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        鄉(xiāng)村振興考量因素淺析*

        2022-02-18 12:13:18王軍明馬晨曄
        云南農(nóng)業(yè) 2022年2期
        關(guān)鍵詞:考量三農(nóng)院校

        董 絢,王軍明,馬晨曄

        (云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院,昆明小哨 650212)

        2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中全面謀劃了新時代中國特色社會主義的鄉(xiāng)村發(fā)展,提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,即在2050年我國全面實現(xiàn)由一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€屹立于世界的農(nóng)業(yè)強國。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村振興是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,是新時期“三農(nóng)”工作的行動綱領和工作目標,它標志著我國農(nóng)村的改革和發(fā)展進入了一個新的階段。

        “三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。農(nóng)業(yè)問題,主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。農(nóng)村問題,目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。農(nóng)民問題,可以分為素質(zhì)和增收兩個問題。我國處于社會主義初級階段,很大程度上體現(xiàn)在鄉(xiāng)村。改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革,農(nóng)民生活水平有了很大提高。由于歷史原因,我國的農(nóng)業(yè)競爭力依然不強,農(nóng)民收入水平依然較低,農(nóng)村依然普遍落后,農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展最大的短板。面對這些問題,中央提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,規(guī)劃了中國農(nóng)村在未來二三十年的發(fā)展方向,在現(xiàn)代化的進程中要重視農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)民、熱愛農(nóng)村,下大力氣提高“三農(nóng)”發(fā)展水平。

        一、鄉(xiāng)村振興的考量因素

        鄉(xiāng)村是否振興,要有全面的考量,界定鄉(xiāng)村振興的考量因素,應在理解和認識鄉(xiāng)村的基礎上進行。什么是鄉(xiāng)村呢?首先,鄉(xiāng)村在空間上,與城市有一定的距離。例如,在城市化進程中處于過渡形態(tài)的鄉(xiāng)村以及城中村,盡管當下還是鄉(xiāng)村,但不是我們所要振興的鄉(xiāng)村。其次,鄉(xiāng)村在形態(tài)上,有別于城市。城市的基本形態(tài)是街道、社區(qū)以及各類商業(yè)設施和公共服務設施,鋼筋混凝土的覆蓋率超過一半甚至更多。而鄉(xiāng)村的基本形態(tài)是農(nóng)田、村莊和必要的道路、公共設施,給人的直觀感受是大自然、農(nóng)作物和畜牧業(yè)等 。在明確了鄉(xiāng)村的概念后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵,可以把鄉(xiāng)村振興的考量因素分為“鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村的人才、鄉(xiāng)村的事業(yè)、鄉(xiāng)村的治理、鄉(xiāng)村的文化”5個方面。

        (一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

        產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)必須是鄉(xiāng)村的,如果是城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的外遷和外擴,那么,這個產(chǎn)業(yè)盡管位于鄉(xiāng)村,也不具有鄉(xiāng)村的特質(zhì),不是我們所要振興的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)又分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)是從大自然獲取糧食、果蔬、肉類等的生產(chǎn),第二產(chǎn)業(yè)是對第一產(chǎn)業(yè)進行加工的生產(chǎn),第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會服務于鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的運輸、金融、科研、商業(yè)及信息等新興產(chǎn)業(yè)活動。隨著時代的進步與發(fā)展,鄉(xiāng)村特質(zhì)的產(chǎn)業(yè),其內(nèi)涵和外延將會與時俱進,有所擴展,但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一定要在具有鄉(xiāng)村特質(zhì)的范圍內(nèi),偏離了這個范圍,則是偏離了鄉(xiāng)村振興的主題。

        (二)鄉(xiāng)村人才

        人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在,要有大量的高素質(zhì)人才參與鄉(xiāng)村振興,包括從鄉(xiāng)村走出去的學生、軍人、打工者、創(chuàng)業(yè)者及愿意從城市走向農(nóng)村的有志之士等,他們是改變鄉(xiāng)村面貌的主力軍。鄉(xiāng)村人口素質(zhì)不提高,高素質(zhì)人口不返鄉(xiāng),鄉(xiāng)村振興就是一句空談。推動鄉(xiāng)村振興,必須要培養(yǎng)造就一支強大的人才隊伍,切實解決農(nóng)村缺人手、少人才、留不住人等問題,凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展“人氣”。

        (三)鄉(xiāng)村事業(yè)

        鄉(xiāng)村,作為一個社會形態(tài),存在著與其相適應的事業(yè),具體有教育方面的事業(yè)、科學方面的事業(yè)、文化方面的事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生方面的事業(yè)、體育方面的事業(yè)、養(yǎng)老方面的事業(yè)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護方面的事業(yè)、規(guī)劃建設方面的事業(yè)等。所有這些事業(yè),都應當與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相適應,能夠滿足已換代升級的鄉(xiāng)村人口的需求。

        (四)鄉(xiāng)村治理

        人口結(jié)構(gòu)決定了鄉(xiāng)村是宗族社會、熟人社會,而城市是移民社會、陌生人社會。因此,鄉(xiāng)村治理不同于城市治理,要在現(xiàn)代社會治理和傳統(tǒng)宗族治理之間找到一個合適的結(jié)合點,而這個結(jié)合點正是鄉(xiāng)村治理的特質(zhì)所在。推動鄉(xiāng)村振興,必須加強農(nóng)村基層黨組織建設,通過基層黨組織把廣大農(nóng)民群眾凝聚起來,形成強大合力。

