陳曉燕，張和平，胡江林

（1.甘肅省張掖市畜牧技術推廣站，張掖 734000；2.甘肅省張掖市畜牧獸醫(yī)局，張掖 734000）

近年來，張掖市委、市政府堅持“草畜并舉，農(nóng)牧共促”的工作思路，大力實施“百萬頭肉?！焙汀鞍偃f畝優(yōu)質(zhì)牧草”基地建設工程，著力推行種養(yǎng)結合、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快了畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進了畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 張掖市糧改飼現(xiàn)狀

張掖市作為全國重要的商品糧基地和畜牧大市，2015年該市的甘州區(qū)、高臺縣被列為國家糧改飼試點縣區(qū)，五年來，該市以甘州區(qū)、高臺縣糧改飼試點為依托，把打造種養(yǎng)一體發(fā)展新格局作為深化農(nóng)業(yè)供給側改革的重要措施，堅持“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結合、草畜配套、草企結合”發(fā)展思路，立足“種、管、收、貯、用”等關鍵環(huán)節(jié)，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為載體，以推廣全株玉米青貯為重點，以提高種養(yǎng)效益為目標，示范帶動種植結構調(diào)整，走出了一條循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、鏈式發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。五年來，在甘州、高臺兩縣區(qū)落實國家糧改飼項目財政補助資金4 786萬元，先后引進青貯玉米和糧飼兼用玉米新品種17個，示范推廣糧改飼面積28.68萬畝（其中：青貯玉米23.36萬畝），帶動全市糧改飼面積達到82萬畝。

2 糧改飼工作主要做法

隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，張掖市畜牧業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題：一是單純玉米種植難以幫助農(nóng)民穩(wěn)定增收，秸稈處理既不能增加農(nóng)民投入，又污染環(huán)境；二是畜禽糞污無害化治理難；三是土地質(zhì)量逐年下降?；谶@一現(xiàn)實基礎和糧改飼試點工作要求，張掖市確定了堅持四個原則、突出三個重點、強化五個環(huán)節(jié)，全力推動糧改飼、促進種養(yǎng)結合、全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展的總體思路。堅持四個原則：堅持政府引導、主體實施、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。突出三個重點：區(qū)域布局以牛羊養(yǎng)殖較多的甘州、高臺為重點，其他縣為補充；種植品種以專用青貯玉米為重點，紫花苜蓿、燕麥草等飼草作物為補充；發(fā)展規(guī)模以大型牛羊養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、飼草加工企業(yè)為重點，中小型養(yǎng)殖場、戶為補充。強化五個環(huán)節(jié)：飼草料種植收購環(huán)節(jié)、飼草料加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)、青貯窖建設環(huán)節(jié)、全株青貯飼料技術推廣和牛羊規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)節(jié)[1]。

2.1 創(chuàng)新工作機制，加大項目實施

圍繞全面提升項目實施和管理水平，張掖市在認真貫徹落實上級有關文件要求、積極借鑒其他市州先進經(jīng)驗的基礎上，積極創(chuàng)新方式方法，確保項目資金使用安全并發(fā)揮最大效益。一是創(chuàng)新制度保障機制。項目企業(yè)法人簽訂項目實施承諾書和自籌資金配套承諾書，為項目實施提供有效制度保障。二是創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機制。在項目實施過程中，積極對接上級業(yè)務部門，虛心接受工作指導，及時上報有關材料和信息。建立了畜牧、財政等相關制度，及時溝通工作信息，提高工作效率，為項目順利實施奠定堅實基礎。

