何兆炎，周曉霞

(1.廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西桂林，541004；2.廣西師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院，廣西桂林，541004)

一、引言

隨著大學(xué)生黨員數(shù)量越來越多，高校應(yīng)在黨組織生活中形成一個(gè)多維的、立體化的，并且伴隨學(xué)生成長過程、完整記錄和形成規(guī)劃的高校學(xué)生黨員成長檔案。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展使各類信息和數(shù)據(jù)的傳播更加便捷、快速。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在為大學(xué)生提供更多信息，拓寬他們的知識(shí)面的同時(shí)，也改變了高校開展教育管理和黨建工作的方式。

一方面，隨著學(xué)生黨員數(shù)量的不斷增加，其流動(dòng)性也隨之提升，這就加大了高校各學(xué)生基層黨組織黨員管理工作的難度。因此，為全面了解學(xué)生黨員的成長情況，建立和完善多維立體化高校學(xué)生黨員成長檔案制度勢(shì)在必行。

另一方面，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的大學(xué)生信息接收能力更強(qiáng)，更愿意展現(xiàn)自我意識(shí)和個(gè)性，也敢于發(fā)表自己的觀點(diǎn)。這在提高他們的綜合素質(zhì)的同時(shí)也導(dǎo)致他們的思想更容易受到外界的影響，復(fù)雜多變，無形中提高了高校學(xué)生黨員成長檔案建構(gòu)工作的難度。

二、高校學(xué)生黨員成長檔案研究現(xiàn)狀及建構(gòu)

(一)高校學(xué)生黨員成長檔案研究現(xiàn)狀

越來越多的高校已經(jīng)通過建立學(xué)生黨員成長檔案和激發(fā)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的管理模式，引導(dǎo)學(xué)生黨員健康發(fā)展。但是，這些制度目前還有很大的完善空間。秦蔚蔚在研究“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式下推進(jìn)優(yōu)秀學(xué)生黨員成長檔案建設(shè)的路徑時(shí)指出：“在觀念上對(duì)優(yōu)秀學(xué)生黨員成長檔案建設(shè)重視不夠，常態(tài)化與規(guī)范化堅(jiān)持融入不足。”[1]王洋認(rèn)為：“常態(tài)化教育的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善?！盵2]王凱也指出：“大學(xué)生的思想復(fù)雜多變，給學(xué)生黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。”[3]由此可見，雖然高校已經(jīng)有意識(shí)地通過建立成長檔案記錄、儲(chǔ)存及分析學(xué)生黨員的成長表現(xiàn)，但仍需提升高校學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生黨員檔案管理工作的科學(xué)化水平及檔案的全面性。

對(duì)于部分高校在學(xué)生黨員檔案管理方面存在教育和管理相對(duì)較弱、過程記錄規(guī)劃不足、檔案功能開發(fā)和信息化建設(shè)不夠、檔案管理人員考核督導(dǎo)欠缺等問題，也有研究給出了相應(yīng)的建議。例如，王洋提出，要“廣泛征集意見，分層分類實(shí)施”[2]。王凱提出，要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培訓(xùn)，提高黨建工作隊(duì)伍水平”[3]。何金龍等人認(rèn)為，要“創(chuàng)建交流新平臺(tái)，大學(xué)生成長檔案信息收集方式多元化”[4]。秦蔚蔚則認(rèn)為，要“注重黨建部門與其他相關(guān)部門協(xié)作，形成優(yōu)秀黨員成長檔案建設(shè)的合力”[1]?？梢姡咝Ｒ罁?jù)信息收集的內(nèi)容和性質(zhì)對(duì)大學(xué)生的成長檔案進(jìn)行分類管理，不僅可以豐富檔案的內(nèi)容，還能彌補(bǔ)其他類型學(xué)生檔案管理的不足，增強(qiáng)其參考價(jià)值。

綜上所述，目前高校的學(xué)生黨員檔案管理工作存在思想不重視、制度不健全、內(nèi)容不全面等問題，高校對(duì)于學(xué)生黨員檔案管理工作還需要投入更多的精力和資源。

(二)多維立體化高校學(xué)生黨員成長檔案建構(gòu)的必要性

目前，高校學(xué)生黨員檔案記錄主體更多依托于傳統(tǒng)紙質(zhì)載體，形式相對(duì)單一，且“重收藏輕利用”，對(duì)檔案功能的開發(fā)不足。隨著黨員檔案內(nèi)容的豐富和擴(kuò)展，查檔不便、效率不高、資源浪費(fèi)、保密性不夠強(qiáng)等問題逐漸顯著，對(duì)檔案的存儲(chǔ)、查閱、更新等造成了不便。這種相對(duì)靜態(tài)、單向、被動(dòng)式的傳統(tǒng)紙質(zhì)載體檔案已難滿足新時(shí)代高校對(duì)檔案的需求，其教育、督促及反思作用得不到充分的開發(fā)。

