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        基于合理化管理思想的火電企業(yè)智慧管控研究

        2022-02-17 05:58:44國家電投集團(tuán)內(nèi)蒙古能源有限公司鄭耀東
        電力設(shè)備管理 2022年2期
        關(guān)鍵詞:合理化火電偏差

        國家電投集團(tuán)內(nèi)蒙古能源有限公司 鄭耀東

        隨著清潔能源發(fā)電占比持續(xù)加大,煤電定位發(fā)生根本性變化,發(fā)展規(guī)模將受嚴(yán)控。2021年以來,隨著動力煤價格持續(xù)上升,火電企業(yè)的發(fā)電成本持續(xù)走高,傳統(tǒng)煤電企業(yè)的經(jīng)營成本壓力明顯增加。近年來電力市場化交易不斷推進(jìn),火電企業(yè)需要練好“內(nèi)功”,加強(qiáng)日常運行優(yōu)化、加強(qiáng)設(shè)備管理、加強(qiáng)過程監(jiān)督、促進(jìn)管理深化,此次電價改革有利于極大改善火電企業(yè)經(jīng)營成本壓力。

        1 火電企業(yè)背景分析和管理現(xiàn)狀

        1.1 火電行業(yè)背景分析

        “兩碳”影響下,火電企業(yè)的壓力日益凸顯。中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在世界上的影響力日益增強(qiáng)。為推動人類世界可持續(xù)發(fā)展、推動發(fā)展模式綠色轉(zhuǎn)型,肩負(fù)構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任,中國于2020年宣布碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景,這對傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的主力火電企業(yè)提出了更高的要求,火電企業(yè)需要在積極拓展新商業(yè)模式、推動低碳新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的同時,提高電廠生產(chǎn)效率、降低電廠生產(chǎn)成本、提高電廠經(jīng)營效益。

        1.2 火電企業(yè)常見管理現(xiàn)狀分析

        1.2.1 火電行業(yè)深化的管理舉措

        2020年國資委積極開展世界一流管理標(biāo)桿化行動,各地國資委和中央企業(yè)全力推進(jìn),緊扣管理提升行動的目標(biāo)編制行動綱領(lǐng)文件,落實行動項目,形成里程碑成果。通過夯實管理基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)總體管理能力,打造世界一流企業(yè)。國家電投提出“2035一流戰(zhàn)略”后,確立了SPI(戰(zhàn)略-規(guī)劃-計劃)和JYKJ(計劃-預(yù)算-考核-激勵)兩大戰(zhàn)略落地體系。華能集團(tuán)提出加快建設(shè)“三色三強(qiáng)三優(yōu)”世界一流能源企業(yè)。以上情況可見,當(dāng)前企業(yè)間競爭的本質(zhì)已不再是單純的比拼資源和抓機(jī)會,而是管理的競爭。管理的變革可以帶來企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的改進(jìn)、管理能力的提升、管理體系的改善、企業(yè)核心競爭力的增強(qiáng)。

        1.2.2 火電企業(yè)的常見管理現(xiàn)狀分析

        長久以來電力行業(yè)因為其行業(yè)市場特殊性,在大多數(shù)發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中僅強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),市場競爭意識較薄弱。隨著電力行業(yè)市場化改革升溫,各發(fā)電企業(yè)面對的市場競爭壓力、成本壓力越來越大,傳統(tǒng)的管理模式必須進(jìn)行深化改革和提升,通過控降成本、積極面對市場競爭、管理創(chuàng)新、信息化建設(shè)等方式全面提升企業(yè)管理水平。

