辜學(xué)武

德國(guó)總理默克爾離開政壇之后，中國(guó)似乎把希望放在了法國(guó)身上。北京漸漸把目光由柏林移向巴黎，希望法國(guó)總統(tǒng)馬克龍能拿出政治勇氣，引領(lǐng)困難重重的中歐關(guān)系走出低谷。

馬克龍?jiān)谛履暌婚_始就派他的外事顧問博納出使中國(guó)可能點(diǎn)燃了北京的希望之火。博納不是等閑之輩，他是馬克龍總統(tǒng)“私人辦公室” 排名第三的核心成員，是總統(tǒng)外交與安全事務(wù)的左膀右臂。

馬克龍新年伊始就把他的“外交軍師”派往中國(guó)確實(shí)是一個(gè)不尋常之舉，與歐洲目前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美俄關(guān)于歐洲安全穩(wěn)定的交鋒顯得格格不入，更偏離了歐盟目前外交政策的主要努力方向：為烏克蘭緊張局勢(shì)降溫。

馬克龍要么是對(duì)美俄談判根本不抱什么希望，不愿他的主要外交顧問在這個(gè)問題上浪費(fèi)時(shí)間；要么是企圖另辟蹊徑，獨(dú)樹一幟，在大家都關(guān)心俄羅斯是否會(huì)入侵烏克蘭，美國(guó)是否會(huì)屈服于普京的“極限施壓”時(shí)，把法國(guó)乃至歐盟的戰(zhàn)略觸角向亞太延伸。

根據(jù)中國(guó)外交部1月13日深夜正式發(fā)布的消息，博納這次來中國(guó)是與國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅共同在江蘇無錫主持第22次中法戰(zhàn)略對(duì)話。但仔細(xì)分析中方的通報(bào)，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)這次“雙邊戰(zhàn)略對(duì)話”的重點(diǎn)并不是“中法雙邊關(guān)系”，而是“中歐雙邊關(guān)系”。

中國(guó)外交部透露說，雙方進(jìn)行了“長(zhǎng)時(shí)間深入溝通”，“共同期待發(fā)揮中法關(guān)系對(duì)中歐關(guān)系的示范作用，以法國(guó)擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)為契機(jī)，推動(dòng)中法、中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展”。

很明顯，北京非常重視今年法國(guó)歐盟輪值國(guó)主席的地位，對(duì)巴黎寄予厚望，希望“以兩國(guó)元首重要共識(shí)為指引，以服務(wù)元首外交為要?jiǎng)?wù)”，“為中法關(guān)系開好頭，為中歐關(guān)系起好步”。

為了強(qiáng)調(diào)北京對(duì)法國(guó)未來6個(gè)月歐盟輪值主席國(guó)的殷切期盼，中國(guó)國(guó)家副主席王岐山還親自出面，在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館視頻接見了博納。他對(duì)博納似乎沒有多談別的，而是把談話的重點(diǎn)集中在中歐關(guān)系上。

王岐山告訴博納，他很喜歡歐盟建設(shè)所取得的“和而不同”的“成功經(jīng)驗(yàn)”，希望這個(gè)經(jīng)驗(yàn)也能“成為中歐關(guān)系的指導(dǎo)原則”。這位中國(guó)國(guó)家副主席毫不掩飾地期待法國(guó)在擔(dān)任輪值主席國(guó)期間，“引領(lǐng)歐盟堅(jiān)持正確對(duì)華認(rèn)知，獨(dú)立自主地發(fā)展對(duì)華關(guān)系，開展對(duì)華合作，為中歐關(guān)系發(fā)展打上積極烙印”。

除了王岐山和王毅，博納還和習(xí)近平主席稱其“他對(duì)我很重要”的劉鶴舉行了視頻會(huì)議。這一連串的高規(guī)格安排透露出一個(gè)明確的信息：北京對(duì)中歐關(guān)系很上心，強(qiáng)烈希望巴黎在未來的幾個(gè)月里在改善中歐關(guān)系上要有所作為。

博納應(yīng)當(dāng)感受到了來自北京的壓力，但同時(shí)也得到了北京許多務(wù)實(shí)合作的承諾。單是北京公開透露的消息就包括法國(guó)尤為感興趣的航天航空、農(nóng)產(chǎn)品、核能、三方市場(chǎng)、綠色、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算領(lǐng)域的合作。

