濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì) 張忠璽

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，近年來各地大型商業(yè)綜合體的數(shù)量及規(guī)模都在不斷增加，在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了顯著作用。但是我們也必須認(rèn)識(shí)到，由于大型商業(yè)綜合體自身結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、內(nèi)部消防布置等諸多因素的限制，面臨的消防安全隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通的民用和商用建筑。同時(shí)，現(xiàn)階段這些大型商場(chǎng)對(duì)于消防監(jiān)督管理工作的重視程度還有待提升，具體的工作方法也有待創(chuàng)新，這也使得商場(chǎng)本身存在較多的消防安全隱患，已經(jīng)威脅到了商戶及消費(fèi)者的安全。在這一背景下，探究符合大型商業(yè)綜合體特點(diǎn)的消防監(jiān)督管理工作模式成為一項(xiàng)重要的研究課題。

一、大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)管中存在的問題

（一）原有防火分隔設(shè)計(jì)被擅自修改

大型商業(yè)綜合體內(nèi)有不同類型、不同面積的商鋪，商鋪之間使用幕墻或裝飾墻進(jìn)行分割。在商鋪裝修過程中，有些商家無視商場(chǎng)的消防安全管理制度，隨意對(duì)防火隔墻進(jìn)行大范圍的改造。例如，在店內(nèi)裝修、裝飾時(shí)，沒有按照要求選購和使用耐火性、阻燃性較強(qiáng)的材料，為了降低成本選擇易燃材料，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，不利于火情的控制。另外，大型商業(yè)綜合體內(nèi)還設(shè)置有若干防火卷簾門。但是有些商家將雜物堆放在卷簾門下，如果發(fā)生火災(zāi)，防火卷簾門無法自動(dòng)落下，也就起不到阻火效果。這些問題的存在增加了消防監(jiān)管的難度。

（二）各類消防設(shè)施的作用難以發(fā)揮

大型商業(yè)綜合體內(nèi)各類消防設(shè)施數(shù)量較多，常見的有報(bào)警類消防設(shè)施，例如，煙霧報(bào)警器、溫度報(bào)警器等，自動(dòng)滅火類消防設(shè)施，如自動(dòng)噴淋裝置、自動(dòng)排煙裝置等。在一些使用年限較長的大型商業(yè)綜合體內(nèi)，如果日常的維護(hù)、檢修工作不到位，這些消防設(shè)施極有可能因?yàn)槟昃檬逕o法正常發(fā)揮火災(zāi)報(bào)警或滅火救火的作用。調(diào)查來看，在很多大型商業(yè)綜合體內(nèi)，由于消防監(jiān)督人員數(shù)量少，加上消防設(shè)施分布零散、數(shù)量過多，導(dǎo)致日常的檢修維護(hù)不到位，由此導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后部分消防設(shè)施難以發(fā)揮作用。

（三）商戶消防安全意識(shí)有待提升

所有在大型商業(yè)綜合體內(nèi)開店經(jīng)營的商戶都應(yīng)當(dāng)樹立較強(qiáng)的消防安全意識(shí)，共同參與、一起維護(hù)商場(chǎng)內(nèi)的消防安全環(huán)境。就目前的情況來看，還有一些商戶缺乏強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，為了自己的私利，違反消防安全管理規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生。例如，為了裝飾效果、吸引更多顧客，很多商家使用易燃性較強(qiáng)的木材進(jìn)行裝飾，或者出于美觀將室內(nèi)消防栓擋住。這些行為都會(huì)增加消防事故的發(fā)生概率，也不利于火災(zāi)救援工作的開展，并且加大了消防監(jiān)管的工作壓力。當(dāng)然，不僅僅是商戶的消防安全意識(shí)淡薄，大型商業(yè)綜合體內(nèi)的一部分管理人員在日常管理工作中也或多或少存在消防監(jiān)督管理缺位的問題，從而留下了諸多的消防隱患，成為大型商場(chǎng)消防監(jiān)管工作中必須要解決的問題之一。

二、大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)管應(yīng)遵循的原則

（一）以人為本原則

大型商業(yè)綜合體內(nèi)商戶、客戶數(shù)量較多，在消防監(jiān)督管理中也要充分考慮到不同人群的切身利益，因此，以人為本的原則也是開展消防安全工作必須要遵循的原則之一。例如，定期組織商場(chǎng)內(nèi)的入駐商戶參加消防知識(shí)的宣傳與學(xué)習(xí)，或者是聯(lián)系消防隊(duì)定期開展火災(zāi)模擬演練，讓商戶掌握火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)技巧和逃生技巧，最大程度減少人員傷亡事故。

