邊建平

(內(nèi)蒙古自治區(qū) 新時代文明實踐研究中心， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對夯實黨的宣傳思想工作基層基礎(chǔ)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上做出了建設(shè)新時代文明實踐中心的重大決策。2018年7月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，強調(diào)建設(shè)新時代文明實踐中心，要著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，動員和激勵廣大農(nóng)村群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)[1]。建設(shè)新時代文明實踐中心是一個新的課題、一項新的工作，沒有任何案例可參考，沒有任何經(jīng)驗可借鑒，需要邊實踐、邊探索、邊總結(jié)。自2018年試點工作以來，新時代文明實踐中心在堅定群眾信仰信念、融洽黨群干群關(guān)系、提升群眾精神風(fēng)貌、提振百姓文化自信、培育社會文明風(fēng)尚等方面發(fā)揮了獨特的作用。實踐證明，建設(shè)新時代文明實踐中心是時代之需、使命所系、群眾所盼，是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重大舉措，是提高社會文明程度的戰(zhàn)略之舉。

一、 高校參與新時代文明實踐的現(xiàn)狀

新時代文明實踐中心建設(shè)的關(guān)鍵是整合資源、統(tǒng)籌使用、協(xié)同運行，對接基層人民群眾的現(xiàn)實需求。近年來，高校通過政策咨詢研究、理論宣傳、志愿服務(wù)等多種方式直接或間接地參與新時代文明實踐，服務(wù)地方政府和社會。筆者調(diào)查統(tǒng)計，自2018年全國實施新時代文明實踐中心試點工作以來，江西省各大高校積極響應(yīng)，早行動、早部署、早落實，紛紛成立了“高校新時代文明實踐中心”。比如，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西中醫(yī)藥大學(xué)、江西理工大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)等十余所本科、高職院校均在2018年年底前第一時間成立了新時代文明實踐中心，走在了全國的前列。而在廣東、山東、海南等地，也有部分高校成立了新時代文明實踐中心。截至2021年年底，除江西省外，甘肅省蘭州市的8所高校也與駐地——安寧區(qū)合作，分別成立了安寧區(qū)新時代文明實踐中心分中心，這也是繼江西省之后，全國在高校成立新時代文明實踐中心最多的省份。此外，還有一部分高校與屬地政府以共建、結(jié)對、聯(lián)盟等形式進行合作，如，2021年7月，河北省89所高校(含職業(yè)院校)充分發(fā)揮人才、陣地等資源優(yōu)勢，與駐地新時代文明實踐中心開展結(jié)對聯(lián)系，以志愿服務(wù)方式開展理論政策宣講，豐富精神文化生活，培育文明新風(fēng)尚，辦好為民服務(wù)實事，推動全省各地文明實踐中心建設(shè)不斷提升質(zhì)量和層次。同時，各高校也將新時代文明實踐中心(所、站)作為廣大師生的社會實踐基地，不斷拓寬實踐育人渠道，創(chuàng)新校地合作模式。類似這樣的模式還有北京市海淀區(qū)，駐區(qū)32所高校與海淀區(qū)29個新時代文明實踐所簽約結(jié)對，共同推動新時代文明實踐工作的開展。

在內(nèi)蒙古高校中，2019年12月，內(nèi)蒙古師范大學(xué)與中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會宣傳部共建內(nèi)蒙古自治區(qū)新時代文明實踐研究中心，這是全區(qū)高校唯一一家致力于新時代文明實踐建設(shè)的研究機構(gòu)。2021年6月，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在全區(qū)高校中率先成立新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊。

二、 高校參與新時代文明實踐的時代價值

建設(shè)新時代文明實踐中心既是一項長期的系統(tǒng)工程，也是一項重要的政治任務(wù)，其目的是加強對基層的理論武裝，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建，不斷提升農(nóng)村(牧區(qū))、社區(qū)精神文明建設(shè)和基層宣傳思想工作水平，助力鄉(xiāng)村全面振興，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根、結(jié)出豐碩成果。對標(biāo)新時代文明實踐中心建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，高校參與新時代文明實踐建設(shè)具有重要的政治意義和時代價值。

