杜鵬，李龍

(中國人民大學(xué) 人口與發(fā)展研究中心/老年學(xué)研究所，北京 100872)

1 引言

中國的教育事業(yè)在迅速發(fā)展，高中階段教育普及，高等教育進(jìn)入到大眾化階段，僅高校在校生目前就超過3600萬人。教育事業(yè)的發(fā)展對中國未來各年齡人口的受教育程度將產(chǎn)生長期性的影響。到2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國時，中國老年人口的平均受教育年限是多少？受過高等教育的老年人口占到多大比例？基本不識字率會下降到什么水平？男女教育差異能縮小到什么程度？通過預(yù)測提前了解這些變化趨勢，對于中國積極應(yīng)對人口老齡化有著重要的意義。因?yàn)榻逃绞怯谢A(chǔ)性和根本性意義的人口社會特征，人口受教育水平的持續(xù)提高，不僅對未來中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動力素質(zhì)的提高產(chǎn)生廣泛的影響，而且對未來老齡社會老年人口的發(fā)展和各方面需求、實(shí)現(xiàn)健康老齡化和積極老齡化的能力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?，F(xiàn)有的對中國人口老齡化的預(yù)測一般只給出人口總量和年齡性別等人口自然特征變化的結(jié)果，很少預(yù)測老年人口受教育結(jié)構(gòu)等人口社會特征變化情況。本文將在回顧中國老年人口文化程度發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地進(jìn)行中國老年人口教育水平預(yù)測，以期為實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的老齡政策制度體系建設(shè)提供參考。

國內(nèi)既往研究盡管也曾論及老年人口的受教育狀況[1,2]，但是大都僅限于對人口普查時點(diǎn)上獲取的統(tǒng)計資料開展橫斷面的分析，幾乎未曾進(jìn)一步延伸到對發(fā)展趨勢做前瞻性的分析，故而難以回答中國老年人口未來處于怎樣的教育水平。另外，這些研究對中國老年人口受教育狀況的分析還基本上停留在以平均受教育年限為代表的總體特征層面，對平等性的結(jié)構(gòu)問題關(guān)注不足?？偟膩碚f，迄今為止對于中國老年人口受教育狀況還缺少前瞻性的預(yù)測結(jié)果。老年人口未來一定時期的教育水平在出生隊(duì)列代際更替視角下具有高度的可預(yù)見性，通過預(yù)測不僅能夠掌握其總體情況，還可進(jìn)一步明確其結(jié)構(gòu)特征和階段特征等。

受教育狀況作為老年人口的基礎(chǔ)信息，是幾乎所有涉老、為老事業(yè)、產(chǎn)業(yè)做出規(guī)劃、進(jìn)行布局以及健全保障的必要依據(jù)，前瞻性的預(yù)測結(jié)果更是新時代老齡社會治理體系建梁立柱、治理能力固本培元所不可或缺的數(shù)據(jù)，例如，翟振武等曾把老年人口教育水平持續(xù)提升作為下一階段人口老齡化一個尤為重要的新特點(diǎn)來加以分析，進(jìn)而指出這為“智慧養(yǎng)老”戰(zhàn)略實(shí)施奠定堅實(shí)基礎(chǔ)[3]。增進(jìn)對老年人口受教育狀況前瞻性的認(rèn)知，將有助于面向老年人口變化著的需求、適應(yīng)老年人口變化著的能力來更合理地規(guī)劃機(jī)構(gòu)、更精準(zhǔn)地布局市場以及更科學(xué)地設(shè)計政策。

本文的研究目標(biāo)是：著眼于中國20世紀(jì)80年代改革開放以來這一發(fā)展階段，對60歲及以上老年人口教育程度的歷史變動軌跡做出回顧梳理，并以此為基礎(chǔ)，聚焦于21世紀(jì)前半葉這一中國人口老齡化的關(guān)鍵時期，對60歲及以上老年人口教育水平的未來發(fā)展趨勢進(jìn)行前瞻預(yù)測，從而在歷史與未來相統(tǒng)一、回顧與前瞻相結(jié)合中，呈現(xiàn)老年人口文化程度約七十年的變動特征、考察老年人口教育水平在新時代的發(fā)展方向，最后討論老年人口受教育狀況發(fā)展將會衍生出哪些社會服務(wù)需求、伴生哪些社會政策期待。

2 數(shù)據(jù)與方法

從上述的研究目標(biāo)出發(fā)，本文的技術(shù)路線是：首先綜合應(yīng)用全國人口普查以及1%人口抽樣調(diào)查(下文簡稱為“小普查”)數(shù)據(jù)，集中展示過去一個時期受過教育和未受教育的老年人口在規(guī)模以及性別結(jié)構(gòu)方面的基本情況，而后主要利用2015年最新一次的“小普查”數(shù)據(jù)，以老年人口規(guī)模與年齡性別結(jié)構(gòu)的預(yù)測為先導(dǎo)，進(jìn)一步來完成老年人口受教育程度的預(yù)測。

