張弘

全世界都在關(guān)注烏克蘭局勢，美國反復(fù)炒作“俄羅斯入侵烏克蘭”的謊言一再露餡，但是戰(zhàn)爭恐懼卻給烏克蘭造成巨大恐慌，一部分烏克蘭國會議員和富豪選擇了提前“跳船”。烏克蘭媒體披露，在美方臆造的“入侵日”到來之前，約23名國會議員和約100名富豪緊急飛往國外。僅13日一天，離開烏克蘭的包機(jī)和私人飛機(jī)就多達(dá)20架。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開表示，希望這些人在24小時內(nèi)回到烏克蘭，與人民共同應(yīng)對安全危機(jī)。國會議員和富豪都是烏克蘭的精英，他們有些人擔(dān)任著重要的國家公職，有些人則在烏克蘭積累了大量的財富和社會聲譽(yù)。他們多數(shù)受過專業(yè)訓(xùn)練，擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，更重要的是他們還肩負(fù)著普通大眾的期望，本應(yīng)發(fā)揮更多的社會責(zé)任和政治職。責(zé)。極端戰(zhàn)爭壓力成為一次對烏克蘭精英的考驗(yàn)。

為什么烏克蘭精英在緊急情況下選擇“跑路”？

首先，寡頭利益集團(tuán)缺乏社會責(zé)任。烏克蘭是典型的權(quán)貴資本主義國家，由于獨(dú)立之初實(shí)行的激進(jìn)私有化政策，大量的國有資產(chǎn)被低價出售給“自己人”，造就了一大批寡頭利益集團(tuán)。他們不僅控制著國家的大'部分財富，還壟斷了絕大部分的電視臺等主流媒體寡頭利益集團(tuán)扶持自己的政黨和政治代言人，影響甚至左右政府和國會的決策，繼續(xù)維持在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷地位。寡頭利益集團(tuán)利用國家轉(zhuǎn)型期間法制不健全，粗暴干涉國家政治，直接插手國家高級行政官員的人事任用，致使政治腐敗十分猖獗,國家就像被掏空的軀體，淪為寡頭利益集團(tuán)賺錢的機(jī)器。

寡頭利益集團(tuán)瓜分完國有資產(chǎn)后并沒有罷手，而是繼續(xù)利用行業(yè)壟斷賺取超額利潤。他們對曲家和社會缺乏必要的責(zé)任感，即便是在2014年烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)陷入戰(zhàn)火之時，也不放棄藕國家財政“羊毛”。他們通過政治運(yùn)作，推動國會通過對寡頭集團(tuán)企業(yè)的財政補(bǔ)貼和稅收減免”寡頭艾哈梅托夫基控制的烏克蘭能源電力集團(tuán)每年都從政府獲得財政補(bǔ)貼，以及特殊進(jìn)口能源關(guān)稅減免政策。.寡頭克洛莫伊斯基獲得了國有控股能源公司的經(jīng)營權(quán)，并且多年不給國家財政上繳利潤。類似的案例在烏克蘭比比皆是。寡頭利益集團(tuán)雖然是私營企業(yè)主，但他們或擔(dān)任政府公驛，或擔(dān)任地方議會的議員，或壟斷著某個關(guān)鍵行業(yè)‘此次戰(zhàn)爭危機(jī)再一次暴露出，烏克蘭大部分寡頭缺乏必要的社會責(zé)任感。

其次，政治精英政治操守不足。這次戰(zhàn)爭危機(jī)是對烏克蘭政治人物一次特殊的信心考驗(yàn)。目前飛往國外的烏克蘭議員主.　要來自“為了生活黨”以及“人民公仆黨”。一由于烏克蘭在憲法制度設(shè)計(jì)上刻意弱化政黨的作用，導(dǎo)致政黨結(jié)構(gòu)碎片化，未能形成穩(wěn)定的政黨冰制?？偨y(tǒng)和政府擁有較大的行政權(quán)力，選民或利益集團(tuán)參與國家政治只能在定期舉行的總統(tǒng)和議會選舉中用選票進(jìn)行選擇。一旦政治人物當(dāng)選，選民也只能看著他們?nèi)我獍l(fā)揮。于是，寡頭集團(tuán)選擇繞開法律，與政府高官直接“交易”，結(jié)果導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象層出不窮。普通選民或者選擇沉默，或者走上街頭5烏克蘭獨(dú)立30年來，街頭政治一直不斷，其中有較大影響的包括2004年的“橙色革命”和2014年的危機(jī)，普通選民被迫用街頭暴力活動表達(dá)自己的不滿。從政在烏克蘭更像是一種謀生手段，而不是實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)和社會責(zé)任。由于相當(dāng)數(shù)量的官員和議員被寡頭利益集團(tuán)控制，政治腐敗在烏克蘭一直十分嚴(yán)重。盡管烏克蘭歷任政府都高調(diào)宣布要打擊腐敗，但實(shí)際效果并不明顯，政府往往是腐敗的重災(zāi)區(qū)。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的腐敗感知指數(shù)，烏克蘭在180個國家中排名第117位，歐洲排名倒數(shù)第二。不少政府官員和國會議員缺乏必要的政治操守，權(quán)錢交易較為普遍。即便在平時的政治生活中，烏克蘭的政治精英表現(xiàn)得也不是十分體面」　我們經(jīng)?？梢钥吹綖蹩颂m國會上演“全武行”的報道，議員們常因政見不同而拳腳相加。

一場大危機(jī)既是對一個國家凝聚力的考驗(yàn)，也是對國家精英忠誠度和能力的鍛煉。烏克蘭作為一個民族國家已獨(dú)立三十年，但國家精英素質(zhì)亟待提高，其遭遇的內(nèi)外問題也與在烏克蘭社會中發(fā)揮主導(dǎo)作用的精英有著密切的關(guān)系，要徹底解決國家危機(jī)，也必須重視精英的培養(yǎng)和塑造。在寄希望于外部世界幫助的同時，更要呼喚國家內(nèi)部的自強(qiáng)自立?！ㄗ髡呤侵袊缈圃憾砹_斯東歐中亞研究所研究員）