何國建 米良玉 程野 劉光輝 段少樓*

(1.河北經(jīng)貿大學體育教育部 河北石家莊 050061;2.河北體育學院冰雪運動系;3.河北體育學院運動人體科學系 河北石家莊 050041)

隨著2022 年第24 屆北京冬季奧運會的成功申辦與舉辦，中國的冰雪運動及產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展的黃金時期。2016年以來，中國制定并發(fā)布了《冰雪體育發(fā)展計劃（2016—2025）》《國家冰雪建設計劃（2016—2022）》以及《冬季運動普及計劃（2016—2020年）》等一系列文件，旨在打造中國完備的冬季冰雪運動產(chǎn)業(yè)宏觀結構，奠定冬季冰雪運動的發(fā)展目標，也為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確定了新的方向［1］。

從現(xiàn)實情況來看，中國已經(jīng)開始了冰雪體育產(chǎn)業(yè)的投資熱潮。除了政府增加對基礎設施建設的投入外，社會力量以及私人資本也參與了冰雪運動的投資與建設［2-3］。許多企業(yè)也開始跨界到冰雪裝備的制造行業(yè)。金融行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)也逐漸涉足冰雪旅游產(chǎn)業(yè)［4］。伴隨著冰雪產(chǎn)業(yè)投資增長的“爆發(fā)”，地區(qū)經(jīng)濟和地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展都迎來了前所未有的發(fā)展契機。河北省作為舉辦冬奧會雪上項目的主要會場，有著得天獨厚的優(yōu)勢和資源。如何在后冬奧時期科學地定位河北省滑雪運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，促進河北省整體經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，是非常重要且具有現(xiàn)實意義的話題。

1 河北省滑雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

河北省是我國人口大省，全國總人口排名第六，這意味著河北省擁有非常大的人口基礎，同時也預示著河北省擁有許多可以開發(fā)的市場資源。另外，省內得天獨厚的地理條件和冰雪資源，也為河北省的冬季運動發(fā)展提供了便利條件。據(jù)2022年數(shù)據(jù)顯示，河北省共有滑雪場63 個（見表1），居全國第三位。從滑雪勝地的分布來看，它們基本上集中在地理條件更有利的山區(qū)以及省會周邊地區(qū)，借助自然的地理優(yōu)勢，吸引了更多的游客前往觀光并參與滑雪運動，從而滿足了部分群眾的需求。經(jīng)過多年的開發(fā)和建設，河北省的滑雪設施已經(jīng)初具規(guī)模，并形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈。尤其是冬奧會巨大的品牌效應，使得張家口地區(qū)的云頂、萬隆、太舞等滑雪場成為國內知名滑雪勝地，也引領了張家口乃至河北省滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

表1 中國滑雪場數(shù)量分布表（個）

2 河北省滑雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 配套設施不完善

在全國近600個滑雪勝地中，河北滑雪勝地數(shù)量相對較多，但河北整個冰雪產(chǎn)業(yè)起步較晚，各方面經(jīng)驗相對欠缺，很多場所的基礎設施建設有待進一步完善，場所內的游客體驗項目也大多存在創(chuàng)新感不足的情況。在娛樂、交通、飲食和住宿等方面還面臨許多問題。

就娛樂項目而言（見表2），除多樂美地滑雪旅游度假區(qū)外，其他5個滑雪場除提供大型滑雪項目外，均不提供其他娛樂活動。另外，場所內多為形式單一的滑雪場、滑冰場，與其他地區(qū)的場地相差無幾，缺少能夠突出河北地方特色和文化元素的冰雪項目和周邊旅游產(chǎn)品，導致游客的體驗感也相對較為單一，旅游印象不夠深刻。缺少滿足不同層次人群需求的項目，缺乏符合游客們日漸增長的體驗和個性化需求的設計，導致其后續(xù)發(fā)展和帶動周邊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足。

表2 6所滑雪場基礎設施情況表

就交通而言，滑雪場大都遠離城區(qū)，地域寬廣，各滑雪場地都設有停車場且具備一定的容納能力，方便游客駕車前往。但遠離城市也意味著很多滑雪場地難以通過公共交通工具直接到達，因此不能滿足各種類型的參與者的旅行需求，這也是冰雪運動在從小眾運動走向全民參與的大眾潮流之路上不得不解決的問題。

在食宿資源建設方面，多樂美地滑雪旅游度假區(qū)和長城嶺滑雪場的食宿配套資源較為完備，可為滑雪游客提供充足的食物和住宿資源；秦皇古道滑雪場也配備有場內的餐飲服務資源，雖然缺少場內住宿資源，但周邊的配套資源足以解決住宿問題；其他3 個滑雪勝地的周邊食宿資源建設也彌補了其場內的餐飲和住宿資源不足的問題。

