胡淑貞

（蘭州現(xiàn)代職業(yè)學院城市建設學院，甘肅 蘭州 730300）

0 引言

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，建筑項目越來越多，建筑工程造價預結(jié)算的重要性日益凸顯。做好建筑工程造價預結(jié)算審核工作，能有效防止惡意抬高工程造價，減少工程資金浪費，獲得更大的投資效益。受建筑工程預結(jié)算人員專業(yè)水平不足、審核單位制度不完善、施工環(huán)境不佳等因素的影響，工程實施過程中容易產(chǎn)生資金嚴重浪費，進而影響工程質(zhì)量的情況。本文通過對當前建筑工程造價預結(jié)算審核工作中的不足之處進行分析，提出了相應的改進措施，從而有效控制工程成本投入，確保建筑施工企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

1 建筑工程造價預結(jié)算審核工作要點分析

1.1 工程施工量的審核

現(xiàn)階段，工程造價預結(jié)算審核主要以施工圖紙、設計方案、項目合同、招標文件、技術協(xié)議及工程量變更信息等為依據(jù)，工程造價管理人員通過深入施工現(xiàn)場，獲得真實、有效且詳細的項目資料，減少結(jié)算偏差，保證施工質(zhì)量，保障企業(yè)經(jīng)濟效益。有關審核人員在實際審核時，需要注重分析工作的全面性和系統(tǒng)性，如設計方案、施工圖紙及資金投入等內(nèi)容都需要全面掌握，項目全過程的具體開銷也需要科學合理地進行審核。此外，按照建筑類別的區(qū)別，合理地選擇審核方式，如篩選法和對比法等。選用科學且具有針對性的審核方式，有助于確保結(jié)果的有效性。工程量審核管理流程如圖1所示。

圖1 工程量審核管理流程

1.2 建設范圍的審核

在開展建筑工程造價預決算審核工作的過程中，施工單位要嚴格遵循合同中規(guī)定的相關條例，在符合工程建設要求的范圍內(nèi)開展工作[1]。為了防止工程建設過程中出現(xiàn)重復上報、漏報等現(xiàn)象，要加強建筑工程的施工管理，管理人員應充分重視實際建設范圍，做好相應的審查工作，明確施工過程中真正參與的施工單位，根據(jù)施工建設范圍，提高施工資金的利用率，保障建筑工程的經(jīng)濟效益和施工質(zhì)量。

1.3 物資成本的審核

實施建筑工程造價預結(jié)算審核時，審核部門需要嚴格遵循合同中的內(nèi)容，并對造價預結(jié)算的相關內(nèi)容進行準確分析。在實際的施工過程中，造價預結(jié)算工作不能違背相應的標準和規(guī)定，需要根據(jù)建筑工程的施工實際狀況及合同的有關內(nèi)容調(diào)整造價預結(jié)算工作[2]，特別是在對實際施工狀況、施工材料技術等方面進行造價預結(jié)算審核時，可以將材料的審核量作為審核對象，提升造價管理工作的可控性，最大限度地避免造價浪費。

1.4 定額套用的審核

對于建筑工程造價預結(jié)算定額套用審核工作，需要審核部門按照建筑工程各步驟的具體要求來進行專項審核，保障各類審核項目的內(nèi)容與審核圖紙相符。此外，工作人員需要重視建筑工程定額套用的情況，采取科學有效的方式增強該項工作的準確性。在進行費用計取審核的過程中，需要多次審核保費率，若保費率出現(xiàn)異常波動，就需要進一步對工程變更的情況進行分析和研究，充分掌握保費率的變化情況，為接下來建筑工程造價控制工作夯實基礎。

1.5 竣工結(jié)算的審核

在工程竣工后，審核工作需要考慮多方面的因素，主要是審核人員根據(jù)簽署的合同、招標文件及結(jié)算文件等確定工程結(jié)算的價格和方式，判定施工企業(yè)各項文件的真實性和準確性。與此同時，審核人員需要加強工程變更的審核工作，防止發(fā)生虛報工程價格的現(xiàn)象[3]。此外，合理分析工程建設的質(zhì)量，對施工過程中存在的問題，按照合同要求扣除相應的費用，為竣工結(jié)算工作的順利實施提供保障。

