是項(xiàng)目大部分物資已經(jīng)申報(bào)儲(chǔ)備庫(kù)領(lǐng)用或者完成采購(gòu)簽約，已經(jīng)貨到現(xiàn)場(chǎng)，由此產(chǎn)生大量閑置物資。然而現(xiàn)實(shí)情況是，針對(duì)閑置物資的各類管理制度并不完善，具體管理過程也未落實(shí)責(zé)任主體，后續(xù)的處理和調(diào)轉(zhuǎn)機(jī)制并沒有事前預(yù)設(shè)。產(chǎn)生結(jié)余料的項(xiàng)目管理部門，在新批次工程項(xiàng)目需要設(shè)備材料時(shí)，不清楚或者不掌握實(shí)時(shí)庫(kù)存情況，或者在平衡利庫(kù)時(shí)不夠認(rèn)真，經(jīng)常由于缺乏有效清點(diǎn)，對(duì)庫(kù)存的閑置物資整理不到位，甚至是忘記之前產(chǎn)生過工程結(jié)余料，又重新上報(bào)了物資需求計(jì)劃，導(dǎo)致重復(fù)采購(gòu)，閑置物資數(shù)量積壓，同時(shí)浪費(fèi)了大量的企業(yè)資金。

三、供電企業(yè)庫(kù)存管理策略

（一）加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，合理規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)布點(diǎn)

充分考慮實(shí)際業(yè)務(wù)需求和不同區(qū)域特點(diǎn)，整合傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)功能，統(tǒng)籌現(xiàn)有各單位所轄倉(cāng)庫(kù)，重新合理規(guī)劃，深化省級(jí)物資“集中儲(chǔ)備、分散存放、智能調(diào)配、共享共用”的物資供應(yīng)模式，擴(kuò)大省級(jí)集中儲(chǔ)備規(guī)模，著力構(gòu)建“區(qū)域倉(cāng)+周轉(zhuǎn)倉(cāng)+急救包”的倉(cāng)網(wǎng)布局，明確各級(jí)倉(cāng)庫(kù)的定位及運(yùn)作關(guān)系。區(qū)域倉(cāng)承擔(dān)網(wǎng)省集中儲(chǔ)備物資存儲(chǔ)，按其覆蓋周轉(zhuǎn)倉(cāng)申報(bào)的物資需求，并根據(jù)需要向其覆蓋的周轉(zhuǎn)倉(cāng)、急救包及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)配送物資。周轉(zhuǎn)倉(cāng)承擔(dān)地市局儲(chǔ)備物資、逆向物資存儲(chǔ)及全省集中儲(chǔ)備物資的中轉(zhuǎn)，作為區(qū)域倉(cāng)服務(wù)能力的加強(qiáng)和延伸，其作用主要是提高供應(yīng)時(shí)效，保障應(yīng)急搶修和生產(chǎn)運(yùn)維等物資的及時(shí)供應(yīng)。急救包貼近基層班站使用現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)“最后一公里”物資供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)區(qū)域間物資聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)備，形成錯(cuò)位儲(chǔ)備、補(bǔ)位儲(chǔ)備，將儲(chǔ)備效益提升至最大，以區(qū)域倉(cāng)庫(kù)為主要儲(chǔ)備點(diǎn)，結(jié)合物資生產(chǎn)計(jì)劃、施工計(jì)劃精準(zhǔn)開展物資供應(yīng)，最大限度地降低物資在庫(kù)時(shí)間，降低物資平均庫(kù)存量。

通過“區(qū)域倉(cāng)+周轉(zhuǎn)倉(cāng)+急救包”運(yùn)作模式的構(gòu)建，打破行政區(qū)域的倉(cāng)網(wǎng)布點(diǎn)規(guī)劃，將倉(cāng)庫(kù)管理由傳統(tǒng)管理模式下簡(jiǎn)單的物資存儲(chǔ)轉(zhuǎn)向基于資源配置角度對(duì)物資規(guī)劃、配送、回收和維護(hù)等物質(zhì)流轉(zhuǎn)全過程的協(xié)調(diào)管理，從而提升倉(cāng)儲(chǔ)效率、降低倉(cāng)儲(chǔ)成本。在減少現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)數(shù)量的情況下，集約高效地利用存量土地和倉(cāng)儲(chǔ)物流資源，退出的倉(cāng)庫(kù)和土地資源可實(shí)現(xiàn)綜合利用，進(jìn)一步降本增效，實(shí)現(xiàn)集約倉(cāng)儲(chǔ)、高效配送，通過建設(shè)高效節(jié)約的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)滿足電網(wǎng)發(fā)展的需要。

