侯 建，白婉婷，陳建成

（北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083）

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與制造強(qiáng)國(guó)趨勢(shì)下，高質(zhì)量發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)路徑、改革發(fā)展理念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工業(yè)作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要能源消耗者和環(huán)境污染者，發(fā)展存在著巨大壓力。因此，破解生態(tài)文明與工業(yè)文明之間的失衡問(wèn)題是提升高質(zhì)量發(fā)展水平的“密鑰”［1］。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)形成規(guī)模效應(yīng)，改造和突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的弊端來(lái)提升經(jīng)濟(jì)效益和配置效率［2-3］。由此可見(jiàn)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式和促進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)的必然選擇，也是保障生態(tài)文明同工業(yè)文明間均衡發(fā)展，避免受全球產(chǎn)業(yè)鏈兩端擠壓而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化的實(shí)現(xiàn)路徑［4］。

創(chuàng)新活力被分為科技型創(chuàng)新活力和非科技創(chuàng)新活力兩大類［5］。其內(nèi)涵主要概括為創(chuàng)新的活躍程度，創(chuàng)新主體在參與創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程是將創(chuàng)新的意愿以實(shí)踐的方式表現(xiàn)出來(lái)的過(guò)程，同樣更是激發(fā)和釋放其創(chuàng)新活力的過(guò)程［6］。因此，為了深度融合和協(xié)調(diào)創(chuàng)新活力和工業(yè)發(fā)展，我國(guó)制定了一系列環(huán)境規(guī)制政策以推動(dòng)工業(yè)發(fā)展從粗放趨于集約、尋求更加綠色環(huán)保的發(fā)展方式。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制能顯著促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［7］，通過(guò)規(guī)制政策來(lái)優(yōu)化資源配置效率［8］，從而降低污染排放水平以應(yīng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量惡化帶來(lái)的工業(yè)低質(zhì)發(fā)展［9］。特別地，Yuan 等［10］認(rèn)為強(qiáng)有力的波特假說(shuō)無(wú)法得到支撐。這與Yu 等［11］的觀點(diǎn)趨同。此外，Guo 等［12］認(rèn)為環(huán)境規(guī)制和全要素能源效率之間存在非線性關(guān)系。進(jìn)而，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)發(fā)展以及區(qū)域不平衡問(wèn)題相對(duì)明顯的情況下，目前激發(fā)創(chuàng)新活力會(huì)對(duì)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生怎樣的驅(qū)動(dòng)作用和內(nèi)生差別？激發(fā)創(chuàng)新活力能否真正有效促進(jìn)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？如何在有效環(huán)境規(guī)制作用下通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新活力，來(lái)協(xié)調(diào)生態(tài)文明以及工業(yè)文明之間的矛盾，推動(dòng)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

綜上，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)文明安全戰(zhàn)略背景下，科學(xué)評(píng)估區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效與現(xiàn)實(shí)困境，探索激發(fā)創(chuàng)新活力后的深層次驅(qū)動(dòng)機(jī)制，為決策者提供重新審視地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新視角、新方案。

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于創(chuàng)新活力與高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在兩個(gè)方面：一是關(guān)于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究；二是創(chuàng)新活力的驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究。

李振葉等［3］認(rèn)為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新活力、持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型來(lái)達(dá)到質(zhì)量提升的標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。杜宇等［4］認(rèn)為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該從工業(yè)化的角度出發(fā)，不斷以創(chuàng)新促發(fā)展，找到與生態(tài)環(huán)境相匹配的綠色發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)提高在中高端水平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。余東華［13］認(rèn)為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是指在保障工業(yè)發(fā)展全過(guò)程能達(dá)到以較少的要素投入實(shí)現(xiàn)較高的資源配置、較好的經(jīng)濟(jì)效益、較強(qiáng)的產(chǎn)品質(zhì)量以及較優(yōu)的生態(tài)環(huán)境。基于此，本文將工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理解為是創(chuàng)新活力、經(jīng)濟(jì)效益與綠色發(fā)展之間的有效結(jié)合，強(qiáng)調(diào)在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)步，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)形成規(guī)模效應(yīng)，改造和突破傳統(tǒng)發(fā)展方式來(lái)提升經(jīng)濟(jì)效益和配置效率，逐漸實(shí)現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量發(fā)展。

