彭晉全

(浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院，浙江東陽，322118)

當(dāng)前，隨著區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展工作的推進(jìn)，各級(jí)政府和教育行政部門不斷創(chuàng)新教育管理模式，以促進(jìn)區(qū)域教育資源朝著更加公平、更加均衡化方向發(fā)展。[1]堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，逐步推進(jìn)“優(yōu)學(xué)婺城·幸福城”建設(shè)，婺城區(qū)政府正在以集團(tuán)化辦學(xué)為載體，努力爭創(chuàng)省教育現(xiàn)代化區(qū)。[2]

一、集團(tuán)化辦學(xué)的基本歷程

金華市婺城區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展歷程大致可分為起步、發(fā)展、成熟三階段，通過政策引導(dǎo)、多方協(xié)作、內(nèi)在驅(qū)動(dòng)等過程，婺城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)由“單一嫁接式”向“多方協(xié)作式”方向轉(zhuǎn)變，能夠趨于優(yōu)質(zhì)、特色、共生共長式均衡化方向發(fā)展。

(一)集團(tuán)化辦學(xué)起步階段(2000—2007年)

金華市婺城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)踐在2000年左右陸續(xù)展開。這一階段金華市婺城區(qū)按照“以提高辦學(xué)效益為目標(biāo)，以集中辦學(xué)為方向，宜并則并、宜增則增”的原則，合理規(guī)劃調(diào)整學(xué)校布局，做到科學(xué)準(zhǔn)確定位、改善教育教學(xué)條件，并嘗試名校集團(tuán)化模式，走內(nèi)涵發(fā)展道路，促使學(xué)校盡快提檔升級(jí)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源。2007年度金華市婺城區(qū)教育改革與發(fā)展情況公報(bào)重點(diǎn)工作之一就是提倡集團(tuán)管理促均衡，穩(wěn)步提升基礎(chǔ)教育教學(xué)水平。[3]2007年，金師附小教育集團(tuán)采用“名校+新?！钡霓k學(xué)模式，以提供“高尚的服務(wù)”，率先在金華市婺城區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)。2010年，金華四中教育集團(tuán)成立，開通了農(nóng)村孩子進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀的直通車，開辟了一片初中集團(tuán)化辦學(xué)的試驗(yàn)田，標(biāo)志著婺城教育在集團(tuán)化辦學(xué)探索中又邁出新步伐。

(二)集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展階段(2008—2017年)

經(jīng)過前期實(shí)踐積累，婺城區(qū)進(jìn)一步探索名校集團(tuán)化辦學(xué)戰(zhàn)略，繼續(xù)推廣名校集團(tuán)化、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校等經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。2011年，《金華市教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出大力推進(jìn)素質(zhì)教育，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。[4]2012年，金華市婺城區(qū)《政府工作報(bào)告》提出大力開展名校集團(tuán)化辦學(xué)，大力開展城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，加強(qiáng)師資建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育朝著更加均衡化方向發(fā)展。[5]2012年，環(huán)城小學(xué)教育集團(tuán)的成立推進(jìn)了教育均衡化發(fā)展，滿足了人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，成為金華市婺城區(qū)教育集團(tuán)化的又一重大舉措。2017年，浙師大附中教育集團(tuán)成立，為促進(jìn)婺城區(qū)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，成為集團(tuán)化辦學(xué)先行典范示例。

(三)集團(tuán)化辦學(xué)成熟階段(2018年至今)

在名校集團(tuán)化戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，婺城區(qū)進(jìn)一步邁進(jìn)教育集團(tuán)建設(shè)步伐，全方位、多層次、寬領(lǐng)域支持集團(tuán)化辦學(xué)，通過將名校優(yōu)秀的文化底蘊(yùn)進(jìn)行整體輸出，盤活和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，真正實(shí)現(xiàn)“讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育”的目標(biāo)。婺城區(qū)2018年人代會(huì)上提出扎實(shí)推進(jìn)教育基本現(xiàn)代化區(qū)創(chuàng)建，將投入2.3億元實(shí)施10個(gè)教育基建工程，完成金師附小教育集團(tuán)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)四中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)，開工擴(kuò)建金華四中，集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模初具成效。[6]婺城區(qū)2020年《政府工作報(bào)告》倡導(dǎo)“優(yōu)學(xué)婺城”，大力組建14個(gè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。[7]2021年，《金華市婺城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要大力實(shí)施名校示范工程，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和教育共同體建設(shè)，加大力度輸出名校辦學(xué)理念、教育方法、先進(jìn)管理和優(yōu)秀教師。[8]