        大型企業(yè)常見的管理現(xiàn)狀包括:工作抓落實執(zhí)行不到位。部分企業(yè)存在文件對文件,會議對會議的傳統(tǒng)管理模式,制度落實、管理落實、考核激勵落實不到位。管理成本高,管理浪費居高不下;任務(wù)分解不精細(xì),過程管理重結(jié)果,沒有形成全過程跟蹤、節(jié)點管控。沒有信息化手段支撐,無法對工作進(jìn)行量化分解跟蹤。重點工作不能按期完成,推高生產(chǎn)成本;工作督辦靠人工督促,傳統(tǒng)管理模式無法實施精準(zhǔn)管控到部門、班組、責(zé)任人。協(xié)調(diào)層級多,人員效率低下,管理成本高;數(shù)據(jù)來源多,協(xié)調(diào)部門多,統(tǒng)計匯總工作費時費力,容易出差錯;工作過程沒有偏差管理及異常提取機(jī)制,無法自動形成糾偏措施,考核激勵存在人為主觀干預(yù)情況,不能有效提高員工工作積極性;控降成本分析欠缺數(shù)據(jù)分析,過程跟蹤手段,降成本目標(biāo)達(dá)成困難。

        隨著管理思路的持續(xù)提升、新的科技手段不斷出現(xiàn),在效率制勝、市場競爭激烈的今天,企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)規(guī)劃與調(diào)配能夠大概率的影響工作的執(zhí)行效率、管控協(xié)調(diào)。因此,要有合適的管理工具對火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)了如指掌,對執(zhí)行的工作形成完整的監(jiān)督體系,要能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的各種情況有快速反應(yīng)和處理的能力。近年來國家電投內(nèi)蒙古公司火電板塊以“管理創(chuàng)新”為引領(lǐng),持續(xù)落實強(qiáng)基固本保安全、策略營銷搶市場、精細(xì)管理降成本、依托資源促轉(zhuǎn)型,多措并舉確保超額完成各項任務(wù)這一工作目標(biāo)。

        2 基于合理化管理思想的火電企業(yè)智慧管控

        合理化管理思想。合理化管理核心是追根究底,通過不斷的反思、提問和改進(jìn),達(dá)到“止于至善”的境界,其實就是精益管理思想的中國式表達(dá)方式。國資委多年來持續(xù)組織中央企業(yè)學(xué)習(xí)合理化管理經(jīng)驗與實踐,2020年國資委企業(yè)改革局重點提到,要進(jìn)一步提升企業(yè)和企業(yè)管理水平,要全面開展中央企業(yè)“對標(biāo)一流管理提升行動”,要繼續(xù)開展“減壓”工作,要持續(xù)組織推進(jìn)管理對標(biāo)的評估工作。

        火電企業(yè)智慧管控思路。常規(guī)的火電企業(yè)在未來面臨的挑戰(zhàn)是不可忽視的,火電企業(yè)需要在工作中積極探索新的管理方式,基于合理化管理思想,結(jié)合PDCA(計劃-實施-檢查-行動)循環(huán)法、JYKJ(計劃-預(yù)算-考核-激勵)管理體系,尋求建立一種貫穿目標(biāo)計劃到工作任務(wù)始終、實現(xiàn)全過程管控的方式方法、更直觀有效的考核評價和綜合分析,讓管理閉環(huán)和管理落實,打通執(zhí)行力建設(shè)的最后一公里,以此重塑管理模式,探尋傳統(tǒng)火電企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的新途徑。基于合理化管理思想的火電智慧管控實踐是注重過程管控與偏差改善的精細(xì)化管理模式,實現(xiàn)從目標(biāo)管理向精細(xì)過程管理的過渡,從靜態(tài)管理向動態(tài)可視管理的過渡,從制度管理向?qū)I(yè)表單管理的過渡,從考核管理向業(yè)務(wù)效能管理的過渡,成為推進(jìn)火電企業(yè)創(chuàng)一流戰(zhàn)略、管理提升、智慧管控的有效手段。