總體來(lái)看，激發(fā)創(chuàng)新活力在一定程度上能緩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染之間的矛盾［14］，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［15］。首先，陳旭升等［16］也認(rèn)為制造業(yè)創(chuàng)新能力和高質(zhì)量發(fā)展直接具有正向作用。其次，以不同地區(qū)為研究對(duì)象，Wu 等［17］證明了創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著的空間溢出效應(yīng)。然而，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展由于技術(shù)創(chuàng)新模式的缺陷，通過(guò)不合理的創(chuàng)新方式獲取利潤(rùn)導(dǎo)致能源效率低下，在一定程度上抑制了工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［18］。學(xué)者朱東波［1］進(jìn)一步證明和解釋了技術(shù)創(chuàng)新不利于工業(yè)進(jìn)行綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。另外，Li 等［19］認(rèn)為創(chuàng)新和地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平二者之間存在倒U 型關(guān)系。而Wang 等［20］也證明了技術(shù)創(chuàng)新能力與環(huán)境質(zhì)量之間存在復(fù)雜的非線性關(guān)系。特別地，基于不同環(huán)境規(guī)制水平對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的閾值效應(yīng)，Ouyang 等［21］認(rèn)為環(huán)境規(guī)制水平的提高迫使著行業(yè)通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新能力來(lái)降低污染控制成本，提升工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。馬昱等［22］利用面板回歸模型證明了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在非線性關(guān)系。同時(shí)，唐曉華等［23］認(rèn)為創(chuàng)新在促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起中介作用。

綜上所述，本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有研究進(jìn)行改進(jìn)和完善：第一，關(guān)于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的評(píng)價(jià)已有研究大多數(shù)僅僅利用單一或片面指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，基于此，本文彌補(bǔ)了單一指標(biāo)測(cè)算工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不足，通過(guò)從經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新能力以及綠色發(fā)展三個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，系統(tǒng)測(cè)算了2009—2017 年中國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，并進(jìn)一步分析各區(qū)域之間工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新活力之間的結(jié)構(gòu)情況。

第二，關(guān)于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)有相關(guān)研究更多的是考察技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，較少將創(chuàng)新活力納入影響工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源之一。相比之下，本文考慮激發(fā)創(chuàng)新活力內(nèi)容，將創(chuàng)新活力的影響過(guò)程納入研究范圍，更深層次地探索促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制和路徑選擇。

第三，多數(shù)研究基于經(jīng)濟(jì)原理的傳統(tǒng)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型來(lái)描述創(chuàng)新活力和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，但是此方法往往無(wú)法很好地體現(xiàn)變量之間的內(nèi)生關(guān)系，而忽視不同環(huán)境規(guī)制水平下的非線性閾值將在一定程度上導(dǎo)致結(jié)果偏差。因此，本文綜合考慮了環(huán)境規(guī)制的異質(zhì)門檻效應(yīng)，將環(huán)境規(guī)制異質(zhì)性閾值因素納入創(chuàng)新活力與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的復(fù)雜影響機(jī)制，進(jìn)一步揭示在不同環(huán)境規(guī)制水平下創(chuàng)新活力與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的驅(qū)動(dòng)作用及其差異，從而通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新活力以有效推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)算

2.1 工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中強(qiáng)調(diào)要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，而工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為其中重要的組成部分，保持工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用［24］。另外，結(jié)合余東華［13］、傅為忠等［24］、趙卿等［25］學(xué)者的觀點(diǎn)，將高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)定為是基于當(dāng)前背景下，發(fā)展環(huán)境、人民生活需求的變化從而對(duì)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向所做的重大戰(zhàn)略調(diào)整，能充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的內(nèi)涵。具體而言，工業(yè)高質(zhì)量背景下的經(jīng)濟(jì)效益包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的穩(wěn)步提升、資源配置效率以及社會(huì)發(fā)展效能的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)效益獲得保障的前提下，穩(wěn)步保障生態(tài)和社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步體現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系下的效益指標(biāo)，達(dá)到人與社會(huì)、自然之間的有效發(fā)展。而工業(yè)高質(zhì)量背景下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則是通過(guò)一定程度的創(chuàng)新投入判斷其對(duì)工業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式、慣性思維的突破能力，通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新活力來(lái)提升工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。最后，綠色發(fā)展用能源消耗和廢物排放來(lái)構(gòu)建，通過(guò)對(duì)其指標(biāo)的衡量，培養(yǎng)綠色發(fā)展的環(huán)保理念，使工業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)能確保對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響最小化、資源配置效率最優(yōu)化。綜上，本文基于我國(guó)有關(guān)發(fā)展高端制造業(yè)戰(zhàn)略等政策中的相關(guān)指標(biāo)體系，構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新能力以及綠色發(fā)展在內(nèi)的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，并最終利用熵值法對(duì)各地區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度。

