陸敬科

（宿遷學(xué)院 科技處，江蘇 宿遷 223800）

0 引言

黨的十九大報告提出要促進高校、企業(yè)和科研機構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作深度融合。高校與區(qū)域經(jīng)濟社會之間存在著相互促進、相互影響的關(guān)系,高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一系列突出的問題,例如高校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識不強、培養(yǎng)人才與社會需求脫軌、政府政策支持力度不夠、高校和地方政府溝通存在障礙等。

1 地方應(yīng)用型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展模式創(chuàng)新研究

區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是指在特定時間階段和特定區(qū)域內(nèi),與社會經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的全局性和關(guān)鍵性問題的籌劃和決策。宿遷學(xué)院圍繞地方經(jīng)濟社會需求,以應(yīng)用型為發(fā)展定位,著力培養(yǎng)高素質(zhì)人才,不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和社會服務(wù)水平,逐漸形成以工科為主、其他學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局。宿遷學(xué)院以地方需求為導(dǎo)向,多措并舉,大力開展應(yīng)用研究,積極推進產(chǎn)教融合,主動融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平[1]。

1.1 優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高育人質(zhì)量

高校履行其科學(xué)研究與社會服務(wù)兩大職能需要以區(qū)域經(jīng)濟社會為落腳點,因為區(qū)域經(jīng)濟社會可以為高校的科研活動提供現(xiàn)實舞臺。宿遷學(xué)院積極響應(yīng)“強富美高”新宿遷建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,通過調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)學(xué)科布局,深化政、校、企合作等來探索服務(wù)地方新路徑。

高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置跟地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比往往具有一定的滯后性,大部分地方應(yīng)用型高校存在著學(xué)科和專業(yè)設(shè)置不能根據(jù)社會需求及時調(diào)整,人才培養(yǎng)與市場需求不匹配的問題,以致學(xué)生求職時遇冷,造成學(xué)生就業(yè)還需要二次學(xué)習(xí)的現(xiàn)象產(chǎn)生。

宿遷學(xué)院緊緊圍繞宿遷市“6+3+X”產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)符合宿遷“十四五”期間發(fā)展定位的優(yōu)勢學(xué)科和重點專業(yè)。以校企、校地、校校合作為基礎(chǔ),主動融入產(chǎn)業(yè)、融入行業(yè),提高人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量。地方高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高度相關(guān)性,兩者之間相互促進,相互調(diào)適。宿遷學(xué)院現(xiàn)有42個本科專業(yè),歸屬9個學(xué)科門類,緊密對接宿遷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞數(shù)字經(jīng)濟、智能家電、綠色建材等領(lǐng)域,重點對接宿遷百千億產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有資源形成了機電工程、電子信息工程、建筑工程、材料工程等10余個專業(yè)群。學(xué)校圍繞地方產(chǎn)業(yè)建設(shè)京東學(xué)院、洋河學(xué)院等10個產(chǎn)業(yè)學(xué)院,實現(xiàn)“以專業(yè)帶產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促行業(yè)”。