首先，高校參與新時代文明實踐順應(yīng)了時代要求。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”改革開放40多年來，人民對美好生活的向往更加強烈，除了對物質(zhì)文化生活提出了更高要求外，在安全、環(huán)境等方面的需要也日益增長。習(xí)近平總書記強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。共同富裕既包含物質(zhì)生活的富裕，也包含精神生活的富裕，而不是少數(shù)人的富裕，更不是整齊劃一的平均主義[2]。當(dāng)前，部分農(nóng)村存在對黨的思想路線、方針政策理解不夠、貫徹不力等問題，宣傳思想工作不到位，部分基層群眾信仰信念問題還比較突出。為有效回應(yīng)這些新問題、新情況、新需要，解決社會新矛盾，中共中央提出了建設(shè)新時代文明實踐中心這一基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。從這個意義上說，高校參與新時代文明實踐具有天然的優(yōu)勢，可以通過開展理論宣講、志愿服務(wù)、精神文化等活動，補短板、強弱項、提能力，助力新時代文明實踐工作在農(nóng)村、牧區(qū)、社區(qū)實起來、活起來、強起來，加快縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等。

其次，高校參與新時代文明實踐體現(xiàn)了人民期盼。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)制定的重要戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。在脫貧攻堅任務(wù)順利完成后，“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”成為我國“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)之一。從黨的十九大報告到中共中央農(nóng)村工作會議，再到中央一號文件，以及習(xí)近平總書記一系列關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的講話可以發(fā)現(xiàn)，邁向新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一個基于新思維、新理念、新思路的偉大戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代的呼喚，是發(fā)展的必然，人民的期盼。實施這一重大戰(zhàn)略，思想文化建設(shè)是基礎(chǔ)、是保障[3]。無論是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，還是鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕，都迫切需要先進文化的引領(lǐng)、精神力量的支撐，這些雖然離不開基層主體作用的發(fā)揮，但更離不開高等院校能量的充分釋放。正是在這樣的時代背景下，中共中央提出了建設(shè)新時代文明實踐中心的重大戰(zhàn)略決策、重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)新時代文明實踐中心，主要是滿足廣大農(nóng)民對美好生活的新期待，解決群眾基本需求，是一項民心工程。目前，還存在著農(nóng)村公共文化服務(wù)綜合水平不高、適配性不強，文化供給精準(zhǔn)化、便捷化、普及化程度不高等問題。因此，高校參與新時代文明實踐，有利于發(fā)揮人才、隊伍、文化、陣地等資源優(yōu)勢，通過志愿服務(wù)的方式切實解決群眾關(guān)注的急難愁盼問題，同時也有利于讓群眾在參與體驗中感受黨和政府的溫暖，讓農(nóng)民群眾在形式多樣、喜聞樂見的活動中獲得精神滋養(yǎng)，提升文明素養(yǎng)，提高幸福指數(shù)，匯聚鄉(xiāng)村振興的磅礴力量[4]。這既是高校服務(wù)社會、重塑“人民至上”的新時代魚水關(guān)系，也是新時代文明實踐中心建設(shè)的價值目標(biāo)與出發(fā)點，符合人民的期盼，有利于做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。

最后，高校參與新時代文明實踐符合發(fā)展規(guī)律。服務(wù)國家戰(zhàn)略需要和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，既是中國特色社會主義大學(xué)的本質(zhì)屬性使然，也是高校自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢、學(xué)科布局、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、服務(wù)社會的必然。參與新時代文明實踐建設(shè)，是時代賦予高等院校的歷史使命和職責(zé)所在，也是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好時機。然而，長期以來高校與政府、農(nóng)村、牧區(qū)、社區(qū)的互動交流在一定程度上仍存在意識不強、資源共享程度低、缺乏穩(wěn)定性與長期性的問題，影響了高校服務(wù)社會的成效。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國人民群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，已經(jīng)實現(xiàn)了從溫飽到總體小康的歷史性跨越，對精神文化生活提出了新的更高的要求，由在乎“有沒有”到注重“好不好”，由盼“數(shù)量”到盼“質(zhì)量”。應(yīng)當(dāng)說，這些年全國各地大力推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入實施文化惠民工程，廣泛開展文化惠民活動，群眾精神文化生活日益豐富。但從目前實際來看，我們提供的有限的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)與人民日益增長的需求還存在不夠匹配的問題，有的地方文化生活還比較貧乏、單調(diào)，有的地方文化資源還存在空置閑置等現(xiàn)象。要解決這些問題，就迫切需要高等院校特別是高師院校、藝術(shù)類院校發(fā)揮專業(yè)和學(xué)科特色，對標(biāo)對表農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的新變化、新需求，充分挖掘文化、藝術(shù)資源，精心設(shè)計和打造一批有特色、有影響的文化活動，精心推出一批聚人氣、有活力、可持續(xù)的活動品牌，不斷滿足人民群眾對精神文化生活的期待、對美好生活的向往。