（二）優(yōu)化供應(yīng)商管理，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系

為構(gòu)建高效的物資供應(yīng)體系，充分發(fā)揮物資集約管理的作用，構(gòu)建由多家企業(yè)共同構(gòu)成的供應(yīng)體系，不斷提高體系內(nèi)各企業(yè)的物資供應(yīng)能力。生產(chǎn)技術(shù)部門及設(shè)備使用部門要強(qiáng)化設(shè)備日常使用的反饋工作，配合物資管理部門開展季度和年度等供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)察各物資供應(yīng)商的實(shí)際情況，要全面監(jiān)察供貨響應(yīng)周期、按期交付的可靠性、售后客戶服務(wù)水平等，建立綜合性、統(tǒng)一化的評(píng)價(jià)體系，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)篩選供應(yīng)商，選擇信譽(yù)度良好、實(shí)力有保障的供應(yīng)商達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系。為有效降低庫(kù)存，要改變過往物資全部自有儲(chǔ)備的單一模式，供電企業(yè)可以深化庫(kù)存物資供應(yīng)商聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)備合作方式，將物資儲(chǔ)備優(yōu)化成“自有儲(chǔ)備+協(xié)議儲(chǔ)備”的模式，充分利用供應(yīng)商現(xiàn)有庫(kù)存提升物資的保障能力。提升配網(wǎng)項(xiàng)目物資寄售管理，在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，將高周轉(zhuǎn)物資納入寄售管理，快速運(yùn)作、快速供應(yīng)。

（三）主動(dòng)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)管理

物資管理部門為實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)與施工進(jìn)度的無縫對(duì)接，必須與項(xiàng)目建設(shè)管理部門建立好協(xié)同關(guān)系，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施里程碑計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)際施工計(jì)劃，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目施工過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確施工各階段物資需求的類型與數(shù)量，合理確定需要采購(gòu)或者領(lǐng)用省市儲(chǔ)備庫(kù)物資的次數(shù)和數(shù)量，提高物資需求預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)度，達(dá)到及時(shí)滿足生產(chǎn)、有效降低庫(kù)存、減少資金占用的效果；同時(shí)，物資管理部門在施工過程中要隨時(shí)關(guān)注施工狀態(tài)和進(jìn)度情況，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，調(diào)整物資需求的信息，協(xié)調(diào)好物資供應(yīng)商，合理調(diào)整物資供應(yīng)計(jì)劃，確保物資精準(zhǔn)供應(yīng)。

（四）推進(jìn)項(xiàng)目施工單位倉(cāng)庫(kù)的同質(zhì)化管理

首先，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)物資管理。對(duì)于長(zhǎng)期（超過一年）未使用的物資，編制物資清理清單，協(xié)同項(xiàng)目管理部門組織退庫(kù)并調(diào)撥至其他項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用。推動(dòng)項(xiàng)目管理部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物管理，定期清點(diǎn)，及時(shí)處理。其次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)物資退庫(kù)管理。推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)工程余料及工程結(jié)余物資的全面退庫(kù)，對(duì)無法退庫(kù)的物資進(jìn)行損失認(rèn)定、核銷；協(xié)同項(xiàng)目管理部門制訂工程余料及工程結(jié)余物資的閑置再利用計(jì)劃，開展閑置物資再利用，加快庫(kù)存閑置物資的消納。

（五）加強(qiáng)逆向物資技術(shù)鑒定，促進(jìn)積壓閑置物資再利用

加強(qiáng)逆向物資技術(shù)鑒定，組織鑒定小組進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)鑒定。各級(jí)鑒定小組由生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭，計(jì)劃、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、基建、安監(jiān)等專業(yè)部門及設(shè)備運(yùn)行管理部門組成，按鑒定權(quán)限組織開展逆向設(shè)備的鑒定工作，負(fù)責(zé)識(shí)別逆向物資的使用價(jià)值，杜絕缺陷設(shè)備“帶病”入網(wǎng)，鑒定結(jié)果需出具鑒定證明。特別是對(duì)退役資產(chǎn)的鑒定，應(yīng)統(tǒng)一拆除、分類回收、統(tǒng)一試驗(yàn)，確保經(jīng)試驗(yàn)確定為可用。對(duì)鑒定為直接可利用或修復(fù)可利用的設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)采取保護(hù)性拆除，確保退役資產(chǎn)拆除、回收和存放管理到位，防止可利用設(shè)備因施工不當(dāng)或存放保管不到位導(dǎo)致?lián)p壞，喪失使用價(jià)值。對(duì)經(jīng)鑒定為需報(bào)廢的物資，實(shí)行省級(jí)集中、分類處置模式，由設(shè)備使用管理部門發(fā)起物資報(bào)廢流程，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)價(jià)值核定，出示審批結(jié)果后，與物資部門開展實(shí)物移交。對(duì)待報(bào)廢資產(chǎn)/物資進(jìn)行報(bào)廢審批、上報(bào)，最后由省公司物資部門將已報(bào)廢物資在電網(wǎng)管理平臺(tái)網(wǎng)上采取拍賣方式處置，確保物資報(bào)廢處置全過程留痕和責(zé)任追溯，防范處置風(fēng)險(xiǎn)。

