摘 要：為順應時代對高等技術(shù)教育的現(xiàn)實需要，解決當前技能人才發(fā)展的多重難題，英國開始對高等技術(shù)教育進行改革，通過建構(gòu)雇主主導體系、制定高技能人才培養(yǎng)體系、完善管理與指導體系、規(guī)范質(zhì)量標準體系，旨在建立一個系統(tǒng)的高等技術(shù)教育體系，以期為英國未來的高等技術(shù)教育提供方向。這對我國的職業(yè)教育改革提供了參考和借鑒意義：作好頂層設(shè)計，構(gòu)建以需求為導向的領(lǐng)導機制;加強行業(yè)企業(yè)的多方協(xié)作，發(fā)揮其整體效能;立足學生就業(yè)能力，著眼學生終身發(fā)展;增強監(jiān)督和管理，推進職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：英國;高等技術(shù)教育;資格證書;教育改革

作者簡介：黃旭，女，遼寧師范大學教育學院2020級碩士研究生，主要研究方向為高等教育基本理論、高等教育管理。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2022）01-0098-07

在當前科技革命和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)變革的背景下，為應對時代發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，各個國家開始探求新的發(fā)展戰(zhàn)略，試圖通過構(gòu)建新的技術(shù)教育體系開發(fā)適應現(xiàn)代科技的高級技能，搶占國際人才市場，為國家全方位的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。英國也采取了相應措施，2017年，英國教育部（Department of Education， DE）啟動了對高等技術(shù)教育（Higher Technical Education，HTE）的審查，在2019年7月8日和 2020年7月14日分別發(fā)布了《高等技術(shù)教育：當前的制度和變革的理由》（Higher Technical Education： The Current System And The Case for Change）、《高等技術(shù)教育咨詢分析》（Higher Technical Education Consultation Analysis），這兩份文件為英國高等技術(shù)教育的改革提供了前期準備以及具體的改革建議，通過對該系列文件的研究分析，本文嘗試通過介紹英國改革高等技術(shù)教育的新舉措，為我國的高等技術(shù)教育提供有效參考。

一、英國高等技術(shù)教育改革的背景

目前，英國正處在國家發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，在脫歐之際，又面臨新冠疫情的沖擊，英國急需培養(yǎng)高技能人才以提高國際影響力和核心競爭力。英國頒布的上述兩份文件不僅順應了21世紀的國際教育發(fā)展趨勢，也有效解決了該國高技術(shù)人才短缺的現(xiàn)實問題。通過分析英國高等技術(shù)教育的改革背景，有利于全面了解英國高等技術(shù)教育體系。

（一）順應時代對高等技術(shù)教育的現(xiàn)實需要

進入21世紀以來，各個國家開始意識到技術(shù)技能人才的培養(yǎng)與國際地位密不可分，紛紛制定相關(guān)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，為提升其國際實力而做準備。2009年，美國頒布了《技能戰(zhàn)略：確保美國工人和行業(yè)形成具有競爭力的技能》，一年后又啟動了“為了美國未來的技能”行動計劃，旨在培養(yǎng)高水平技能的勞動力[1]。2010年，澳大利亞議會發(fā)布了整體性的人才資源發(fā)展戰(zhàn)略——《澳大利亞未來勞動力：國家勞動力開發(fā)戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略旨在提高勞動力的技能水平，增強人才市場競爭力，推動人才的可持續(xù)發(fā)展;次年，澳大利亞技能署（Skills Australia）發(fā)布了《為了繁榮的技能——澳大利亞職業(yè)教育與培訓路線圖》，對澳大利亞職業(yè)教育與培訓的發(fā)展、組織和經(jīng)費資助方式提出了全面的改革建議[2]。2016年，德國聯(lián)邦政府頒布《面向數(shù)字化知識社會的教育行動》戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略將教育改革的重點聚焦在數(shù)字化和人工智能這兩大領(lǐng)域，提出了德國“職業(yè)教育4.0”數(shù)字化建設(shè)，強調(diào)數(shù)字化技術(shù)引領(lǐng)世界[3]。21世紀以來，國際上出臺的相關(guān)政策和戰(zhàn)略不勝枚舉，愈加突顯了技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要性，英國也順應時代的潮流，改革舊制度，制定新戰(zhàn)略，培養(yǎng)高技能的技術(shù)人才，促進技勞動市場的可持續(xù)發(fā)展。

