蔣壽杰，靳澄宇

（云南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 云南，昆明 650500）

1 里奪村級(jí)干部薪酬制度改革起源

2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上提出，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利[1]，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，全面提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村改革效能，從2021年開始，文山州委、州政府根據(jù)《文山州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021～2025年）方案》《文山州鄉(xiāng)村振興工作方案》建立起了一整套科學(xué)合理、運(yùn)行有效的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，以“狠抓、嚴(yán)控、細(xì)化、落實(shí)”的堅(jiān)決態(tài)度制定出臺(tái)了諸如《文山州建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋實(shí)施方案》《文山州建立健全扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》《文山州建立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶全覆蓋機(jī)制實(shí)施方案》等系列化鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效方案機(jī)制。同時(shí)，由政府部門帶頭組織啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，計(jì)劃建設(shè)10 個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、18 個(gè)精品示范村（行政村）、104 個(gè)美麗村莊（自然村）[2]，旨在以政策為導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)文山州“真拼實(shí)干，馬上就辦”的精神風(fēng)貌，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保收入扶貧、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)擴(kuò)大四個(gè)主體全覆蓋，不斷加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣，因地制宜的打造一批鄉(xiāng)村振興示范模板。

2 里奪村基本情況

里奪村，位于云南省文山州廣南縣者兔鄉(xiāng)者媽村委會(huì)下轄的一個(gè)自然村，距縣城56km，距鄉(xiāng)政府所在地12km，距村委會(huì)5km，全村轄7個(gè)村民小組，分為大里奪和小里奪，其中大里奪有1個(gè)村小組，小里奪有6個(gè)村小組，整個(gè)里奪村共計(jì)447 余戶2108 人，壯族人口約占全村98%，是文山州較大的壯民族聚居村寨之一。因受地理環(huán)境影響，居住在這里的人們世代靠山而作、依水而居，從而形成了獨(dú)具特色的壯族傳統(tǒng)干欄式民居建筑群落。作為文山州第一處實(shí)施自然村村級(jí)干部薪酬制度改革的里奪村于2014年就被列入第三批中國(guó)傳統(tǒng)村莊名錄，在這期間，里奪村充分發(fā)揮集體力量，通過(guò)村民自主實(shí)踐，按照“各戶分?jǐn)偂邪l(fā)放”的方式為村級(jí)干部集資發(fā)放薪酬，逐漸探索出了一條以“薪”促工—以“制”帶產(chǎn)的鄉(xiāng)村治理之路，旨在激發(fā)農(nóng)村基層組織內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)村級(jí)干部的工作積極性，以制度改革助推鄉(xiāng)村振興。

3 多舉措助推里奪村級(jí)干部薪酬制度改革

3.1 遵規(guī)守約，建立健全組織管理監(jiān)督體系

為避免權(quán)益集中化和確保權(quán)力透明化，里奪村建立了以監(jiān)督員、村干部、寨老、紅白理事會(huì)（又稱：婭歪協(xié)會(huì)）、群眾代表、黨支部等多機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的組織管理體系，旨在調(diào)動(dòng)全民參與積極性，相互監(jiān)督，共同營(yíng)造里奪村節(jié)儉開明辦客、廉潔公正辦事的良好鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。同時(shí)，村級(jí)干部需要嚴(yán)格遵守全村集體審議通過(guò)的村規(guī)民約規(guī)章制度，每年年底需要對(duì)本年度已完成之事和之后一年內(nèi)的村務(wù)規(guī)劃進(jìn)行述職報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容接受全體村民和寨老評(píng)議，再由村民通過(guò)舉手表決的方式確定是否足額兌現(xiàn)年薪。對(duì)于各組所推選的村級(jí)干部候選人需要嚴(yán)格按照村規(guī)民約第三條例進(jìn)行考察，候選人必須無(wú)不良嗜好，德行規(guī)范，為人正直且具有較強(qiáng)的組織能力、執(zhí)行效力、奉獻(xiàn)精神和責(zé)任心，能夠虛心接受群眾的意見和建議。