二、集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展模式

全國范圍內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)模式多樣、叫法不一，按照教育集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校間的聯(lián)系緊密程度可分為緊密型、半緊密型和松散型，依照教育集團(tuán)化辦學(xué)外部發(fā)展進(jìn)程可分為均衡模式、嫁接模式和依附模式，結(jié)合各個(gè)地方政府出臺(tái)的政策文件要求，集團(tuán)化辦學(xué)模式可分為強(qiáng)校幫扶類、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟類、混合多樣類三種，例如，北京的“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體”、上海和長沙的“委托管理”、深圳的“名校聯(lián)盟式”、杭州的“混合模式”。[9]

婺城區(qū)以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為牽頭單位，采取“A+X”的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+潛力學(xué)?！钡慕M合方式，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效益，以名校帶新校、名校帶弱校的模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍，共建立14個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，4個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。同時(shí)，婺城區(qū)根據(jù)教育集團(tuán)組建特點(diǎn)，采取不同類型的管理模式，分別有幫扶型、協(xié)作型、緊密型、托管型等多種類型。集團(tuán)內(nèi)部采取“走出去+請(qǐng)進(jìn)來”方式，為集團(tuán)學(xué)校發(fā)展增加助推劑。各結(jié)對(duì)學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)術(shù)和學(xué)生活動(dòng)，讓教師和學(xué)生在規(guī)范中懂得遵守規(guī)則，在異質(zhì)文化中學(xué)會(huì)包容，積極分享優(yōu)質(zhì)課程資源和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化、規(guī)?；?yīng)，整體提升區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。通過“孵化”和“聚變”，名校集團(tuán)不僅帶動(dòng)了基礎(chǔ)水平比較薄弱的學(xué)校的發(fā)展，也使這些薄弱學(xué)校漸漸成為強(qiáng)校，甚至成為名校，孵化出更加多元的優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，校與校之間的資源還進(jìn)行了優(yōu)化整合，又為師資力量更為薄弱的學(xué)校帶來了生機(jī)與活力。

婺城教育局還將婺城區(qū)若干學(xué)區(qū)相近的學(xué)?；蛐^(qū)組成學(xué)區(qū)集團(tuán)，例如新建湖海塘學(xué)校，成立兩個(gè)教育集團(tuán)，一個(gè)是由南苑中學(xué)和湖海塘中學(xué)兩所學(xué)校組成的金華市南苑中學(xué)教育集團(tuán)，另一個(gè)是由東苑小學(xué)和湖海塘小學(xué)兩所學(xué)校組成的東苑小學(xué)教育集團(tuán)。學(xué)區(qū)集團(tuán)建章立制、統(tǒng)一規(guī)范，使集團(tuán)內(nèi)部管理更加規(guī)范有序。在規(guī)范管理后，學(xué)區(qū)集團(tuán)還聘請(qǐng)了該領(lǐng)域的權(quán)威專家智囊團(tuán)對(duì)學(xué)區(qū)發(fā)展進(jìn)行全方位的評(píng)估，提出建設(shè)思路，實(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)區(qū)集團(tuán)的未來發(fā)展，明確了辦學(xué)方向與辦學(xué)思路。學(xué)區(qū)集團(tuán)均衡化發(fā)展的關(guān)鍵是師資均衡，婺城區(qū)教育集團(tuán)在打造師資隊(duì)伍一體化建設(shè)過程中，整體上按照“體量不變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、均衡發(fā)展、盤活存量”原則，采取“輸血”和“造血”方式，打造優(yōu)質(zhì)師資“蓄水池”，為集團(tuán)內(nèi)部教師資源良性流動(dòng)創(chuàng)造條件，從而提高教育集團(tuán)整體的教學(xué)水平。

三、集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施保證

(一)構(gòu)筑政策保障支撐體系

近年來，金華市婺城區(qū)十分重視基礎(chǔ)教育集團(tuán)化發(fā)展，為區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育均衡化發(fā)展提供多項(xiàng)政策支持，這充分證明婺城區(qū)政府對(duì)教育集團(tuán)化的保障力度在逐年加大，政府開始越來越重視區(qū)域教育集團(tuán)化辦學(xué)，愿意把更多的時(shí)間、精力放在投入和建設(shè)上。

