韓成果　趙九賢　覃事林

摘? 要： 隨著中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，訂單激增、碎片化、商品SKU復(fù)雜是海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)面臨的三個(gè)主要壓力，庫(kù)內(nèi)作業(yè)和報(bào)關(guān)操作等核心業(yè)務(wù)流程的效率和差錯(cuò)率受其影響。文章全面調(diào)研分析了監(jiān)管倉(cāng)的客戶預(yù)約、商品出入庫(kù)、海關(guān)申報(bào)三個(gè)業(yè)務(wù)流程，以X倉(cāng)為案例，根據(jù)主數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一管理預(yù)約單、報(bào)關(guān)單、出入庫(kù)單等的基礎(chǔ)信息，優(yōu)化操作流程，減少重復(fù)數(shù)據(jù)錄入。通過(guò)整合WMS、報(bào)關(guān)系統(tǒng)以及海關(guān)單一窗口和保稅園區(qū)系統(tǒng)，建立監(jiān)管倉(cāng)集成信息系統(tǒng)，促進(jìn)監(jiān)管倉(cāng)管理數(shù)字化升級(jí)。

關(guān)鍵詞： 海關(guān)監(jiān)管倉(cāng); 流程優(yōu)化; 主數(shù)據(jù)管理; 系統(tǒng)集成

中圖分類號(hào)：TP315? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1006-8228（2022）02-46-04

Research on business process improvement and information system

integration of customs supervision warehouse

Han Chengguo1， Zhao Jiuxian2， Qin Shilin3

（1. Guangdong University of Science and Technology， Dongguan， Guangdong 523079， China; 2. Shenzhen GuanYunTong Technology Co.， Ltd;

3. Shenzhen YourSender Supply Chain Group Co.， Ltd）

Abstract： With the rapid development of China's import and export trade， customs supervision warehouse is facing the pressure of order surge， fragmentation and complex commodity SKU， which affects the operation efficiency and error rate of the business. This paper comprehensively investigates and analyzes the three core processes of customer appointment， goods in and out of warehouse and customs declaration. Taking X warehouse as an example， according to the information of commodity master data management and unified management of appointment forms and customs declaration form， and goods information of in and out of warehouse， simplifies the operation process and reduces duplicate data entry. The establishment of an integrated and unified warehouse information system through the integration of customer appointment， WMS and customs declaration system， ensures the accuracy of the data and information of goods in and out of the warehouse and the efficient operation of the whole process， and promotes the digital upgrading of the information operation of customs warehouse management.

Key words： customs supervision warehouse; BPI; master data management; system integration

0 引言

海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)泛指主要用于存放尚未申報(bào)放行的進(jìn)出口貨物、符合海關(guān)要求的倉(cāng)庫(kù)類監(jiān)管場(chǎng)所[1]。在海關(guān)物流監(jiān)管體系中，海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管倉(cāng)”）管理發(fā)揮重要作用，對(duì)海關(guān)后續(xù)監(jiān)督作業(yè)例如運(yùn)抵報(bào)告核查，艙單管理等環(huán)節(jié)的影響深遠(yuǎn)，為海關(guān)通關(guān)、查驗(yàn)等提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)和信息源，包括貨物的在庫(kù)信息——貨物名稱、歸類、數(shù)量、金額、庫(kù)齡等。優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)操作流程，提升海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)信息化水平，對(duì)完善海關(guān)監(jiān)管體系，提高物流通關(guān)效率方面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

伴隨我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，一般貿(mào)易和跨境電商及出口貨物呈現(xiàn)訂單碎片化，品名多樣化，貨物量激增等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)管方式和倉(cāng)庫(kù)作業(yè)運(yùn)營(yíng)面臨巨大的壓力，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

⑴ 信息的來(lái)源需要大量的手工錄入，速度慢、錯(cuò)誤率高，監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)WMS數(shù)據(jù)和海關(guān)通關(guān)單一窗口H2008系統(tǒng)[2]（簡(jiǎn)稱“單一窗口”）存在信息不對(duì)稱，數(shù)據(jù)交互不及時(shí)等問(wèn)題。

⑵ 海關(guān)人手有限，海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理信息化水平低，人工監(jiān)管工作量大，效率較低;

⑶ 海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物出入庫(kù)流程和海關(guān)申報(bào)流程整合度差，存在重復(fù)人工操作，差錯(cuò)率高，信息缺乏集成等問(wèn)題。