3.2 明確任期，遵守干部人員選舉罷免制度

結(jié)合本村實(shí)際，監(jiān)督員由每個(gè)村小組開會(huì)選舉產(chǎn)生和罷免，任期四年一屆；總組長(zhǎng)（正、副）各一名，任期三年一屆，已經(jīng)擔(dān)任過(guò)的不再選用，換屆選舉群眾大會(huì)須在（鄉(xiāng)、村）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行，用本村專用選票實(shí)行無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生和罷免；組長(zhǎng)一年一屆，由本組群眾開小組會(huì)，用本村專用選票實(shí)行無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生和罷免；出納和會(huì)計(jì)一年一屆，由當(dāng)屆干部開班組會(huì)選舉產(chǎn)生和罷免；寨老任期五年一屆，由村內(nèi)德高望重之人擔(dān)任；紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)五年一屆，全村每個(gè)家族推選一位在自己家族里比較服眾的人來(lái)組建紅白理事會(huì)，再由紅白理事會(huì)選舉產(chǎn)生和罷免。

3.3 服從管理，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)提高工作效率

嚴(yán)格按照村級(jí)干部工作管理規(guī)章制度統(tǒng)一辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間，周一至周五08:30 到11：30，13:30 到18:30，周六和周日實(shí)行輪流值班制度（如工作需要?jiǎng)t該加班就加班，值班人員不能要求薪資補(bǔ)償或其他同等物質(zhì)利益要求）；分工明確，及時(shí)公布當(dāng)屆干部的職位和職務(wù)，方便群眾辦事詢問(wèn)；獎(jiǎng)懲分明，知錯(cuò)就改，勇于接受群眾批評(píng)，敢于自我批評(píng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部班子“服務(wù)民眾、嚴(yán)守紀(jì)律”的規(guī)矩意識(shí)；保持當(dāng)天事當(dāng)天畢，明天事提前置的高效工作效率，做到隨喊隨到，有事請(qǐng)假，閑時(shí)走訪溝通，時(shí)刻牢記自身肩負(fù)著帶領(lǐng)里奪村民發(fā)展致富的重要責(zé)任。

3.4 按量取酬，實(shí)行集體義務(wù)工作勞動(dòng)制度

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行集體義務(wù)工作勞動(dòng)制度，鼓勵(lì)多做事，做實(shí)事。具體而言，由總組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督和安排，根據(jù)各組戶數(shù)的多少進(jìn)行抽工（多則多抽，少則少抽），原則上按全村總戶數(shù)平均抽工。同時(shí)，總組長(zhǎng)和組長(zhǎng)要不定期、經(jīng)常性對(duì)接工作事項(xiàng)，各組統(tǒng)計(jì)完本組工作日情況后需要再次交叉查看別組的記工單是否存在漏記或多記的情況；對(duì)于集體工的勞動(dòng)工作量而言，一是看正常需要抽工的戶數(shù)或人數(shù)，其次是總組長(zhǎng)按照指標(biāo)統(tǒng)一安排工作任務(wù)量，如果組長(zhǎng)認(rèn)為工作量太多或太難，需要協(xié)助處理的，需要在班子會(huì)議上討論通過(guò)，不能私自調(diào)換；對(duì)于集體勞作中的小組單工和車輛抵工的行為，一方面要由本組群眾和組長(zhǎng)視情況討論，另一方面需要持有車票或者其他有效的單據(jù)才能報(bào)銷。

3.5 憑職定資，明確村級(jí)干部薪酬發(fā)放額度

根據(jù)戶籍人口數(shù)、年收入狀況、承包土地面積確定各戶所需分?jǐn)偟慕痤~，按照各級(jí)村干部職務(wù)進(jìn)行發(fā)放。嚴(yán)格按照組長(zhǎng)每年20000 元，副組長(zhǎng)每年18000 元；監(jiān)督委員會(huì)和黨員班組成員無(wú)償貢獻(xiàn)；各小組組長(zhǎng)根據(jù)各組自身?xiàng)l件而定（基本控制在3600元到5000元每年）；寨老36元每位每年；群眾代表、紅白理事會(huì)成員可根據(jù)所在小組會(huì)議決定，按所在本組的當(dāng)年最高工戶量薪資進(jìn)行發(fā)放或者抵工。

