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        大數(shù)據(jù)背景下工程審計模式轉(zhuǎn)型分析

        2022-02-22 16:39:59楊金寶
        中國農(nóng)業(yè)會計 2022年12期
        關(guān)鍵詞:審計工作工程項目工程造價

        朱 嘯 楊金寶

        科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為整個人類社會發(fā)展帶來了巨大的推動力,各行各業(yè)都要充分運用科學(xué)技術(shù)來適應(yīng)社會發(fā)展的需要,審計領(lǐng)域也不可避免。為了順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展,工程審計模式也要從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代化投資審計轉(zhuǎn)變,將信息化技術(shù)與審計業(yè)務(wù)、被審計單位業(yè)務(wù)深度融合,探索構(gòu)建從全局視野出發(fā)、實際操作性強的審計模式。鑒于此,本文擬從國內(nèi)工程審計研究現(xiàn)狀入手,通過梳理分析演化脈絡(luò),進(jìn)而提出大數(shù)據(jù)背景下的工程審計模式轉(zhuǎn)型展望。

        一、國內(nèi)工程審計研究的演化脈絡(luò)分析

        通過系統(tǒng)梳理國內(nèi)工程審計研究文獻(xiàn),本文將工程審計研究的演化路徑大致分為以下三個階段。

        (一)傳統(tǒng)工程審計模式的基礎(chǔ)性研究(2000—2003年)

        在這一階段,學(xué)者的研究主要以事后審計為主,如竣工結(jié)算審計、竣工決算審計等,側(cè)重于工程造價方面,審計部門基本不介入工程項目的事前和事中階段。俞有龍將工程造價審計分為預(yù)結(jié)算審計和工程項目投資審計兩種,預(yù)結(jié)算審計是基礎(chǔ)性工作,工程項目投資審計是發(fā)展性工作。為了加強對工程造價的管控,企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況適當(dāng)?shù)貙嵤╊A(yù)結(jié)算審計和工程項目投資審計。焦書俠指出工程決算審計的必要性,可以防止工程決算脫離實際、決算超過預(yù)算等現(xiàn)象的發(fā)生,有助于對整個工程項目的投資效益水平進(jìn)行評估。但是隨著信息化的發(fā)展,也有學(xué)者指出傳統(tǒng)審計模式存在很多缺陷,如審計人員介入工作的形式較為被動,介入工作的時段較為滯后,審計風(fēng)險由此大大增加。辛華、何夕賢認(rèn)為,傳統(tǒng)的工程造價審計模式已經(jīng)不能適應(yīng)信息時代的發(fā)展,如何創(chuàng)新工程造價審計模式,將計算機網(wǎng)絡(luò)與審計工作有機結(jié)合,成為工程造價審計發(fā)展的關(guān)鍵性問題。楊巍、徐志國指出,為了降低工程造價、提高整個工程項目的投資效益水平,審計人員進(jìn)行工程審計時,必須結(jié)合工程各階段的特點進(jìn)行審計,如立項決策階段、招投標(biāo)階段等。

        (二)工程全過程跟蹤審計模式的拓展性研究(2004—2012年)

        在這一階段,學(xué)者的研究主要以跟蹤審計為主,跟蹤審計使傳統(tǒng)工程審計模式難以審計的隱蔽工程得到良好的監(jiān)督,從而提高了整體審計質(zhì)量。此外,工程相關(guān)的績效審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等也在探索中前行。時現(xiàn)、朱堯平等根據(jù)審計介入時間將跟蹤審計大致分為階段性跟蹤審計和全過程跟蹤審計兩種,指出我國建設(shè)項目跟蹤審計的實施體系尚未成熟,并提出了進(jìn)一步的研究展望。曹慧明從建設(shè)項目跟蹤審計的本質(zhì)和定位、審計主體和客體、審計目標(biāo)、審計方法、審計結(jié)果運用等多種角度進(jìn)行了分析探討。石磊和徐芳認(rèn)為,在工程項目上實施跟蹤審計模式,有助于提高建設(shè)資金的使用效率和投資效益水平。張秋明將跟蹤審計與傳統(tǒng)事后審計相比較,指出了跟蹤審計的優(yōu)勢以及在審計實務(wù)中存在的重點和難點。關(guān)振宇指出,我國跟蹤審計的實施需要進(jìn)一步優(yōu)化,審計工作績效的衡量標(biāo)準(zhǔn)也存在一定缺陷,如何提升跟蹤審計質(zhì)量是首要問題。

        (三)大數(shù)據(jù)工程審計模式的探索性研究(2013—2020年)

