鄒雨洋

隨著數(shù)字經(jīng)濟概念的提出，國家積極支持加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國，“十四五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出要加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，離不開以大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)應用和支撐。數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，提升會計信息化水平、推動會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是科研單位全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。依托數(shù)字技術(shù)進一步加強會計信息化建設(shè)和管理，有利于科研單位會計工作流程優(yōu)化、風險降低、效率提升，也有利于科研單位會計工作對科研事業(yè)發(fā)展服務水平的提高。

一、數(shù)字經(jīng)濟與會計信息化

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)等新技術(shù)與實體經(jīng)濟相互融合，依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。面臨新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是必然選擇，也是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字中國的必要條件。在數(shù)字和信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進、數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合的背景下，會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷推進，將助力科研單位會計信息化水平進一步提升。

當下，部分科研單位會計信息化正處于或已初步完成從核算型階段向管理型階段的轉(zhuǎn)型。核算型階段會計信息化主要側(cè)重于核算型會計信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用，解決手工會計操作過程中的核算問題。管理型階段會計信息化則是側(cè)重于管理型會計信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用，解決事前預測和決策、事中規(guī)劃和控制、事后分析和評價的管理問題。根據(jù)信息化系統(tǒng)特點的不同，管理型階段可以進一步劃分為一體化階段和嵌入型階段，一體化階段主要是指在ERP環(huán)境的會計功能與業(yè)務功能的整合而形成的一體化信息系統(tǒng)；嵌入型階段主要是指會計功能通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺嵌入單位整體信息系統(tǒng)中，開發(fā)和應用更具靈活性。會計信息系統(tǒng)的發(fā)展與應用，促進了科研單位業(yè)財融合程度的提升，為單位會計工作提供了有力保障。

在會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，數(shù)字經(jīng)濟和新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，促進科研單位會計工作加快應用新技術(shù)，以獲得會計信息化、數(shù)字化和智能化的重要支持和驅(qū)動?；诖髷?shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、云計算等新技術(shù)，會計工作職能得到逐步拓展，基礎(chǔ)核算工作逐步自動化，會計人員工作從繁重的基礎(chǔ)核算逐步轉(zhuǎn)型，進而有更多時間利用會計數(shù)據(jù)強化會計管理分析。

二、科研單位會計信息化存在的問題

（一）業(yè)財融合深度不足

受制于預算資金和制度的差異，各科研單位會計信息化發(fā)展水平不均衡，部分單位會計信息化建設(shè)仍處于初步階段，技術(shù)應用仍然停留在對會計信息系統(tǒng)的核算功能升級上，不能滿足業(yè)財融合的現(xiàn)實需要。已經(jīng)初步完成會計信息化轉(zhuǎn)型的單位，其業(yè)財融合程度也因各自單位實際情況不同而存在差異，例如，圍繞預算管理設(shè)計的電子報銷系統(tǒng)將預算模塊和經(jīng)費使用模塊連通，雖然在一定程度上滿足了業(yè)財融合的需要，但仍存在信息共享不足、信息化鏈條不完整、業(yè)務數(shù)字化程度不充分等問題。

（二）會計數(shù)據(jù)缺少統(tǒng)一標準

目前各科研單位使用的會計信息系統(tǒng)來源不同，一部分是單位自行開發(fā)設(shè)計的，僅適用于本單位使用；另一部分是單位委托專業(yè)機構(gòu)開發(fā)，具有一定的通用性，但仍然在部分功能方面存在不同。即使會計信息系統(tǒng)來自同一機構(gòu)開發(fā)，各單位所使用的具體會計科目、項目信息、往來輔助項和財務報表等會計數(shù)據(jù)也存在一些差異。會計數(shù)據(jù)尚未建立統(tǒng)一的標準體系，不利于會計信息與其他信息的共享互通，無法完全實現(xiàn)會計數(shù)字化助力會計信息化水平提升的預期效果。