3.6 集思廣益，推行多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

積極倡導(dǎo)推行“總組長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)—各組長(zhǎng)帶頭引導(dǎo)—群眾積極參與—寨老及紅白理事會(huì)監(jiān)督保障”的一體化工作對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)群眾定期定點(diǎn)開展小組交流討論會(huì)，積極建言獻(xiàn)策，創(chuàng)新思維模式，凡是誰(shuí)提出的建議或者方案符合里奪村自身發(fā)展需求而被采納的，都將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，而相關(guān)對(duì)接負(fù)責(zé)的村級(jí)干部成員也將在薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升方面受到褒獎(jiǎng)。對(duì)于工作積極認(rèn)真、能力非凡的村級(jí)干部成員將得到外出旅行、考察和學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)勵(lì)。

4 里奪村級(jí)干部薪酬制度改革的現(xiàn)實(shí)困境

2021年中央一號(hào)文件指出：“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”[3]，這對(duì)村級(jí)干部提出了新的更高要求。因此，各級(jí)村級(jí)干部既要發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用，又要作為鄉(xiāng)村振興的重要參與主體，在產(chǎn)業(yè)振興、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)、文化培育、生態(tài)振興等各方面發(fā)揮引領(lǐng)、組織、協(xié)調(diào)的重要作用，旨在全力助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。但是，對(duì)照當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新任務(wù)、新要求，里奪村仍然存在一些突出問(wèn)題。

4.1 村級(jí)干部年齡結(jié)構(gòu)老化，工作能力不足，缺乏進(jìn)取之心

村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”，村子美不美，全靠“大家壘”。在推動(dòng)里奪村級(jí)干部薪酬制度改革進(jìn)程中我們必須意識(shí)到里奪村級(jí)干部既是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)航員”，又是全體村民的“服務(wù)員”，“調(diào)解員”。一方面，村級(jí)干部要勇于承擔(dān)責(zé)任，要有強(qiáng)烈的為民情懷和帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)美好生活的專業(yè)素質(zhì)；另一方面，全體村民應(yīng)給予村級(jí)干部一定程度的經(jīng)濟(jì)支持和精神鼓勵(lì)，相互輔助合作，共同為里奪村改革建設(shè)出謀劃策。但是，當(dāng)前里奪村級(jí)干部隊(duì)伍中仍然存在著青年群體缺失、干部成員年齡偏大、學(xué)歷偏低等問(wèn)題，不少村級(jí)干部承認(rèn)，由于受文化水平和眼界所限、經(jīng)濟(jì)待遇較低等影響，多少存在著“不愿為、不會(huì)為、不敢為”的禁錮思想，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想和勇于創(chuàng)新的勇氣。同時(shí)，部分村級(jí)干部在思想觀念上跟不上國(guó)家的政策方針調(diào)整，在開展基層工作的時(shí)候只會(huì)機(jī)械的落實(shí)上級(jí)部署，其工作方式依然停留于簡(jiǎn)單的“上傳下達(dá)”，沒(méi)有真正落實(shí)會(huì)議文件精神，對(duì)制約村子發(fā)展命脈的集體經(jīng)濟(jì)缺乏主動(dòng)謀劃意識(shí)、經(jīng)濟(jì)拓寬脈路僵化、創(chuàng)新意識(shí)薄弱。