2.1 主要數(shù)據(jù)來源

本文依托國家統(tǒng)計局公開發(fā)布的人口普查以及“小普查”的匯總資料來構(gòu)造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。1982年以來的歷次人口普查中，6歲及以上的全部被調(diào)查者都被詢問了自身“受教育程度”(“文化程度”)。作為調(diào)查項(xiàng)目的“受教育程度”(“文化程度”)設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化的答案，調(diào)查對象按照既定分類選報所接受的最高一級教育達(dá)到何種程度。這直接提供了本文需要的研究數(shù)據(jù)，可確保改革開放至今的老年人口教育水平變動態(tài)勢在一致的條件下做出回顧性分析。

本文關(guān)注的是老年人口，主要采用基本不識字率、具有各種文化程度人口比例、平均受教育年限等常見指標(biāo)來預(yù)測分析。

(1)基本不識字率，是調(diào)查時點(diǎn)上基本不識字人口占總?cè)丝诘谋壤?，曾?jīng)被聯(lián)合國在初期發(fā)布的《人類發(fā)展報告》中用作教育領(lǐng)域最主要的度量指標(biāo)。不過，全員人口統(tǒng)計口徑下的基本不識字率深受年齡結(jié)構(gòu)影響，僅能粗略地反映人口教育機(jī)會和教育結(jié)果。而針對老年人口應(yīng)用該指標(biāo)，上述問題則可有效規(guī)避，本文以此揭示未受教育人口狀況。它的計算公式如下：基本不識字率=調(diào)查時點(diǎn)60歲及以上基本不識字人口數(shù)/同一時點(diǎn)60歲及以上總?cè)丝跀?shù)×100%。其中，“基本不識字”亦即不識字或識字很少，根據(jù)人口普查定義為沒有達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)(按識字1500個計，城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工的要求略高于此)，調(diào)查實(shí)際操作化為不具備閱讀通俗書報以及寫便條的能力。

(2)具有某種文化程度人口比例，是調(diào)查時點(diǎn)上以某種學(xué)歷為最高一級文化程度的人口在總?cè)丝谥兴急壤?，能夠相對較細(xì)致地刻畫出受過教育人口的構(gòu)成特征，伴隨教育事業(yè)的發(fā)展而在相關(guān)研究中顯示出不斷提升的適配度和持續(xù)擴(kuò)大的應(yīng)用面。其計算公式為：具有某種文化程度人口比例=調(diào)查時點(diǎn)60歲及以上該文化程度人口數(shù)/同一時點(diǎn)60歲及以上總?cè)丝跀?shù)×100%。最高達(dá)到某種文化程度在人口普查中的界定，包含相當(dāng)于該程度的一些情形(例如，相當(dāng)于初中或高中的技校等)，且自2000年“五普”起不再做學(xué)業(yè)完成狀況上的特別區(qū)分，強(qiáng)調(diào)相應(yīng)教育水平下的在校者、畢業(yè)者、肄業(yè)者、輟學(xué)者、自學(xué)或成人學(xué)歷教育者等均可計入，本文據(jù)此將早先人口普查分學(xué)業(yè)完成狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果做出了合并。雖然受教育程度在1982年“三普”以來的人口普查中擁有相對標(biāo)準(zhǔn)化的答案分類體系，但是歷次調(diào)查所布設(shè)的分類并非完全統(tǒng)一。本文在未上過學(xué)(包括2000年“五普”所涉及的掃盲班)之外，因循中國現(xiàn)行教育體制最終確定小學(xué)、初中、高中(包括1990年“四普”以來所專設(shè)的中專)、大學(xué)及以上(包括2000年“五普”以來所細(xì)分的?？啤⒈究?、研究生)等4級文化程度。其中，具有大學(xué)文化程度人口比例亦即受過高等教育人口比例，本文還給予特別的關(guān)注。

(3)平均受教育年限，是一批人達(dá)到其最高一級文化程度所經(jīng)歷的平均時間長度，在聯(lián)合國近年來發(fā)布的《人類發(fā)展報告》中已成為評估人口教育成就的兩大核心指標(biāo)之一。相對于具有某種文化程度人口比例這種測度方式，平均受教育年限能夠以更簡潔的形式、更綜合的信息來展示受過教育以及未受教育人口的基本情況。在對它進(jìn)行具體估計時，首先需用每種教育水平所規(guī)定的年限來對文化程度做出換算，本文結(jié)合中國當(dāng)前學(xué)制安排，將統(tǒng)一后的未上過學(xué)、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)及以上等5級文化程度對應(yīng)的教育年限分別設(shè)為0年、6年、9年、12年、15.5年(1)對于大學(xué)文化程度，如果人口普查和“小普查”在其調(diào)查方案中納入了?？?、本科、研究生等更細(xì)致的分類，本文則按?？茖?yīng)于15年、本科對應(yīng)于16年、研究生對應(yīng)于20年來更具體地實(shí)施平均受教育年限測算。雖然這稍微破壞了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，但是考慮到受過高等教育的老年人口比例截至目前仍處于極低的水平，這在回顧分析中對總體結(jié)果的影響應(yīng)當(dāng)是微乎其微的，而前瞻分析則不受此影響。另外，新中國成立至改革開放前的一個時期，全國層面上的中小學(xué)修業(yè)年限較普遍地略短于當(dāng)前學(xué)制安排，遵從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計算的受教育年限，相比于實(shí)際受教育年限，可能會在部分的老年人口中稍顯高估。，由此可得到如下的計算公式：平均受教育年限=(文化程度為未上過學(xué)的人口數(shù)×0+小學(xué)文化程度人口數(shù)×6+初中文化程度人口數(shù)×9+高中文化程度人口數(shù)×12+大學(xué)及以上文化程度人口數(shù)×15.5)/總?cè)丝跀?shù)，這里在統(tǒng)計口徑上僅限于調(diào)查時點(diǎn)60歲及以上人口。

