龔明珠

2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革部門立足于職能職責(zé)，講大局、擔(dān)使命，全面落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府部署，全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、抗擊新冠疫情、落實(shí)重大戰(zhàn)略，緊盯事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重要戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作，謀大事、議大事、抓大事，有力地發(fā)揮了自治區(qū)黨委、政府參謀助手作用，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

2022年，內(nèi)蒙古發(fā)展改革部門作為宏觀管理部門，首當(dāng)其沖，抓好自治區(qū)宏觀層面的大事、要事，做到大事要清、大局要明。一是抓好規(guī)劃編制執(zhí)行。要加快各類規(guī)劃編制進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃明確的內(nèi)蒙古重大工程和自治區(qū)規(guī)劃《綱要》明確的重大事項(xiàng)，認(rèn)真做好主要指標(biāo)調(diào)度，確保責(zé)任任務(wù)落實(shí)到位。二是抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。要增強(qiáng)對(duì)運(yùn)行中的問題敏感度，分析透、講清楚大宗商品價(jià)格波動(dòng)、煤炭保供、新冠疫情、房地產(chǎn)等關(guān)鍵因素變化趨勢(shì)和重大影響，加快形成自治區(qū)、盟市、旗縣由點(diǎn)到面的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判格局。三是抓好重大戰(zhàn)略落實(shí)。要提高政治站位，抽出人力、物力、精力認(rèn)真研究理解國(guó)家重大規(guī)劃、重大改革、重大政策，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，想辦法、出對(duì)策、做工作。

內(nèi)蒙古發(fā)展改革部門作為自治區(qū)投資主管部門，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，要堅(jiān)決扛起使命責(zé)任，穩(wěn)投資、優(yōu)服務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。一是千方百計(jì)抓好穩(wěn)投資。要在項(xiàng)目建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，大力謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、支撐性大項(xiàng)目。在項(xiàng)目推進(jìn)上靠前發(fā)力，建立健全重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制。在項(xiàng)目保障上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)投資項(xiàng)目事前、事中、事后全周期監(jiān)管。二是用足用好國(guó)家專項(xiàng)債券。要圍繞國(guó)務(wù)院確定的九大投向領(lǐng)域，持續(xù)謀劃儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目。精準(zhǔn)統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)短板工作，大力支持符合發(fā)行條件的國(guó)家和自治區(qū)重大項(xiàng)目。加快推動(dòng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目落地實(shí)施，避免發(fā)生“錢等項(xiàng)目”現(xiàn)象。三是把握國(guó)家政策發(fā)力適當(dāng)靠前。要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，支持水利、交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊新開工一批成熟的項(xiàng)目，拉動(dòng)有效投資。四是全方位優(yōu)化服務(wù)。要打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深化“放管服”改革，推行不見面審批。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，組織開展促進(jìn)內(nèi)蒙古共同富裕前期研究和實(shí)施方案編制工作。

內(nèi)蒙古發(fā)展改革部門承擔(dān)大量的自治區(qū)急難險(xiǎn)重的任務(wù)，要勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)，全力打好急難險(xiǎn)重任務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是推進(jìn)能耗工作攻堅(jiān)克難。要優(yōu)化和完善內(nèi)蒙古能耗“雙控”政策體系，用好用足國(guó)家能耗核減相關(guān)政策，抓緊開展鋼鐵、電解鋁、水泥、平板琉璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)。二是扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。要深入貫徹國(guó)家頂層設(shè)計(jì)要求，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”政策體系，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。三是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要圍繞自治區(qū)首批產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、鍛造產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板。制定2022年自治區(qū)服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)，全力抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在精準(zhǔn)上下功夫，在快速響應(yīng)上下功夫，做好物資保障工作。

營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治機(jī)關(guān)歷來是內(nèi)蒙古發(fā)展改革部門努力方向和奮斗目標(biāo)，要強(qiáng)黨建、增能力，全力抓好政治機(jī)關(guān)建設(shè)。一是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)定不移貫徹黨中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署，深刻把握黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)開展“以案促改”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。二是強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)。要全力抓好“智慧發(fā)改”建設(shè)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度管理、流程管理、要點(diǎn)管理、清單管理、日程管理和反饋管理。三是推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)講堂、發(fā)改書苑、主題黨日等理論武裝平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開展“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建工作。

內(nèi)蒙古發(fā)展改革部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記總書記對(duì)內(nèi)蒙古的殷切囑托，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實(shí)當(dāng)好自治區(qū)黨委、政府的參謀助手，矢志不移為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)而奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

（本文根據(jù)作者在2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話整理）

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任）

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