巴黎應(yīng)當(dāng)感覺到，她已經(jīng)被北京定義為未來推動(dòng)中歐合作的“歐洲領(lǐng)頭羊”。問題是， 巴黎有能力有興趣帶領(lǐng)歐洲在對(duì)華政策上走出一片新天地嗎？

從動(dòng)機(jī)上來講，馬克龍治下的法國(guó)應(yīng)當(dāng)不會(huì)拒絕北京的邀請(qǐng)。當(dāng)下的法國(guó)在世界政治舞臺(tái)上的活動(dòng)空間非常狹小。美國(guó)背著法國(guó)聯(lián)手英國(guó)和澳大利亞建立AUKUS防衛(wèi)聯(lián)盟的舉動(dòng)，不僅奪走了法國(guó)近600億美元的常規(guī)潛艇生意，而且還把法蘭西排斥在盎格魯撒克遜集團(tuán)之外，事實(shí)上把法國(guó)降為了西方聯(lián)盟中的“二等成員”。

在對(duì)俄政策上，巴黎也一直被盟友們“光榮孤立”。馬克龍上臺(tái)以來，他的政府一直堅(jiān)定地認(rèn)為，歐洲要想在世界政治舞臺(tái)上重振雄風(fēng)，首先要使自己在安全問題上無后顧之憂；而在安全問題上要做到無后顧之憂，則首先必須與俄羅斯就未來歐洲的安全結(jié)構(gòu)達(dá)成共識(shí)。

換句話來講，馬克龍一直主張，歐洲的安全只有聯(lián)手俄羅斯，在尊重俄羅斯的安全訴求，而不是違背俄羅斯意志的基礎(chǔ)上達(dá)成。對(duì)俄緩和，在俄羅斯和歐盟的安全利益中尋求一種雙方都能接受的最低公約數(shù)，是馬克龍政府為重建歐洲安全結(jié)構(gòu)開出的第一劑藥方。

然而，馬克龍的對(duì)俄政策在西方陣營(yíng)中一直被冷落，它的追隨者寥寥無幾，大國(guó)中附和者更是鳳毛麟角。不僅美國(guó)冷眼旁觀，就連一向謀求與法國(guó)同進(jìn)退的德國(guó)也只是表現(xiàn)出有限的理解和支持。歐盟內(nèi)部的東歐國(guó)家更是視法國(guó)的對(duì)俄戰(zhàn)略思路為助長(zhǎng)莫斯科“囂張氣焰”的危險(xiǎn)方案，盡量避而遠(yuǎn)之。

在這樣的背景下，法國(guó)除了把目光投向亞太地區(qū)之外別無選擇。更何況北京這次非常明確地向她伸出了橄欖枝。事實(shí)上，法國(guó)目前在世界上很少能感受到像中國(guó)這樣對(duì)她的尊重和欣賞，這一點(diǎn)可能博納不得不承認(rèn)。

王毅告訴博納，北京認(rèn)為法國(guó)和中國(guó)一樣都是“全球性大國(guó)”，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)“肩負(fù)著重要國(guó)際責(zé)任”。這話估計(jì)說到了馬克龍和他的追隨者的心坎上。在中國(guó)人這里，巴黎得到了一個(gè)大國(guó)對(duì)她的尊重和欣賞，而這種尊重和欣賞，她在自己的盟友那里好久沒有感受到了。

馬克龍當(dāng)然不會(huì)那么天真，被“語言攻勢(shì)”所迷惑。他要看北京到底能給他帶來什么實(shí)惠。從目前公開發(fā)布的信息來看，“空客”在中國(guó)市場(chǎng)份額的提高，航天發(fā)射和太空探索合作的細(xì)化，法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品在中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步深入，核能和平利用方面的合作尤其是第五代核能技術(shù)的分享都是法國(guó)唾手可得的東西。