基本不識字率、具有各種文化程度人口比例、平均受教育年限等指標(biāo)的變動都能夠相應(yīng)地指向聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程(以下簡記為SDGs)教育領(lǐng)域的主要目標(biāo)：“提供包括學(xué)前教育，小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育以及職業(yè)教育等在內(nèi)的各級各類優(yōu)質(zhì)教育，確保大部分成年人具備識字和計算的能力?！倍鳶DGs同時強(qiáng)調(diào)，優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展以包容和平等為前提。為進(jìn)一步彰顯平等性的發(fā)展內(nèi)涵，本文因此在對老年人口文化程度的總體演化路徑進(jìn)行分析之外，還將從性別這一SDGs優(yōu)先關(guān)注的結(jié)構(gòu)性維度切入，考察男女兩性老年人口的教育水平是趨“同”還是趨“異”。

2.2 具體預(yù)測方法

本文一方面要基于描述分析把握老年人口教育水平變遷的歷史脈絡(luò)，另一方面則要通過預(yù)測分析呈現(xiàn)老年人口文化程度發(fā)展的未來趨勢，最終據(jù)此提出對策建議。開展未來老年人口受教育狀況預(yù)測的基本思想并不復(fù)雜：假設(shè)任一出生隊(duì)列在達(dá)到某一特定年齡(通常取決于學(xué)制系統(tǒng)下最長修業(yè)年限)后即擁有不再隨時間推移而顯著發(fā)生改變的、較為穩(wěn)定的受教育程度構(gòu)成與平均受教育年限，因此，特定年齡以上人口的總體受教育程度構(gòu)成與平均受教育年限動態(tài)變化只取決于出生隊(duì)列規(guī)模繼替，并不存在出生隊(duì)列自身教育水平演變?yōu)榇藥斫换ビ绊?，這意味著，只需設(shè)法獲得各個出生隊(duì)列相應(yīng)時點(diǎn)上的規(guī)模(亦即該時點(diǎn)上分年齡分性別人口數(shù))，就可按照出生隊(duì)列固有的受教育程度構(gòu)成與平均受教育年限來對特定年齡以上人口總體教育水平做出加權(quán)推算。

圖1 同一出生隊(duì)列在兩次“小普查”時點(diǎn)上平均受教育年限比較 資料來源：據(jù)2005年和2015年“小普查”分年齡、分性別、分受教育程度人口數(shù)推算。

雖然在終身教育理念下，出生隊(duì)列特定年齡以上的受教育狀況穩(wěn)定這一假設(shè)看似并非盡然合理，然而，從當(dāng)今的社會現(xiàn)實(shí)來看，尤其從相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，前述假設(shè)是基本成立的。圖1展示了處于同一出生隊(duì)列(按5年計)的中國人口在2005年和2015年兩次“小普查”時點(diǎn)上的平均受教育年限估計結(jié)果，其給人的直觀感受就是，10年之間，越晚出生的隊(duì)列(年齡越小)教育水平變動幅度越大，因?yàn)樗麄兊氖芙逃^程還在持續(xù)。相反，越早出生的隊(duì)列(年齡越老)教育水平一致程度越高。具體而言，1990～1994年與1985～1989年出生的隊(duì)列(2005年年齡不滿20歲)平均受教育年限分別提升了約5.2年和約1.5年，20世紀(jì)80年代以前出生的隊(duì)列(2005年年齡超過25歲)只出現(xiàn)了最多尚且不足0.5年的平均受教育年限差異。據(jù)此有理由相信，跨過學(xué)制系統(tǒng)下最長修業(yè)年限對應(yīng)的年齡“門檻”之后，出生隊(duì)列的平均受教育年限幾乎不再提升、明顯趨于穩(wěn)定。這另一方面也說明，只有特定年齡以上的人口才具備較為精準(zhǔn)地預(yù)測其總體教育水平未來發(fā)展趨勢的可能性，若將文化程度持續(xù)變化中的低年齡段人口納入研究范疇，受教育狀況預(yù)測則會面臨著相當(dāng)大的不確定性，本文關(guān)注的是老年人口，可有效規(guī)避該問題，能夠開展較為可靠的前瞻分析。同時還需看到，由于各個出生隊(duì)列經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段不同，其最終實(shí)現(xiàn)的平均受教育年限存在一定的差別。例如，1990～1994年出生的隊(duì)列平均受教育年限可達(dá)12.4年以上，20世紀(jì)40年代出生的隊(duì)列至多擁有5.7年平均受教育年限。圖1中分性別的曲線也高度支持以上論斷。