1.2 深化政產(chǎn)學(xué)研合作，主動融入產(chǎn)業(yè)界

宿遷學(xué)院堅持把“服務(wù)宿遷”作為第一發(fā)展戰(zhàn)略,扎根宿遷大地辦大學(xué),著力構(gòu)建校地命運共同體。

（1）以協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)為載體,落實校產(chǎn)對接。宿遷學(xué)院主動與宿遷市政府聯(lián)合搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺,與宿遷市政府聯(lián)合共建“宿遷學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”,與沭陽縣政府聯(lián)合共建“沭陽·宿遷學(xué)院科技園”等。宿遷市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)開區(qū),為了做好產(chǎn)學(xué)研對接,學(xué)校與宿遷市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。已建成江蘇省裝配式建筑與智能建造工程研究中心、宿臺發(fā)展研究中心等多個省級研究中心和宿遷市計算機軟件信息服務(wù)工程技術(shù)中心等16個市級重點科技創(chuàng)新和公共技術(shù)服務(wù)平臺。與地方科技部門聯(lián)合舉辦“宿遷學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2020年產(chǎn)學(xué)研合作對接活動”等科技成果推介活動。與政府、企業(yè)和高校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖人才和高薪聘請高端科研團隊,圍繞宿遷和周邊區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重點和難點問題,整合校內(nèi)優(yōu)勢科技資源展開聯(lián)合攻關(guān),培養(yǎng)“科技成果不轉(zhuǎn)化就是最大的浪費”意識,注重科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。為了更好地促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,與揚州大學(xué)簽署共建揚州大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心宿遷分中心協(xié)議。

（2）聯(lián)手龍頭企業(yè)深化政校企合作。龍頭企業(yè)是指在某個行業(yè)中,對同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響、號召力和一定的示范、引導(dǎo)作用,并對該地區(qū)、該行業(yè)或國家做出突出貢獻的企業(yè)。宿遷學(xué)院與京東、洋河股份、阿爾法藥業(yè)、秀強股份等國內(nèi)知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,就人才培養(yǎng)、共享平臺建設(shè)、科技項目合作、基地共建等領(lǐng)域開展合作[2]。學(xué)校還與高新技術(shù)企業(yè)合作,開展聯(lián)合公關(guān),提升產(chǎn)學(xué)研合作層次與成效,與江蘇北斗星通汽車電子有限公司聯(lián)合開發(fā)“T-BOX研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目,該技術(shù)已經(jīng)通過省級新產(chǎn)品認定,累計實現(xiàn)3 000多萬元的銷售額；為宿遷市金楓信息科技有限公司研發(fā)智能垃圾分類產(chǎn)品,現(xiàn)已實現(xiàn)200多臺的銷量業(yè)績,成功實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級；與江蘇傲領(lǐng)科技有限公司合作開發(fā)“基于視頻的AI智能識別技術(shù)開發(fā)”中試系統(tǒng)；與宿遷市金嘉利塑料科技發(fā)展有限公司合作簽訂“磁性氣凝膠/PVC綠色節(jié)能密封材料的技術(shù)研發(fā)及相關(guān)產(chǎn)品外觀設(shè)計”技術(shù)合同。與宿遷學(xué)院建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系的政府機關(guān)、企事業(yè)單位共87個。其中,政府職能部門26個,學(xué)會、協(xié)會5個,學(xué)校6所,企業(yè)50家（電子信息類企業(yè)6家、建筑類企業(yè)10家、園林園藝類企業(yè)7家、機械材料類企業(yè)10家、文化旅游類企業(yè)5家、金融管理類企業(yè)6家、其他企業(yè)6家）。

（3）延伸產(chǎn)業(yè)線,深化對臺教育合作。舉辦臺灣青年電子商務(wù)培訓(xùn)班,是落實國臺辦經(jīng)濟局、省臺辦“臺商走電商”的重要舉措。一方面讓臺灣青年更好地了解大陸的電商發(fā)展情況,滿足更多臺灣青年的學(xué)習(xí)需求；另一方面搭建交流平臺,讓廣大臺企掌握電商運營技能,助推臺企轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大。學(xué)校受市臺辦委托成功舉辦了6期臺灣青年電子商務(wù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)學(xué)員343人次,取得了良好的培訓(xùn)效果。