表1 工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 中國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平結(jié)果及分析

通過(guò)測(cè)算結(jié)果可以看出（見(jiàn)表2、圖1），2009—2017 年我國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的平均值為0.033 3，說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展整體水平較低，依靠傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展理念以及發(fā)展思路在一定程度上難以突破固有慣性思維，未來(lái)仍有較大發(fā)展空間。其原因主要有以下幾個(gè)方面：從生產(chǎn)要素方面來(lái)說(shuō)，目前要素成本不斷上漲，城市化進(jìn)程的加快，土地需求越來(lái)越難以得到保障，相應(yīng)的工業(yè)用地價(jià)格有所提升；同時(shí)人口老齡化問(wèn)題使得勞動(dòng)要素成本也在增加；另外，資金以及原材料等工業(yè)生產(chǎn)要素的價(jià)格上漲也給工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)明顯的成本壓力問(wèn)題。從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵核心技術(shù)主要依附于外部，在產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面也沒(méi)有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式和管理體系。綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型方面，工業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人與自然之間的良性發(fā)展，步入到高質(zhì)量發(fā)展階段仍任重道遠(yuǎn)。

圖1 2009—2017 年我國(guó)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平均水平

表2 2009—2017 年我國(guó)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平

具體來(lái)說(shuō)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較高的區(qū)域分別是北京市、浙江省以及天津市等區(qū)域，從整體上看，這些區(qū)域多為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為完善以及地理位置優(yōu)越的東部地區(qū)。像江浙滬這樣的長(zhǎng)三角區(qū)域，受長(zhǎng)三角一體化發(fā)展政策的影響，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式也在注重向服務(wù)經(jīng)濟(jì)方向優(yōu)化，創(chuàng)新能力在逐步提升，區(qū)域間共享技術(shù)以及人才聯(lián)盟也提升了工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。其中隨著長(zhǎng)三角城市地理區(qū)域的不斷擴(kuò)大，像安徽省也不斷納入其發(fā)展范圍，尤其是在建立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)后，其發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。而像山西省、寧夏回族自治區(qū)、青海省這些中西部區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平最低，其發(fā)展規(guī)模難以形成比較優(yōu)勢(shì)。此外，一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后的區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平也存在一定程度的惡化態(tài)勢(shì)，需要引起注意。綜合來(lái)看，我國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平依然較為粗放，其發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。

3 動(dòng)態(tài)面板門檻模型構(gòu)建

3.1 動(dòng)態(tài)門檻模型設(shè)計(jì)

在常用的門檻模型中主要有交叉項(xiàng)模型法以及分組檢驗(yàn)法。但在對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷的情況下，無(wú)法對(duì)樣本的分組情況給予相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)，加之分組檢驗(yàn)也很難給出相應(yīng)的具體門檻值。而交叉項(xiàng)模型法雖然彌補(bǔ)了分組檢驗(yàn)法的不足，但是受主觀因素的影響對(duì)給定的門檻值準(zhǔn)確性以及內(nèi)生性問(wèn)題無(wú)法做出具體的分析和把握［26］。而Hansen 提出的面板回歸建模思路也僅僅適用于非動(dòng)態(tài)面板模型。因此，為了反映創(chuàng)新活力的動(dòng)態(tài)過(guò)程以及延續(xù)滯后性，本文利用改進(jìn)的動(dòng)態(tài)門檻面板模型來(lái)估算門檻值，并將其劃分為不同區(qū)間，最終利用系統(tǒng)GMM 估計(jì)法對(duì)分區(qū)間進(jìn)行動(dòng)態(tài)估計(jì)。