        圖1 基于合理化管理思想的火電企業(yè)智慧管控整體思路圖

        3 火電企業(yè)智慧管控的落實措施

        3.1 基于“戰(zhàn)略-規(guī)劃-執(zhí)行-反饋”的表單信息化業(yè)務(wù)管理

        表單信息化管理建設(shè)是有策略的循序漸進(jìn)的過程,謹(jǐn)遵“堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、統(tǒng)籌集團(tuán)全局、強(qiáng)化協(xié)調(diào)平衡、落實重點任務(wù)、聚焦核心目標(biāo)、風(fēng)險可控在控”等原則。通過戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)化分析,年度重點工作屬性化分解,將生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃,生產(chǎn)運行、節(jié)能降耗、檢修、技改等全業(yè)務(wù)年度重點工作執(zhí)行要素分析拆解至各月各周,通過逐層管理、分級管控、逐級審核、逐層匯總,實現(xiàn)生產(chǎn)全業(yè)務(wù)閉環(huán)管理。表單信息化業(yè)務(wù)管理是以崗位職責(zé)的全面正確落實為目的,以清晰明確的工作結(jié)構(gòu)化表單為載體,以必要的制度機(jī)制為保障的精細(xì)化管理方式。通過“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化、信息智慧化”,在管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、研擬對策、專案改善,到績效激勵閉環(huán)管理,成果固化,成為推進(jìn)創(chuàng)一流和管理提升的有效手段。

        3.2 基于“計劃—預(yù)算—考核—激勵”的數(shù)據(jù)智能化業(yè)績管理

        通過對計劃、預(yù)算目標(biāo)的分解落地,圍繞目標(biāo)承接、量化指標(biāo)、偏差與異常管理、考核激勵、經(jīng)驗反饋進(jìn)行閉環(huán)式數(shù)據(jù)化管理,從而達(dá)到提升企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)業(yè)績最優(yōu)化的目標(biāo)。

        價值驅(qū)動的一體化工作管理。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、制度細(xì)化管理,梳理業(yè)務(wù),信息流程化,形成以計劃預(yù)算為目標(biāo)管理、方案規(guī)劃為行動引領(lǐng)、過程跟蹤督辦為管控手段、偏差與異常處理為目標(biāo)修正、執(zhí)行反饋為結(jié)果閉環(huán)、評價考核為激勵方式、精益對標(biāo)提升為成果的火電企業(yè)全業(yè)務(wù)的閉環(huán)過程管理體系,進(jìn)一步促使火電企業(yè)各職能體系以價值為驅(qū)動的戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行的落地。

        數(shù)據(jù)智能化考評管理??荚u機(jī)制是確保企業(yè)管理制度有效執(zhí)行的手段。改變傳統(tǒng)的結(jié)果考評方式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ攸c過程控制可量化的考評,以提高業(yè)務(wù)效能為目標(biāo)??荚u的關(guān)鍵點和難點在于考核評價標(biāo)準(zhǔn)的確定方法,制定考評標(biāo)準(zhǔn),實施年度、任期、長期考核與激勵,促進(jìn)企業(yè)價值最大化,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合層級化管理思維,逐層精細(xì)化管理,實現(xiàn)全過程、全方位、全員參與的綜合性管理。

        根據(jù)不同要求建立可修改考評模型,根據(jù)考評模型建立火電企業(yè)定性工作考評體系和定量工作考評體系,形成相關(guān)管理制度。對“流程自動控制、人工檢查、指標(biāo)對標(biāo)”中發(fā)現(xiàn)的異常進(jìn)行分類、分級,作為數(shù)字化、體系化考核指標(biāo),系統(tǒng)對“指標(biāo)對標(biāo)、工作結(jié)果、工作質(zhì)量、工作量、工作過程、專項工作、異常與偏差、改善成果”等類型多維度智能化綜合評價。結(jié)合“紅黃藍(lán)綠”等級為管理者的考核督辦評價提供可視化的工具。對過程指標(biāo)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析自動匹配關(guān)聯(lián)要素,實現(xiàn)智能化評價。

        3.3 動態(tài)異常管理,循環(huán)火電企業(yè)動態(tài)能力的集中體現(xiàn)

