錢 莎

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 211100）

改革開放以后，以城鎮(zhèn)化、工業(yè)化為標志的現(xiàn)代化發(fā)展模式解構(gòu)了超穩(wěn)態(tài)的鄉(xiāng)村社會形態(tài)［1］，相應(yīng)的農(nóng)戶生計活動也由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主迅速向農(nóng)業(yè)專業(yè)化與多樣化并存、非農(nóng)化快速發(fā)展、居鄉(xiāng)兼業(yè)廣泛存在的多元化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變［2］。農(nóng)戶生計方式的轉(zhuǎn)變，不僅是其自身意愿的體現(xiàn)，更多情況下是對客觀因素的回應(yīng)?！笆奈濉币?guī)劃提出要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，其中農(nóng)戶的生計安全與質(zhì)量問題是當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的核心問題，研究民族地區(qū)農(nóng)戶生計策略類型、特點及其影響因素對鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

農(nóng)戶生計是農(nóng)戶個人或家庭謀生的方式［3］。目前，較多學(xué)者關(guān)注農(nóng)戶生計結(jié)果，如易地扶貧搬遷［4，5］、鄉(xiāng)村旅游［6］、產(chǎn)業(yè)扶貧［7］、脫貧農(nóng)戶［8］、脫貧攻堅［9］與農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型的銜接。隨著國家“精準扶貧”“鄉(xiāng)村振興”等重大戰(zhàn)略的實施，農(nóng)戶生計問題日益受到重視［10］。部分學(xué)者認為精確識別農(nóng)戶類型是引導(dǎo)農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)，因為農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型的能力、意愿、策略與農(nóng)戶類型密切關(guān)聯(lián)［11］。也有學(xué)者從生計策略的選擇及其影響因素方面出發(fā)，發(fā)現(xiàn)已有的生計資本與生計策略關(guān)系研究中，生計策略通常被劃分為純農(nóng)型、兼業(yè)型和非農(nóng)型3類［12，13］；與東部地區(qū)農(nóng)戶相比，中西部地區(qū)農(nóng)戶更傾向于選擇非農(nóng)型生計策略［14］，大部分學(xué)者都同意造成這種差異的主要原因是由生計資本的差距所引發(fā)的［16］，部分學(xué)者對其中的具體影響因素如性別［16］、耕地細碎化程度［17］等展開了深入研究。

盡管在生計策略調(diào)整方面已經(jīng)積累了大量研究，但大多數(shù)研究對象主要集中在連片特困區(qū)、旅游區(qū)、移民區(qū)等特定區(qū)域，以民族地區(qū)農(nóng)戶生計為具體研究對象的較少。在生計策略分類方面，從農(nóng)戶具體生計活動類型著手進行細分的研究也較為少見，未有系統(tǒng)性的完整認識。中國民族眾多，民族地區(qū)分布廣闊，識別民族地區(qū)農(nóng)戶生計策略類型，研究其特點及影響因素對推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。在這種背景下，本研究以云南省大理市和貴州省平塘縣的少數(shù)民族區(qū)域為研究對象，基于農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，借鑒可持續(xù)生計理論，探析民族地區(qū)農(nóng)戶生計策略類型、特點及其影響因素，以期為更好地推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施及促進農(nóng)戶可持續(xù)生計發(fā)展提供參考。

1 研究區(qū)概況

大理市位于中國云南省西部，地處云貴高原與橫斷山脈結(jié)合部位，山地面積占70%、水域面積占15%，是一個高原盆地。大理市是一個以白族為主體，同時還分布回族、彝族等民族的少數(shù)民族聚居區(qū)，全市農(nóng)業(yè)人口數(shù)量占全市總?cè)丝诘?9.4%。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長，大理市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，大量農(nóng)村勞動力逐步向城市轉(zhuǎn)移。