本文以區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（IHQ）為被解釋變量，以創(chuàng)新活力（INO）作為核心解釋變量，以環(huán)境規(guī)制（REG）作為門檻變量，并加入城鎮(zhèn)化（URB）、外商直接投資（FDI）、人力資本（HC）、工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（IPS）等一系列控制因素，考察區(qū)域間不同環(huán)境規(guī)制門檻水平下創(chuàng)新活力對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響作用?；诖耍O(shè)定面板門檻模型（以單一門檻為例）：

其中，I(?)為指示函數(shù)，本文選取環(huán)境規(guī)制水平門檻變量，γ為變量門檻值；μi為個(gè)體的特定效應(yīng)，μi為時(shí)間的特定效應(yīng)，εit是隨機(jī)干擾項(xiàng)。

3.2 變量設(shè)置

被解釋變量：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（IHQ）。即上文測(cè)算結(jié)果。

核心解釋變量：創(chuàng)新活力（INO）。激發(fā)創(chuàng)新活力是進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇，對(duì)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用［14-16］。而一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新活力是在有效利用創(chuàng)新要素的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)出，并推動(dòng)其成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮激勵(lì)效用［27］。因此，本文以各區(qū)域技術(shù)合同市場(chǎng)成交額來(lái)表示創(chuàng)新活力。

門檻變量：環(huán)境規(guī)制（REG）。基于“波特假說(shuō)”理論，環(huán)境規(guī)制將淘汰落后技術(shù)，在新技術(shù)、新模式下更加細(xì)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，由此帶動(dòng)中國(guó)工業(yè)持續(xù)發(fā)展［23］。而環(huán)境污染治理投資額作為測(cè)算其較為常用的方式之一，會(huì)對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要影響。基于上述觀點(diǎn)，本文以各區(qū)域工業(yè)污染治理投資總額來(lái)衡量環(huán)境規(guī)制。

參照現(xiàn)有研究［28］，對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制還設(shè)置了一系列的控制變量。外商直接投資選用各地區(qū)行業(yè)內(nèi)外商和港澳臺(tái)商投資工業(yè)資產(chǎn)額占本行業(yè)工業(yè)總資產(chǎn)的比重來(lái)控制。城鎮(zhèn)化利用各地區(qū)城鎮(zhèn)人口比重來(lái)衡量。人力資本選用平均受教育年限來(lái)確定。最后，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模選用各區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售總產(chǎn)值表示。

本文統(tǒng)一選取2009—2017 年30 個(gè)省份（由于西藏和港澳臺(tái)地區(qū)數(shù)據(jù)缺失較多，沒(méi)有納入樣本）數(shù)據(jù)作為樣本考察范圍，數(shù)據(jù)主要來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》等。表3 給出了所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

表3 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

4 創(chuàng)新活力對(duì)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境規(guī)制異質(zhì)門檻效應(yīng)

以環(huán)境規(guī)制區(qū)域異質(zhì)門檻為切入點(diǎn)，采用動(dòng)態(tài)面板門檻模型重點(diǎn)探討創(chuàng)新活力對(duì)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響。首先，根據(jù)表4 門檻效果檢驗(yàn)表明，雙重門檻和三重門檻均沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)，僅單重門檻在1%水平上顯著。據(jù)此，本文基于單重門檻進(jìn)行分析。

表4 門檻效果檢驗(yàn)

根據(jù)門檻理論，創(chuàng)新活力驅(qū)動(dòng)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用中存在顯著的環(huán)境規(guī)制單重門檻效應(yīng)，門檻值為7.100，其估計(jì)值位于95%置信區(qū)間［6.300，7.600］內(nèi)，如表5 所示。因此，根據(jù)門檻值數(shù)據(jù)將其劃分為弱規(guī)制程度（REG ≤7.100）以及強(qiáng)規(guī)制程度（REG＞7.100）。此外，圖2 較為清晰地展示了門檻估計(jì)值以及置信區(qū)間，可以明顯看出，創(chuàng)新活力對(duì)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在顯著的環(huán)境規(guī)制單重門檻效應(yīng)。