（二）分區(qū)控制原則

分區(qū)控制就是將大型商業(yè)綜合體按照平面布局進(jìn)行分區(qū)，每個(gè)區(qū)域至少安排一名主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)督管理工作。堅(jiān)持分區(qū)控制原則的目的有二：第一是明確責(zé)任分工。由于大型商業(yè)綜合體的規(guī)模較大，消防監(jiān)管任務(wù)較重。因此容易出現(xiàn)分工不明確、相互推諉責(zé)任的情況。實(shí)行分工控制，明確了具體責(zé)任，避免了相互推諉扯皮，有利于消防監(jiān)督任務(wù)的落實(shí)。第二是最大程度杜絕了監(jiān)管漏洞。通過合理分區(qū)，保證將大型商業(yè)綜合體的各個(gè)角落、隱蔽部位全部納入消防監(jiān)管范疇，從根本上杜絕了消防安全隱患。

（三）防治結(jié)合原則

大型商業(yè)綜合體的特點(diǎn)決定了在消防安全工作中，必須把日常檢查、火災(zāi)預(yù)防擺在優(yōu)先位置，最大程度降低火災(zāi)的發(fā)生率。而一旦因?yàn)椴淮_定因素引發(fā)火災(zāi)，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取搶救措施，在最短時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi)，降低損失。因此，在消防監(jiān)管中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防治結(jié)合的原則，做好事前預(yù)防與應(yīng)急應(yīng)對(duì)的兩手準(zhǔn)備。

三、大型商業(yè)綜合體強(qiáng)化消防監(jiān)督管理的策略

大型商業(yè)綜合體因?yàn)槠矫娌季謴?fù)雜、內(nèi)部商戶眾多等原因，對(duì)消防監(jiān)管工作提出了更為嚴(yán)格的要求。同時(shí)，由于部分商戶消防安全意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)真落實(shí)商場(chǎng)的消防安全管理規(guī)定，導(dǎo)致消防隱患較多，增加了消防監(jiān)管的難度和壓力。基于此，探究適合大型商業(yè)綜合體的消防監(jiān)管策略，無論是對(duì)保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還是對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定都是大有裨益的。

（一）落實(shí)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)排查消防隱患

（1）防火分隔設(shè)施的檢查

防火分隔設(shè)施在防止火勢(shì)蔓延、控制火災(zāi)損失等方面發(fā)揮了重要作用。在消防監(jiān)督管理中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查防火分隔系統(tǒng)是否符合消防標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估能否發(fā)揮正常的作用。檢查防火卷簾門能否自動(dòng)升降，以及卷簾門下有無雜物堆積，對(duì)于隨意在防火卷簾門下放置物品的商戶，應(yīng)按照相關(guān)的消防管理?xiàng)l例予以處理。同樣，各個(gè)商戶之間的幕墻、裝飾墻等也必須使用耐火、阻燃材料。在一些運(yùn)營年限較長的大型商業(yè)綜合體內(nèi)，像防火卷簾門等消防設(shè)施，也很有可能因機(jī)械故障導(dǎo)致無法正常下落。對(duì)于這類情況，消防監(jiān)管人員應(yīng)立即上報(bào)，并由上級(jí)主管人員調(diào)配物資，及時(shí)維修、更換，保證防火分隔設(shè)施能夠在緊急情況下正常發(fā)揮作用。只有從嚴(yán)、從細(xì)地落實(shí)好消防監(jiān)督檢查，才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并消除消防隱患，在大型商業(yè)綜合體內(nèi)營造安全的經(jīng)營環(huán)境。