4.2 精神激勵(lì)效用弱化，缺乏工作熱情，致富能力和決心不足

要想推動(dòng)鄉(xiāng)村改革持續(xù)深化，那么對(duì)于村級(jí)干部的精神激勵(lì)作用是必不可少的。有時(shí)候我們必須意識(shí)到村內(nèi)的聲望、權(quán)威、面子這些非物質(zhì)的東西是需要在村莊這樣的熟人社會(huì)文化環(huán)境中才能實(shí)現(xiàn)，如果離開了早已內(nèi)化到村民身心里的鄉(xiāng)村生活系統(tǒng)，那么所謂的面子、人情等文化范疇受益也就隨之消失了。伴隨精神激勵(lì)效用的減弱，很多人就會(huì)對(duì)村級(jí)干部這個(gè)角色的熱度慢慢喪失，他們先前所設(shè)想的通過(guò)公共決策，調(diào)動(dòng)共有資源為村民謀福利的社會(huì)預(yù)期也就逐漸減弱，這樣的工作對(duì)于他們來(lái)說(shuō)其實(shí)也是索然無(wú)味的，由此，想要帶領(lǐng)全體村民實(shí)現(xiàn)共同致富的決心也就慢慢消磨殆盡了，甚至有一部分村級(jí)干部為了謀取個(gè)人利益私自動(dòng)用手中權(quán)力從土地、集體經(jīng)濟(jì)收入上獲得一些經(jīng)濟(jì)利益，這樣的行為反而會(huì)阻礙整個(gè)里奪村的健康發(fā)展，打擊其他村民想要致富的意識(shí)和熱情，使得村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約了里奪村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.3 發(fā)展機(jī)制不健全，村內(nèi)形式主義嚴(yán)重，監(jiān)督保障機(jī)制缺位

面對(duì)日新月異的社會(huì)形勢(shì)變化，依然愿意選擇留在村子里擔(dān)任村級(jí)干部，為里奪鄉(xiāng)村振興建設(shè)貢獻(xiàn)力量的人大多是一些農(nóng)業(yè)致富人群、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成員、種養(yǎng)大戶、教師醫(yī)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、高校畢業(yè)生、離退休人員等。但是，就目前來(lái)看，出于社會(huì)、家庭、朋輩群體對(duì)這些人的期望，他們的存在并沒(méi)有過(guò)多受到基層農(nóng)村的歡迎，這就導(dǎo)致在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中農(nóng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備、引進(jìn)、發(fā)展成了一個(gè)大問(wèn)題，整個(gè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制不健全；同時(shí)，面對(duì)成堆的匯報(bào)材料，基層村級(jí)干部還要定期填寫、申報(bào)、匯總，使得原本就緊缺的村級(jí)干部完全沒(méi)有時(shí)間真正走村串戶，但卻又要做到形式上的好看，至于是否是實(shí)質(zhì)需要，是否真正反應(yīng)了農(nóng)民真實(shí)的生活卻沒(méi)有人監(jiān)管，這種技術(shù)主義的“殖民”實(shí)則就是一種新的形式主義。在這樣的工作環(huán)境下，基層村級(jí)干部不僅沒(méi)有享受到像國(guó)家公職干部的待遇，反而很多地方的村級(jí)干部還要為離任后的生活保障問(wèn)題而擔(dān)憂，因此就會(huì)出現(xiàn)一些干部“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的懶政行為，而這一切的根源不外乎一方面是上級(jí)政府部門對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)管形同虛設(shè)；另一方面則是整個(gè)村子對(duì)蓄意破壞正常鄉(xiāng)村秩序的行為缺少?gòu)?qiáng)有力的懲罰機(jī)制。因此，只有真正用制度來(lái)規(guī)范和保護(hù)好村民利益，同時(shí)輔之于正向激勵(lì)，才能讓村級(jí)干部踏踏實(shí)實(shí)為全體村民服務(wù)。

5 里奪村級(jí)干部薪酬制度改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

5.1 以政策“引”，保動(dòng)力“足”