（二）解決當前技能發(fā)展的多重難題

世界銀行公布的數(shù)據(jù)表明，英國經(jīng)濟自 2015 年以來增速緩慢，GDP 年均增速從 2015 年的 1.55%降至 2019 年的 0.89%。同時，英國高等技術(shù)教育的接受率很低，在所有18—65歲的成年人中，持有四級和五級職業(yè)資格證書的人僅有10%，而在德國，這一比例約為20%，在加拿大，這一比例高達34% [4]。英國勞動力市場分析報告顯示，從 2014 年到2024年，輔助專業(yè)和技術(shù)職業(yè)將出現(xiàn)10%以上的增長[5]，這說明勞動市場對高技術(shù)技能人才的需求正在急速增長。但英國的實際情況是，在25歲以下的年輕人中，只有4%的年輕人取得了高等技術(shù)教育水平（相當于職業(yè)技能證書的四級和五級）的資格，且在國際上學習和完成四級和五級資格證書的新人數(shù)量排名也較低。此外，在《2017 年雇主技能調(diào)查》（Employer Skills Survey 2017：UK Findings）中發(fā)現(xiàn)，科學、技術(shù)、工程和數(shù)學等STEM 領(lǐng)域的技術(shù)人才嚴重短缺[6]。根據(jù)蓋茨比慈善基金會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，在2014 年到2024年的十年內(nèi)，英國將需要額外的70萬STEM 技術(shù)人員來滿足雇主的需求，而學徒制的規(guī)模和增長率不太可能培養(yǎng)出如此多的技術(shù)技能人才[7]?？偟膩碚f，英國存在技能人才與勞動力市場需求不匹配、技能人才短缺等問題。隨著歐洲數(shù)字化技術(shù)一體化進程不斷的推進，如何提高英國本土技能水平，滿足勞動力市場對更高技術(shù)技能人才的需要已經(jīng)成為英國高等職業(yè)教育改革的重要議題。

（三）推進人才培養(yǎng)的客觀要求

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，英國勞動力市場領(lǐng)域中人才供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化，對勞動力技能的需求層次正逐步提升且趨于多元化，高技能人才已經(jīng)成為勞動力市場普遍的追求，這也開始反推高等技術(shù)教育人才培養(yǎng)體系的變革。在英國，盡管擁有本科學位的勞動力數(shù)量持續(xù)增長，但企業(yè)報告顯示，與之匹配的技術(shù)技能的人才缺口較大。數(shù)據(jù)表明，在 2015—2016 年間，6%的工程技術(shù)畢業(yè)生在畢業(yè)后6個月內(nèi)既沒有從事工程職業(yè)，也沒有在工程部門工作，畢業(yè)生在畢業(yè)之后很難找到與本專業(yè)相關(guān)的工作[8]，持續(xù)存在的技能不匹配的社會現(xiàn)象也反映出了人才培養(yǎng)方面出現(xiàn)的問題。在《高等技術(shù)教育咨詢分析》（Higher Technical Education Consultation Analysis）中，咨詢者們也提出行業(yè)內(nèi)部需及時更新人才技能體系，進行實時培訓，以確保提供的服務(wù)不僅符合當?shù)睾蛧夷壳暗募寄芤?，而且能夠反映未來勞動力市場所需的技能。總之，高技能人才的培養(yǎng)會對整個勞動市場的有序發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，英國高等技術(shù)教育改革能夠加快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源整合與人才培養(yǎng)質(zhì)量“共生共長”，是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的主要途徑。

二、英國高等技術(shù)教育改革的內(nèi)容

（一）建構(gòu)雇主主導體系，打造權(quán)威的資格證書

從2022年9月起，英國將頒布新的高等技術(shù)教育資格證書相當于職業(yè)技能證書的第四級和第五級資格。一級和二級資格證書表示持有者具備基礎(chǔ)的知識和技能，并且能夠在正確的指導和監(jiān)督下進行學習。第四和第五級資格介于三級和六級（如學士學位證書）之間，表示持有者較好地掌握了特定工作和研究領(lǐng)域內(nèi)的知識，在面對復雜的問題和環(huán)境時能夠提出具體的解決方法，具有豐富的實踐經(jīng)驗和管理能力。例如，高級技術(shù)人員、核技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)安全分析師、設(shè)施經(jīng)理、護理助理和銷售主管等。