從2001年金華市婺城區(qū)《政府工作報(bào)告》提出大力推進(jìn)素質(zhì)教育，擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展起[10]，一直到2020年婺城區(qū)《政府工作報(bào)告》，每屆政府都在大力提倡集團(tuán)化辦學(xué)，政府基礎(chǔ)保障措施和政策扶持逐年在完善。發(fā)展至今，婺城區(qū)已成功舉辦婺城教育發(fā)展大會(huì)，組建了14個(gè)教育集團(tuán)，集團(tuán)化辦學(xué)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從婺城區(qū)教育局出臺(tái)的《關(guān)于深化集團(tuán)化辦學(xué)、強(qiáng)化教育共同體建設(shè)的實(shí)施方案》文件中可以看出：首先，政府賦予地方教育機(jī)構(gòu)集團(tuán)化辦學(xué)自主權(quán)，加大了教育集團(tuán)經(jīng)費(fèi)支持力度；其次，政府給予集團(tuán)化辦學(xué)教師政策扶持，特別是教師績效、職稱評(píng)聘等；最后，政府特別注重學(xué)生的綜合素質(zhì)全面發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)課程學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)，完善集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施建設(shè)，支持學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)制度，且高中綜合素質(zhì)測評(píng)錄取適度傾斜集團(tuán)學(xué)校學(xué)生。[11]

(二)增強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部文化認(rèn)同

集團(tuán)化辦學(xué)的最高境界就是增強(qiáng)師生對(duì)學(xué)校的文化認(rèn)同感，集團(tuán)內(nèi)部文化認(rèn)同是集團(tuán)獲得長足可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。集團(tuán)文化是實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部各校共生共長的紐帶和基礎(chǔ)，整合區(qū)域特色文化資源，開展校區(qū)間的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)等文化交流活動(dòng)，全面提升了學(xué)校的辦學(xué)內(nèi)涵。例如，金華實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)在學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生社團(tuán)等方面開展全方位、多層次的校區(qū)活動(dòng)。通過舉辦機(jī)械制圖競賽、CAD競賽、鉗工競賽、數(shù)控車工競賽、數(shù)控銑工競賽、車工競賽等競賽，極大地提高了師生學(xué)精技能的積極性，也營造了濃厚的校園文化氛圍。聯(lián)盟學(xué)校在共同文化價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)下開展文化活動(dòng)、制度建設(shè)以及教研活動(dòng)，保障聯(lián)盟學(xué)校同向同行。

(三)健全教師交流輪崗機(jī)制

婺城區(qū)持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，深入實(shí)施“名師名校長”工程，加強(qiáng)教師梯隊(duì)培養(yǎng)和輪崗交流，健全骨干教師流動(dòng)“蓄水池”機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源的統(tǒng)籌均衡配置，提拔城區(qū)骨干教師前往農(nóng)村學(xué)校任職，選調(diào)農(nóng)村優(yōu)秀教師進(jìn)城鍛煉。同時(shí)，婺城區(qū)均衡發(fā)展義務(wù)教育，實(shí)施學(xué)前教育第二輪“三年行動(dòng)”計(jì)劃，提升教育信息化水平，推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)創(chuàng)建。自2016年起，婺城區(qū)逐步與杭州江干區(qū)、寧波海曙區(qū)建立教育對(duì)口支援關(guān)系，全區(qū)共有16所學(xué)校與杭州江干區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)、20所學(xué)校與寧波海曙區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)。金華九中、金華十六中、金華十中、婺城小學(xué)等校均已同各結(jié)對(duì)學(xué)校展開了交流互訪活動(dòng)，將結(jié)對(duì)學(xué)校的先進(jìn)理念與本校教育教學(xué)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展進(jìn)入“快車道”。通過交流結(jié)對(duì)，教師可以充分學(xué)習(xí)杭州和寧波學(xué)校在辦學(xué)理念、管理模式、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的特色工作經(jīng)驗(yàn)，也能更好地接觸新的教育理念、教學(xué)模式，從而提高學(xué)校的教育教學(xué)水平。婺城區(qū)也已出臺(tái)縣管校聘方案，建立教師退出機(jī)制，完善義務(wù)教育階段校長、教師交流輪崗的常態(tài)機(jī)制，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。

(四)搭建教育資源共享平臺(tái)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，婺城區(qū)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射推廣和合成再造，形成穩(wěn)定的合作機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同體學(xué)校共同發(fā)展和進(jìn)步。通過“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”，即可實(shí)現(xiàn)三所甚至更多所學(xué)校同步教學(xué)，優(yōu)質(zhì)課堂也變成共享資源，這打破了橫亙?cè)诔青l(xiāng)學(xué)校教育之間的厚障壁。依托省市區(qū)各級(jí)資源平臺(tái)，婺城區(qū)創(chuàng)新打造了“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對(duì)幫扶“婺城模式”，實(shí)踐城鄉(xiāng)攜手“4同”教學(xué)范式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)學(xué)?！巴弦惶谜n、同聽一節(jié)課、同研一節(jié)課、同享一微課”。婺城教育持續(xù)發(fā)揮集團(tuán)牽頭學(xué)校的教育資源優(yōu)勢和示范引領(lǐng)作用，激發(fā)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)活力，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)資源共享、師資共享、教研一體、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建、特色共生，建設(shè)互動(dòng)共贏的學(xué)校發(fā)展教育共同體。