三、 高校建設(shè)新時代文明實踐中心的定位思考

綜上分析，高校要按照中共中央《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于拓展新時代文明實踐中心建設(shè)的意見》等要求，把“新時代文明實踐中心”建設(shè)作為加強思想政治教育工作的堅強陣地，并通過各類校地主題教育活動輻射廣大人民群眾，用社會主義思想道德成風(fēng)化俗，實現(xiàn)教書育人和服務(wù)社會相統(tǒng)一。

第一，把新時代文明實踐中心建設(shè)成為高校開展特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺。志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標(biāo)志，也是新時代文明實踐的重要形式。新時代文明實踐中心建設(shè)，為中國特色志愿服務(wù)提供了廣闊舞臺，高校應(yīng)該成為新時代文明實踐志愿服務(wù)的主戰(zhàn)場、主陣地。高校建設(shè)新時代文明實踐中心，要按照新時代文明實踐中心主體力量是志愿者、主要活動方式是志愿服務(wù)的基本要求，突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化主流價值引領(lǐng)，以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以項目實施為關(guān)鍵，以機制保障為重點，不斷推進新時代文明實踐志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、品牌化；要動員和組織廣大師生積極參與，推動志愿服務(wù)在農(nóng)村、牧區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)蓬勃開展。新時代文明實踐中心成立后，首先要建強做實文明實踐志愿服務(wù)總隊，在總隊的組織帶動、統(tǒng)籌調(diào)度下，依托相關(guān)院系，組建政策理論宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困八類常備隊伍，同時根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點，成立若干支特色志愿服務(wù)隊。其次要健全志愿者管理機制，把“管理”“服務(wù)”理念融入日常、抓在經(jīng)常，著力打通大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐的工作機制、學(xué)生教育實習(xí)和專業(yè)實踐體系的運行機制、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的運行機制以及校園精神文明創(chuàng)建活動的引導(dǎo)機制等，整合全校人員隊伍、資金資源、平臺載體、項目活動，創(chuàng)新方式方法，助推基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)更富活力、更有成效、更可持續(xù)的發(fā)展，不斷提升新時代文明實踐志愿服務(wù)整體效能。

當(dāng)前，新時代文明實踐中心建設(shè)正處于深化拓展的關(guān)鍵階段。高校要充分發(fā)揮新時代文明實踐中心的帶動、引領(lǐng)作用，在志愿服務(wù)過程中，要積極呼應(yīng)基層新時代文明實踐中心的目標(biāo)、需求，緊盯老百姓的急難愁盼，既要重視針對性，又要增強開放性吸引力，突出思想內(nèi)涵，真正寓宣傳群眾、凝聚群眾于志愿服務(wù)之中。要讓群眾有參與其中的體驗感、樂在其中的幸福感、受惠其中的獲得感，激發(fā)農(nóng)民群眾積極參與、自覺投身中華民族偉大復(fù)興和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力[5]。

第二，把新時代文明實踐中心建設(shè)成為加強高校思想政治工作的堅強陣地。陣地資源是文明實踐活動的依托，是高校實現(xiàn)理論小課堂與社會實踐大課堂相統(tǒng)一、課程思政與思政課程大融合大協(xié)同的重要途徑[6]。學(xué)校要把各二級單位的陣地資源統(tǒng)籌調(diào)配好、作用發(fā)揮好，要摸清所在區(qū)域基層新時代文明實踐中心(所、站)的陣地資源和活動資源，對標(biāo)對表，打造理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等，做到與基層公共服務(wù)資源協(xié)同運行、相互賦能。要把新時代文明實踐中心建設(shè)融入學(xué)校黨建與思政工作之中、融入“立德樹人”全過程之中、融入鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展之中。打破條條塊塊的界限，強化學(xué)校的職能，使校內(nèi)所有資源在機構(gòu)、人員、設(shè)施等權(quán)屬不變的情況下，根據(jù)文明實踐活動的需要和基層群眾的需求，進行統(tǒng)籌整合、優(yōu)化配置、共享使用，切實提高校、院、系三級公共服務(wù)資源的綜合使用效益，實現(xiàn)從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”乃至“生態(tài)效應(yīng)”的深刻轉(zhuǎn)變[7]。需要強調(diào)的是，建設(shè)高校新時代文明實踐中心，主要是依托存量，而不是大搞增量，即依托高?，F(xiàn)有的場所，如黨員活動室、相關(guān)場館、活動中心等進行統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌使用。