（2）商戶內(nèi)部裝修的檢查

商戶在進(jìn)行裝修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向商場(chǎng)管理人員進(jìn)行報(bào)備。同時(shí)，商場(chǎng)的消防管理部門應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防檢查。例如，對(duì)于商戶裝修使用的材料，除了要仔細(xì)檢驗(yàn)是否具備合格證外，還要核驗(yàn)材料的防火性能是否符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或商場(chǎng)的規(guī)定。對(duì)于耐火性差的、沒有檢驗(yàn)合格證書的，一律不得進(jìn)場(chǎng)使用。另外，在裝修過程中也要履行好消防監(jiān)督職責(zé)，避免出現(xiàn)偷工減料、違規(guī)作業(yè)的情況，消除消防隱患。在消防監(jiān)督管理中，要采用突擊檢查的模式，對(duì)商戶的內(nèi)部裝修以及消防設(shè)施配備情況進(jìn)行核查。如果存在未經(jīng)上報(bào)私自裝修的或者是消防設(shè)施配備不全、擺放不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)該商戶作出相應(yīng)的處罰。在日常的消防巡查中，如果發(fā)現(xiàn)商場(chǎng)部分商戶未按照消防安全管理要求使用合格材料進(jìn)行裝修，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該商戶限期整改，做到防患于未然。只有落實(shí)常態(tài)化檢查、監(jiān)督機(jī)制，才能消除因?yàn)閭€(gè)別商戶裝修不合格、消防不過關(guān)而帶來的火災(zāi)隱患，切實(shí)保障整個(gè)商場(chǎng)的消防安全。

（二）加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)，發(fā)揮應(yīng)急救援作用

大型商業(yè)綜合體內(nèi)安裝了大量的消防設(shè)施，既有用于滅火、救火的消防栓、自動(dòng)噴淋裝置，也有用于防止火勢(shì)蔓延的防火簾，以及用于火災(zāi)報(bào)警的報(bào)警器等。保證這些消防設(shè)施都能夠正常使用，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、第一時(shí)間開展撲救工作、避免火災(zāi)損失擴(kuò)大有積極作用。因此，在日常的消防監(jiān)管工作中，應(yīng)當(dāng)將商場(chǎng)內(nèi)部各類消防設(shè)施的檢查、維護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。鑒于大型商業(yè)綜合體內(nèi)消防設(shè)施種類多樣、數(shù)量較多，為避免發(fā)生檢查遺漏的情況，應(yīng)當(dāng)提前開展摸排調(diào)查，并做好維護(hù)計(jì)劃方案。在開展維護(hù)工作時(shí)，按照計(jì)劃進(jìn)行，逐項(xiàng)檢查、分布維護(hù)，保證每一項(xiàng)消防設(shè)施都能夠維持在最佳狀態(tài)，在發(fā)生火災(zāi)安全事故時(shí)能夠發(fā)揮應(yīng)急救援的作用。若經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施無法使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行更換。以自動(dòng)噴淋裝置為例，在火災(zāi)發(fā)生初期能夠通過自動(dòng)噴水達(dá)到控制火勢(shì)蔓延甚至是滅火的效果。而自動(dòng)噴淋裝置長期不用會(huì)出現(xiàn)噴淋頭堵塞或管道無法正常供水的問題。在日常的消防設(shè)施檢查、維護(hù)時(shí)，要打開手動(dòng)開關(guān)判斷該裝置能否正常出水。如果發(fā)現(xiàn)噴頭內(nèi)有鐵銹等雜質(zhì)，要及時(shí)清理，確保在火災(zāi)初期能夠發(fā)揮噴淋滅火的作用。同樣，像樓道的應(yīng)急照明燈、安全通道標(biāo)志牌以及自動(dòng)防排煙裝置等，也都是日常檢查、維護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象。

（三）做好消防宣傳教育，切實(shí)提高消防意識(shí)

（1）創(chuàng)新宣傳模式，增強(qiáng)宣傳成效

不同于普通的民用或商用建筑，大型商業(yè)綜合體往往具有消防隱患多、入駐商戶多等特點(diǎn)。要想做好消防監(jiān)督管理，僅僅依靠管理部門的監(jiān)督、檢查顯然不夠，還需要廣大商戶提高自覺性，主動(dòng)參與到消防隱患的排查中。為進(jìn)一步提高商戶的消防安全意識(shí)，應(yīng)定期組織開展消防宣傳。例如，將每月的1號(hào)定為“消防宣傳日”，采用集中開展消防安全講座，在商場(chǎng)電梯、入口等處張貼消防安全宣傳條幅，以及向每一位商戶發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，真正落實(shí)好宣傳工作，保證取得理想的宣傳成效。另外，每年至少開展一次消防模擬演練，邀請(qǐng)消防官兵現(xiàn)場(chǎng)講解商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急應(yīng)對(duì)策略以及安全逃生技巧等。除了線下宣傳外，也要緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體開展線上宣傳。例如，把大型商業(yè)綜合體內(nèi)的所有入駐商戶，全部加入一個(gè)微信群里。定期在群里分享消防安全知識(shí)，或者分享其他大型商場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的警示案例，通過這種形式切實(shí)提高商戶的消防安全意識(shí)。通過做好消防宣傳教育，提高整體的消防安全意識(shí)，為消防監(jiān)管工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍。