（三）會計信息化制度規(guī)范有待完善

由于會計信息化水平發(fā)展不均衡，會計信息系統(tǒng)建設(shè)存在差異，會計數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標準，各科研單位在會計信息化制度和規(guī)范化建設(shè)方面也存在一定差異。《中華人民共和國會計法修訂草案（征求意見稿）》增加了對會計信息化的原則性要求，擬通過法律形式將會計工作中出現(xiàn)的新變化予以明確和規(guī)范。各單位會計信息化建設(shè)和管理也主要依據(jù)現(xiàn)有的會計管理制度和信息系統(tǒng)管理制度，專門針對會計信息化出臺制度和規(guī)范的單位相對較少。會計信息化制度和規(guī)范的缺失與滯后，不利于會計信息化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）會計數(shù)據(jù)要素價值利用不足

在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的背景下，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新的生產(chǎn)要素。但是各科研單位對數(shù)據(jù)的價值，特別是會計數(shù)據(jù)的價值，仍然存在認識不足、利用不充分等問題。部分單位因會計信息化程度較低，對會計數(shù)據(jù)的使用仍然停留在對固定格式的會計報表數(shù)據(jù)的簡單處理和分析。檢查項目經(jīng)費使用合理合規(guī)性時，通常需要對導出的項目明細表的摘要、經(jīng)濟分類和金額等有限信息進行人工分析，對個別大額或異常的支出再進行紙質(zhì)憑證查詢，才能判斷實際支出的合理合規(guī)性。這說明目前部分單位對會計數(shù)據(jù)的共享和利用是不充分的，對會計數(shù)據(jù)價值挖掘不足，就無法充分發(fā)揮會計數(shù)據(jù)的作用。

（五）信息和數(shù)據(jù)安全風險加劇

隨著會計信息化發(fā)展和會計信息系統(tǒng)應用，會計信息和數(shù)據(jù)在輸入、處理、存儲、輸出等環(huán)節(jié)存在的安全風險也將不斷增加。在會計信息化應用中，科研單位大量的信息和數(shù)據(jù)在完成項目經(jīng)費報銷后實現(xiàn)數(shù)字化，經(jīng)由會計信息系統(tǒng)存儲在服務器上，因此保證服務器存儲安全性，是確保會計信息和數(shù)據(jù)不被破壞和泄露的關(guān)鍵。但是由于各單位的數(shù)據(jù)存儲方式不同，對數(shù)據(jù)安全防護采用的軟件也不同，最終可以達到的防護效果和數(shù)據(jù)恢復能力也存在不確定性。數(shù)據(jù)的大量增加以及安全防控的不確定性，將會導致各單位承受更大的數(shù)據(jù)風險防控壓力。

（六）資金投入和人才培養(yǎng)不足

會計信息化建設(shè)是系統(tǒng)工程，通常需要多年分階段地持續(xù)建設(shè)開發(fā)，其間需要大量和持續(xù)穩(wěn)定的資金投入。受制于預算資金不足，部分科研單位只能在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加信息化功能，無法實現(xiàn)全面、系統(tǒng)的信息化建設(shè)，導致會計信息化始終不能發(fā)揮預期作用。此外，會計信息化建設(shè)和維護所需人才應具備會計、管理、信息技術(shù)等多種專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，而目前會計信息化人才較為稀缺，單位內(nèi)部培養(yǎng)又面臨缺乏專門經(jīng)費和制度支持，會計信息化建設(shè)對外部專家和機構(gòu)的依賴較為普遍。

三、科研單位會計信息化應對措施與建議

（一）切實強化業(yè)財融合深度

科研單位應立足于通過會計信息化驅(qū)動單位業(yè)務發(fā)展和管理水平提升，充分運用各類新一代信息技術(shù)，打通單位各業(yè)務板塊，促進信息互聯(lián)互通，解決各環(huán)節(jié)各模塊信息共享程度不足的問題?？蒲袉挝粦陨隙路e極推動業(yè)財融合過程的加深，將會計信息化發(fā)展作為單位整體戰(zhàn)略目標之一，以會計信息系統(tǒng)為中心，將信息化鏈條延伸至單位各業(yè)務部門和業(yè)務系統(tǒng)，以業(yè)務數(shù)字化推動會計信息化。

（二）積極參與會計數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)

會計數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一，需要相關(guān)行業(yè)和部門牽頭開展標準體系建設(shè)，各科研單位應積極參與會計數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)過程，制訂針對性方案，提出問題和建議。同時，積極借鑒和學習試點單位的經(jīng)驗，結(jié)合本單位會計信息化建設(shè)進程和業(yè)財融合需求，加強和完善電子票據(jù)使用，推廣單據(jù)憑證無紙化，從會計信息化過程輸入端著手，逐步使用統(tǒng)一規(guī)范的會計數(shù)據(jù)標準完成數(shù)據(jù)輸入程序，探索形成具有擴展性、比對性的會計數(shù)據(jù)要素，為單位挖掘和利用會計數(shù)據(jù)價值奠定基礎(chǔ)。