多維立體化高校學(xué)生黨員成長檔案是指，用文字、圖片、影像等方法真實(shí)地記錄學(xué)生黨員成長過程，具體表現(xiàn)為在學(xué)生黨員從申請(qǐng)入黨到轉(zhuǎn)正期間的紙質(zhì)黨員檔案材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立電子成長檔案，對(duì)其思想、學(xué)習(xí)、生活、工作、心理、實(shí)踐等內(nèi)容進(jìn)行記錄，進(jìn)而動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)學(xué)生黨員在培養(yǎng)過程中的全部信息。多維立體的成長檔案真實(shí)、動(dòng)態(tài)的記錄形式為每一名學(xué)生黨員都創(chuàng)建了獨(dú)特的“識(shí)別碼”，能夠?yàn)辄h組織和國家選拔人才提供第一手資料，成為高校黨組織教育、管理學(xué)生黨員及學(xué)生黨員自我管理的重要依據(jù)。

三、多維立體化高校學(xué)生黨員成長檔案管理優(yōu)化路徑

許多高校都在努力尋找合適的路徑對(duì)學(xué)生黨員檔案進(jìn)行科學(xué)化和規(guī)范化管理工作?！爱?dāng)前，高校發(fā)展學(xué)生黨員依據(jù)的法律法規(guī)是1999年《中華人民共和國檔案法》、2008年《高等學(xué)校檔案管理辦法》和2014年的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》?！盵6]在信息化飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，我國高校學(xué)生黨員成長檔案管理要利用管理制度與專業(yè)人員協(xié)調(diào)提升驅(qū)動(dòng)力，豐富檔案信息記錄和規(guī)范內(nèi)容設(shè)置，并通過立體管理實(shí)現(xiàn)不同檔案管理載體的和諧共生。

(一)利用管理制度與專業(yè)人員協(xié)調(diào)提升驅(qū)動(dòng)力

隨著學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷壯大，高校黨務(wù)工作也愈發(fā)繁重。由于學(xué)生黨員人數(shù)多、黨務(wù)工作繁雜，高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍無法開展精細(xì)化管理，部分高校學(xué)生黨員培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了“重前期培養(yǎng)，輕后續(xù)監(jiān)管”的問題，黨員檔案信息存儲(chǔ)不夠仔細(xì)，成長檔案的時(shí)效性和連續(xù)性也難以保障。對(duì)此，高校可以采取以下兩種改進(jìn)措施。

1.保障檔案管理隊(duì)伍人才配備

專業(yè)化的黨務(wù)工作隊(duì)伍是高校開展黨員教育管理工作的重要保障。高質(zhì)量開展高校學(xué)生黨員檔案管理工作需要盡快實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作隊(duì)伍的常態(tài)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化。例如，適當(dāng)增加具有檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員數(shù)量，定期組織相關(guān)工作人員參加專業(yè)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，進(jìn)而培養(yǎng)一支具有較高檔案管理專業(yè)知識(shí)水平，同時(shí)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的檔案管理工作隊(duì)伍；規(guī)范制度，形成檔案管理依托屏障；明確各環(huán)節(jié)的分工職責(zé)和工作流程，整合現(xiàn)有管理工作資源和成果，增強(qiáng)學(xué)生黨員檔案管理有效性。

2.建構(gòu)互動(dòng)式管理與被管理的雙元主體

高校要強(qiáng)化學(xué)生黨員的自我管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)自身檔案管理的關(guān)注和重視，通過互動(dòng)和共建，構(gòu)建管理和被管理的雙元主體。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加持下，學(xué)生的自主性和自由度有了很大的提升。因此，高校要注重提升學(xué)生黨員對(duì)自身檔案的認(rèn)識(shí)，使他們重視這一任務(wù)，適當(dāng)分?jǐn)傸h務(wù)工作者的工作量，讓管理者(黨務(wù)工作者)和被管理者(學(xué)生黨員)建立密切配合、相互理解和協(xié)助的關(guān)系。例如，高?？梢酝ㄟ^創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)，給學(xué)生黨員劃定責(zé)任范圍，使其能夠利用互聯(lián)網(wǎng)等多樣化的路徑豐富自己的成長檔案內(nèi)容。在此過程中，高校黨務(wù)工作者要對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行個(gè)性化的指導(dǎo)，為他們提供便捷的參與管理的途徑，關(guān)注他們的自我發(fā)展需要，引導(dǎo)他們自覺參與檔案管理工作。同時(shí)，學(xué)生黨員要積極主動(dòng)地匯報(bào)、登記各階段的思想動(dòng)態(tài)、個(gè)人專業(yè)和能力成長、配合組織交接等信息，發(fā)揮自身在高校中的主人翁作用，通過參與提高高校黨務(wù)工作的效率和成效。