1.3 加強與地方政府聯(lián)系，促進全方位校地互動

學(xué)校科技處與宿遷市科技局建立定期會商、會談機制,解決在科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金項目申報、科研團隊和科研平臺建設(shè)、重點實驗室共建共享、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)教融合等方面遇到的問題,為了雙方業(yè)務(wù)能夠精準(zhǔn)對接,制定了《宿遷市科技局與宿遷學(xué)院共商機制任務(wù)分解表》。學(xué)校主動與宿遷市發(fā)改委對接,尋求支持,在宿遷市發(fā)改委指導(dǎo)和幫助下成功申報并獲批江蘇省工程研究中心。與轉(zhuǎn)制前相比,轉(zhuǎn)制后宿遷學(xué)院拓寬了科研服務(wù)廣度和深度,尤其是對兩個“國字頭”開發(fā)區(qū)（宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和宿遷高新區(qū)）的服務(wù),出臺了《宿遷學(xué)院“三聯(lián)三融”行動計劃實施方案》,組建跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨學(xué)院的科研團隊,整合資源、協(xié)同創(chuàng)新、項目帶動、集成攻關(guān),依托研究院深化產(chǎn)學(xué)研合作對接活動。

2 地方應(yīng)用型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑探究

宿遷學(xué)院地處宿遷,學(xué)校作為一所地方性、應(yīng)用型、有特色的高校,其體現(xiàn)在學(xué)科和專業(yè)建設(shè)方面緊貼地方需求,科學(xué)研究方面緊密圍繞地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),文化傳承方面引領(lǐng)地方發(fā)展,與地方經(jīng)濟社會發(fā)展之間協(xié)同創(chuàng)新,產(chǎn)學(xué)研深度融合。

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)意識

隨著地方社會經(jīng)濟高速發(fā)展,經(jīng)濟體量不斷增加,社會需求也與日俱增,地方高校要以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向,不斷調(diào)整辦學(xué)思路和定位,緊密服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。為更好地扎根宿遷、融入宿遷、服務(wù)宿遷,扎根宿遷大地辦大學(xué),全面服務(wù)宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展,制定了服務(wù)宿遷行動計劃實施方案。以《宿遷市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》為依據(jù),以服務(wù)宿遷“四化同步”集成改革和經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo),以“三聯(lián)三融”（校地聯(lián)合、校企聯(lián)合、校校聯(lián)合,融入產(chǎn)業(yè)、融入行業(yè)、融入企業(yè)）為路徑,深入推進產(chǎn)學(xué)研合作、校地企融合,助力宿遷“江蘇生態(tài)大公園”“改革創(chuàng)新先行區(qū)”“長三角先進制造業(yè)基地”“全國文明誠信高地”和“強富美高”新宿遷建設(shè)。緊扣宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和需求,以服務(wù)“兩區(qū)兩企”（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、洋河股份、京東集團）為重點,逐步擴大到“三縣五區(qū)”（沭陽縣、泗洪縣、泗陽縣、宿城區(qū)、宿豫區(qū)、洋河新區(qū)、湖濱新區(qū)、蘇宿園區(qū)）。每個二級學(xué)院（部）彰顯自身學(xué)科專業(yè)特色,至少與1個市直職能部門、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、10家行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)建立穩(wěn)定的政產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

2.2 優(yōu)化人才政策，提供智力支撐

創(chuàng)新是引領(lǐng)社會發(fā)展的第一動力,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動[3]。一是建立人才引進“雙落戶”政策,實現(xiàn)宿遷市和宿遷學(xué)院對高層次人才合作引進、共同聘用,發(fā)揮“雙落戶”校企對接、產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁和紐帶作用。二是遴選思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的骨干青年教師赴地方機關(guān)部門、企事業(yè)單位掛職鍛煉,到街道、社區(qū)參與文化和社區(qū)建設(shè),參加科技活動,共同申報各級各類科研項目、科技成果獎,促進科技成果轉(zhuǎn)化。外聘企業(yè)高管和企業(yè)技術(shù)骨干來校從事教學(xué)和科研工作,深度參與人才培養(yǎng)方案制訂、課程體系設(shè)計等活動。三是面向宿遷黨政機關(guān)、企事業(yè)單位管理人員,開設(shè)自主選學(xué)、專業(yè)技能等培訓(xùn)項目,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力與管理水平；依據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)上的優(yōu)勢,支持縣區(qū)職業(yè)教育發(fā)展升級,培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人的專業(yè)技能；積極與宿遷市教育局等教育管理部門開展合作,提高中小學(xué)、幼兒、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的職業(yè)技能水平。四是打造“培養(yǎng)方向多元化、技能訓(xùn)練立體化、培養(yǎng)途徑多樣化、教學(xué)平臺開放化”的人才培養(yǎng)特色,為宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)能用得上、能下得去、能留得住的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才[4]。

