摘要 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化的重要領(lǐng)頭人，研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有助于科學(xué)認(rèn)識(shí)目前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，更好地制定未來綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路線。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)受到發(fā)展方式、技術(shù)水平、主體認(rèn)識(shí)水平、生產(chǎn)銷售環(huán)境等多方面因素的影響，進(jìn)而提出改進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)、壯大綠色發(fā)展隊(duì)伍、完善土地政策、加大資金投入等方面發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，更好地促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色化發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;影響因素

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611（2022）02-0270-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.02.070

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Study on the Influencing Factors of New Agricultural Management Entities Supporting Agricultural Green Development

BI Ya-qi （School of Economics and Management， Yangtze University，Jingzhou， Hubei 434023）

Abstract New agricultural operating entities are important leaders in realizing green agriculture in China.The research on the development status of new agricultural operating entities is helpful to scientifically understand the current development process of green agriculture and better formulate the development route of green agriculture in the future. New agricultural operators are influenced by factors such as development mode， technical level，recognition level，production and sales environment， puts forward to improve the green production technology， expand the green development team， perfect the land policy， increase capital investment and other aspects to develope green agriculture，so as to better promote the green development of new type of agricultural management main body.

Key words New-type agricultural management subject;Green development of agriculture;Affecting factors

作者簡(jiǎn)介 畢雅琦（1997—），女，河北唐山人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展。

收稿日期 2021-04-26;修回日期 2021-06-08

我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，就必須穩(wěn)住農(nóng)村的基本盤，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展要求也就越來越高。2002年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署提出“綠色發(fā)展”的概念，2003年我國(guó)首次正式提出“綠色農(nóng)業(yè)”的概念，直到2020年，連續(xù)6年的中央一號(hào)文件都提出農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)、增收，綠色化發(fā)展的理念，這也就意味著未來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要以綠色發(fā)展為主要方向。

我國(guó)一直以來十分重視綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度來說，鐘真等[1]研究發(fā)現(xiàn)由多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)體符合我國(guó)的國(guó)情與農(nóng)情，更好地保證我國(guó)糧食的安全性與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，更好地推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇及方法的角度來說，崔銳[2]提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的重要參與者與使用者，通過農(nóng)業(yè)科技的綠色化改良，更好地提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提高綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。從產(chǎn)業(yè)融合的角度來說，陳璐等[3]認(rèn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要依托，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要手段。從農(nóng)戶對(duì)綠色發(fā)展意愿的角度來說，程鵬飛等[4]提出農(nóng)戶的生產(chǎn)行為意愿受到內(nèi)在感知與外部環(huán)境的雙重影響，楊文杰等[5]提出農(nóng)戶的積極參與是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)戶的行為態(tài)度、主觀規(guī)范和行為控制都是影響農(nóng)戶產(chǎn)生綠色生產(chǎn)行為的主要因素。從完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體機(jī)制的角度來說，沈興興[6]提出農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極參與，提高自身發(fā)展能力的同時(shí)，需要強(qiáng)化其外部服務(wù)支撐，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?，F(xiàn)有的研究大多數(shù)以小農(nóng)戶研究為出發(fā)點(diǎn)，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，無疑要特別重視，所以筆者選擇直接從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開始研究，進(jìn)而提出一些對(duì)策建議。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)成效顯著

近年來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成就，在秸稈處理方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)到秸稈燃燒的危害，考慮到綠色發(fā)展以及提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)采取了相應(yīng)的措施，規(guī)模化打捆，提高秸稈處理效率，增加堆肥還田，減少直接還田等[7]。在農(nóng)用化學(xué)品使用方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在逐步用有機(jī)肥替代傳統(tǒng)化肥，優(yōu)化化肥使用結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)藥的使用量，使用生物農(nóng)藥，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝品進(jìn)行科學(xué)的回收利用。同時(shí)采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲害生物防治技術(shù)等，進(jìn)行綠色科學(xué)化管理。