（三）不斷完善會計信息化制度規(guī)范

科研單位應落實好《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律法規(guī)對會計信息化的新要求，緊密結(jié)合單位自身業(yè)財融合需求和會計信息化建設(shè)進程，制定和完善會計信息化專門的制度和規(guī)范，為規(guī)范信息化環(huán)境下的會計工作、滿足業(yè)財融合需求、推動會計數(shù)據(jù)標準建設(shè)、提高會計信息系統(tǒng)質(zhì)量、增強會計信息化安全和風險防范、加快會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提供制度保障。

（四）深入挖掘會計數(shù)據(jù)要素價值

科研單位應與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、增強認識，重視對會計數(shù)據(jù)要素價值的挖掘和利用，充分發(fā)揮會計數(shù)據(jù)要素及其價值創(chuàng)造對單位管理水平提升的作用。要加快推進會計數(shù)字化進程，探索使用電子發(fā)票、電子行程單等電子單據(jù)作為電子會計憑證，為加快會計數(shù)據(jù)要素流通和利用提供基礎(chǔ)。要利用移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強各環(huán)節(jié)、各部門、各業(yè)務之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提升數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過程中的價值。要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強會計數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)的整合，從數(shù)據(jù)分析過程中挖掘和提升數(shù)據(jù)要素價值，生成可以反映單位整體經(jīng)濟運行狀況、各部門資源利用情況、各項目收入支出情況等實時化、可視化、多維度的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為單位管理決策和預測提供參考依據(jù)。

（五）加強防范信息和數(shù)據(jù)安全風險

科研單位應重視會計信息化過程的數(shù)據(jù)安全問題，及時制定相關(guān)制度規(guī)范，為會計信息化過程中的數(shù)據(jù)安全提供制度保障。要加強會計信息系統(tǒng)管理，嚴格操作規(guī)范和流程，避免人為疏忽和失誤導致數(shù)據(jù)風險增加。要加強對存儲數(shù)據(jù)的實體服務器或虛擬服務器監(jiān)控管理，實時掌握存儲空間變化和硬件軟件狀況，避免數(shù)據(jù)過量導致數(shù)據(jù)載體超負荷風險增加。

（六）持續(xù)加強資金投入和人才培養(yǎng)

科研單位應重視對會計信息化的人力和物力投入，探索設(shè)立專門的預算資金和人才培養(yǎng)計劃。要將會計信息化建設(shè)作為一項戰(zhàn)略工程列入單位長期規(guī)劃中，加強組織領(lǐng)導，設(shè)立牽頭部門和工作小組，在單位內(nèi)部預算編制中對會計信息化建設(shè)予以側(cè)重，形成從組織、制度、資金和人員等多方面的重點支持。要加強復合型會計信息化人才培養(yǎng)，探索聯(lián)合其他科研單位共同培養(yǎng)會計信息化人才，提高資源利用效率，并在單位之間開展專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗共享，縮短人才培養(yǎng)成本和周期。

四、小結(jié)

數(shù)字經(jīng)濟和新一代信息技術(shù)的發(fā)展，加速推動會計信息化轉(zhuǎn)型進程，也對科研單位會計信息化建設(shè)提出新的要求和挑戰(zhàn)。針對科研單位在會計信息化過程中存在的問題，首先，科研單位應自上而下切實強化業(yè)財融合深度，積極參與會計數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)，不斷完善會計信息化制度規(guī)范。其次，在數(shù)字經(jīng)濟背景下，要及時加強對會計數(shù)據(jù)的認識，重視對會計數(shù)據(jù)要素價值的挖掘和利用。在數(shù)據(jù)安全方面，要提高認識，加強制度、人員和技術(shù)等方面的支持，確保數(shù)據(jù)風險可防可控。最后，應積極籌劃資金，加強人才培養(yǎng)，為持續(xù)做好會計信息化建設(shè)提供穩(wěn)定的資金和人力支持。