平塘縣隸屬貴州省黔南布依族苗族自治州，地處黔南山地南部，北高南低。平塘縣是布依族和苗族聚集區(qū)，是典型的民族地區(qū)代表，全縣總?cè)丝?3.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?4.9%。隨著國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的逐步實施，平塘縣農(nóng)村發(fā)展迎來了新的契機，許多農(nóng)戶放棄了傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)謀生手段，加入到外出務(wù)工潮中，農(nóng)戶生計策略發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。

2 研究方法與變量說明

2.1 農(nóng)戶調(diào)研方法

本研究所用數(shù)據(jù)來源于課題組于2019年7月在貴州省平塘縣和云南省大理市開展的農(nóng)戶調(diào)研。為確保樣本的代表性與廣泛性，通過分層隨機抽取樣本的方法，在平塘縣與大理市下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各抽取了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個及以上典型村組進行調(diào)研。首先與農(nóng)戶進行面對面問卷式訪談，調(diào)查對象以各個村鎮(zhèn)16歲以上的成年農(nóng)民為主，共獲得332份樣本數(shù)據(jù)。調(diào)查內(nèi)容涵蓋“農(nóng)戶的基本信息，農(nóng)戶的生計類型變化情況及其變化原因”等內(nèi)容。最終獲取有效問卷301份（占全部問卷的90.7%），在此基礎(chǔ)上對其進行編碼，然后整理并歸檔。

2.2 指標說明

在實地調(diào)查過程中，通過與農(nóng)戶的訪談和問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)戶生計調(diào)整的主要因素有主觀、周圍環(huán)境等兩個方面?；诳沙掷m(xù)生計分析框架的5大資本選取衡量指標，本研究以農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地面積來衡量農(nóng)戶擁有的自然資本；以農(nóng)戶房屋的建筑面積來衡量農(nóng)戶擁有的物質(zhì)資本；以農(nóng)戶的家庭年總收入衡量農(nóng)戶可支配的金融資本；人力資本以農(nóng)戶的家庭整體教育水平、年齡和家庭勞動力數(shù)量來衡量；以道路交通數(shù)量來衡量農(nóng)戶所擁有的社會資本。具體指標選取說明如如表1所示。

表1 數(shù)據(jù)指標的選取說明

其中，土地面積（N1）表示每戶樣本農(nóng)戶承包的土地面積總和；住房面積（P1）表示每戶樣本農(nóng)戶住宅占用土地面積總和；年總收入（F1）表示每戶樣本農(nóng)戶家庭年收入的總和；家庭整體教育水平（H1）表示各樣本農(nóng)戶的整體受教育水平，通過家庭成年人口中含有的相應(yīng)學(xué)歷水平的人數(shù)乘以各學(xué)歷水平對應(yīng)的權(quán)重再求和來表示；家庭勞動力人數(shù)量（H2）表示樣本農(nóng)戶中包含的勞動人口總數(shù)；年齡（H3）表示樣本農(nóng)戶中每個農(nóng)戶家庭年齡的整體水平，通過每個農(nóng)戶含有的各年齡段的人數(shù)乘以該年齡段對應(yīng)的指標權(quán)重再求和來表示；道路交通數(shù)量（S1）表示每個樣本農(nóng)戶所擁有的交通出行方式總和。

3 結(jié)果與分析

3.1 生計策略類型

在英國國際發(fā)展署（DFID）提出的可持續(xù)生計框架中，將生計策略定義為通過選擇和利用機會，組合不同方式生計活動而實現(xiàn)其生計目標。因此，本研究借鑒前人對農(nóng)戶生計類型的劃分方法［18］，基于農(nóng)戶就業(yè)地點與不同生計活動的收入占比，將民族地區(qū)農(nóng)戶生計策略劃分為4種不同類型，分別為本地多元農(nóng)業(yè)型、本地務(wù)工經(jīng)商型、兩地兼業(yè)保守型、外出就業(yè)發(fā)展型。從生計策略選擇的結(jié)構(gòu)來看，研究區(qū)范圍內(nèi)本地多元農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶有40戶，本地務(wù)工經(jīng)商型農(nóng)戶有81戶，外出就業(yè)發(fā)展型的農(nóng)戶有144戶，兩地兼業(yè)保守型農(nóng)戶有36戶，各類型農(nóng)戶占比情況如圖1所示。