根據(jù)出生隊(duì)列特定年齡以上的受教育狀況穩(wěn)定這一基本假設(shè)，本文認(rèn)為，在對未來老年人口受教育狀況做出具體預(yù)測時，老年人口的規(guī)模以及結(jié)構(gòu)(主要是其年齡性別結(jié)構(gòu)，從中能反映出生隊(duì)列規(guī)模繼替)是最關(guān)鍵的待定參數(shù)。鑒于本文在既有的人口普查和“小普查”中選取目前最新一次的“小普查”作為預(yù)測環(huán)節(jié)基年人口的主數(shù)據(jù)源，以便通過壓縮自調(diào)查時點(diǎn)向前預(yù)測至目標(biāo)年份的時間跨度來減小誤差，起始年份故設(shè)定成2015年(也便于同回顧性分析相銜接)。預(yù)測過程以2050年為目標(biāo)年份，除了因?yàn)槠涑休d著實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要使命之外，主要基于兩點(diǎn)考慮：其一，這可以較好地滿足相應(yīng)出生隊(duì)列教育水平穩(wěn)定的預(yù)測前置假設(shè)條件，21世紀(jì)中葉前步入老年期的人口2015年時都超過25歲，從圖1給出的估計結(jié)果來看，他們在預(yù)測期內(nèi)不太可能發(fā)生受教育程度構(gòu)成與平均受教育年限的明顯改變，本文可以以此為基礎(chǔ)來預(yù)測老年人口文化程度的中長期發(fā)展態(tài)勢；其二，這可以較好地對應(yīng)于中國老年人口規(guī)模以及比例最為顯著的變動期，人口老齡化在21世紀(jì)中葉前持續(xù)推進(jìn)并達(dá)到高峰水平、在21世紀(jì)下半葉趨向于相對穩(wěn)定，是人口預(yù)測相關(guān)文獻(xiàn)資料的重要共識[4,5,6]，認(rèn)識老年人口的總體受教育狀況將有助于精準(zhǔn)布局、系統(tǒng)施策、積極應(yīng)對人口老齡化。

有限時長(小于老年起點(diǎn)年齡所對應(yīng)的時長)內(nèi)的老年人口規(guī)模以及年齡性別結(jié)構(gòu)預(yù)測所涉及的環(huán)節(jié)、需準(zhǔn)備的參數(shù)并不多。在這方面，人口學(xué)的經(jīng)典技術(shù)方案是隊(duì)列要素方法。該方法將基年人口分入不同年齡性別組(即出生隊(duì)列)中，通過分別測算每個出生隊(duì)列在預(yù)測期間的死亡、生育以及遷移行為發(fā)生水平，模擬出生隊(duì)列規(guī)模未來趨勢，進(jìn)而可知特定時點(diǎn)上的人口總體狀況，具備充分應(yīng)用人口要素統(tǒng)計信息、提供分年齡分性別多維結(jié)果、可有效地兼容不同系列預(yù)測等方面的優(yōu)點(diǎn)。在有限時長內(nèi)，相比全員人口預(yù)測，老年人口預(yù)測并不涉及生育參數(shù)(由于中國人口預(yù)測一般執(zhí)行封閉人口假設(shè)，遷移參數(shù)亦不需要)，只需基于死亡水平以及模式參數(shù)，按照生命表存活比，進(jìn)行年齡移算即可，面臨的不確定性要明顯更小。單歲組下，年齡移算公式的一般表達(dá)為1Nx(t+1)=1Nx-1(t)·(1Lx/1Lx-1)，開口組為∞Nx(t+1)=(1Nx-1(t)+∞Nx(t))·(Tx/Tx-1)，其中，N表示人口數(shù)，x指年齡，t是時點(diǎn)，存活人年數(shù)1Lx和x歲以上累計存活人年數(shù)Tx均從相應(yīng)的生命表中獲得(相鄰年齡組相除即為存活比，包括1Lx/1Lx-1和Tx/Tx-1)。而在給定預(yù)期壽命和分年齡的死亡分布時，生命表就能夠確定。這里，預(yù)期壽命是預(yù)測過程的死亡水平參數(shù)，分年齡的死亡分布則是死亡模式參數(shù)。另外，考慮到男女兩性生命表存在顯著差異，以上計算過程分性別來具體實(shí)施。