農(nóng)村是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，也是重要保障[4]。為了更好的貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，嚴(yán)格執(zhí)行文山州委、州政府提出的系列化鄉(xiāng)村振興方案，同時(shí)結(jié)合里奪村獨(dú)特的村規(guī)民俗，助推里奪村鄉(xiāng)村治理水平和治理能力邁向更高階段，由此，一項(xiàng)由全體村民自發(fā)倡議并推行的村級(jí)干部薪酬制度就此鋪開。此制度改革以政策為指引，堅(jiān)持“激勵(lì)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)”的原則，將里奪村級(jí)干部基本薪酬設(shè)置為六檔，由群眾無(wú)記名投票，按照擇優(yōu)選拔的方式產(chǎn)生各級(jí)班組成員；堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展”的原則，鼓勵(lì)能人連任，工作補(bǔ)助按年升級(jí)，確保薪酬制度政策的吸引力；堅(jiān)持“一村一策、按等評(píng)優(yōu)”的原則，強(qiáng)化精準(zhǔn)考核、績(jī)效考評(píng)機(jī)制，營(yíng)造能者多勞多得的局面，不斷激勵(lì)群眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。最終既改善了村級(jí)干部工作報(bào)酬結(jié)構(gòu)、普遍提高村級(jí)干部工資待遇、調(diào)動(dòng)村級(jí)干部工作熱情、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，又培養(yǎng)和吸納了更多德才兼?zhèn)涞拇暹x后備干部，為后續(xù)里奪村實(shí)現(xiàn)更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2 以制度“約”，促產(chǎn)業(yè)“興”

推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移的過(guò)程必須充分發(fā)揮“制度條例”保駕護(hù)航的作用，全力構(gòu)建“制度引～產(chǎn)業(yè)興”的一體化產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)。因此，里奪村級(jí)干部必須以身作則，發(fā)揮帶頭榜樣作用，既要帶領(lǐng)村民嚴(yán)格遵守紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、薪酬評(píng)議會(huì)等相關(guān)村規(guī)民約制度，又要服務(wù)群眾、帶頭議事干事、積極招商引資、充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)的力量，以制度規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、體系化發(fā)展；同時(shí)，深挖民族地區(qū)村落特有的自然資源和文化資源，加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，以全新的制度改革效能優(yōu)勢(shì)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力爭(zhēng)取各級(jí)政府資金支持，積極拓展對(duì)外交往渠道，建立工作信息對(duì)接平臺(tái)，大力興建公共基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)更多教育幫扶資源，鼓勵(lì)全體村民在新的治理模式下主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村治理的全過(guò)程，有效解決好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力流失問(wèn)題，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量循環(huán)式發(fā)展，幫助村民走上致富道路。

5.3 以群眾“評(píng)”，筑鄉(xiāng)村“美”

推行薪酬制度改革的目的就是要在全體村民的監(jiān)督評(píng)議中把里奪村打造成一個(gè)生態(tài)和諧、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的現(xiàn)代化自然村。因此，既要發(fā)揮農(nóng)村基層村干部在“發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、助農(nóng)增收致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要推動(dòng)作用，又要認(rèn)識(shí)到他們是基層工作的核心力量，是廣大基層貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”[5]。在建立健全村規(guī)民約制度體系的基礎(chǔ)上必須強(qiáng)化里奪村民生事務(wù)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)立紅黑榜、舉報(bào)箱、評(píng)議會(huì)，最大程度保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時(shí)，倡導(dǎo)“群策群議”的治理新方式，村內(nèi)事務(wù)只有經(jīng)過(guò)全體村民集體評(píng)議后才能落地實(shí)踐，既制約了村干部的個(gè)人私權(quán)，又激發(fā)了群眾的參與熱情，讓村務(wù)民主貫穿整個(gè)“上下聯(lián)動(dòng)”的管理服務(wù)機(jī)制，充分展示里奪村自然資源之美、人文氣息之美、生態(tài)環(huán)境之美，突出里奪村獨(dú)特的壯民族文化之韻，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之下的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌，旨在把里奪村建設(shè)成了一個(gè)制度規(guī)范、人民有權(quán)、法治有序、生態(tài)和諧的少數(shù)民族新農(nóng)村，而這種全新的治理模式作為民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的成果展示必將成為鄉(xiāng)村振興過(guò)程中一個(gè)具有代表性的實(shí)踐縮影。