本文研究的主要目標(biāo)是梳理海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物進(jìn)出全流程，建立統(tǒng)一的貨物主數(shù)據(jù)管理，消除客戶預(yù)約、貨物出入倉(cāng)、海關(guān)申報(bào)三個(gè)核心流程中，重復(fù)人工錄入冗余環(huán)節(jié)，通過(guò)建立集成統(tǒng)一的監(jiān)管倉(cāng)信息系統(tǒng)，整合出入庫(kù)客戶預(yù)約系統(tǒng)，WMS和報(bào)關(guān)系統(tǒng)，快速完成頻繁的進(jìn)出口貨物的出入庫(kù)和海關(guān)申報(bào)工作，保證出入庫(kù)貨物數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，提升倉(cāng)庫(kù)作業(yè)和海關(guān)監(jiān)管的效率，促進(jìn)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的智能化、數(shù)字化升級(jí)。

1 海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的出入庫(kù)和貨物申報(bào)流程現(xiàn)狀分析和信息系統(tǒng)介紹

本文以全世界最大的包裹遞送企業(yè)X供應(yīng)鏈公司在中國(guó)深圳鹽田的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)為研究對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱X倉(cāng)），此監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)總面積超過(guò)二萬(wàn)平方米，為大灣區(qū)客戶提供進(jìn)出口貨物存儲(chǔ)、海關(guān)申報(bào)等綜合服務(wù)?？蛻敉ㄟ^(guò)X倉(cāng)提供監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出口貨物網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)提前將所需出入倉(cāng)貨物做預(yù)約申請(qǐng)，X倉(cāng)的報(bào)關(guān)部門通過(guò)報(bào)關(guān)系統(tǒng)做報(bào)關(guān)資料準(zhǔn)備，內(nèi)部審核無(wú)誤后對(duì)接上傳到海關(guān)單一窗口，待海關(guān)審批放行后，X倉(cāng)進(jìn)行庫(kù)內(nèi)貨物入倉(cāng)/出倉(cāng)并通知客戶配合辦理相關(guān)手續(xù)。以某客戶進(jìn)口打印機(jī)配件為例，全流程場(chǎng)景如圖1所示。

從海關(guān)監(jiān)管的角度，重點(diǎn)關(guān)注X倉(cāng)內(nèi)的貨物和海關(guān)賬冊(cè)系統(tǒng)中的信息要“帳實(shí)相符”，具體包括，貨物的數(shù)量、單價(jià)、體積、重量等信息。海關(guān)可以隨時(shí)抽查某批貨物或某票出入口的報(bào)關(guān)信息和倉(cāng)庫(kù)實(shí)操的吻合度。

通過(guò)我們深入調(diào)研，基于X倉(cāng)的客戶預(yù)約、海關(guān)申報(bào)、出入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)三個(gè)核心子流程組成了海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)運(yùn)作主流程。其中商品、客戶、稅率、進(jìn)出口岸等海關(guān)申報(bào)要素主數(shù)據(jù)的管理是三個(gè)子流程聯(lián)系的紐帶和數(shù)據(jù)交換基礎(chǔ)。以商品為例，客戶預(yù)約時(shí)提供的商品數(shù)據(jù)是企業(yè)ERP自編碼和自定義商品名稱，監(jiān)管倉(cāng)的倉(cāng)庫(kù)部門對(duì)商品管理也有自己的分類標(biāo)準(zhǔn)和命名規(guī)則，但是監(jiān)管倉(cāng)的報(bào)關(guān)部門是依據(jù)《中華人名共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》管理進(jìn)出倉(cāng)的商品，按照海關(guān)要求格式申報(bào)?！吨腥A人名共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》（海關(guān)總署令2014年第221號(hào)），不符合商品規(guī)范申報(bào)要求會(huì)被記錄為報(bào)關(guān)差錯(cuò)，將影響監(jiān)管倉(cāng)的報(bào)關(guān)AEO資格認(rèn)證以及客戶出口退稅等[3]。因此統(tǒng)一管理企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)的商品主數(shù)據(jù)，按照海關(guān)規(guī)范目錄是流程優(yōu)化的基礎(chǔ)。X倉(cāng)的現(xiàn)狀是在客戶預(yù)約時(shí)不限制客戶商品定義規(guī)則，監(jiān)管倉(cāng)的倉(cāng)儲(chǔ)部門和報(bào)關(guān)部門各使用分別使用WMS系統(tǒng)和報(bào)關(guān)系統(tǒng)管理商品，通過(guò)EXCEL導(dǎo)入和人工修改的方式保持兩個(gè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)一致。同時(shí)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的商品出入庫(kù)、移庫(kù)、盤點(diǎn)等作業(yè)也是采用紙質(zhì)臺(tái)卡、盤點(diǎn)表等手工作業(yè)，倉(cāng)庫(kù)作業(yè)效率較低。以上都嚴(yán)重影響了海關(guān)對(duì)監(jiān)管倉(cāng)管理的實(shí)時(shí)性和精細(xì)化。