2.2 創(chuàng)新種植模式，推動多元發(fā)展

一是“公司+基地”自種模式。由養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）利用自有土地或流轉(zhuǎn)周邊土地，自己管理、種植飼草料作物，此模式不但可直接為養(yǎng)殖場提供飼草飼料，還能消納養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞污，實施糞污就地轉(zhuǎn)化利用，改善農(nóng)田土壤，實現(xiàn)秸稈過腹還田的農(nóng)牧融合發(fā)展。甘肅張掖肉牛良種繁育有限責任公司、張掖市金翔牧業(yè)有限責任公司等大型養(yǎng)殖企業(yè)自有土地均在2 500畝以上，全部用于全株青貯玉米種植，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污全部還田，既解決了飼草飼料問題，又實現(xiàn)了糞污資源化利用。二是“公司+基地+農(nóng)戶”反租倒包種植模式。由養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）流轉(zhuǎn)土地，反租倒包給當?shù)剞r(nóng)戶或種植合作社種植飼草，養(yǎng)殖場與合作社簽訂收購合同，進行訂單種植。張掖市下寨牧草種植農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)本村土地5 000畝，分別承包給當?shù)刂苓呣r(nóng)戶，并與其簽訂了飼草飼料收購合同，訂單種植青貯玉米和苜蓿草，實現(xiàn)了養(yǎng)殖場和農(nóng)戶的共贏，發(fā)揮了項目帶動農(nóng)民增收的作用。三是“公司+農(nóng)戶”帶種模式。養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶直接簽訂飼草飼料收購合同，帶動周邊農(nóng)戶進行訂單種植。甘肅聚通生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、張掖市鼎盛偉農(nóng)牧有限公司、張掖市甘州區(qū)新源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、張掖市興東養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社與周邊農(nóng)戶共簽訂5 000多畝青貯玉米收購合同，長期收購農(nóng)戶種植的青貯玉米，不但降低了養(yǎng)殖場飼草飼料采購成本，還為農(nóng)戶增加了收益。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展方式，推動綠色循環(huán)發(fā)展

一是采取有效措施調(diào)整玉米品種結構，發(fā)展青貯玉米種植，推廣全株玉米青貯，并抓好種、管、收、貯、用等關鍵環(huán)節(jié)。甘肅張掖肉牛良種繁育有限責任公司積極與國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術體系、國家玉米產(chǎn)業(yè)技術體系專家合作，引進“新飼玉12號”專用飼用玉米品種，畝產(chǎn)飼用玉米6t以上。肉牛體系飼料與營養(yǎng)崗位專家、中國農(nóng)科院蘭州牧藥所有關專家不定期來張掖市開展指導。甘肅德瑞牧業(yè)有限公司與蘭州大學草地農(nóng)業(yè)科技學院建立了合作關系，設立了試驗示范基地，開展技術交流與合作。二是積極引進TMR喂養(yǎng)、奶牛臥床、自動飲水等先進設備與技術，不斷提高牛羊養(yǎng)殖標準化、現(xiàn)代化水平。三是全力引導規(guī)模養(yǎng)殖場建設糞污處理利用設施，打通糞肥還田通道，實現(xiàn)“養(yǎng)殖－糞肥－種植”生態(tài)循環(huán)模式。通過實施糧改飼項目，張掖市走出了一條種養(yǎng)綜合效益提升、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的綠色之路。

3 糧改飼取得的成效

3.1 全株青貯玉米面積逐年擴大

近年來，張掖市積極引導牛羊飼養(yǎng)由籽實玉米飼喂向全株青貯飼喂的轉(zhuǎn)變，采取有效措施調(diào)整玉米品種結構，發(fā)展青貯玉米種植，先后引進“新飼玉12號”“正德305”“北農(nóng)208”等青貯玉米和糧飼兼用玉米新品種6個，全市的全株青貯玉米面積逐年擴大，2020年已由2015年糧改飼項目實施之前的9.5萬畝擴大到32.8萬畝（表1）。

表1 張掖市玉米及青貯玉米種植情況 單位：萬畝

3.2 機械化水平明顯提升

堅持“項目投、財政補、企業(yè)貸、農(nóng)戶籌”的資金籌措思路，有效整合資金投入。依托秸稈飼料化利用示范建設和糧改飼、草牧業(yè)試驗試點建設等項目，重點扶持青貯窖池建設、青貯玉米收獲及加工機械購置和青貯飼料種植收購等工作。全市已建成建龍、前進、華瑞、林峰、裕盛等多個示范帶動能力強的大型秸稈飼草加工專業(yè)化服務組織，組建了秸稈飼草收割、運輸隊和鍘切壓實隊269個，推廣大型青貯收獲機1 182臺、牧草收割壓扁機1 090臺、打捆包膜機組35套、秸稈飼草飼料加工機械3.3萬臺。2020年，全市農(nóng)作物秸稈機械化水平由原來的71%提高到了85%。