此外，河北冰雪產(chǎn)業(yè)除了娛樂、交通和食宿等基礎設施方面的不足外，在雪道數(shù)量、雪道長度以及上道設備等方面也面臨著一些問題。目前，除了張家口地區(qū)的幾大滑雪場外，省內大多數(shù)滑雪場還屬于小型雪場，缺乏得天獨厚的地理條件，基礎設施建設后勁不足，導致雪道數(shù)量少、長度短，多為中等質量且難度較小的滑雪道［5］。

目前，河北省的大多數(shù)滑雪勝地都更適合進行休閑運動。盡管它們可以解決群眾從事冰雪運動的基本要求，但滑雪場基礎設施不完善，不能完全滿足群眾追求體驗樂趣和個性化服務的需求。為了發(fā)展河北省的冰雪體育運動，有必要擴大滑雪勝地的規(guī)模，并對基礎配套設施進行現(xiàn)代化改造，以便吸引更多的專業(yè)運動員加入，也帶動更多的普通民眾參與其中。

2.2 專業(yè)指導人才儲備不足

據(jù)筆者對6 個滑雪勝地的調查研究發(fā)現(xiàn)，六大滑雪勝地中共有70名教練員（見表3）。各雪場滑雪教練的文化素養(yǎng)以及技能水平各不相同，目前來看，多數(shù)公共滑雪教練學歷水平偏低，僅有個別大雪場有研究生學歷的教練員，且占比極小。大部分教練員的學歷是中專及以下學歷。還有一些是體育院校相關專業(yè)畢業(yè)，經(jīng)培訓后上崗的教練員。這些教練員的滑雪專業(yè)知識儲備不足，無法讓學員快速理解滑雪運動并產(chǎn)生興趣，在協(xié)助初學者進行滑雪學習的過程中，難以向學習者清楚地傳授技術的重點及難點，而且無法熟練地向參與者展示技術動作，這在很大程度上會影響參與者的熱情。同時，還有一部分滑雪教練的業(yè)務水平偏低，他們只能對參與者進行統(tǒng)一性指導，而不能對不同參與者的特征加以區(qū)分，以提供個性化服務，服務技能也有待進一步提高。

表3 河北省六大滑雪場教練構成

2.3 安全隱患頻現(xiàn)

滑雪場地內的安全隱患與滑雪運動項目本身潛在的危險有非常大的相關性。冰雪運動的特點是速度快、技術強，需要良好的肌肉力量來控制運動的整個過程。此外，運動員的平穩(wěn)滑行和制動還需要身體各個關節(jié)的協(xié)調，這要求參與者具有良好的柔韌性以及協(xié)調性。大多數(shù)滑雪運動都是高速進行的，從事運動的風險比普通運動要高得多。由于大多數(shù)滑雪運動參與者僅僅是冰雪運動的愛好者，不具有滑雪運動員的資質，也并不精通滑雪運動，所以容易引起安全事故。

另外，場地因素和突發(fā)事件的處理也是非常關鍵的。很多雪場的教練員及相關崗位的工作人員缺乏在雪場內的實地訓練，對突發(fā)事件的應對經(jīng)驗也相對不足。2021 年發(fā)生的電線絆倒游客導致死亡的慘痛事故，暴露了滑雪場設施安排不合理，應急救護設置不足等問題［6］?；┻\動的潛在安全隱患，會使有意愿參與冰雪運動的人們望而卻步，這也是滑雪行業(yè)的相關從業(yè)人員和滑雪教練們迫切需要解決的問題。消除了滑雪運動參與者的安全隱患，才能保證多層次的群體積極參與滑雪運動。

3 河北省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

3.1 乘奧運東風，健全河北省滑雪運動規(guī)劃體系

同夏季奧林匹克運動會一樣，冬季奧林匹克運動會如今已成為一項頂級體育賽事，從申辦到舉行都吸引了全球的關注。從舉辦2008年夏季奧運會對全國旅游業(yè)的促進和刺激來看，冬季奧運會也將為中國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來空前的繁榮。此外，習近平總書記也明確指出：“我們申辦冬奧會的最大目的，就是在三億人中推廣普及冰雪運動，推動中國冰雪運動跨越式發(fā)展?！保?］

在北京冬奧運會的背景下，河北省應充分利用好其奧運承辦地的優(yōu)勢，快速發(fā)展河北省的滑雪運動，健全滑雪運動規(guī)劃體系。積極發(fā)揮政府領導作用，以國家政策方針為指引，以資源、市場、經(jīng)濟和競技體育為主導，把握2022年北京冬季奧運會機遇，大力推進滑雪運動的發(fā)展。各地市也應積極響應政府的號召，以滑雪運動項目為基礎，制訂相關的全民健身計劃以及冬季項目運動發(fā)展規(guī)劃；同時，組織相應的冰雪運動會，充分發(fā)揮省內學校的動能，分別建立小學、中學、大學、縣級、市級、省級學生冰雪運動會，讓學生充分享受冰雪運動帶來的快樂，提升社會資本對冰雪產(chǎn)業(yè)投資的熱情，進一步促進河北省經(jīng)濟的整體發(fā)展。