本文假設(shè)作為死亡水平參數(shù)的預(yù)期壽命未來一個時期將在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》已明確的目標(biāo)(2020年77.3歲，2030年79.0歲)引領(lǐng)下保持提升勢頭，因此借用同該目標(biāo)的設(shè)定能夠較好匹配的聯(lián)合國經(jīng)典預(yù)期壽命增長模型高速方案做出推算，最終求得預(yù)期壽命到預(yù)測期末2050年時約為81.7歲(男性79.1歲，女性84.6歲)。以對接于SDGs的“健康中國”戰(zhàn)略相應(yīng)目標(biāo)作為死亡水平參數(shù)設(shè)置的參照系，改進(jìn)了既往人口預(yù)測文獻(xiàn)資料可能的不足，不僅可有效地提升預(yù)測的可靠性，而且也一定程度上體現(xiàn)了創(chuàng)新性。對于死亡模式參數(shù)，本文直接引用相對最契合中國現(xiàn)實(shí)死亡特征的聯(lián)合國拓展的Coale-Demeny區(qū)域模型生命表西區(qū)模式。結(jié)合2015年“小普查”分年齡分性別人口數(shù)按抽樣比回推結(jié)果，執(zhí)行隊(duì)列要素方法下的年齡移算過程，本文發(fā)現(xiàn)，老年人口規(guī)模經(jīng)過持續(xù)增長預(yù)計到預(yù)測期末2050年時達(dá)到4.8億人。這同包括聯(lián)合國《世界人口展望》等在內(nèi)的較有代表性的人口預(yù)測文獻(xiàn)資料展示的有關(guān)數(shù)據(jù)契合度較高[4,5,6]，在某種意義上說明本文所做的老年人口規(guī)模以及年齡性別結(jié)構(gòu)預(yù)測可信性較好。最后，本文基于2015年“小普查”分年齡分性別受教育程度構(gòu)成與平均受教育年限(圖1已有大致反映)，按已測得的出生隊(duì)列規(guī)模匯總出預(yù)測期間各個年份老年人口總體教育水平指標(biāo)結(jié)果。

3 中國老年人口受教育程度歷史發(fā)展進(jìn)程

本文的首要研究任務(wù)是，利用改革開放后的人口普查和“小普查”數(shù)據(jù)回溯老年人口教育水平過去30余年間的發(fā)展歷程，這有助于在把握當(dāng)前格局的歷史源流基礎(chǔ)上進(jìn)一步探究未來動向，理解在時代發(fā)展、社會進(jìn)步中形成，隱含時代發(fā)展、社會進(jìn)步影響的出生隊(duì)列如何以代際更替方式改變老年人口教育形態(tài)。本文將沿著從考察未受教育人口狀況到詮釋受過教育人口特征、從描述整體性狀況到刻畫結(jié)構(gòu)性特征的邏輯鏈條，多角度地展現(xiàn)老年人口教育變遷。

(1)老年人口實(shí)現(xiàn)了從八成不識字到八成受過教育的歷史性轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)80年代前期，中國老年人口基本不識字率高達(dá)79.4%(2)據(jù)此基本可以斷定，改革開放之前，老年人口基本不識字率必然高達(dá)八成以上，受過教育的老年人口可謂是少之又少，利用人口普查數(shù)據(jù)研究改革開放前的老年人口教育水平發(fā)展態(tài)勢，既沒有可行性，似乎也沒有必要性。。絕大多數(shù)老年人口嚴(yán)重缺乏正規(guī)教育是新中國成立前的歷史遺留問題。此后，在出生隊(duì)列規(guī)模繼替的推動下，老年人口的總體受教育狀況逐漸有所改觀，但到20世紀(jì)80年代末期，仍有接近八成的老年人口基本不識字。

20世紀(jì)90年代以來，中國駛進(jìn)老年人口教育水平改善的“快車道”，基本不識字率年均降幅不低于2個百分點(diǎn)。特別是步入21世紀(jì)，受益于新中國成立后重點(diǎn)面向青壯年來開展掃除文盲運(yùn)動，興辦、改造、開放教育機(jī)構(gòu)在少年兒童中推廣基礎(chǔ)教育等一系列的舉措，老年人口基本不識字率從2000年的47.5%下降至2010年的22.5%，10年當(dāng)中25個百分點(diǎn)的變化幅度前所未有。同期，伴隨著中國進(jìn)入老齡化社會，老年人口總量持續(xù)增長，到2015年時，受過教育老年人口規(guī)模為1.72億人。從過去約八成不識字到目前約八成受過教育，老年人口的基本面貌發(fā)生了巨變，他們具備了更好地與時代同步、和社會并行、利用時代發(fā)展所提供的資源、把握社會進(jìn)步所產(chǎn)生的“紅利”的知識素養(yǎng)，給涉老、為老事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。