(二)豐富檔案信息記錄和規(guī)范內(nèi)容設(shè)置

當(dāng)前，部分高校的學(xué)生黨員檔案僅局限于學(xué)生黨員發(fā)展、教育與管理過程中程序性信息材料等內(nèi)容的收集和記錄。同時(shí)，“傳統(tǒng)的學(xué)生黨員檔案主要包括入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子培養(yǎng)考察表、政審材料、入黨志愿書、預(yù)備黨員培養(yǎng)考察表、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書等內(nèi)容，每個(gè)學(xué)生黨員的檔案形式一樣、內(nèi)容大同，區(qū)分度不高，千篇一律，缺乏個(gè)性化特點(diǎn)，違背了檔案建設(shè)的原則和初衷”[5]事實(shí)上，建立學(xué)生黨員檔案的主要參與人員一般僅為本人、培養(yǎng)聯(lián)系人和支部委員，參與面較窄。然而，用人單位在選用畢業(yè)生時(shí)，對(duì)作為優(yōu)秀學(xué)生代表的學(xué)生黨員尤為關(guān)注。因此，多維立體化學(xué)生黨員成長檔案應(yīng)切實(shí)、全面地體現(xiàn)學(xué)生黨員在校期間的成長情況，這對(duì)他們的就業(yè)和入職后的個(gè)人發(fā)展都有重要的積極作用。具體來說，學(xué)生黨員檔案不僅要記錄黨組織談話、黨組織生活參與情況，還要體現(xiàn)學(xué)生認(rèn)知水平、行為能力、服務(wù)意識(shí)等成長過程的即時(shí)變化。這不僅有利于高校推進(jìn)學(xué)生黨員檔案管理工作，而且能為用人單位挑選人才提供更多依據(jù)，并提高學(xué)生黨員的就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)三方共贏。

1.傳統(tǒng)學(xué)生黨員檔案的豐富和延伸

多維立體化學(xué)生黨員成長檔案應(yīng)以傳統(tǒng)學(xué)生黨員檔案為基礎(chǔ)，但并非對(duì)傳統(tǒng)黨員檔案的思想?yún)R報(bào)記錄和簡單移植，而應(yīng)注重對(duì)學(xué)生黨員定期思想動(dòng)態(tài)匯報(bào)、學(xué)業(yè)收獲及考查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄，旨在通過增加和擴(kuò)展信息展現(xiàn)學(xué)生黨員的個(gè)性化特點(diǎn)和成長經(jīng)歷，觀察、記錄和總結(jié)學(xué)生黨員日常思想和行動(dòng)的點(diǎn)滴，使檔案內(nèi)容更豐滿、更多樣，讓學(xué)生黨員可以通過視頻、圖片、文字等形式記錄和展現(xiàn)自身認(rèn)知水平、行為能力、服務(wù)意識(shí)等素質(zhì)的動(dòng)態(tài)成長。為此，高?？梢栽跈n案內(nèi)容中增設(shè)專業(yè)學(xué)習(xí)情況、個(gè)人思想變化、心理活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐等模塊，建立學(xué)生檔案與學(xué)生教育成長之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，使學(xué)生黨員能夠通過多維度的自我評(píng)價(jià)總結(jié)自身優(yōu)缺點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，高校再在檔案中融入教師和同學(xué)評(píng)價(jià)，及時(shí)、詳細(xì)地把一切可以體現(xiàn)學(xué)生黨員成長的內(nèi)容記錄在案，使成長檔案更加真實(shí)而豐滿，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生黨員成長經(jīng)歷全過程的記錄和保存。