四、婺城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的成效評(píng)價(jià)

經(jīng)過多年的集團(tuán)化辦學(xué)，尤其近幾年的大力推進(jìn)，婺城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)成效明顯，示范引領(lǐng)效應(yīng)顯現(xiàn)，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量逐年提升，也受到媒體廣泛關(guān)注。

(一)教育質(zhì)量水平逐年提高

隨著區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)的全面覆蓋，校際學(xué)生成績差距不斷縮小，辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量逐漸縮小，基本上實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化的目標(biāo)。例如，浙師大附中教育集團(tuán)的成立是浙師大和婺城區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、深化校地合作的重大實(shí)踐，也是促進(jìn)婺城基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的重要一步。該集團(tuán)目前主要由浙師大附中、浙師大婺州外國語學(xué)校和浙師大附屬小學(xué)等學(xué)校組成。各成員學(xué)校在師資、財(cái)務(wù)、校園等相對(duì)獨(dú)立的基礎(chǔ)上，采取“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的方式，打破傳統(tǒng)教育管理模式，實(shí)現(xiàn)校際之間的高效有序管理。

教育集團(tuán)內(nèi)部豐富的優(yōu)質(zhì)課程資源是提高教育教學(xué)質(zhì)量水平的關(guān)鍵條件之一。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集團(tuán)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了課程教學(xué)平臺(tái)的互聯(lián)互通，課堂教學(xué)實(shí)時(shí)開放，做到了集團(tuán)學(xué)校的學(xué)生同步上課、同步作業(yè)、同步輔導(dǎo)，集團(tuán)學(xué)校的教師同步教學(xué)、同步答疑、同步輔導(dǎo)，共同檢測課堂教學(xué)質(zhì)量，讓基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校也能享受集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)教育資源。婺城區(qū)以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化，打造“名校+弱校”“優(yōu)質(zhì)校+潛力?！薄俺切?鄉(xiāng)?！钡冉逃芾砟Ｊ剑龠M(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源朝著均衡化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)婺城區(qū)教育的全面發(fā)展。

(二)社會(huì)認(rèn)可度提升明顯

集團(tuán)化辦學(xué)有效滿足了廣大人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求。在調(diào)研和訪談中發(fā)現(xiàn)，接近95%的被調(diào)查者認(rèn)為集團(tuán)化辦學(xué)提升了學(xué)校品牌文化建設(shè)水平。接近90%的被調(diào)查者認(rèn)為集團(tuán)化辦學(xué)提升了學(xué)校的社會(huì)美譽(yù)度；只有極少的被調(diào)查者認(rèn)為集團(tuán)化辦學(xué)對(duì)學(xué)校的品牌文化建設(shè)和社會(huì)美譽(yù)度影響很小。調(diào)查結(jié)果顯示，婺城教育集團(tuán)的被調(diào)查者基本上贊同其有利于課程資源的改善和提升，同時(shí)也有利于學(xué)校管理水平的提升。調(diào)查結(jié)果綜合顯示，集團(tuán)內(nèi)部的教師非常認(rèn)可集團(tuán)在各個(gè)方面取得的成績。超過96%的教師對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的未來發(fā)展充滿信心；超過90%的教師認(rèn)為集團(tuán)化辦學(xué)有利于自身業(yè)務(wù)水平的提升，特別是在教師教學(xué)能力和教學(xué)競賽等方面；接近90%的教師認(rèn)為集團(tuán)化辦學(xué)更有利于教學(xué)資源的合理分配，其專業(yè)成長速度也快于普通學(xué)校。學(xué)生對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的整體滿意度也在逐年提升，主要體現(xiàn)在課程設(shè)置、校園文化、學(xué)生活動(dòng)等方面。接近90%的學(xué)生對(duì)課程設(shè)置表示滿意，92%的學(xué)生對(duì)課程教學(xué)質(zhì)量表示滿意；將近95%的學(xué)生認(rèn)可集團(tuán)化辦學(xué)有利于校園文化建設(shè)，開展校際學(xué)生活動(dòng)，有利于學(xué)生了解并接受集團(tuán)化辦學(xué)帶來的影響。從中可以發(fā)現(xiàn)，教師和學(xué)生對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的認(rèn)可度較高，教師和學(xué)生的認(rèn)可度是集團(tuán)化發(fā)展的活力源泉，是集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量提升的重要源泉和動(dòng)力。