表1 中國老年人口平均受教育年限和受教育程度構(gòu)成回顧

(2)老年人口受教育年限已提升至6年，為改革開放之初近5倍

受改革開放之初不識字率極高的影響，中國老年人口在20世紀(jì)80年代前期的平均受教育年限按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)來看只有1.4年。老年人口未受教育比例高的同時，如表1中所示，絕大部分受過教育的老年人口也僅是小學(xué)文化程度，相應(yīng)比例高達(dá)八成。到20世紀(jì)90年代中期，老年人口平均受教育年限在逐漸提升的過程中實(shí)現(xiàn)了較20世紀(jì)80年代前期翻一番達(dá)2.7年。但是，受過教育的老年人口集中在小學(xué)文化程度組的狀況并未發(fā)生顯著的變化，具有初中及以上文化程度的受教育人口比例只增長6.2個百分點(diǎn)。由此可認(rèn)定，這一時期平均受教育年限得以升高的主要原因是老年人口從未受教育向接受教育的轉(zhuǎn)變。

到2010年之前，老年人口的平均受教育年限在20世紀(jì)90年代中期基礎(chǔ)上再翻一番逼近6年。盡管受過教育的老年人口仍以小學(xué)文化程度為主體，但在大致相當(dāng)?shù)臅r長下，具有初中及以上文化程度的受教育人口比例卻增加了10余個百分點(diǎn)，一定程度上說明受過教育老年人口總體所占比例繼續(xù)擴(kuò)大的同時，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)也明顯優(yōu)化，平均受教育年限的升高既離不開老年人口從未受教育向接受教育的轉(zhuǎn)變，也得益于老年人口從接受較低水平教育向接受更高水平教育的轉(zhuǎn)變，這同新中國成立后一系列的教育發(fā)展舉措密切相關(guān)。過去30余年中，從平均勉強(qiáng)接受一點(diǎn)教育到平均完成小學(xué)文化程度，老年人口平均受教育年限提高了近4倍，進(jìn)一步夯實(shí)了其滿足自身生存需要、服務(wù)自身發(fā)展需求的科學(xué)文化素質(zhì)根基。

(3)男女兩性老年人口在受教育程度上的差距近年來趨向于縮小

與中國老年人口整體教育水平提高相伴的是，其性別間的教育平等程度也在逐步改善。從平均受教育年限來看，20世紀(jì)80年代后的近20年間，兩性差距一度有所增大，從最初約2.4年擴(kuò)張為約3.2年。這種勢頭的根本扭轉(zhuǎn)主要是在21世紀(jì)，到2015年時，男性老年人口的平均受教育年限(7.0年)比女性老年人口(5.0年)高出約2.0年，比此前縮小1.2年(約合37.5%)，處于有歷史數(shù)據(jù)以來的最低水平。女性教育素養(yǎng)快速提升、兩性教育水平明顯趨同，與新中國成立后男女平等憲法原則得以貫徹落實(shí)、婦女文化教育權(quán)利得到有效保障是分不開的。考慮到在人口老齡化背景下，女性老年人口以超過男性的速度壯大規(guī)模，從而使女性老年人口受教育水平提高的意義相對更突出。不過，仍需看到，女性老年人口雖然正在不斷縮小同男性的教育差距，但受歷史原因影響，其截至2015年的基本不識字率(31.9%)還是遠(yuǎn)高于男性(12.3%)，僅相當(dāng)于男性在20世紀(jì)90年代后期的水平。

4 中國老年人口受教育程度未來發(fā)展趨勢

老年人口是建成現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)程的參與者，其未來在受教育狀況上具有哪些典型發(fā)展特征？國內(nèi)既往研究從未對此做出回答。本文所做的創(chuàng)新性研究是，按出生隊(duì)列特定年齡以上教育水平基本穩(wěn)定的假設(shè)，以人口學(xué)上最為經(jīng)典且主流的隊(duì)列要素方法為核心，設(shè)計預(yù)測方案，對老年人口到2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國時的受教育水平發(fā)展趨勢做出預(yù)測。本文以下從總體性、階段性、結(jié)構(gòu)性判斷三方面對預(yù)測發(fā)現(xiàn)加以總結(jié)。

(1)老年人口平均受教育年限到2050年達(dá)10年，受過高等教育的老年人口規(guī)模超過8050萬人。

中國老年人口平均受教育年限在21世紀(jì)中葉前將繼續(xù)以較高速增長至9.8年，基本具備高中教育水平。達(dá)到高中及以上教育水平者所占比例將超過35%(見表2)。

老年人口預(yù)計到2040年平均受教育年限突破9年，整體達(dá)到初中文化程度，到2050年平均受教育年限會比2015年時提高近4年：老年人口基本不識字率進(jìn)一步降為4.0%；達(dá)到初中文化程度的老年人口將占據(jù)主導(dǎo)地位，以受過教育的老年人口為分母計算可見，其從2015年時占27.5%大舉躍升至47.7%；受過高等教育的老年人口規(guī)模預(yù)計將會超過8050萬人，成為次于初中教育水平、近于高中教育水平的第三大受教育者群體。

從普遍擁有小學(xué)學(xué)歷，到整體完成初中學(xué)業(yè)，再到平均步入高中學(xué)習(xí)階段，老年人口徹底地擺脫低教育水平，整體的受教育程度極大提高，這一巨大發(fā)展成就的背后，無疑是改革開放以來義務(wù)教育推行、高等教育普及等教育事業(yè)發(fā)展的積極推動。