圖1 民族地區(qū)農(nóng)戶生計策略類型劃分及占比情況

3.2 基本特征分析

主要從農(nóng)戶生計活動涉及范圍的變化以及生計方式的調(diào)整等方面來進行考察，民族地區(qū)農(nóng)戶生計策略調(diào)整過程中存在以下幾個特征。

3.2.1 本地就業(yè)現(xiàn)象突出 從生計策略類型的選擇上不難發(fā)現(xiàn)，本地務(wù)工經(jīng)商型農(nóng)戶占比達27%，調(diào)查區(qū)域?qū)儆诿褡宓貐^(qū)，自然環(huán)境良好，文化產(chǎn)業(yè)豐富，帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶提供了更多就業(yè)機會，創(chuàng)造了良好的生存環(huán)境。統(tǒng)計結(jié)果表明，本地務(wù)工經(jīng)商型農(nóng)戶的年總收入較高，這意味著農(nóng)戶在不遠離家鄉(xiāng)的情況下依然能維持較好的生活所需，因而不論從主觀意愿還是客觀環(huán)境來看，在本地務(wù)工經(jīng)商都是較好的選擇。

3.2.2 生計方式以務(wù)工為主 雖然農(nóng)戶維持生計的策略多種多樣，但務(wù)工這種生計方式仍是農(nóng)戶最具傾向性的選擇，不論是外出還是留在當(dāng)?shù)?，農(nóng)戶務(wù)工屬于工資性就業(yè)，行業(yè)類型眾多，有較多選擇，幾乎不需要物質(zhì)成本，所需要承擔(dān)的風(fēng)險也較小。而從事農(nóng)業(yè)活動經(jīng)常需要承擔(dān)一定程度的風(fēng)險，雖然政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的專項補貼，但現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險機制還不夠全面，農(nóng)戶往往需要自行承擔(dān)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害造成的大部分損失，最終導(dǎo)致回報遠低于付出。同時務(wù)工的收入比較可觀，如圖2所示，研究區(qū)內(nèi)務(wù)工這種生計方式的收入占比達55.32%，因而農(nóng)戶不論從收入角度還是機會角度出發(fā)都比較容易選擇通過務(wù)工來維持自己的生活支出。

圖2 民族地區(qū)農(nóng)戶各種生計方式的收入占比

3.2.3 生計策略多元化 土地是農(nóng)戶賴以生存的自然資本，農(nóng)戶通過土地進行一系列的農(nóng)業(yè)活動，如通過農(nóng)林牧漁等來維持生計。隨著時代的發(fā)展，人們的觀念開始改變，不只是通過農(nóng)業(yè)活動來謀生，還通過從事一系列脫離土地的非農(nóng)活動，如務(wù)工、經(jīng)商等來維持生計。農(nóng)戶的生計策略從傳統(tǒng)的純農(nóng)業(yè)活動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣r(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)并存的形式。本地多元農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶僅占13%，農(nóng)戶的生計方式不再僅局限于農(nóng)業(yè)活動，而是迅速向農(nóng)業(yè)專業(yè)化與多樣化并存、非農(nóng)化快速發(fā)展、居鄉(xiāng)兼業(yè)廣泛存在的多元化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

3.2.4 存在跨地域家庭模式 在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，出現(xiàn)了一種新的生計模式即跨地域家庭模式，也就是兩地兼業(yè)保守型農(nóng)戶，這種生計類型是指農(nóng)戶家庭中仍有一部分勞動力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)活動，而另一部分勞動力則在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)活動。這種模式存在的原因有兩方面，一方面農(nóng)戶進城務(wù)工常常伴隨著巨大壓力，能否完美地融入城市生活是他們需要高度關(guān)注的一個問題。另一方面來自農(nóng)戶家庭，家庭中老一代無法外出務(wù)工，只能通過務(wù)農(nóng)來維持家庭生計，年輕一代則有更多選擇的機會，往往收入更高的工資性就業(yè)更受他們的歡迎。這部分農(nóng)戶綜合考慮了自身擁有的自然資本、物質(zhì)資本、人力資本、社會資本等因素后，選擇了最合適的生計策略類型即兩地兼業(yè)保守型。