3.3 利用模式不斷創(chuàng)新

通過實施糧改飼項目，促進了糧飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)一體的農(nóng)牧結合、循環(huán)發(fā)展的種養(yǎng)新格局，探索和完善了“公司+基地+農(nóng)戶”的飼用玉米種植與秸稈轉(zhuǎn)化利用新模式，初步形成了“種-養(yǎng)-菌”為一體的三元雙向循環(huán)模式，利用種植業(yè)秸稈養(yǎng)畜，而養(yǎng)殖業(yè)的糞污經(jīng)過處理又可用于發(fā)展食用菌業(yè)，有效減少了秸稈焚燒污染及養(yǎng)殖糞污污染，逐步促進了綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的形成。全市秸稈飼料化利用率達67.42%，糧改飼實施縣的秸稈飼料化利用率：甘州區(qū)達74.9%，比全市平均高7.48個百分點；高臺縣達70.6%，比全市平均水平高3.18個百分點。項目帶動效果明顯。

3.4 草畜結合更加緊密

以全株青貯為重點，著重抓好整村整社青貯氨化示范點和“種植-養(yǎng)殖-秸稈利用”示范村，樹立樣板。以甘州區(qū)為例，2020年，甘州區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場戶經(jīng)土地流轉(zhuǎn)、租賃、訂單種植等方式收貯面積達到27.84萬畝，收貯量達到106.19萬t，占總收貯量的70.1%，青貯專業(yè)收貯主體（含規(guī)模奶牛場）收貯面積達19.62萬畝，收貯量達到74.55萬t，比項目實施第一年（2015年）提高96.2%，有效保障了規(guī)模養(yǎng)殖場青貯原料供給。以全株青貯為重點，新增整社連片10戶的青貯氨化窖1 724戶，累計容積達172 434m3，建設“種植-養(yǎng)殖-秸稈利用”示范村2個，輻射帶動了全市秸稈飼料化利用工作。

4 今后的推進措施

4.1 把糧改飼作為循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要抓手，持續(xù)用力抓好[2]

認真貫徹好全國糧改飼工作推進現(xiàn)場會及全省糧改飼暨種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進現(xiàn)場會議精神，把會議精神的貫徹作為畜牧業(yè)工作重點，千方百計落實好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳糧改飼工作的安排部署，把糧改飼目標任務作為下一年工作重點，納入年度目標考核責任書。在繼續(xù)實施好甘州、高臺糧改飼項目的基礎上，積極爭取在全市6縣區(qū)實施糧改飼項目。

4.2 持續(xù)實施好糧改飼項目

按照“農(nóng)牧互促、種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展”的思路，加大“糧改飼”種植結構調(diào)整力度，繼續(xù)在甘州、高臺實施好糧改飼項目，并輻射到制種玉米種植大縣臨澤縣，以糧改飼項目為引領，以推廣全株玉米青貯為重點，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為載體，以提高種養(yǎng)效益為目標，不斷擴大青貯玉米種植面積、增加收儲量，全面提升種、收、貯、用綜合能力和水平，推動青貯玉米飼料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)?；?、銷售商品化，全面提升種植效益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。大力實施“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結合、草畜配套、草企結合”發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結合、種養(yǎng)加一體的循環(huán)發(fā)展新型種養(yǎng)結構。

4.3 繼續(xù)抓好百萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地建設

2020年底，張掖市人工種草面積達135萬畝。下一步，將繼續(xù)以百萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地增量擴容為引領，實施好奶業(yè)振興行動，在甘州、臨澤、高臺、民樂大力推廣優(yōu)質(zhì)苜蓿品種，在山丹（包括山丹馬場）、民樂大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼用燕麥草品種，擴大優(yōu)質(zhì)苜蓿和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)燕麥草的種植面積，更加厚植全市草牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。