英國目前的教育系統(tǒng)中有一些高質(zhì)量且備受推崇的資格證書，但種類繁多，第四級和第五級就有4 000 多個資格證書，雇主以及求職者都很難厘清和選擇適合的資格證書。為了解決這一問題，雇主與學徒技術(shù)教育研究所（Institute for Apprenticeships and Technical Education）（以下簡稱“研究所”）合作，創(chuàng)建了一個由雇主主導的國家體系標準，從2022年9月起，通過數(shù)字化路線，推出一批高質(zhì)量、國家認可的高等技術(shù)教育資格證書。主要有以下三種主要做法，第一，實行新的國家批準制度，根據(jù)雇主主導的職業(yè)標準進行批準，由資格等級授予機構(gòu)（Awarding Bodies）制定資格規(guī)范，通過招標和評估認證確定證書頒授組織[9]。在批準過程中，研究所與15個行業(yè)的100多家行業(yè)代表合作，充分尊重雇主的意見和要求，制定和公布相關(guān)職業(yè)標準，并明確勝任某一職業(yè)所需要的知識、技能和行為。第二，制定多元主體共商協(xié)作制度。利益相關(guān)者要參與其中，包括學習者、課程提供者、教師、雇主、授予機構(gòu)等，職業(yè)資格證書的提交和審批要多方機構(gòu)的共同商榷，精簡審批流程，確保資格證書的質(zhì)量和審批效率。第三，實施戰(zhàn)略合作伙伴計劃。英國教育部積極與專業(yè)媒體機構(gòu)合作，為高等技術(shù)教育和已獲批的高等技術(shù)教育資格證書制定品牌戰(zhàn)略和全面宣傳計劃，在地方上設(shè)立旗艦技術(shù)學院，支持區(qū)域特色活動。此外，研究所積極與企業(yè)之間建立合作伙伴關(guān)系并與技能咨詢小組合作，共同構(gòu)建當?shù)丶寄芸蚣堋＠?，與蓋茨比基金會合作，尋找和開發(fā)在更高技術(shù)職業(yè)中工作和學習的案例研究;與世界技能大賽組織（World Skills UK）、技工學院（Institutes of Technology）合作，為雇主提供尖端設(shè)備和更高水平的技術(shù)技能人才等。雇主參與是整個計劃中的關(guān)鍵一環(huán)，英國政府部門通過與社會各界建立協(xié)作伙伴關(guān)系，結(jié)合本土的地方特色，打造符合勞動力市場需要的資格證書，一方面利于雇主對勞動力的精確選擇，另一方面也有利于市場對人才培養(yǎng)機制的制定。

（二）制定高技能人才培養(yǎng)體系，引領(lǐng)技能發(fā)展方向

英國高等技術(shù)教育主要通過學徒制來培養(yǎng)人才，二級到七級是英國學徒制的主要等級，其中，二級屬于中級，三級屬于高級，四級到七級屬于高等，高等學徒中的四級和五級屬于高等技術(shù)教育，六級和七級級屬于學位學徒制[1]。當前，英國高等技術(shù)教育院校在人才培養(yǎng)上面臨三個挑戰(zhàn)，一是缺乏資金支持來滿足四級和五級教育要求的基礎(chǔ)設(shè)施和能力;二是新舊技能存在需求差距;三是難以調(diào)動潛在學生對該級別資格證書的興趣[10]。針對這一現(xiàn)象，英國教育部從三個方面提出了解決措施，一是挖掘高質(zhì)量的課程提供者，這些課程提供者將包括技術(shù)教育方面的領(lǐng)導者，如技術(shù)學院（Institutes of Technology）、國家學院（National Colleges）和T級（T-Level）的主要負責人以及課程提供商，利用已注冊的監(jiān)督機制來保證這些課程提供者的質(zhì)量，加大資金投入，支持和激勵課程提供者開發(fā)高質(zhì)量課程。例如，投資15 億英鎊用于升級現(xiàn)有的繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)，投資2.9 億英鎊用于支持 20 個技術(shù)學院，1.33 億英鎊用于改善 2020年和 2021 年 T 級供應商的設(shè)施，2 400 萬英鎊用于發(fā)展繼續(xù)教育隊伍等[11]。二是分析新的技能需要和現(xiàn)存的技能差距。在國家一級層面，英國教育部正在設(shè)立技能和生產(chǎn)力委員會（Skills and Productivity Board），召集專家分析技能差距，確定新的和正在出現(xiàn)的技能需求。在地區(qū)一級層面，英國教育部與市長聯(lián)合當局（Mayoral Combined Authorities）、當?shù)仄髽I(yè)伙伴（Local Enterprise Partnerships）合作，在英格蘭各地建立了 36 個技能咨詢小組（Skills Advisory Panels，SAPs），旨在解決人才技能供給和雇主需求之間的不匹配問題[10]。三是給學習者授權(quán)。為確保獲得批準的資格證書的質(zhì)量，當學員對自己的課程不滿意時，他們有權(quán)向獨立機構(gòu)投訴。這些都是英國在脫歐之際完善人才培養(yǎng)系統(tǒng)的重要舉措，為提升英國高等技術(shù)人才質(zhì)量提供了制度保障。