圖2 門檻模型似然比函數(shù)圖

表5 門檻值估計(jì)結(jié)果

其次，本文根據(jù)門檻值劃分為不同區(qū)間，分別考慮不同環(huán)境規(guī)制水平下的創(chuàng)新活力驅(qū)動(dòng)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化門檻作用及其間差異。估計(jì)結(jié)果如表6 所示。

表6 參數(shù)估計(jì)結(jié)果

由表6 結(jié)果可知，在環(huán)境規(guī)制程度較弱時(shí)（REG ≤7.100），創(chuàng)新活力對(duì)于區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到一定程度的抑制作用；相反，在環(huán)境規(guī)制程度增強(qiáng)并進(jìn)一步跨過(guò)閾值時(shí)（REG＞7.100），創(chuàng)新活力驅(qū)動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向影響。上述結(jié)果反映了創(chuàng)新活力對(duì)于區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響中存在顯著的環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng)，也就是說(shuō)，較低的環(huán)境規(guī)制水平不利于激發(fā)創(chuàng)新活力促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而隨著環(huán)境規(guī)制水平的增強(qiáng)并超過(guò)臨界值時(shí)，在一定程度上有效激發(fā)了創(chuàng)新活力的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而提高區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

具體來(lái)說(shuō)，一方面，當(dāng)環(huán)境規(guī)制處于較低水平時(shí)，過(guò)去以高消耗、高排放、高污染等為特點(diǎn)的粗放式發(fā)展模式造成的資源利用效率低下，污染排放嚴(yán)重等問(wèn)題，也就成為阻礙工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。但是，由于環(huán)境要素本身具有的公共物品屬性以及生態(tài)污染負(fù)外部性等因素的影響，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用難以有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化，此時(shí)須借助環(huán)境規(guī)制的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)活力的不足［29］。但是當(dāng)其處于較低水平時(shí)，環(huán)境規(guī)制不能很好地達(dá)到糾正“失靈”的標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑會(huì)增加工業(yè)生產(chǎn)成本，那么因遵循成本效應(yīng)而導(dǎo)致其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量難以得到有效提升。

另一方面，隨著環(huán)境規(guī)制水平的進(jìn)一步增強(qiáng)，傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展新要求，受市場(chǎng)機(jī)制作用的影響，會(huì)對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行首次優(yōu)勝劣汰的自然選擇，對(duì)資源消耗型以及污染密集型的工業(yè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格把控，淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，環(huán)境規(guī)制會(huì)適當(dāng)重視對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育和發(fā)展區(qū)域工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能，提高工業(yè)全要素生產(chǎn)率，從數(shù)量和質(zhì)量層面協(xié)同推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［30］。從成本方面講，高水平的環(huán)境規(guī)制會(huì)增加工業(yè)生產(chǎn)的成本從而導(dǎo)致部分高耗能企業(yè)尤其是收益較低的企業(yè)被淘汰，而那些低耗能且收益較好的企業(yè)被保留下來(lái)，綠色低碳發(fā)展以及綠色環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新效果逐漸凸顯，從而提高工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

對(duì)于控制變量來(lái)說(shuō)，人力資本和工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，但結(jié)果并不顯著，當(dāng)人力資本達(dá)到一定水平時(shí)，各區(qū)域憑借人才優(yōu)勢(shì)吸收和消化外來(lái)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所形成的規(guī)模效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，都在一定程度上極大地降低了生產(chǎn)成本。外商直接投資顯然不利于提升工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。其主要原因是為了能吸引外商投資，各區(qū)域可能以降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、承接高污染排放型企業(yè)為代價(jià)促進(jìn)工業(yè)短時(shí)間內(nèi)的持續(xù)發(fā)展。欣慰的是，城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到顯著的正向作用。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步改善了工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，并吸引工業(yè)逐漸向城市聚集，產(chǎn)業(yè)集聚拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，從而為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

5 主要研究結(jié)論及啟示

5.1 研究結(jié)論

本文通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)估中國(guó)各區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征，并從環(huán)境規(guī)制視角構(gòu)建非線性面板門檻模型，系統(tǒng)探究創(chuàng)新活力對(duì)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng)，得出以下結(jié)論：