第三，把新時代文明實踐中心建設(shè)成為培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風(fēng)的精神家園。高校建設(shè)新時代文明實踐中心，是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗、沒有既定模板，因此必須形成層層有責(zé)、層層盡責(zé)的工作格局，校黨委要履行好主體責(zé)任，發(fā)揮好“總開關(guān)”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校各類資源，充分調(diào)動各部門、各學(xué)院、各科研(教輔)等部門的力量，深入研究和積極適應(yīng)新形勢新變化，針對不同群體、不同對象的思想實際和現(xiàn)實需求，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，充分發(fā)揮高校文化傳承與創(chuàng)新優(yōu)勢，主動擔(dān)負(fù)起文化傳承與創(chuàng)新的責(zé)任。一是，集中力量開展理論闡釋。加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳，通過大學(xué)生社會實踐、“三下鄉(xiāng)”活動、基層巡演活動等方式，把抽象的理論轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡娒弥纳磉吺拢龑?dǎo)農(nóng)民群眾自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀。二是，集中力量開展文化創(chuàng)新。挖掘和保護農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，加強對民俗文化和文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的研究，加強扶貧與扶志、扶智相互結(jié)合機制的研究，以文化人，教化群眾，凝聚力量。三是，集中力量開展政策研究。大力推進制度文化研究、鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)約文化研究，切實發(fā)揮政策引導(dǎo)思想、規(guī)范行為的作用。

結(jié) 語

建設(shè)高校新時代文明實踐中心是探索新時代文明實踐“高校模式”的創(chuàng)新舉措，也是構(gòu)建高校思想政治工作新格局的有效方式。通過近兩年國內(nèi)部分高校參與新時代文明實踐的案例可以看出，有的高校參與當(dāng)?shù)匦聲r代文明實踐中心的主要任務(wù)和基本定位是：組建理論宣講志愿者隊伍，深入基層進行理論宣講活動，培訓(xùn)理論宣講人才隊伍，開展黨的創(chuàng)新理論研究闡釋，幫助總結(jié)文明實踐的經(jīng)驗做法，提煉可復(fù)制、可推廣的文明實踐方法路徑，為所在地區(qū)新時代文明實踐中心科學(xué)決策提供智力咨詢。與此同時，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)積極提供足夠的人力、物力，協(xié)助高校建設(shè)好新時代文明實踐中心調(diào)研基地；全力支持高校馬克思主義學(xué)院師生走進所在地區(qū)新時代文明實踐中心，開展馬克思主義理論宣講活動和創(chuàng)新理論研究。而這一互動，為加快培養(yǎng)本地的理論宣講人才，進一步建設(shè)和發(fā)展理論宣講志愿者隊伍，讓理論學(xué)習(xí)真正做到“真學(xué)、真懂、真會和真用”，將文明實踐真正落到實處具有非常重要的現(xiàn)實意義。由此可見，推動高校建設(shè)新時代文明實踐中心，具有一舉多得的效果。

如前所述，高校建設(shè)新時代文明實踐中心具有重要的現(xiàn)實意義和時代價值，高校務(wù)必提高政治站位，立足百年黨史視野，深刻把握建設(shè)新時代文明實踐中心的歷史傳承、現(xiàn)實使命和實踐導(dǎo)向，進一步增強建設(shè)新時代文明實踐中心的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要圍繞“立德樹人、培根鑄魂”這一育人核心，不斷強化思想政治引領(lǐng)，通過建設(shè)新時代文明實踐中心，堅持不懈推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入基層、深入人心，推動所在地區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)接地氣、有活力、常態(tài)化。同時，還要善始善終、善作善成，堅持全域推進、分類指導(dǎo)，下沉資源、服務(wù)基層，探索創(chuàng)新、典型示范，協(xié)同推進、形成合力，推動地區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)高位推進、高質(zhì)量發(fā)展。