2.檔案記錄突出學(xué)生黨員的主體地位

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，學(xué)生黨員獲取信息的途徑增加，日益多元化的價(jià)值取向使他們的思維更加靈活多變，自主意識(shí)更強(qiáng)，勇于探索和嘗試，并通過日常行為進(jìn)行自我展示，這就使傳統(tǒng)且相對(duì)單向的紙質(zhì)學(xué)生黨員檔案表現(xiàn)出較大的局限。為適應(yīng)這些新變化，高校就需要利用互聯(lián)網(wǎng)建立個(gè)性化的雙向互動(dòng)管理模式對(duì)學(xué)生黨員檔案進(jìn)行管理，通過及時(shí)更新提高管理工作的時(shí)效性。因此，多維立體化學(xué)生黨員成長檔案對(duì)學(xué)生即時(shí)變化的認(rèn)知水平、行為能力、服務(wù)意識(shí)等素質(zhì)的記錄離不開學(xué)生黨員的參與。對(duì)此，高校應(yīng)明確學(xué)生黨員主體地位，引導(dǎo)學(xué)生黨員主動(dòng)參與成長檔案建設(shè)工作，以個(gè)性化、立體化、多樣化的內(nèi)容真實(shí)地體現(xiàn)學(xué)生黨員的成長過程，突出學(xué)生黨員在成長過程中的主體地位。

(三)通過立體管理實(shí)現(xiàn)不同檔案管理載體的和諧共生

當(dāng)前，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理專職人員專業(yè)素養(yǎng)不足、高校電子基礎(chǔ)設(shè)備軟硬件落后等客觀條件的束縛使得高校學(xué)生黨員檔案功能大多未得到充分開發(fā)利用。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，進(jìn)行學(xué)生黨員成長檔案的電子信息化構(gòu)建，是高校學(xué)生黨員檔案管理工作的必然選擇。

1.電子載體和紙質(zhì)載體齊行并管

高校要依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行電子檔案和紙質(zhì)檔案的并行管理，在充分發(fā)揮二者優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上關(guān)注學(xué)生黨員的成長動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多維立體化高校學(xué)生黨員成長檔案信息管理模式的常態(tài)化：電子檔案在進(jìn)行文字記錄的同時(shí)，還可以添加音、形、像等動(dòng)態(tài)信息，便于記錄、查閱和整理；紙質(zhì)檔案要及時(shí)備份與備查，確保電子檔案在遭受意外被覆蓋或刪除時(shí)不會(huì)影響到黨員管理工作。這種不同檔案載體并行的管理方式能夠擴(kuò)大檔案管理工作的參與面，增強(qiáng)學(xué)生黨員的自我服務(wù)意識(shí)，對(duì)學(xué)生開展階段性思想總結(jié)和進(jìn)行將來的職業(yè)生涯規(guī)劃都有重要的積極作用。同時(shí)，高校要注意部分檔案，如涉及學(xué)生黨員個(gè)人隱私、國家與政府、學(xué)校安全的信息必須采用紙質(zhì)載體，確保信息安全材料的安全。

2.發(fā)揮學(xué)生主體性利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)助成長全記錄

利用信息化技術(shù)方便、快捷地實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員的成長全記錄，能夠改變學(xué)生黨員檔案記錄信息填寫后難以更改的弊端，讓教師和輔導(dǎo)員能夠及時(shí)掌握學(xué)生黨員情感、學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際動(dòng)態(tài)，全面了解學(xué)生黨員的思想變化，進(jìn)而為滿足學(xué)生黨員思想、心理和行為的個(gè)性化需求提供依據(jù)。需要注意的是，高校要向?qū)W生黨員強(qiáng)調(diào)使用專設(shè)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)專人專碼，同時(shí)進(jìn)行規(guī)范管理，強(qiáng)化安全保護(hù)，防范電子檔案在上傳、查閱和更新過程中被隨意甚至是惡意更改，保障電子檔案的真實(shí)性和私密性，達(dá)到信息互聯(lián)互通和安全共享目的。

四、結(jié)語

“當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)文化背景下的時(shí)代性與發(fā)展性，決定了高校大學(xué)生黨員成長檔案必將隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。”[6]在互聯(lián)網(wǎng)陪伴下成長起來的新一代高校學(xué)生黨員思想多變，需要采用多維立體化高校學(xué)生黨員成長檔案實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生黨員成長全過程的動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。除了科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)化開展收集與保管學(xué)生黨員檔案工作，高校學(xué)生檔案管理部門還應(yīng)把握檔案管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展新態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)學(xué)生黨員自主參與成長檔案工作。各高校學(xué)生黨員成長檔案的建設(shè)、使用及管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員更好地成長為目的，加強(qiáng)學(xué)生黨員成長檔案建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生黨員成長檔案的育人和管理培養(yǎng)功能?？傊?，高校學(xué)生黨員成長檔案的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的長期工程，需要高校黨組織等多部門聯(lián)合協(xié)作，促進(jìn)高校學(xué)生黨員成長檔案工作的高效開展。