        循環(huán)的起點是制度標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)預(yù)算,火電企業(yè)作為具有較完備標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)密集型企業(yè),制度標(biāo)準(zhǔn)特別是安全生產(chǎn)環(huán)保方面較為完善,經(jīng)營成本方面正在逐步加強(qiáng)。將制度標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)預(yù)算細(xì)化成執(zhí)行方案、進(jìn)度策劃等,分別交由辦公室、計劃、生計等部門加以執(zhí)行,在執(zhí)行過程的稽核中發(fā)現(xiàn)差異,若差異是正向的,則相應(yīng)的生產(chǎn)效率提升、經(jīng)營成本下降、主要指標(biāo)超額完成等;若差異是異常的,則從相關(guān)的安全生產(chǎn)、成本控降等方面檢討原因。如果是人為在執(zhí)行過程中造成了異常,則對實施過程進(jìn)行跟蹤并有效挖掘問題,通過數(shù)字化分析,現(xiàn)場勘查,相關(guān)數(shù)據(jù)等交叉比對等方式,結(jié)合自查、月稽核、專項檢查等動態(tài)化感知異常與偏差,對時效異常、質(zhì)量異常、進(jìn)度異常、指標(biāo)異常等各類異常制定專題改善方案,形成臨時任務(wù),全程跟蹤閉環(huán);如果是制度原因形成了異常,則對制度進(jìn)行優(yōu)化改善。整個循環(huán)過程具有自我更新的能力,有助于建立制度化、軌道化的異常管理機(jī)制,可以持續(xù)完善現(xiàn)有的制度和管理模式,持續(xù)降低經(jīng)營成本、消除管理異常、改進(jìn)管理績效,形成正向循環(huán),激發(fā)企業(yè)活力,提升經(jīng)營效益。

        圖2 異常管理,火電企業(yè)動態(tài)能力循環(huán)圖

        管理的偏差與異常是指制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)等通過較長時間的運作發(fā)現(xiàn)的制度的缺失或不完善、流程的不合理、標(biāo)準(zhǔn)的過低或過高等;任務(wù)的偏差與異常是任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度的偏差與完成質(zhì)量的異常;通過年初設(shè)定的計劃值層層分解到月、周等,系統(tǒng)根據(jù)全年指標(biāo)分配的任務(wù)分解自動監(jiān)控指標(biāo)的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)偏差與異常,形成新的告警督辦任務(wù)執(zhí)行改善活動,及時修正指標(biāo)偏差、消除異常。

        3.4 單元成本,加強(qiáng)火電企業(yè)成本控降的執(zhí)行力

        基于合理化管理的成本管,通過計劃、預(yù)算、執(zhí)行、考核、激勵的管理閉環(huán)貫穿火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程?;痣娖髽I(yè)以企業(yè)單元成本控降為抓手,持續(xù)推進(jìn)成本控降標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升綜合實力和行業(yè)競爭力?;痣娖髽I(yè)以單元成本為分析基礎(chǔ),應(yīng)用魚骨圖分析方法,追根溯源,將每一項成本指標(biāo)細(xì)化落實到最小單元,尋找成本可控制項目的問題點,對照標(biāo)桿值或最優(yōu)值,發(fā)掘異常并持續(xù)加以改進(jìn),以求得最合理成本,帶動企業(yè)經(jīng)營管理水平有效提升,強(qiáng)化落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。

        火電企業(yè)對成本管理可以進(jìn)行多層魚骨圖管理,分析過程采用近年完成值變化情況,先進(jìn)值、標(biāo)桿值、設(shè)計值等最優(yōu)值對比找出差距及主要問題。燃料費用、委托運行費、薪酬、財務(wù)費用、折舊等視情況可在魚骨中層層分析出主要影響因素并形成行動項。二級或三級魚刺是存在問題的主要因素,分析問題產(chǎn)生的原因及量化數(shù)據(jù),可采用“人、機(jī)、料、法、環(huán)及其他”方式分析,從而制定后期的行動項措施?;痣娖髽I(yè)對成本控降工作進(jìn)行實時的跟蹤、監(jiān)控,跟蹤具體的成本數(shù)據(jù)支撐內(nèi)容和管控措施執(zhí)行情況,對于偏差的情況,自動進(jìn)行告警、督辦等;切實保障降低成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