3.2 提升冰雪運動熱度，打造冰雪文化小鎮(zhèn)

休閑運動是指人們參與各種運動，以維持身心健康，并在業(yè)余時間享受精神生活的活動方式［8］。隨著人均收入的穩(wěn)定增長以及休閑時間的增加，人們開始追求更高需求，休閑旅游開始進入公眾視野。以公眾假期為例，大多數(shù)人每年都會利用公眾假期進行旅游休閑活動，導致各大旅游勝地人滿為患。在“十一黃金周”之后，氣溫逐漸下降，人們的出行計劃也從與“青山綠水”有關的觀賞式旅游形態(tài)轉變?yōu)榕c“雪”有關的旅游活動?；┻\動的發(fā)展應以此為契機，在運動項目本身得到發(fā)展的同時，促進冬季旅游業(yè)的發(fā)展，提升河北省的旅游業(yè)的發(fā)展。

作為體育產(chǎn)業(yè)供給側改革的創(chuàng)新實踐，體育文化特色小鎮(zhèn)是體育產(chǎn)業(yè)跨界整合的新模式，對于新型城鎮(zhèn)化建設與健康中國建設具有重要意義［9］。冰雪文化小鎮(zhèn)是冰雪休閑運動和旅游產(chǎn)業(yè)相結合的新業(yè)態(tài)，也是傳統(tǒng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級。河北省多數(shù)的滑雪勝地都建在山區(qū)景點附近，河北省政府應大力支持符合條件的村莊和城市宣傳冰雪文化和特色小鎮(zhèn)，優(yōu)化滑雪場的周邊環(huán)境，打造“冰雪+旅游元素”，利用交通和旅游資源，加速冰雪旅游的發(fā)展。

3.3 完善基礎設施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

滑雪運動的發(fā)展離不開完善的基礎設施與配套條件，因此，推廣滑雪運動的前提是基礎設施建設。冬奧會的舉辦對于張家口地區(qū)滑雪設施整體水平有了非常大的提升，但其他地區(qū)的雪場配套設施仍然有很大的進步空間。尤其是在深化服務標準化和評估工作、全面提升服務質量、營造高滿意度的服務環(huán)境等方面，仍需持續(xù)發(fā)力。

考慮到河北省人口規(guī)模、自然資源以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，需要政府機構以全省經(jīng)濟發(fā)展為目標，再結合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、文化歷史、風俗民俗等制訂未來的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用冬奧會的影響力，擴大冰雪產(chǎn)業(yè)方向的招商引資，在扶持自主品牌的同時，積極引進國內外著名的滑雪裝備研發(fā)制造企業(yè)，以提升河北省滑雪設備研發(fā)水平。在形成研發(fā)與生產(chǎn)一體化的同時，實現(xiàn)河北省滑雪運動產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.4 培養(yǎng)專業(yè)團隊，樹立品牌賽事

當前河北省滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，滑雪產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)人才儲備還有很大的缺口，專業(yè)人才培養(yǎng)在滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著關鍵作用，而學生是當代社會發(fā)展中最重要，且數(shù)量較為龐大的群體，他們接受新鮮事物的能力很強，是社會發(fā)展的未來后備軍。利用河北省豐富的教育資源，從學生群體開始，培養(yǎng)滑雪專業(yè)技術、醫(yī)療服務、旅游開發(fā)、管理等后備人才，持續(xù)為滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入生命力。

另外，滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以穩(wěn)定的大眾消費為基礎。提升大眾對滑雪運動項目的熱情，是促進公眾消費意識的基本要求。河北省應在冬奧會的契機下，利用好冬奧會的影響力，強化媒體與網(wǎng)絡宣傳，繼續(xù)吸引大眾的眼球，更多地組織或合作高水平滑雪運動賽事。通過一系列的大型賽事，提升組織和服務水平，最終樹立自己的品牌賽事。這樣不僅可以增加省內滑雪勝地在全國的知名度，而且可以鍛煉出一支高水平的賽事保障和運營團隊。通過一系列的滑雪賽事，讓更多的人關注和參與進來，既擴大了群眾基礎，又進一步加快了河北省滑雪項目的普及，最終使河北省的滑雪產(chǎn)業(yè)快速、良好地發(fā)展。

4 結語

廣闊的市場開發(fā)空間是河北省開展滑雪運動的主要優(yōu)勢。然而，不應當僅僅著眼于眼前的優(yōu)勢，還要認清自身存在的問題，要把現(xiàn)有優(yōu)勢轉化為促進滑雪運動發(fā)展和滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，并利用供給方面的優(yōu)勢使河北省實現(xiàn)全省滑雪運動的規(guī)?；詫崿F(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。