（三）完善管理與指導體系，發(fā)揮最大治理效能

在英國18—65歲的成年人中，只有 10%的人擁有四級或五級資格證書，這意味著現(xiàn)有的勞動力中有相當一部分人沒有更高級別的資格證書[12]。針對這一現(xiàn)象，教育部將與職業(yè)企業(yè)公司（Careers&Enterprise Company，CEC）、國家職業(yè)服務(wù)中心（National Careers Service）等組織合作，對各年齡段人群提供不同的建議和指導，保證學習者和雇主能夠在教育和工作生活中作出明智的選擇。對于年輕人來說，英國教育部主要通過職業(yè)企業(yè)公司的三大核心工作，提高自身對高等技術(shù)教育和已批準的高等技術(shù)資格證書的認識。比如建立相關(guān)網(wǎng)站、實行職業(yè)領(lǐng)袖培訓、支持蓋茨比基金等，這種靈活的伙伴合作關(guān)系的建立給年輕人提供了多種信息渠道。對于希望提高技能和再培訓的成年人而言，教育部將與國家職業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，確保他們在網(wǎng)站、公告和課程目錄里及時獲得有關(guān)高等技術(shù)教育的最新信息以及有關(guān)高等技術(shù)工作的案例研究。同時，為了應對新冠疫情，英國教育部還推出了在線平臺，幫助個人獲得技能培訓的信息，對已完成三級資格的學生，持續(xù)實施T-level課程，為學生提供清晰的升學路線信息[13]。從2020年9月起，第一批T級考試將開始實施，其余的將在2024年9月前推出，T級考試為學生提供了更高水平的技術(shù)教育和更好的就業(yè)平臺。

（四）規(guī)范質(zhì)量標準體系，加強監(jiān)督與引導

聯(lián)合國教科文組織在2017—2018全球教育質(zhì)量監(jiān)測報告《教育的責任：我們的承諾》中強調(diào)，教育必須遵循公平、包容和優(yōu)質(zhì)的原則，各國政府均有責任普及優(yōu)質(zhì)教育[14]。可見，聯(lián)合國教科文組織把教育的質(zhì)量問題放在了關(guān)鍵位置。英國此次改革也踐行了質(zhì)量優(yōu)先的目標原則，建立起從“資格證書的開發(fā)、頒證機構(gòu)的審批以及管理機構(gòu)的監(jiān)督”全過程的質(zhì)量標準體系。第一，在資格證書的開發(fā)方面，繼續(xù)教育學院與高等教育機構(gòu)、獎勵機構(gòu)、雇主以及其他機構(gòu)合作，英國教育部不僅對高等技術(shù)教育進行全面審查，包括調(diào)查影響資格證書設(shè)計和開發(fā)的因素及障礙，還對社會各界人士發(fā)起了在線咨詢，收集了對技術(shù)教育和技能培訓感興趣的相關(guān)人員建議，為開發(fā)資格證書打下堅實的基礎(chǔ)。第二，頒發(fā)機構(gòu)是資格證書認證和頒發(fā)的具體操作機構(gòu)，對于頒發(fā)機構(gòu)來說，這是一個自愿選擇的過程，政府部門有明確的獎勵機制，鼓勵頒發(fā)機構(gòu)提交頒發(fā)資格的相關(guān)材料。此外，頒發(fā)機構(gòu)需要由國家資格證書與考試中心或?qū)W生辦公處監(jiān)管，以使其頒發(fā)資格得到批準。第三，為了確保機構(gòu)的工作質(zhì)量以及改革順利進行，研究所與國家資格證書考試中心等相關(guān)管理機構(gòu)聯(lián)合起來，共同制定監(jiān)管計劃，特別添加了循環(huán)監(jiān)督和調(diào)查的環(huán)節(jié)，持續(xù)監(jiān)督頒證機構(gòu)的工作質(zhì)量。同時，為了確保監(jiān)管任務(wù)的及時性和有效性，管理機構(gòu)還要就其認證后期的監(jiān)管結(jié)果，定期向社會公開發(fā)布。