1.6 審核結(jié)果的評估

在實際的建筑工程中，工作人員需要充分發(fā)揮工程造價預結(jié)算評估工作的重要作用，加強對審核結(jié)果的評估管理，確保審核結(jié)果的準確性。第一，工作人員在分析審核結(jié)果的時候必須加強對基礎數(shù)據(jù)的獲取，并將這些數(shù)據(jù)進行整合分析，嚴謹計算，確保與工程建設項目所提供的數(shù)據(jù)相同。第二，提升造價預結(jié)算審核工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，工作人員要有良好的工作態(tài)度，對造價預結(jié)算審核工作擔起應有的責任。第三，若條件允許，施工單位可以構(gòu)建高效且專業(yè)的信息系統(tǒng)，完善造價預結(jié)算審核機制，為后續(xù)建筑工程造價管理工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

2 建筑工程造價預結(jié)算審核工作現(xiàn)狀分析

2.1 造價預結(jié)算審核管理力度不足

建筑工程的造價預結(jié)算工作涉及建筑工程、材料工期及施工人員管理等方面，在進行建筑工程造價與結(jié)算工作的過程中，受各方面因素的影響，審核管理工作存在很多需要改進的地方。例如，當前工程造價預算審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)施工部門故意隱瞞工程造價的情況，導致造價與實際施工支出不符，增加后續(xù)審核工作的難度。為了從根本上控制建筑工程的施工成本，工作人員必須提高對建筑工程造價預結(jié)算審核工作的重視程度，提升造價預結(jié)算結(jié)果的準確性。

2.2 設計圖紙與竣工圖紙不符

在進行造價預結(jié)算審核工作的時候，工作人員必須將初始設計圖紙與后續(xù)竣工圖紙進行比對，關注二者的不同，提升造價預結(jié)算專業(yè)性。在實際施工過程中，設計圖紙是整個建筑工程施工的具體指導文件，而竣工圖紙中包含大量施工期間需要應用的數(shù)據(jù)信息。因此，造價預結(jié)算審核工作會受到設計圖紙的影響，導致審核結(jié)果與實際結(jié)果存在偏差，給后續(xù)工程造價的管理控制工作帶來嚴重影響。

2.3 沒有對變更聯(lián)系單進行嚴格管控

建筑工程施工過程中出現(xiàn)施工圖紙變更的狀況會導致整個工程項目都發(fā)生改變，因此需要妥善處理變更聯(lián)系單。目前，很多建筑工程施工企業(yè)不注重對變更聯(lián)系單的管理，甚至在實際的工作過程中沒有辦理正式的變更手續(xù)，或是在施工過程中并沒有可用的變更聯(lián)系單，或是對施工變更聯(lián)系單的辦理拖延嚴重，致使施工中的關鍵數(shù)據(jù)和信息丟失。在此期間，如果有的企業(yè)在變更聯(lián)系單中刪除了不利于自身企業(yè)的部分，就會導致建筑工程項目的經(jīng)濟效益嚴重受損，甚至影響整體工程項目的質(zhì)量[4]。

2.4 數(shù)據(jù)資料不準甚至丟失

在進行建筑工程造價預結(jié)算審核過程的時候，有的審核人員由于自身工作的疏忽，導致建筑工程的相關資料丟失或者記錄不準確，使得后續(xù)的審核工作出現(xiàn)嚴重問題。目前，很多施工單位對各項材料的應用狀況較差，如果不注重審核工作，就會導致數(shù)據(jù)資料與實際施工狀況相差甚遠。此外，不少建筑工程企業(yè)的審查部門只對最后結(jié)果進行審查，忽略了對整個施工過程的監(jiān)管，過于注重施工過程中的數(shù)據(jù)問題而不是實際施工問題，可能會導致工程造價嚴重超出預算。

2.5 審核單位制度不完善

完善的審核制度是保證預結(jié)算審核結(jié)果科學合理的前提，但目前部分建筑企業(yè)的審核制度，尤其是對審計人員的監(jiān)督體制還不完善，存在諸多問題。目前，還沒明確的法律法規(guī)規(guī)范建筑工程造價預結(jié)算審核流程，部分建筑公司存在預結(jié)算審核流程不規(guī)范、流程錯誤等情況，進而影響審核工作準確率。此外，預結(jié)算審核工作有多種審核方法，如全面審核法、分組審核法和重點審核法等，不同方法各有優(yōu)劣，需要工作人員根據(jù)建筑工程的特點選擇使用。審核方法選取不當，會給最后的審核結(jié)果帶來更大的誤差。常見審核方法的優(yōu)缺點見表1。