2.3 彰顯資源優(yōu)勢，協(xié)同科技創(chuàng)新

一是搭建平臺。依托優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)和宿遷學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,重點聯(lián)合宿遷市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和京東集團、洋河股份、斯迪克科技有限公司等,共建共享工程技術(shù)中心、重點實驗室和研發(fā)中心[5]。二是共建基地。根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求,結(jié)合企事業(yè)單位的發(fā)展需求,共建雙創(chuàng)基地,開展雙創(chuàng)教育。校企共建一批校內(nèi)外工程教育實踐基地,能夠滿足學(xué)生實踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)就業(yè)需求。與高新區(qū)合作共建大學(xué)科技園,開展產(chǎn)學(xué)研對接、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)入駐孵化、項目投資服務(wù)、學(xué)生實習(xí)創(chuàng)業(yè)等,形成集聚人才、項目、成果三位一體的協(xié)同創(chuàng)新高地。三是技術(shù)服務(wù)。為企業(yè)技術(shù)選擇、技術(shù)改造、技術(shù)交易提供咨詢服務(wù),著力推動科技成果轉(zhuǎn)化。定期向企業(yè)發(fā)布科研成果信息,優(yōu)先向地方轉(zhuǎn)讓科技成果和專利技術(shù),鼓勵學(xué)?？蒲腥藛T攜帶技術(shù)成果創(chuàng)業(yè)或以技術(shù)入股等形式與企業(yè)開展合作。鼓勵教師積極參與企業(yè)技術(shù)研發(fā),并聯(lián)合企業(yè)共同申報各級各類科研成果獎項。發(fā)揮學(xué)校文學(xué)、藝術(shù)、數(shù)字媒體、軟件等學(xué)科優(yōu)勢,積極發(fā)揮在廣播影視、動漫游戲、文化創(chuàng)意等重點文化產(chǎn)業(yè)中的作用,增強文化產(chǎn)業(yè)的活力和實力,擴大競爭力,把宿遷文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2.4 發(fā)揮智庫功能，服務(wù)政府決策

發(fā)展規(guī)劃方面,基于自身資源優(yōu)勢,聯(lián)合外部力量,為政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提供建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、地理品牌策劃等全面的發(fā)展規(guī)劃服務(wù)。積極參與歷史文化名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃編制工作,為保護利用和開發(fā)提供規(guī)劃、設(shè)計和咨詢。文化研究方面,深入挖掘大運河文化、西楚文化、紅色文化、水韻名城生態(tài)文化、酒文化、鄉(xiāng)賢文化和“金鼎”文化品牌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,深入研究地方特色文化,產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果。通過組織學(xué)術(shù)會議,跨區(qū)域參觀、考察調(diào)研,促進宿遷文化與不同區(qū)域文化相互吸收借鑒,提升宿遷文化的知名度和影響力。決策咨詢方面,充分凸顯專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮智庫功能,為政府部門專項事務(wù)和項目評估提供量身定制的調(diào)研服務(wù),出具高質(zhì)量的調(diào)研報告,支撐相關(guān)決策；為政府及主管部門提供數(shù)據(jù)依據(jù)、分析報告、政策建議和決策咨詢服務(wù)。

綜上所述,地方應(yīng)用型高校要發(fā)揮好服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的職能,需要地方政府在政策引導(dǎo)、項目支持、資金支持、組織保障等方面給予幫助；需要與企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)公關(guān)、共享平臺建設(shè)等。同時,高校要強化服務(wù)意識,將科研成果與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合,才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會效益,才能真正建立長效互動機制[6]。