三、英國改革高等技術(shù)教育對我國的啟示

英國此次改革的重點在于高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，并以提高未來十年的技術(shù)教育水平為目標，體現(xiàn)了英國技能培養(yǎng)戰(zhàn)略的高瞻遠矚。我國在加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的道路上，可以借鑒英國的相關(guān)策略，做到以下四個方面。

（一）做好頂層設(shè)計，構(gòu)建以需求為導向的領(lǐng)導機制

高等技術(shù)教育主要目標是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，它是與勞動力市場聯(lián)系最緊密的一種教育形態(tài)[15]，在實踐和理論的發(fā)展中，已發(fā)展為一種不可替代的教育類型，成為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分。英國此次改革所提出的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，主要是以雇主的需求為導向，以促進行業(yè)間的交流互通為途徑，以協(xié)調(diào)相關(guān)利益方為主要方式，強調(diào)雇主參與到高等技術(shù)教育的標準制定、資格審批等過程中。同時，政府在改革過程中發(fā)揮頂層設(shè)計的作用，協(xié)調(diào)各方力量，對整個流程進行監(jiān)督和指導。反觀我國的高職院校，其課程體系存在單一性和滯后性，部分學校雖然已經(jīng)意識到各方合作制定課程體系的重要性，但是缺乏相關(guān)的實施措施。為此，我國可以借鑒英國在高等職業(yè)教育改革中的多方主體的參與和監(jiān)督機制，對于高等職業(yè)院校的其他辦學行為，如課程安排、專業(yè)設(shè)定、實習策略、評價體制等實行宏觀調(diào)控。此外，高等職業(yè)遠院校應立足本國國情，發(fā)揮地方特色，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，將社會發(fā)展需求與學生的需求相結(jié)合，高度重視企業(yè)需求對職業(yè)教育的導向作用，積極與企業(yè)共同開發(fā)相關(guān)的課程體系和人才培養(yǎng)方案。同時，高職院校還要對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃，為學生提供多樣的就業(yè)信息和指導，促使企業(yè)的需求與學生需求雙向互補發(fā)展?？傊?，綜合考慮社會、雇主以及學生的需求，提高個體的知識勞動技能、促進勞動市場的供需平衡為目標定位，有利于我國構(gòu)建高等職業(yè)教育體系。

（二）加強行業(yè)企業(yè)的多方協(xié)作，發(fā)揮其整體效能

產(chǎn)教融合、校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本辦學模式，是職業(yè)教育發(fā)展的重要一環(huán)。2011年6月，我國教育部發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，提出推進產(chǎn)教結(jié)合與校企一體辦學，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接[16]。2018年，教育部制定了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，以法規(guī)的形式確保校企合作的開展。但大量的調(diào)研表明，校企合作仍存在“表層合作”現(xiàn)象，在課程設(shè)置、師資培訓、人才培養(yǎng)計劃等方面仍與企業(yè)行業(yè)的需求脫節(jié)。英國高等技術(shù)教育倡導利益相關(guān)者建立合作伙伴關(guān)系，強調(diào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)參與課程的培養(yǎng)設(shè)計、實施以及相關(guān)標準的制定，并充分發(fā)揮不同層級政府部門的協(xié)調(diào)作用。此外，行業(yè)企業(yè)將通過與本地的商會和大學院校合作，根據(jù)當?shù)亓曀滓约靶袠I(yè)發(fā)展狀況，通過開設(shè)特色課程來滿足當?shù)氐氖袌鰧寄苋瞬诺男枨?。為此，我國可借鑒英國在高等技術(shù)教育改革方面的措施，一方面，在綜合考慮當前勞動市場技能供求關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)行業(yè)參與到課程標準的制定過程中，促進技術(shù)發(fā)展與課程內(nèi)容的融合，提供多樣化的實習機會引導學生將理論應用于實踐。另一方面，支持高職院校的教師與企業(yè)技術(shù)人員的交流學習，教師可以到企業(yè)參與實踐工作，企業(yè)技術(shù)人員可到學校參與教學工作，促進校企合作的深度融合。同時，政府應積極完善相應的法律法規(guī)，為校企合作良好發(fā)展奠定制度保障，通過宏觀上的制度安排和政策供給，微觀上社會各方力量的融合交流，形成政府主導的“一主多元”的辦學格局。