2 海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的出入庫(kù)監(jiān)管倉(cāng)流程優(yōu)化方法和實(shí)施

通過(guò)以上分析，我們可以得出結(jié)論，符合海關(guān)對(duì)監(jiān)管倉(cāng)貨物管理規(guī)范是流程優(yōu)化的核心原則?；诠┦刻岢龅臉I(yè)務(wù)流程優(yōu)化（BPI）理論，針對(duì)監(jiān)管倉(cāng)的三個(gè)核心流程，重點(diǎn)從消除非增值活動(dòng)、簡(jiǎn)化必要的活動(dòng)、整合任務(wù)和流程自動(dòng)化[4]四個(gè)方面進(jìn)行。第一步是明確“先預(yù)約，海關(guān)申報(bào)通過(guò)后再倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)操”，以減少因?yàn)樨浳锊环虾ｊP(guān)監(jiān)管和申報(bào)未通過(guò)導(dǎo)致的客戶收發(fā)貨物及倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的重復(fù)勞動(dòng)?？蛻纛A(yù)約子流程先起動(dòng)，預(yù)約表單傳遞到海關(guān)申報(bào)子流程，監(jiān)管倉(cāng)的報(bào)關(guān)員根據(jù)預(yù)約資料歸類商品，制作報(bào)關(guān)單，內(nèi)部復(fù)核后，系統(tǒng)對(duì)接上傳到海關(guān)單一窗口審核，根據(jù)反饋報(bào)關(guān)單處于“放行”狀態(tài)，海關(guān)報(bào)關(guān)員通知監(jiān)管倉(cāng)的倉(cāng)儲(chǔ)部門，給到客戶“車輛預(yù)約放行單號(hào)”，通知客戶車輛進(jìn)入監(jiān)管倉(cāng)，然后進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)子流程作業(yè)，商品實(shí)物進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)入WMS，通過(guò)接口傳輸給海關(guān)數(shù)據(jù)中心。海關(guān)對(duì)監(jiān)管倉(cāng)的數(shù)據(jù)做進(jìn)銷存的邏輯校驗(yàn)，確保倉(cāng)庫(kù)實(shí)物數(shù)據(jù)和報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)嚴(yán)格匹配。如果某一票報(bào)關(guān)受海關(guān)布控查驗(yàn)，則海關(guān)單一窗口將查驗(yàn)要求傳遞給監(jiān)管倉(cāng)報(bào)關(guān)系統(tǒng)，報(bào)關(guān)員安排倉(cāng)庫(kù)人員和報(bào)關(guān)外勤現(xiàn)場(chǎng)配合海關(guān)查驗(yàn)。此查驗(yàn)通知也會(huì)通過(guò)客戶預(yù)約系統(tǒng)反饋給客戶，必要時(shí)請(qǐng)客戶配合參與查驗(yàn)。