3.3 影響因素分析

3.3.1 農(nóng)戶生計資本分析 各類衡量生計資本的指標在農(nóng)戶的4種生計策略中存在差異，4種生計策略中年總收入最高的是外出就業(yè)發(fā)展型，最低的是本地多元農(nóng)業(yè)型，本地務(wù)工經(jīng)商型和兩地兼業(yè)保守型農(nóng)戶的年總收入保持較高水平，務(wù)工作為一種主要的生計方式能為農(nóng)戶家庭帶來較好的收益（表2）。從農(nóng)戶住宅建筑面積指標來看，本地多元農(nóng)業(yè)型的住房面積最低，為157.8 m2/戶，其物質(zhì)資本相對其他類型的農(nóng)戶而言處于較低水平。兼業(yè)型和本地多元農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶有一定的相似性，務(wù)工并非其主要的生計策略，還存在一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，因而他們資本有相似的結(jié)構(gòu)，物質(zhì)資本處于較低水平，對土地等自然資本的依賴度較高。人力資本是農(nóng)戶生存和發(fā)展中最重要的資本之一，人力資本高的家庭發(fā)展?jié)摿υ酱蟆Ｅc其他3種類型農(nóng)戶相比，本地多元農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶的人力資本處于較差水平，另外3種類型的人力資本整體相差不大。這種差距直接讓這些農(nóng)戶高度依賴其所擁有的自然資本，選擇傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式來維持家庭生計。道路交通數(shù)量可以衡量出農(nóng)戶生活交通的便捷程度，4種農(nóng)戶在交通便捷度方面差距較小，其中外出就業(yè)發(fā)展型的農(nóng)戶道路交通數(shù)量最多，為3.4，為農(nóng)戶獲取外出就業(yè)信息、異地就業(yè)提供方便。

表2 不同生計策略農(nóng)戶的生計資本

3.3.2 生計策略調(diào)整的影響因素分析 農(nóng)戶的生計策略總是隨著外界因素的改變而不斷調(diào)整?；谵r(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，借鑒可持續(xù)生計分析框架中列出的7大指標，在科學(xué)劃分研究區(qū)農(nóng)戶生計策略類型的基礎(chǔ)上，進一步研究民族地區(qū)農(nóng)戶生計策略調(diào)整的內(nèi)在驅(qū)動因子。將采用Stata軟件，利用調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)信息，取所有指標平均值，將生計策略作為因變量，將年總收入以外的其他6個指標作為自變量進行回歸分析。結(jié)果（表3）表明，住房面積對農(nóng)戶生計策略調(diào)整存在顯著的正向影響，住房屬于農(nóng)戶的物質(zhì)資本，能為農(nóng)戶提供基本的生產(chǎn)資料，農(nóng)戶擁有的住房面積越大，低水平的非務(wù)工收入越難以滿足農(nóng)戶的需求，因而農(nóng)戶會更積極地調(diào)整生計策略，向兼業(yè)型、經(jīng)商型、務(wù)工型農(nóng)戶發(fā)展。家庭勞動力數(shù)量對農(nóng)戶生計策略調(diào)整存在顯著的正向影響，屬于農(nóng)戶的人力資本。勞動力數(shù)量是影響農(nóng)戶生計策略選擇的關(guān)鍵性因素，勞動力越多，而務(wù)農(nóng)所需的勞動力有限，農(nóng)戶會將剩余勞動力向其他生計活動轉(zhuǎn)移，生計策略趨向多元化。教育水平對農(nóng)戶生計策略調(diào)整存在顯著的正向影響，因為家庭整體教育水平越高的農(nóng)戶能更好地利用已有的金融、人力、物質(zhì)、自然、社會資本，其選擇生計策略類型的空間更大，因而越偏向于收入水平較高的工資性就業(yè)。年齡對農(nóng)戶生計策略的調(diào)整存在顯著的負向影響，年齡越大，農(nóng)戶選擇生計策略的空間越狹小，思想也更加保守，主觀意愿和客觀環(huán)境都讓他們作出維持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動的選擇。土地面積對生計策略調(diào)整存在負向影響。土地屬于農(nóng)戶的自然資本，農(nóng)戶擁有的自然資本存量越多，放棄這項自然資本轉(zhuǎn)而選擇其他的生計方式所需要的機會成本越高，因而農(nóng)戶難以將務(wù)工、經(jīng)商作為主導(dǎo)的生計策略。但該項因素并未通過顯著性檢驗，可能的原因是調(diào)查區(qū)域?qū)儆谧匀画h(huán)境較為惡劣的干旱易發(fā)區(qū)域，農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)活動需要承擔(dān)較大的自然風(fēng)險因而無法充分利用土地資源。道路交通數(shù)量對農(nóng)戶生計策略調(diào)整存在顯著的正向影響，家鄉(xiāng)交通便捷發(fā)達，說明該地城鎮(zhèn)化水平較高，農(nóng)戶擁有的外出就業(yè)機會更多，生計策略調(diào)整的積極性越高。