（1）我國(guó)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展整體水平較低，平均值為0.033 3，未來(lái)仍有較大發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的目標(biāo)要求仍然任重道遠(yuǎn)，尤其是山西、寧夏、青海等區(qū)域，受制于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才要素以及地理位置的差異，前期過(guò)度依賴能源資源導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩、污染加劇問(wèn)題應(yīng)該予以重視。

（2）工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中區(qū)域異質(zhì)性顯著，東部大多數(shù)區(qū)域工業(yè)發(fā)展水平較高，受政策的影響，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整優(yōu)化，區(qū)域間共享技術(shù)以及人才聯(lián)盟，更有利于激發(fā)創(chuàng)新活力促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。然而，一些中西部地區(qū)因受環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的影響，亟待提升工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

（3）創(chuàng)新活力對(duì)于區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用受到環(huán)境規(guī)制水平的影響。較低的環(huán)境規(guī)制水平不利于激發(fā)創(chuàng)新活力促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而隨著環(huán)境規(guī)制水平的增強(qiáng)并超過(guò)臨界值時(shí)，在一定程度上有效激發(fā)了創(chuàng)新活力的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而能提高區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

（4）對(duì)于推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其他驅(qū)動(dòng)力，人力資本和工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有一定的推動(dòng)作用，而外商直接投資在一定程度上不利于區(qū)域進(jìn)行工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，城鎮(zhèn)化能明顯促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。

5.2 政策建議

本研究更加關(guān)注創(chuàng)新活力對(duì)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響作用，并結(jié)合環(huán)境規(guī)制異質(zhì)門檻機(jī)制為發(fā)揮創(chuàng)新活力的作用提供多元化的路徑體系，通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新活力促進(jìn)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，提出以下政策建議：

（1）在高質(zhì)量發(fā)展背景下，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由粗放型轉(zhuǎn)向集約型的重要路徑。一方面，應(yīng)加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入，提升技術(shù)消化和吸收能力，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，將綠色清潔技術(shù)運(yùn)用到對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的革新中，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新活力，加快推動(dòng)我國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，各區(qū)域間應(yīng)充分考慮工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的異質(zhì)性，對(duì)于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較高的地區(qū)，在把握現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)條件的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)清潔技術(shù)、清潔生產(chǎn)設(shè)備等技術(shù)方面的突破，激發(fā)創(chuàng)新活力促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；相反，對(duì)于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較低的中西部地區(qū)，從理念上更加深刻認(rèn)識(shí)“綠水青山”的重要性，以更環(huán)保、更有效的方式來(lái)達(dá)到更高質(zhì)量的工業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，要果斷摒棄低效率發(fā)展的工業(yè)企業(yè)，合理規(guī)劃對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，因地制宜地制定提升工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的相關(guān)政策法規(guī)。

（2）實(shí)現(xiàn)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要考慮各區(qū)域環(huán)境規(guī)制水平的門檻影響效應(yīng)，并根據(jù)不同區(qū)域的具體情況設(shè)置合理的環(huán)境規(guī)制政策。對(duì)于環(huán)境規(guī)制水平較低的區(qū)域，積極引導(dǎo)政府和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相互結(jié)合，在治理過(guò)程中淘汰那些資源利用率低、污染排放嚴(yán)重的企業(yè)，以保證工業(yè)企業(yè)整體的發(fā)展活力。而對(duì)于那些環(huán)境規(guī)制水平較高的區(qū)域，應(yīng)在現(xiàn)有環(huán)境規(guī)制水平上適度提升其強(qiáng)度以激發(fā)各區(qū)域工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力，保持工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（3）為了更好地提升區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，協(xié)調(diào)好各方的力量也是必不可少的。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，利用人才吸收和消化外來(lái)先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)，結(jié)合城市化的特點(diǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向城市靠攏，形成集聚效應(yīng)，從而擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。但同時(shí)，也應(yīng)注意對(duì)外商投資的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行規(guī)整和改善，適當(dāng)提高外商投資的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高本地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，優(yōu)化在資本、勞動(dòng)以及土地等方面的比例關(guān)系，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新活力以提高區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。