“三方市場(chǎng)”的合作預(yù)計(jì)會(huì)成為推動(dòng)中歐合作的一個(gè)新亮點(diǎn)。中東北非和海灣地區(qū)是法國(guó)傳統(tǒng)的“勢(shì)力范圍”。鞏固北非、穩(wěn)定中東一直是巴黎試圖消除“歐洲后院”戰(zhàn)爭(zhēng)和難民隱患的核心訴求。而中國(guó)也在新年伊始就邀請(qǐng)北非和海灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人集體訪華，加速推進(jìn)“中海戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”和“中海自由貿(mào)易區(qū)”的落地。

相信博納和他們幾乎同時(shí)來到中國(guó)不應(yīng)該只是時(shí)間上的巧合，一場(chǎng)中法和中歐合作大戲可能正在“三方市場(chǎng)”北非阿拉伯地區(qū)悄然展開。

但中歐關(guān)系的低潮并不只靠中法中歐在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和第三方市場(chǎng)的合作就能得到有效克服的。判斷法國(guó)能否像北京期待的那樣引領(lǐng)中歐關(guān)系走出低谷，還要看法國(guó)在幾個(gè)困擾中歐關(guān)系的具體問題上能否起到正面的“引領(lǐng)”作用。

首先在美國(guó)發(fā)起的“外交抵制”北京冬季奧運(yùn)會(huì)這個(gè)問題上，法國(guó)的天平似乎正在向北京傾斜。馬克龍已經(jīng)表態(tài)，反對(duì)將奧運(yùn)會(huì)“政治化”，這實(shí)際上是與美國(guó)拜登政府拉開了距離。

但博納在無錫期間也沒有走得更遠(yuǎn)，只是表示“法國(guó)運(yùn)動(dòng)員期待參加北京冬奧會(huì)”， 并沒有表示法國(guó)政府準(zhǔn)備派出代表團(tuán)來參加；中方也只是表示將為法國(guó)運(yùn)動(dòng)員“參賽”提供便利，而沒有說為法國(guó)政府來京參加冬奧會(huì)提供便利。雙方都為此留下一個(gè)懸念。

但從局勢(shì)來看，巴黎應(yīng)沒有任何參加“外交抵制”的動(dòng)機(jī)。首先，這是美國(guó)發(fā)起的抵制，一向標(biāo)榜“戰(zhàn)略自主”的馬克龍不會(huì)“聞風(fēng)起舞”，以避免唯美國(guó)馬首是瞻的印象從而毀掉自己的“英名”；其次，法國(guó)是2024年下屆夏季奧運(yùn)會(huì)的主辦方，沒有必要現(xiàn)在惹惱北京，招致兩年后可能發(fā)生的來自中國(guó)及其朋友的“反抵制”。

留給馬克龍的時(shí)間已經(jīng)不多。在聽取了博納回國(guó)匯報(bào)后他可能會(huì)迅速作出決定，否則堂堂的輪值主席國(guó)會(huì)顯得很被動(dòng)。好幾個(gè)歐洲國(guó)家的政府成員都已經(jīng)發(fā)表了自己的意見。波蘭總統(tǒng)已經(jīng)確定要出席北京冬奧會(huì)開幕式，法國(guó)如果再不正式表態(tài)的話，那她就很難像北京所期待的那樣發(fā)揮“引領(lǐng)”作用了。

在另外一個(gè)嚴(yán)重困擾中歐關(guān)系的問題上，巴黎的表現(xiàn)也顯得搖擺不定。因立陶宛允許臺(tái)灣地區(qū)以“臺(tái)灣”的名義在首都維爾紐斯開設(shè)代表處，兩國(guó)關(guān)系急劇惡化。

但馬克龍不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)小小的立陶宛而“引領(lǐng)”歐盟發(fā)起一場(chǎng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。

首先，法國(guó)和德國(guó)以及其它同中國(guó)貿(mào)易關(guān)系緊密的歐洲國(guó)家不會(huì)為立陶宛引起的沖突買單，讓自己的經(jīng)濟(jì)利益受損，更何況立陶宛外交部在改變其對(duì)臺(tái)政策時(shí)并沒有同歐盟和歐盟其它成員國(guó)協(xié)商過。想讓立陶宛“吃一塹長(zhǎng)一智”的法國(guó)人、德國(guó)人或意大利人大有人在。