        在這一階段,隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,大數(shù)據(jù)背景賦予了工程審計新的內(nèi)涵,如何在現(xiàn)有的審計模式上進(jìn)行創(chuàng)新研究,找出一種順應(yīng)時代發(fā)展的大數(shù)據(jù)審計模式,成為了眾多學(xué)者關(guān)注的焦點。鄭偉、張立民等以改進(jìn)數(shù)據(jù)式審計模式的可行性為研究重點,分析提出了理論框架、相應(yīng)的實施路徑及配套的評價指標(biāo)體系。劉星、牛艷芳等認(rèn)為,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)有利于推動審計全覆蓋的實施,其研究重心在于前期數(shù)據(jù)的采集、處理過程以及數(shù)據(jù)分析方法的創(chuàng)新上。馬軍指出大數(shù)據(jù)技術(shù)賦予了工程審計新的時代內(nèi)涵,大數(shù)據(jù)給工程審計指明了研究的重點領(lǐng)域,提供了數(shù)據(jù)分析的新方法,帶來了價值較高的審計證據(jù)。趙櫻認(rèn)為,可以結(jié)合工程審計目標(biāo),將采集、處理過的大量數(shù)據(jù)利用回歸分析等方法構(gòu)建數(shù)據(jù)處理模型,從而確定審計方向,再根據(jù)確定的重點方向?qū)嵤┓治龀绦?,最后做進(jìn)一步的審計工作以獲得工程審計證據(jù),形成相應(yīng)的工程審計結(jié)論。

        二、大數(shù)據(jù)背景下的工程審計轉(zhuǎn)型展望

        當(dāng)前投資審計面臨的形勢與任務(wù)和過去相比有很大的不同,審計環(huán)境發(fā)生了深刻變化,這就要求我們必須與時俱進(jìn),開辟新路,堅持問題導(dǎo)向,抓住主要矛盾,抓好投資審計的轉(zhuǎn)型發(fā)展,做好“三個轉(zhuǎn)變”,即從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變,推動投資審計工作行穩(wěn)致遠(yuǎn),更好地發(fā)揮投資審計的作用,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展。

        (一)從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變

        工程審計的目標(biāo)通常認(rèn)為是對真實性、合法性、效益性和健全性的審查,這四個目標(biāo)貫穿在工程項目全過程之中,無論是時間線還是內(nèi)容上都融合其中。一個成功的審計項目應(yīng)當(dāng)是對審計目標(biāo)的完成,根據(jù)工程建設(shè)的六個階段分別對應(yīng)著審計目標(biāo)中的一個或幾個,而每個階段對應(yīng)的工程項目審查內(nèi)容又可分為建設(shè)程序類、項目管理類、建設(shè)資金類、投資績效類四個方面。就建設(shè)程序類審計主題來講,主要審查建設(shè)過程中的行為是否按照規(guī)定的程序和方式執(zhí)行,審計目標(biāo)通常為合法性目標(biāo);對于項目管理類這一審計主題來說,要從兩個方面發(fā)現(xiàn)其存在的負(fù)面問題,一是管理活動有無違反相關(guān)法律法規(guī),二是管理制度是否健全,所以此部分的審計目標(biāo)除了合法性外還有健全性;而建設(shè)資金反映的是財務(wù)信息,需要關(guān)注財務(wù)信息是否存在虛假,審計目標(biāo)為檢查資金的真實性;對于投資績效類,反映的是工程建設(shè)過程中財務(wù)和業(yè)務(wù)上的績效,針對的是效益性目標(biāo)。

        (二)從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變

        工程領(lǐng)域的審計問題種類眾多,且貫穿全生命周期,但通過對審計報告的統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)常查出的問題集中在“多計工程造價”“超付工程款”“建設(shè)單位旅行建設(shè)程序不到位”上,這些審計問題比較籠統(tǒng),且屬于工程審計工作中的“常規(guī)問題”,對于提高工程項目的監(jiān)督力度無法起到有效作用。工程項目具有的大量數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)分析提供了肥沃的土壤,數(shù)據(jù)之間存在著千絲萬縷的關(guān)系,如果沒有豐富的審計經(jīng)驗,按部就班的審計方式極有可能讓審計人員遺漏發(fā)現(xiàn)問題的機會,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),挖掘數(shù)據(jù)之間的暗中聯(lián)系,對于深入發(fā)現(xiàn)審計疑點,提高審計工作質(zhì)量大有益處。

        (三)從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變

        增強工程審計的科技支撐,用科學(xué)的手段提高審計工作的效率效果?!翱萍紡妼彙笔菍徲嫿绻餐陌l(fā)展方向,現(xiàn)有的關(guān)于智能審計的研究都認(rèn)為,計算機技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)對于審計方法和模式的研究具有重要作用。大數(shù)據(jù)技術(shù)在其中的應(yīng)用研究集中在智能審計平臺構(gòu)建上,期望在指明審計重點、分析數(shù)據(jù)、提供證據(jù)上發(fā)揮作用。要堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維,圍繞工程審計的重點內(nèi)容做好數(shù)據(jù)規(guī)劃,審時度勢,積極運用智能化技術(shù),推廣智能化審計。智能審計方法的運用,能夠有效減輕審計人員處理紛繁數(shù)據(jù)的壓力,將有限的精力和時間放在更有價值的工作上,可以大大提高審計工作效率。

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