1.2 政府高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要力量，為此政府也提供了相應(yīng)的支持。第一，政府不斷地引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立綠色發(fā)展理念[8]，提高其綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，以保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為基本原則，保證綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與有效供給，提高其在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，為了提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，政府改變了以往片面追求數(shù)量的政策，要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，科學(xué)栽培種植，優(yōu)化綠色種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)。第三，政府加大了對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色專項(xiàng)資金，用補(bǔ)貼提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)積極性，讓其農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)得到相應(yīng)的支持與保障，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。第四，加強(qiáng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色職業(yè)化培訓(xùn)，進(jìn)一步為農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展提供專業(yè)化主體。

1.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)模式趨于多樣化

隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷蓬勃發(fā)展，主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的模式也日趨多樣化[9]。第一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，以往發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為此新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以環(huán)境保護(hù)為核心，以綠色科技與科學(xué)的管理為依托，成立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū);第二是發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)模式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因地制宜，根據(jù)其獨(dú)有的天然與地理環(huán)境來發(fā)展單一的綠色農(nóng)產(chǎn)品，專注于某一種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)研究，創(chuàng)新綠色發(fā)展方式;第三是生態(tài)農(nóng)莊模式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過打造綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，吸引更多的游客，使綠色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)完美結(jié)合。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的影響因素分析

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平

我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)整體水平比較低，首先從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身來說，長(zhǎng)期以來的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，再加上農(nóng)民所獲得的收入有限，在客觀上就降低了在綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)上的投入意愿，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為粗放，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重;其次從綠色資金投入來說[10]，投資農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大，回報(bào)期長(zhǎng)，所以綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展因得不到充足的投資而發(fā)展落后;最后，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)配套的人才缺乏，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到很好的運(yùn)用。

2.2 主體農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)

歸根到底，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展帶動(dòng)，主體的積極采用與配合才是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提?，F(xiàn)階段，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整體的綠色環(huán)保意識(shí)相對(duì)比較薄弱，再加上大部分主體知識(shí)文化水平有限，對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品所帶來的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)不足[11]，而且綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有做到因地制宜，沒有根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村與農(nóng)民的特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)接式宣傳教育推廣，沒有實(shí)現(xiàn)更好地宣傳綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想，沒有積極宣傳綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的積極效益，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面認(rèn)識(shí)沒有得到提高，參與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性不夠高。

2.3 資金的投入使用

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行綠色生產(chǎn)的各個(gè)階段都需要有配套的資金支持，而綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資長(zhǎng)且見效慢，相對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，自身很難從市場(chǎng)上吸引資金，從整個(gè)金融市場(chǎng)來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體位于市場(chǎng)的最末端。并且農(nóng)村金融市場(chǎng)尚未健全，雖然部分金融機(jī)構(gòu)提供了綠色農(nóng)業(yè)供財(cái)政貼息甚至免息等優(yōu)惠活動(dòng)，但期限短、手續(xù)難、要求高、額度低等現(xiàn)象依舊存在，從財(cái)政補(bǔ)貼來看，政府雖提供了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分補(bǔ)貼政策，但依舊不健全[12]。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要問題。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高，對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求也逐漸增多，但綠色農(nóng)產(chǎn)品在營(yíng)銷環(huán)節(jié)還存在一定問題。首先，營(yíng)銷渠道較為單一，農(nóng)產(chǎn)品來自農(nóng)民，對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)了解甚微，大部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品還沒有真正走進(jìn)大市場(chǎng)中，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)不健全，所以綠色農(nóng)產(chǎn)品很難形成規(guī)模銷售;其次，政府對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范力度不大，綠色農(nóng)產(chǎn)品作為一個(gè)新興事物，必定會(huì)有一些企業(yè)惡意營(yíng)銷，再加上市場(chǎng)本身管理不夠規(guī)范，進(jìn)而造成市場(chǎng)亂象，損害農(nóng)民利益。

3 對(duì)策與建議

3.1 進(jìn)一步創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)