表2 中國老年人口平均受教育年限和受教育程度構(gòu)成前瞻

(2)老年人口在2035年之前基本不識字率顯著降至7%，之后受過高等教育比例快速升至17%。

在中國老年人口平均受教育年限持續(xù)提升的總體趨勢下，以2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為時間節(jié)點(diǎn)可預(yù)計，老年教育構(gòu)成狀況呈鮮明的階段性發(fā)展特征：一方面是在2035年之前，具有很低教育水平的老年人口比例明顯下降；另一方面則是在2035年之后，受過較高程度教育的老年人口比例迅速上升。

雖然到2015年時，絕大多數(shù)老年人口未受教育的局面已經(jīng)得到根本性扭轉(zhuǎn)，但據(jù)推算，仍有超過兩成、約合5000萬的老年人口基本不識字。老年人口受教育狀況改善的步伐并未就此停止，2035年前，基本不識字率將延續(xù)下降勢頭，年均降幅接近0.8個百分點(diǎn)，最終下降到7%以下。同期，具有小學(xué)文化程度者在受教育的老年人口中所占比例大幅降低約30個百分點(diǎn)，從而低于30%。與之相對，2036年至2050年間，由于未受過教育的老年人口還會保有相當(dāng)規(guī)模，基本不識字率也會維持在一定的水平，將繼續(xù)下降到4%，且小學(xué)文化程度組所占比例年均降幅也會縮小。

而在受教育程度鏈的另一端，持有較高學(xué)歷的老年人口比例則跨過低水平的緩速發(fā)展期，迎來增長勢頭的上揚(yáng)，特別是受教育的老年人口中達(dá)到高等教育水平的比例，2016年至2035年間增加3.7個百分點(diǎn)，此后十余年里則會上升約10個百分點(diǎn)。上述階段性發(fā)展特征實(shí)際上是改革開放之后大力普及義務(wù)教育、持續(xù)發(fā)展高等教育的成果。

(3)男女兩性老年人口在受教育水平上的差距大幅度縮小，教育不平等狀況將顯著改變。

未來老年人口受教育狀況在結(jié)構(gòu)上的發(fā)展突出地表現(xiàn)在教育性別間平等化程度得以持續(xù)改善。以平均受教育年限的兩性差別為例，未來30余年中，性別差異預(yù)計縮小一半，從約2年轉(zhuǎn)變?yōu)榧s1年，較20世紀(jì)90年代中后期出現(xiàn)的有歷史數(shù)據(jù)以來的最大值將減小超過2/3。其間，女性老年人口教育年限年均提高近0.13年，男性則相應(yīng)為0.09年，形成女性快步追趕男性的發(fā)展局面。

圖2 中國男女兩性老年人口基本不識字率和受過高等教育比例未來變動

女性老年人口未受教育比例急劇下降、兩性老年人口未受教育比例明顯趨近，是推動未來性別間教育平等性增強(qiáng)的最主要作用力。如圖2中所示，2016年至2050年間，女性老年人口基本不識字率將會從超過三成轉(zhuǎn)變?yōu)椴坏?%，與男性的差距從19.6個百分點(diǎn)減小至3.8個百分點(diǎn)。同期，女性老年人口受過高等教育比例從不到5%上升至15%以上，兩性在高等教育上的不平等狀況顯著改善。上述發(fā)展是改革開放之后以男女平等基本國策為引領(lǐng)，全面消除男女童入學(xué)率性別差異、從而完全實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)兩性平等、婦女賦權(quán)具體目標(biāo)的成果。

5 結(jié)論與討論

本文在回顧中國老年人口文化程度變遷歷史的基礎(chǔ)之上，預(yù)測分析中國老年人口教育水平的未來前景。與以往的研究相比，本文著重針對老年人口教育水平未來的中長期變動進(jìn)行預(yù)測分析，以發(fā)展現(xiàn)狀代表其“存量”特征，以隊(duì)列更替反映其“增量”效應(yīng)，提出了完整的測算思路、提供了確切的測算結(jié)果，有助于深化中國老年人口教育結(jié)構(gòu)變動趨勢以及影響的研究。

歷史回顧和前景展望證明，中國教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展使老年人口受教育狀況持續(xù)改善。這種改善是歷史性的：第一，基本不識字率實(shí)現(xiàn)趨“零”轉(zhuǎn)變，受過教育的老年人口在改革開放以來的三十余年間從占兩成發(fā)展到占八成，其比例在新時代的三十余年中預(yù)計進(jìn)一步發(fā)展為逼近100%；第二，平均受教育年限在改革開放以來的三十余年間提高了4年多，在新時代的三十余年中有望再提高近4年，老年人口由此總體上實(shí)現(xiàn)從基本達(dá)到小學(xué)文化水平到基本完成小學(xué)教育階段并進(jìn)一步基本達(dá)到高中文化水平的巨大跨越；第三，朝教育性別平等目標(biāo)邁進(jìn)的步伐不斷加快，兩性老年人口教育差距在改革開放以來的三十余年間從擴(kuò)大逆轉(zhuǎn)為縮小，在新時代的三十余年中將縮小約一半。在新時代背景下分階段看：2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時，老年人口總體規(guī)模將超過4億人，其平均已具備小學(xué)文化程度，還將普遍達(dá)到初中教育水平，以女性老年人口為代表，基本不識字的現(xiàn)象在較低發(fā)生水平上走向“消亡”；2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國時，老年人口總體規(guī)模逼近峰值水平，其受過高中教育、高等教育的比例將大幅度提升。