表3 生計策略調(diào)整影響因素的估計結(jié)果

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

研究表明，不同生計策略類型的農(nóng)戶所擁有的生計資本存在較大差異。本地多元農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶的生計資本整體處于較低水平，在生計策略的選擇與調(diào)整方面存在較大的脆弱性，應(yīng)作為未來政策關(guān)注的重點群體。農(nóng)戶住宅面積、家庭勞動力數(shù)量、家庭整體教育水平、年齡、道路交通數(shù)量對民族地區(qū)農(nóng)戶生計策略變動存在顯著的影響，除年齡以外，其他4項因素皆對農(nóng)戶的生計策略調(diào)整存在正向影響。

農(nóng)戶生計策略調(diào)整是中國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中的必然現(xiàn)象，生計資本對農(nóng)戶生計策略調(diào)整發(fā)揮關(guān)鍵作用。從衡量農(nóng)戶生計資本的各項指標出發(fā)，思考如何促進民族地區(qū)農(nóng)戶生計策略多元化，實現(xiàn)農(nóng)戶生計可持續(xù)發(fā)展是一個重要的戰(zhàn)略切入點。

4.2 建議

1）加大農(nóng)村教育投入力度，增加專業(yè)技能培訓(xùn)受眾。教育水平對農(nóng)戶家庭能否充分發(fā)揮自身資源效用具有重要作用，應(yīng)保證每個農(nóng)戶家庭都能接受義務(wù)教育，提高農(nóng)村人口的基礎(chǔ)教育水平。同時，要增加農(nóng)村的技能培訓(xùn)供給，逐步推進職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化，提高農(nóng)戶的謀生技能，促進多元化就業(yè)方式。

2）地方政府要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)投入力度。完善農(nóng)村交通、水利、電信等基礎(chǔ)設(shè)施供給，為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動提供便利，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。要加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投入力度，在盤活區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)活性的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展為農(nóng)戶家庭的就業(yè)、轉(zhuǎn)型提供機會。

3）大力發(fā)展民族地區(qū)旅游業(yè)，推動農(nóng)村與第三產(chǎn)業(yè)深度融合。要充分發(fā)揮民族地區(qū)自然景觀優(yōu)美、地方文化特色鮮明的優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)。同時要探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效機制，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售與經(jīng)營。

4）加強基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系。要加強對民族地區(qū)鄉(xiāng)村基層干部的培訓(xùn)與引導(dǎo)，從干部層面出發(fā)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)戶就業(yè)狀況。要增強基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力，鼓勵村民外出就業(yè)，完善信息服務(wù)機制，為村民務(wù)工搭建良好的服務(wù)平臺，同時積極引導(dǎo)農(nóng)戶進行規(guī)?；?jīng)營，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收益。