監(jiān)管倉(cāng)流程優(yōu)化的第二個(gè)方面是客戶預(yù)約單、報(bào)關(guān)單和倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)單中的關(guān)鍵信息按照《中華人名共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》統(tǒng)一，將報(bào)關(guān)子流程中的“商品歸類專員”崗位前置到客戶預(yù)約子流程中，梳理長(zhǎng)期合作客戶的歷史商品數(shù)據(jù)并按照海關(guān)商品規(guī)范申報(bào)目錄建立商品主數(shù)據(jù)管理[5]（Master Data Management）數(shù)據(jù)庫(kù)，客戶填寫預(yù)約單時(shí)必須從此商品主數(shù)據(jù)庫(kù)選擇，若有新增商品，聯(lián)系“商品歸類專員”，規(guī)范歸類并更新到數(shù)據(jù)庫(kù)中?！吧唐窔w類專員”還會(huì)關(guān)注海關(guān)總署官網(wǎng)信息，及時(shí)更新商品主數(shù)據(jù)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)子流程也是基于此商品主數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理貨物，更新進(jìn)出倉(cāng)和庫(kù)存系統(tǒng)數(shù)據(jù)。這樣監(jiān)管倉(cāng)管理主流程就實(shí)現(xiàn)了商品主數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，避免了數(shù)據(jù)重復(fù)錄入和各系統(tǒng)脫節(jié)。優(yōu)化后的X監(jiān)管倉(cāng)BPMN流程如圖2所示。

3 海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)客戶預(yù)約、WMS、報(bào)關(guān)系統(tǒng)集成方案和實(shí)施

根據(jù)上文對(duì)監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)出口作業(yè)全流程分析和優(yōu)化原則，可以規(guī)劃監(jiān)管倉(cāng)集成信息系統(tǒng)的框架圖如圖3所示。此系統(tǒng)包括預(yù)約門戶、WMS系統(tǒng)、報(bào)關(guān)系統(tǒng)、主數(shù)據(jù)管理四個(gè)模塊[6]，主數(shù)據(jù)管理模塊統(tǒng)一商品、客戶、稅率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。客戶可以通過(guò)手機(jī)客戶端或個(gè)人電腦預(yù)約門戶進(jìn)行預(yù)約管理、信息查詢。監(jiān)管倉(cāng)商品歸類專員通過(guò)此門戶和客戶互動(dòng)。例如當(dāng)有新的商品增加，歸類專員將根據(jù)客戶提供的商品信息，參照海關(guān)商品管理規(guī)范在主數(shù)據(jù)管理模塊中更新。WMS系統(tǒng)和報(bào)關(guān)系統(tǒng)無(wú)縫集成，確保倉(cāng)庫(kù)實(shí)物操作和報(bào)關(guān)信息“賬實(shí)相符”。監(jiān)管倉(cāng)集成信息系統(tǒng)通過(guò)Webservice或HTTP-restfullapi系統(tǒng)接口，向深圳海關(guān)數(shù)據(jù)分中心提供監(jiān)管所需信息，具體格式可參照深圳海關(guān)發(fā)布的《倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)WMS對(duì)接相關(guān)接口格式標(biāo)準(zhǔn)文檔（參考）》的XML文檔，便于海關(guān)對(duì)監(jiān)管倉(cāng)全流程數(shù)據(jù)監(jiān)控。

4 監(jiān)管倉(cāng)流程優(yōu)化和系統(tǒng)集成實(shí)施效果和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析

監(jiān)管倉(cāng)集成系統(tǒng)建設(shè)為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以X倉(cāng)為例，價(jià)值回報(bào)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

⑴ 主數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，減少報(bào)關(guān)和倉(cāng)庫(kù)作業(yè)的差錯(cuò)率。2020年全年報(bào)關(guān)單超過(guò)三萬(wàn)票，出錯(cuò)的報(bào)關(guān)單在五票以內(nèi)，比未流程優(yōu)化和主數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理前下降50%。

⑵ 減少數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，工作效率提升，整體報(bào)關(guān)團(tuán)隊(duì)人員由15人精簡(jiǎn)到12人。統(tǒng)一作業(yè)。

⑶ 海關(guān)監(jiān)管透明高效，X倉(cāng)進(jìn)出口效率提升20%。

基于中國(guó)海關(guān)監(jiān)管和進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展需要，監(jiān)管倉(cāng)集成信息系統(tǒng)的功能擴(kuò)充主要在兩個(gè)方面，首先是實(shí)現(xiàn)海關(guān)無(wú)人監(jiān)管，引入高清監(jiān)控、人臉識(shí)別、5G等技術(shù)。其次是人工智能在監(jiān)管倉(cāng)的報(bào)關(guān)單證處理、圖像識(shí)別等領(lǐng)域的應(yīng)用，例如通過(guò)自然語(yǔ)言處理，基于商品申報(bào)要素知識(shí)圖譜[7]，進(jìn)行語(yǔ)義分析，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)商品歸類，提高報(bào)關(guān)單制作效率，減少人為差錯(cuò)。

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