（三）立足學生就業(yè)能力，著眼學生終身發(fā)展

2021年，我國的高校畢業(yè)生約900多萬人，創(chuàng)歷史新高，但在新冠疫情影響下，我國就業(yè)市場面臨多重挑戰(zhàn)，“就業(yè)形勢”也發(fā)生了重大變化：一是在擇業(yè)和就業(yè)的方式上，以線上為主要渠道;二是在就業(yè)趨勢上，大學生就業(yè)從主要勞動力市場向次要勞動力市場滲透;三是吸納大學生就業(yè)并深度參與全球價值鏈的行業(yè)企業(yè)崗位不斷流失;四是國內(nèi)外的留學生受疫情影響沖擊加大[17]。在這一趨勢下，如何提高學生的就業(yè)能力成為了關(guān)鍵問題。英國高等技術(shù)教育改革對我國建設(shè)職業(yè)教育的啟示有以下三點，首先，我國應該建立官方就業(yè)信息服務(wù)平臺，針對不同年齡段的求職者，提供不同的就業(yè)渠道，滿足不同人群的就業(yè)需求。其次，應重視學生就業(yè)能力的培養(yǎng)，為大學生和成年人提供就業(yè)指導和培訓機會，加快學生養(yǎng)成終身職業(yè)技能。勞動者技術(shù)技能的提高是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，與我國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向聯(lián)系緊密，在職業(yè)教育中堅持把產(chǎn)教融合、工學結(jié)合作為基本的辦學模式，讓學生在職業(yè)教育的理論和實踐的學習中開拓眼界，提升能力，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)而努力。最后，幫助學生樹立終身學習的觀念，著眼于學生的終身學習發(fā)展，積極響應國家提倡的工匠精神，鍥而不舍，精益求精，為形成全民學習、終身學習的學習型社會而奮斗。

（四）增強監(jiān)督和管理，推進職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展

在高新技術(shù)不斷變革的背景之下，世界各國越來越重視技術(shù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。澳大利亞提出了以資格認證框架（Australian Qualification Framework，AQF）、質(zhì)量培訓框架（Australia Quality Training Framework，AQTF）和培訓包（Training Package，TP）為核心的全國統(tǒng)一的質(zhì)量保障體系[18]。英國此次改革旨在建立一個系統(tǒng)的高等技術(shù)教育體系，目的是將高質(zhì)量的技術(shù)教育提上日程，扭轉(zhuǎn)高等技術(shù)教育每況愈下的局面，創(chuàng)建一個更公平、更繁榮和更具生產(chǎn)力的國家。在改革的過程中，英國教育部門提出了系統(tǒng)的管理框架，對技術(shù)教育的審查、資格證書的開發(fā)、課程標準的設(shè)置、技術(shù)資格的審批、以及管理機構(gòu)的監(jiān)管等作出了清晰的安排，形成了資格標準制定、證書頒發(fā)實施、機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督完整的保障體系。對此，我國可借鑒英國在高等技術(shù)教育建設(shè)中的質(zhì)量保障體系：第一，在國家資格標準的制定上，綜合考量企業(yè)以及高職院校的意見，增加關(guān)于質(zhì)量評價的內(nèi)容，鼓勵社會各行業(yè)參與資格的標準制定，為完善國家職業(yè)教育質(zhì)量框架、推進職業(yè)教育體系奠定基礎(chǔ)。第二，對我國職業(yè)資格證書進行審查，厘清不同類型的資格證書的市場價值、專業(yè)匹配、考評標準，進一步對證書的頒發(fā)以及實施進行考核。第三，完善對職業(yè)教育管理機構(gòu)的監(jiān)督評價，采用多樣的評價方式，在考評前、考評中、考評后不定期抽查，并將監(jiān)督結(jié)果向社會公開，提高管理機構(gòu)的透明度。

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[責任編輯? ?王文靜]