教育集團(tuán)外部環(huán)境也普遍認(rèn)同教育集團(tuán)化辦學(xué)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長高度認(rèn)可集團(tuán)化辦學(xué)帶來的利好，教育集團(tuán)化辦學(xué)帶來了優(yōu)質(zhì)教育資源，改善了區(qū)域教育資源不均衡的局面，為孩子接受優(yōu)質(zhì)教育提供了平等的機(jī)會(huì)，通過創(chuàng)造良好的學(xué)校文化氛圍，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展?fàn)I造先決外部環(huán)境。集團(tuán)化辦學(xué)從整體上提升了區(qū)域教育質(zhì)量，滿足了廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，一定程度上緩解了“擇校熱”“擇校難”等問題，使區(qū)域內(nèi)教師人員流動(dòng)呈現(xiàn)合理化局面。

作為我國基礎(chǔ)教育改革的核心主題和重要任務(wù)之一，集團(tuán)化辦學(xué)已成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡化發(fā)展的重要方式。本研究以金華市婺城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐為例，從辦學(xué)歷程、發(fā)展模式、實(shí)施保證及辦學(xué)成效評(píng)價(jià)四個(gè)方面分享了婺城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與傳統(tǒng)普通學(xué)校相比，集團(tuán)化辦學(xué)在區(qū)域教育發(fā)展中具有獨(dú)特的優(yōu)勢，通過多樣化的辦學(xué)手段，整合各個(gè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課程、師資、文化等教學(xué)資源，形成核心向心力，為區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的幾點(diǎn)思考

在調(diào)研與實(shí)踐過程中，對(duì)婺城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的成效進(jìn)行分析后，筆者發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)深層次問題?？傮w上，大致可以從以下三個(gè)方面思考。

(一)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)的動(dòng)態(tài)發(fā)展

集團(tuán)化辦學(xué)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，具體而言，教育集團(tuán)作為一個(gè)特定的組織場域，組織內(nèi)部成員包括教育集團(tuán)管理人員、教師、學(xué)生、后勤服務(wù)人員，以及合作學(xué)校的人員等群體，其首要目的是促進(jìn)內(nèi)部均衡、可持續(xù)發(fā)展。教育集團(tuán)作為一種共同體，需要搭建教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，制訂統(tǒng)一的規(guī)章和制度，形成和諧統(tǒng)一的學(xué)校文化，它不是一蹴而就的，而是一種日趨優(yōu)化的動(dòng)態(tài)可持續(xù)發(fā)展過程。因此，教育集團(tuán)要研究制訂發(fā)展規(guī)劃，并在具體辦學(xué)實(shí)踐過程中進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展。

(二)打造集團(tuán)化辦學(xué)的品牌特色

集團(tuán)化辦學(xué)的核心競爭力主要體現(xiàn)在品牌特色上。通過品牌特色建設(shè)，既有利于擴(kuò)大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的供給量，也有利于提升教育集團(tuán)自身的核心競爭力。[8]在辦學(xué)過程中，集團(tuán)應(yīng)利用資源集聚優(yōu)勢，沿著集中化與差異化方向發(fā)展，形成錯(cuò)位發(fā)展，打造突破點(diǎn)，力爭在整體實(shí)力上形成特色與優(yōu)勢，構(gòu)建品牌文化。同時(shí)，通過打造集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展生態(tài)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，確定發(fā)展路徑，從而滿足廣大家長和學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求。因此，集團(tuán)化辦學(xué)的品牌特色建設(shè)是不可缺少的。

(三)保證集團(tuán)內(nèi)部資源均衡發(fā)展

集團(tuán)內(nèi)部均衡發(fā)展主要是指優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展，而集團(tuán)化辦學(xué)的最終目的就是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+在線教育”新形勢下，如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源空間共建和云端共享，這將是集團(tuán)化辦學(xué)未來面臨的巨大挑戰(zhàn)。因此，政府要建立跨區(qū)域、跨學(xué)校幫扶制度，打造區(qū)域整體優(yōu)化發(fā)展的辦學(xué)格局。同時(shí)，集團(tuán)內(nèi)部要合理分配教育資源，合力打造優(yōu)質(zhì)教育課程，主動(dòng)搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育集團(tuán)協(xié)同發(fā)展。