        (五)鄉(xiāng)村文化

        文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要基石。鄉(xiāng)村社會的生產(chǎn)方式變了,生活方式變了,鄉(xiāng)村人口的大規(guī)模外出,使農(nóng)民的價值觀發(fā)生了根本性變化,封閉的鄉(xiāng)村形態(tài)已經(jīng)一去不復返。盡管如此,鄉(xiāng)村文化也不會徹底斷絕。只要鄉(xiāng)村形態(tài)在,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在,鄉(xiāng)村人口在,鄉(xiāng)村文化就在。鄉(xiāng)村振興就要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化,提升鄉(xiāng)村文化價值,增強鄉(xiāng)村文化吸引力,使鄉(xiāng)村精神文明與物質(zhì)文明同步發(fā)展。

        在鄉(xiāng)村振興的5個考量因素中,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是根本,讓鄉(xiāng)村居民活得更好是目的。人創(chuàng)造產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造人。沒有產(chǎn)業(yè),也就沒有人,鄉(xiāng)村事業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化也就無從依附。在人口自由流動的今天,哪里有讓人活得更好的產(chǎn)業(yè),人口就會流向哪里,因此,人口和產(chǎn)業(yè)是密切相關(guān)的兩個共同體,不可分離。鄉(xiāng)村要振興,必須是在理解和認識鄉(xiāng)村的本質(zhì)基礎上,去建設和發(fā)展新農(nóng)村,以上5個考量因素全面詮釋了黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷。

        二、農(nóng)業(yè)高職院校在人才培養(yǎng)考量因素中的作用

        5個考量因素中,人才是其余4個考量因素的實施主體,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強農(nóng)興農(nóng)的基礎,農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設離不開教育。農(nóng)業(yè)高職院校秉承服務“三農(nóng)”的辦學理念,可歸屬于鄉(xiāng)村的第三產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設培養(yǎng)和儲備人才的重要基地。農(nóng)業(yè)高職院校的學生大多數(shù)來自農(nóng)村,畢業(yè)后的學生大多數(shù)又回到了農(nóng)村,用他們所學的知識服務于農(nóng)村。農(nóng)業(yè)高職院校發(fā)揮自身辦學特色和優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)了一批又一批熱愛農(nóng)業(yè)、思想新穎、技術(shù)過硬、善于經(jīng)營的新一代高素質(zhì)農(nóng)民,與時俱進,開拓創(chuàng)新,奮力促進農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富。例如,云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院約87%的學生來自農(nóng)村,95%的畢業(yè)生直接服務于云南“三農(nóng)”發(fā)展。這些學生生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、熟悉農(nóng)村,他們學成回去,作為技能型鄉(xiāng)土人才,成為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主力軍。

        當代農(nóng)業(yè)高職院校不僅開設有農(nóng)業(yè)知識方面的傳統(tǒng)課程,還增設了現(xiàn)代科學理論知識課程。例如,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的學生把所學到的現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識用來解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瘞淼男聠栴},有的學生把學到的統(tǒng)計知識用到分析三七、茶葉、烤煙等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物在一段時間內(nèi)產(chǎn)量、價格、產(chǎn)值發(fā)生的變化,并根據(jù)分析數(shù)據(jù)建立了產(chǎn)量、價格、產(chǎn)值之間的數(shù)學模型。農(nóng)村行政管理專業(yè)的學生把所學的會展實務知識應用到鄉(xiāng)村產(chǎn)品的推廣上,舉辦農(nóng)產(chǎn)品博覽會、農(nóng)業(yè)科技展覽會,把當代科學知識融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不僅能為安全優(yōu)質(zhì)的原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道,也是增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力、農(nóng)民增收的必由之路。

        同時,農(nóng)業(yè)高職院校還肩負著培養(yǎng)“一懂兩愛”人才的神圣使命。懂農(nóng)業(yè),就是要懂我國農(nóng)業(yè)定位,要懂農(nóng)業(yè)多面性。愛農(nóng)村,就是要立足農(nóng)村實際,還要有熱愛農(nóng)村的真心,改變農(nóng)村落后的恒心。愛農(nóng)民,就是要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民,幫助農(nóng)民脫貧致富奔振興。學生只有具備了“一懂兩愛”的情懷,才能更好地為鄉(xiāng)村振興服務。在培養(yǎng)“一懂兩愛”人才的過程中,農(nóng)業(yè)高職院校要重視發(fā)揮好黨課、團課、尤其是思政課的作用,把習近平總書記“三農(nóng)”思想,黨中央的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出的如袁隆平、朱有勇、張桂梅等先進典型人物事跡帶入校園、帶入課堂。把服務“三農(nóng)”發(fā)展理念,服務鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略理念牢牢貫穿于學校辦學思想和人才培養(yǎng)全過程,為鄉(xiāng)村人才振興作出貢獻。

        三、結(jié) 語

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央的偉大戰(zhàn)略部署,為新時期“三農(nóng)”工作指明了方向。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要有清晰的考量因素,通過對考量因素深入的分析和思考,才能從根本上認識問題并從中找出存在的問題,在此基礎上,得出解決的辦法,為鄉(xiāng)村振興的全面實現(xiàn)起到有力的支撐作用。鄉(xiāng)村要振興,人才是關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)高職院校正是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類人才的重要地方,在當前其最重要的使命就是為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。因此,培養(yǎng)好農(nóng)業(yè)人才,為鄉(xiāng)村輸送大量的技能型鄉(xiāng)土人才是農(nóng)業(yè)高職院校肩負的神圣職責。

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