但法國(guó)也不會(huì)眼睜睜地看著立陶宛在北京的高壓下經(jīng)濟(jì)徹底崩潰掉，畢竟這個(gè)波羅的海彈丸小國(guó)還是歐盟27國(guó)大家庭的一員。立陶宛如果倒下，輪值主席國(guó)也會(huì)顏面盡失，弄得不好還會(huì)影響巴黎未來在其它重大事件上的號(hào)召力和領(lǐng)導(dǎo)力。

可以預(yù)見的是，馬克龍會(huì)盡一切努力在“道義”上呵護(hù)立陶宛的同時(shí)把這顆定時(shí)炸彈的引信拔掉。事實(shí)上他的外交團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開始行動(dòng)起來了。首先是在近日舉行的歐盟非正式外長(zhǎng)會(huì)議上安撫維爾紐斯，誓言要快速推進(jìn)《歐盟反外國(guó)脅迫法》的立法過程；其次是“集思廣益”，看看能否采用一些能立竿見影的手段，把立陶宛從中國(guó)的“脅迫”下解放出來。

歐洲媒體和不同的渠道傳來的消息表明，法國(guó)、歐盟和其它成員國(guó)的官員們還真是開始開動(dòng)腦筋，琢磨如何為馬克龍和歐盟解難了。

有的建議“如果立陶宛從中國(guó)進(jìn)貨困難，我們可考慮提供替代產(chǎn)品”；有的獻(xiàn)策給維爾紐斯，去掉“立陶宛制造”的標(biāo)簽，換上“歐盟制造”的字樣以規(guī)避中國(guó)的懲罰。

另外有建議主張通過歐盟把中國(guó)一狀告到世界貿(mào)易組織，在仲裁庭那里為立陶宛討個(gè)說法；還有的建議更加直白，認(rèn)為干脆讓“臺(tái)灣代表處”去掉“臺(tái)灣”兩個(gè)字，換上“臺(tái)北”字樣，一了百了。

這些建議，看上去是在替立陶宛著想，但一個(gè)共同的本質(zhì)是“明哲保身”，不想把立陶宛和中國(guó)的沖突上升到中國(guó)與歐盟的層次上來以免“殃及魚池”。這一點(diǎn)也可能是馬克龍本人的最佳選擇。

沒有任何跡象表明北京會(huì)減輕對(duì)立陶宛的憤怒。只要立陶宛一日不更弦改轍，北京不會(huì)放棄對(duì)它保持外交壓力。即使沖突上升到歐盟層次，預(yù)計(jì)中國(guó)也不會(huì)對(duì)立陶宛收手，因?yàn)楸本┏袚?dān)不起由此可能產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)。

傳統(tǒng)上來講，法國(guó)對(duì)東歐地區(qū)的影響并不大，如何在北京和維爾紐斯之間斡旋，同時(shí)保護(hù)好歐盟的整體利益和盡量降低維爾紐斯對(duì)中歐關(guān)系的沖擊，這對(duì)法國(guó)“引領(lǐng)”中法關(guān)系“健康”向前發(fā)展的能力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

如果巴黎真能做到讓維爾紐斯將“臺(tái)灣”兩字換成“臺(tái)北”，相信北京會(huì)立馬解除對(duì)立陶宛的一切限制措施，恢復(fù)與立陶宛的大使級(jí)關(guān)系，讓兩國(guó)關(guān)系“重回正軌”。

但讓維爾紐斯“浪子回頭金不換”又不造成自己是北京“說客”的印象，這對(duì)巴黎來講并不是一件容易辦到的事情，更何況現(xiàn)任立陶宛政府2020年才上臺(tái)，正常的執(zhí)政期到2024年才結(jié)束，短期內(nèi)并無選戰(zhàn)壓力，即使因?yàn)榕_(tái)灣問題民調(diào)再低，也未對(duì)繼續(xù)執(zhí)政構(gòu)成威脅。

現(xiàn)在立陶宛在歐盟的處境就像一個(gè)在外面惹了事回到家里的孩子，家長(zhǎng)和兄弟姐妹們?yōu)榱苏麄€(gè)家庭的利益不會(huì)放任外人置他于死地，但也不愿意“引火燒身”，犧牲自己的利益來替他惹的禍買單。對(duì)付這樣的一個(gè)既需要呵護(hù)又需要切割的愣頭青，估計(jì)馬克龍只有出“奇兵”才能有所斬獲。