表1 常見審核方法的優(yōu)缺點

3 加強建筑工程造價預結(jié)算審核工作管理的措施

3.1 深入現(xiàn)場掌握第一手資料

建筑工程造價預結(jié)算審核工作需要深入建筑工程現(xiàn)場，一線審核人員要充分了解施工現(xiàn)場狀況，深入了解施工設備的使用狀況及施工材料的采購情況等，特別是施工項目的設計變更和各類施工內(nèi)容變更等問題。審核工作人員只有深入施工現(xiàn)場第一線，才能夠獲得一手資料，了解真實的施工狀況，協(xié)助現(xiàn)場施工人員加強施工管理，提高建筑工程造價預結(jié)算審核工作的準確性，減少合同雙方的爭議[5]。

3.2 積極開展造價預結(jié)算審核工作

為了充分發(fā)揮建筑工程造價預結(jié)算審核工作的作用，建筑企業(yè)在日常的造價與結(jié)算審核工作中必須提升管理水平，具體可以從以下3個方面入手。第一，制訂科學完善的檢查計劃，全面檢查造價預結(jié)算審核結(jié)果，在確保工程造價結(jié)果符合標準要求的基礎上明確影響因素，并找出相應的解決措施。第二，注重工程造價預結(jié)算審核工作的專業(yè)性與精細化管理，制定科學且完善的審核人員參與責任制度，推動造價與結(jié)算審核工作的順利開展。第三，做好造價預結(jié)算審核工作的宣傳，提高建筑企業(yè)各部門對造價預結(jié)算審核工作的重視程度。

3.3 做好材料價格審計工作

對于工程造價預結(jié)算審核工作，材料價格的審核是其中一項重要的內(nèi)容。通常，建筑工程的材料會受到多種外界因素的影響，建筑工程材料市場的價格波動較為明顯，進而影響建筑工程的成本預算工作，并且為后續(xù)的材料價格審計工作帶來更多的困難。在開展建筑工程建設的過程中，施工單位造價方會提前簽訂相應的造價合同，并且需要將整個建筑工程的規(guī)劃內(nèi)容記錄清楚。在日常的預結(jié)算審查過程中，工作人員必須以合同簽訂內(nèi)容為基礎，進行相應的審計工作。如果在合同中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的條款，就需要根據(jù)預算的實際狀況進行調(diào)整優(yōu)化。為了確保建筑工程造價準確，工作人員要對施工過程中所用到的材料的平均價格等信息進行全面審查。

3.4 根據(jù)施工圖紙計算工程量

對于建筑工程造價預結(jié)算審核工作而言，工程量的審核工作非常重要，只有確定精確的工程量，才能為后續(xù)的造價審核提供更多的數(shù)據(jù)支撐，準確反映后期成本投入狀況。在審核建筑工程工程量時，為避免出現(xiàn)審核偏差，工作人員必須進行多次審核，保障審核結(jié)果的準確性，在此期間，嚴禁出現(xiàn)虛報和謊報現(xiàn)象，工程的所有項目內(nèi)容都要以審核狀況為準。

3.5 提升造價預結(jié)算審核人員專業(yè)水平

建筑企業(yè)可以通過定期開展造價預結(jié)算審核知識講座活動的方式，不斷提高建筑工程企業(yè)造價預結(jié)算審核人員的專業(yè)能力，擴展其專業(yè)知識的廣度和深度。同時，建筑企業(yè)要加強對審核人員的日常監(jiān)督，提高日?？己祟l率，督促工作人員深入現(xiàn)場做好數(shù)據(jù)勘測，取得一手的工程數(shù)據(jù)，全方位加強和完善工程設計，盡可能減少施工中的變量，并將造價預結(jié)算審核工作作為人員績效考核內(nèi)容，全面提升建筑工程造價預計算審核工作人員的專業(yè)能力。

4 結(jié)語

良好的工程造價系統(tǒng)是提升建筑工程造價預結(jié)算工作效率的前提，能有效提升建筑工程的經(jīng)濟效益和施工質(zhì)量。由于當前市場競爭激烈，工程造價行業(yè)魚龍混雜，有些工程造價公司為了搶生意、拉單子，不惜低價甚至低于行業(yè)成本價中標，因此這些公司的工程設計人員大多存在專業(yè)水平、職業(yè)素質(zhì)低等問題，加之公司制度不嚴格，忽視了審核工作的重要性，導致審核工作存在諸多缺項、漏項等問題，從而使建筑企業(yè)效益及工程質(zhì)量受損。工程造價管理部門要加強對造價的預結(jié)算審核和管理工作的力度，不斷優(yōu)化造價預結(jié)算審核管理機制，促進建筑工程造價預結(jié)算審核工作的綠色、健康、穩(wěn)定開展。