加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，不斷提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展水平。目前我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)需要在多方面加以提升與運(yùn)用，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的投入與產(chǎn)出的綠色化，包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用以及節(jié)水技術(shù)的改進(jìn)等。首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境就是人多地少，為了增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量必定會(huì)增加化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用率，而這些都是很難降解的化學(xué)產(chǎn)品，長(zhǎng)期下來會(huì)對(duì)我國(guó)的土地、水域等生態(tài)環(huán)境造成了不可估量的負(fù)面影響。為此，接下來要不斷提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體化肥、農(nóng)藥等使用的環(huán)保性，加強(qiáng)綠色技術(shù)的研發(fā)與使用，加大力度研制出新型環(huán)保的綠色化肥、農(nóng)藥等。其次，在綠色農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)上也要不斷更新發(fā)展，大力保護(hù)水資源。第一要廣泛推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性;第二要完善信息技術(shù)管理體系，建立精準(zhǔn)的技術(shù)控制平臺(tái);第三是提高生物節(jié)水技術(shù)，提高其抗旱性。

3.2 打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色發(fā)展隊(duì)伍

綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，要不斷提高其整體綠色認(rèn)識(shí)與素質(zhì)，首先建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展帶頭人選拔機(jī)制，主要從有一定知識(shí)文化和管理經(jīng)驗(yàn)的種田能手、有想法返回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生等人員中產(chǎn)生。其次，建立對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制[13]，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)、綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售和綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的知識(shí)儲(chǔ)備，每年培訓(xùn)時(shí)間不得低于120 h。最后，建立綠色化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的管理機(jī)制。堅(jiān)持人才流動(dòng)，依托農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)搭建現(xiàn)代信息公開平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)，通過市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才資源的配置和使用。

3.3 強(qiáng)化綠色資本供給

加強(qiáng)資本對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的供給與激勵(lì)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體想要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)管理、科技培訓(xùn)、基礎(chǔ)種植等方面需要的資金缺口仍很大，而且有的剛起步的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體本身信譽(yù)不太高，很難籌集夠自己所需要的資金，所以需要進(jìn)一步的綠色資金供給。首先，在財(cái)政供給上，要針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制定各種具體實(shí)用的綠色優(yōu)惠政策，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的各個(gè)階段，給予不同的激勵(lì)補(bǔ)貼，比如購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、購(gòu)買化肥補(bǔ)貼等，同時(shí)制定優(yōu)惠政策，減輕其稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化金融支農(nóng)，創(chuàng)新農(nóng)村信貸綠色擔(dān)保形式，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新[14]，增加能進(jìn)行抵押的物品的范圍，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有“物”可抵，試驗(yàn)新的綠色擔(dān)保模式，比如“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的貸款擔(dān)保模式，來滿足其基本資金需求，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)帶動(dòng)周邊小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.4 優(yōu)化綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)境

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)有處可銷，要依托農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)，鞏固擴(kuò)建新建一批輻射能力強(qiáng)、滿足跨區(qū)域流通需求的綠色化農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場(chǎng)，服務(wù)城市，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，形成相對(duì)完整的綠色化農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、方便快捷的綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。同時(shí)完善相應(yīng)的菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等便民場(chǎng)所，不斷提升便民市場(chǎng)服務(wù)功能與質(zhì)量，為消費(fèi)者提供可靠的消費(fèi)環(huán)境，更好地滿足消費(fèi)者對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求。拓展電商渠道，促進(jìn)線上銷售。拓展農(nóng)村電商發(fā)展新模式[15]，加強(qiáng)與阿里、京東、新華 99、郵政、拼多多等大型電商平臺(tái)合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品展示、產(chǎn)銷銜接項(xiàng)目實(shí)施。通過網(wǎng)紅直播、電商服務(wù)、供應(yīng)鏈平臺(tái)、智能云倉(cāng)等一站式服務(wù)，充分利用地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“中華老字號(hào)”等打造本地“一縣一品”品牌影響力，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外輸出，進(jìn)而提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色生產(chǎn)積極性，使其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)“兩手抓”。

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