        3.5 建設(shè)火電企業(yè)智慧管控平臺,落地合理化管理

        火電企業(yè)以表單化管理為抓手,應(yīng)用偏差管理來進(jìn)行全過程管控,建立覆蓋火電板塊全業(yè)務(wù)一體化的智慧管控平臺示范工程,進(jìn)一步集中任務(wù)流、信息流、數(shù)據(jù)流,提升企業(yè)智慧化水平與核心競爭力,為企業(yè)的落地和跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

        戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)化分析,年度重點工作屬性化分解。將戰(zhàn)略規(guī)劃、年度重點工作執(zhí)行要素分析拆解至各月各周,通過逐層管理、分級管控、逐級審核、逐層匯總,實現(xiàn)閉環(huán)管理。通過信息智慧化手段,提高各層級的管理效率和執(zhí)行效率,結(jié)合減員增效+合理化人才流動,切實降低成本,優(yōu)化經(jīng)營目標(biāo);軌道式管控偏差異常,及時改善修正。通過自動監(jiān)控偏差與異常,實現(xiàn)偏差與異常處理智能化、顯性化,針對性地一一做改善,使得偏差與異常可控在控。

        采取多樣化手段,實現(xiàn)全過程可視化管理。以“定性工作定量化分解、過程指標(biāo)動態(tài)化感知”為原則,以“定時反饋+節(jié)點匯報+動態(tài)檢查+最終總結(jié)+量化考評”結(jié)合提前提醒急催、超期提級督辦的機(jī)制實現(xiàn)對過程的精準(zhǔn)把控;合理化管理的成本控降??亟的繕?biāo)明確,行動項實現(xiàn)線上運行、自動督辦,實現(xiàn)表單化管理與KPI績效聯(lián)動。一方面通過魚骨圖等分析工具將成本管控要求層層向下分解,一方面通過表單將成本執(zhí)行過程層層向上承諾,若發(fā)生異常與偏差,直觀的追根究底查原因。為降低成本措施的有效實施進(jìn)行全過程跟蹤,保障計劃執(zhí)行到位,成本降到目標(biāo)值。

        圖3 成本管控逐級承接分解執(zhí)行體系

        精益化持續(xù)改善促進(jìn)管理提升。應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析,由指標(biāo)對標(biāo)向管理對標(biāo)提升;利用智能化技術(shù)對工作任務(wù)全過程跟蹤,由目標(biāo)管理向服務(wù)目標(biāo)的過程管理提升;結(jié)合“魚骨圖”方法,追根溯源、查找原因,精益化持續(xù)優(yōu)化改善。

        綜上,基于合理化管理思想的火電企業(yè)智慧管控研究是與火電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,集計劃、控制為一體的全員、全過程、全方位的管控模式探索。它既是戰(zhàn)略落實的關(guān)鍵舉措,又是管理體系數(shù)字化、智能化的提升手段。基于合理化管理的先進(jìn)管理思路,結(jié)合智能化、智慧化的管理手段,通過環(huán)環(huán)相扣的管理循環(huán)將各項管理活動緊密銜接。運用這一體系化創(chuàng)新管理工具,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的異常偏差,動態(tài)循環(huán)合理化改善。在良性循環(huán)的合理化改善中,企業(yè)各級人員在不同的管理執(zhí)行層級中發(fā)揮作用,隨時隨地檢討現(xiàn)狀中所存在的種種不合理現(xiàn)象,并設(shè)法改善,能夠有效助力落實戰(zhàn)略目標(biāo)、加強(qiáng)組織間協(xié)同、優(yōu)化資源配置并激勵業(yè)務(wù)發(fā)展,達(dá)到提效、減負(fù)、降成本的目標(biāo)。

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