（六）開展積壓物資的庫(kù)存清理、盤點(diǎn)工作

通過定期清倉(cāng)查庫(kù)，摸清庫(kù)存物資現(xiàn)狀，建立臺(tái)賬清冊(cè)制度，統(tǒng)一編碼，設(shè)置卡片，保證賬卡物一致。將所有庫(kù)存物資區(qū)分為閑置物資和報(bào)廢物資兩類，便于后續(xù)工作的開展。對(duì)閑置物資再利用遵循“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)負(fù)責(zé)利用”的原則，工程余料和工程結(jié)余物資產(chǎn)生的閑置物資由項(xiàng)目管理部門組織再利用，退運(yùn)退役的資產(chǎn)由物資使用管理部門組織再利用。對(duì)經(jīng)鑒定為閑置的物資，采取平衡利庫(kù)等措施來降低庫(kù)存。堅(jiān)持從源頭抓起，加強(qiáng)物資計(jì)劃采購(gòu)管理，按照“先利庫(kù)，后采購(gòu)”的原則，嚴(yán)把物資采購(gòu)關(guān)，優(yōu)先利用庫(kù)存積壓物資，推進(jìn)積壓物資消減，主動(dòng)向項(xiàng)目管理部門推送當(dāng)前可利庫(kù)庫(kù)存信息。在計(jì)劃上報(bào)階段，積極開展全市范圍內(nèi)的平衡利庫(kù)工作，加強(qiáng)需求計(jì)劃審核。對(duì)于已產(chǎn)生積壓并可平衡利庫(kù)的物資，不再核準(zhǔn)新增需求，提高需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性和合理性，協(xié)同促進(jìn)清倉(cāng)理庫(kù)。必須嚴(yán)格按照“先進(jìn)先出”的原則，開展物資領(lǐng)用出庫(kù)工作，避免先入庫(kù)的物資長(zhǎng)期在庫(kù)積壓，促進(jìn)積壓閑置物資的利用。

此外，配合省公司做好全省范圍內(nèi)的平衡利庫(kù)和跨區(qū)域調(diào)撥工作，對(duì)于閑置可直接利用和閑置修復(fù)后可利用且本地?zé)o法消納的，共享至電網(wǎng)管理平臺(tái)“閑置物資再利用”模塊，實(shí)施全省范圍內(nèi)的平衡利庫(kù)。

（七）加強(qiáng)物資管理人才培養(yǎng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制

庫(kù)存管理的優(yōu)化和控制離不開物資管理人才，管理人員的專業(yè)技術(shù)技能水平直接影響到管理工作質(zhì)量。因此，供電企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)物資管理人員綜合能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)崗位勝任能力的培訓(xùn)，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，以提升其崗位專業(yè)技能和管理水平。同時(shí)，可以引進(jìn)更多具備現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)及高水平的專業(yè)技術(shù)技能人才，提升現(xiàn)有物資管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，不斷引進(jìn)和推廣高新技術(shù)的應(yīng)用，提高物資管理的現(xiàn)代化水平，使物資管理人員跟上時(shí)代步伐，促進(jìn)管理效率的提升。此外，還要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將庫(kù)存積壓閑置物資的處置工作納入各部門年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，加大獎(jiǎng)懲力度，建立健全有關(guān)評(píng)價(jià)、通報(bào)、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)積極利用閑置物資的部門或單位給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)物資管理人員的工作積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)的庫(kù)存管理是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要組成部分，應(yīng)引起企業(yè)的關(guān)注。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到庫(kù)存管理的重要性，分析庫(kù)存管理的不足，選擇適合自身發(fā)展的管理模式，有效減少庫(kù)存，避免資源浪費(fèi)，提高企業(yè)效益。