（2）完善監(jiān)管責(zé)任，消除消防隱患

在大型商業(yè)綜合體中，無論是商戶還是商場(chǎng)的管理人員，都應(yīng)當(dāng)樹立較強(qiáng)的消防安全意識(shí)，才能徹底彌補(bǔ)消防監(jiān)督管理的漏洞。除了面向商戶開展消防宣傳和安全教育外，各級(jí)管理人員也應(yīng)當(dāng)立足本職崗位，切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任。推行防火責(zé)任分級(jí)制度，由商場(chǎng)總經(jīng)理擔(dān)任一級(jí)消防責(zé)任人，除了組建并管理消防安全委員會(huì)外，還應(yīng)監(jiān)督消防安全管理制度的落地實(shí)施。在總經(jīng)理之下，將商場(chǎng)的物業(yè)經(jīng)理、工程經(jīng)理、運(yùn)營經(jīng)理等作為二級(jí)消防責(zé)任人，立足于各部門的具體職責(zé)，細(xì)分消防監(jiān)督管理責(zé)任，既明確各自責(zé)任，又相互密切配合，共同維護(hù)好商場(chǎng)的消防安全。商場(chǎng)內(nèi)的所有商戶負(fù)責(zé)人作為三級(jí)消防責(zé)任人，配合各經(jīng)理的消防監(jiān)管工作，嚴(yán)格遵守防火規(guī)定，從源頭上消除消防隱患。防火責(zé)任分級(jí)信息如表1所示。在明確責(zé)任分工后，各級(jí)消防責(zé)任人既要各司其職，做好職責(zé)范圍之內(nèi)的消防安全工作，又還要加強(qiáng)上下級(jí)聯(lián)系，做好相互之間的協(xié)調(diào)，保證消防監(jiān)督管理能夠有序開展，最大程度上消除監(jiān)管漏洞，實(shí)現(xiàn)大型商業(yè)綜合體運(yùn)營“零隱患”。

表1 大型商業(yè)綜合體的防火責(zé)任分級(jí)

四、結(jié)語

相比普通建筑，大型商業(yè)綜合體對(duì)于消防安全的要求更加嚴(yán)格。做好消防監(jiān)督管理，從源頭上杜絕消防安全隱患，對(duì)保障商戶的財(cái)產(chǎn)安全以及廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的生命健康安全至關(guān)重要。針對(duì)以往消防監(jiān)管存在的一些不足，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持以人為本、分區(qū)控制、防治結(jié)合等原則的基礎(chǔ)上，綜合采取防火分隔設(shè)施，做好商戶內(nèi)部裝修檢查，采取防火責(zé)任分級(jí)機(jī)制，做好消防宣傳等措施，保障大型商業(yè)綜合體的消防安全和運(yùn)營安全。

相關(guān)鏈接

商業(yè)綜合體，源自“城市綜合體”的概念，但是兩者有著明顯區(qū)別。商業(yè)綜合體，是將城市中商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會(huì)議、文娛等城市生活空間的三項(xiàng)以上功能進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動(dòng)關(guān)系，從而形成一個(gè)多功能、高效率、復(fù)雜而統(tǒng)一的綜合體。

城市綜合體是以建筑群為基礎(chǔ)，融合商業(yè)零售、商務(wù)辦公、酒店餐飲、公寓住宅、綜合娛樂五大核心功能于一體的“城中之城”（功能聚合、土地集約的城市經(jīng)濟(jì)聚集體）。

外部特征

1、高可達(dá)性

位于城市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、城市功能相對(duì)集中的區(qū)域，擁有與外界聯(lián)系緊密的城市主要交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)。

2、高密度、集約性

高樓林立的景象，城市的標(biāo)志；人口密度大，晝夜人口、工作日與周末人口，功能不同而形成互補(bǔ)。

3、整體統(tǒng)一性

建筑風(fēng)格統(tǒng)一，各個(gè)單體建筑相互配合、影響和聯(lián)系；與外部空間整體環(huán)境統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

4、功能復(fù)合性

實(shí)現(xiàn)完整的工作、生活配套運(yùn)營體系，各功能之間聯(lián)系緊密，互為補(bǔ)充，缺一不可。