出生隊(duì)列的代際更替是老年人口受教育狀況變化的人口學(xué)動力源。新中國成立前，由于缺乏辦教育所需的人財物、軟硬件，該時期出生的隊(duì)列幾乎很少有人接受過正規(guī)教育，由此導(dǎo)致新中國成立后相當(dāng)長的歷史時期里老年人口整體不可能有較高的文化程度。新中國成立后，教育事業(yè)迅速發(fā)展，特別是在改革開放以來，法律制度、財政經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍等方面的保障能力大幅提高，基礎(chǔ)教育迅速普及的同時，高等教育也取得長足進(jìn)步，相繼出生的隊(duì)列在教育事業(yè)持續(xù)擴(kuò)面、提質(zhì)的作用下實(shí)現(xiàn)了科學(xué)文化素質(zhì)的切實(shí)改觀，這意味著在跨越一定歷史時期后(特別是進(jìn)入新時代)老年人口的教育水平必定能通過“量”的累積促成“質(zhì)”的飛躍。受此影響，人口老齡化在中國明顯超越了單純的人口年齡結(jié)構(gòu)過程，而同老年人口多方面社會特征的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)向交織協(xié)進(jìn)。

老年人口受教育水平的歷史性變化至少會在以下兩方面帶來新的社會服務(wù)與社會政策影響、提出新的社會服務(wù)與社會政策要求：其一，在促進(jìn)健康老齡化方面，結(jié)合世界衛(wèi)生組織健康老齡化觀來看，受教育程度的大幅改善可切實(shí)培育老年人口的健康素養(yǎng)、健康行為，并有效提升老年人口的健康敏感性、依從性，這不僅可以優(yōu)化老年人口的“內(nèi)在能力”，促進(jìn)其生理與心理健康功能更好整合，而且還能夠通過與外在宏觀、微觀環(huán)境的互動式結(jié)合在老年人口中拓展“功能發(fā)揮”的空間、降低功能局限的影響，從而有助于服務(wù)老有所養(yǎng)、老有所為目標(biāo)低成本、高效用地實(shí)現(xiàn)；其二，在推動積極老齡化方面，結(jié)合世界衛(wèi)生組織積極老齡化觀來看，受教育程度的大幅改善除了在“健康”維度上給老年人口帶來正面的影響之外，還將在“參與”維度上逐漸開啟老年人口勞動行為、政治活動、文化生活、公共服務(wù)等領(lǐng)域的新紀(jì)元，同時推動老年人口更主動地接受現(xiàn)代技術(shù)手段、接納新興產(chǎn)品資源，讓智慧康養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)等時代議題的價值進(jìn)一步凸顯，從而在“保障”維度上持續(xù)增進(jìn)老年人口福祉，為老有所樂、老有所為奠定更加扎實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

本文的一大局限性是沒有納入城鄉(xiāng)以及區(qū)域差異這個人口教育水平發(fā)展趨勢研究的重要視角，這有礙于更全面深刻地認(rèn)識中國教育事業(yè)發(fā)展對未來老年人口受教育結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的決定性影響。因此，未來的研究展望是以2020年全國第七次人口普查數(shù)據(jù)為依托，結(jié)合“十四五”規(guī)劃以及國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃等相應(yīng)目標(biāo)，分城鄉(xiāng)以及分區(qū)域，更嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)地推進(jìn)中國老年人口教育水平發(fā)展趨勢相關(guān)預(yù)測研究工作。另外值得一提的是，老年人口教育水平提高固然有益于解決信息技術(shù)應(yīng)用困難、促進(jìn)共享信息技術(shù)便利，但是老年人口跨越數(shù)字鴻溝、融入數(shù)字時代絕不會因此自然而然地實(shí)現(xiàn)。老年人口在信息技術(shù)應(yīng)用上除了面臨“會不會”(是否掌握相應(yīng)操作技能)的問題，同時還存在著“能不能”(是否具備應(yīng)用信息技術(shù)的接入媒介)、“敢不敢”(是否存有畏懼應(yīng)用信息技術(shù)的心態(tài))、“想不想”(是否維持應(yīng)用信息技術(shù)的意愿)等多方面問題，需要統(tǒng)籌推出普惠消費(fèi)、風(fēng)險防控、增值激勵等一系列舉措助力其更好跨越數(shù)字鴻溝、融入數(shù)字時代。