劉翔 陳之過

（中交第四公路工程局有限公司 北京 100000）

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重要的民生工程與發(fā)展工程，可以有效滿足廣大人民群眾對美好生活的需求，同時促進城市更新與開發(fā)建設方式的全面轉(zhuǎn)型，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟朝著高質(zhì)量方向發(fā)展?；诖耍疚闹饕治龀擎?zhèn)老舊小區(qū)充電設施不足的問題和其解決對策。

1 案例概況

該案例為云南省某縣正在改造中的老舊小區(qū)，該項目共改造老舊小區(qū)64個，總建筑面積250 696.00m2、戶數(shù)2612 戶。案例中的項目所在縣城于2017年實現(xiàn)脫貧摘帽，由于政府的支持及政策引導，該縣城居民大多以電動摩托車上下班，電動車的保有量巨大、使用頻率較高，且該改造批次的老舊小區(qū)均建于20世紀90年代，基礎(chǔ)設施落后，居民生活條件較差，空間規(guī)劃設計也大多不合理，存在配套設施不齊、管網(wǎng)破舊、停車難、電動車充電難等問題，給居民生活帶來諸多不便。通過科學規(guī)劃空間用地，在老舊小區(qū)新設充電設施，也是改善居民日常生活的途徑之一。

2 老舊小區(qū)充電設施不足問題

2.1 小區(qū)電動車用戶充電難

由于小區(qū)缺少充電設施，車主通常會從自家窗口扔下一根很長的臨時電源給電動車進行充電，采用“空中飛線”后，隨意停放電動車，違規(guī)占用公共門廳、樓梯間、安全出口，嚴重危害了公共安全。通過合理建設電動車充電站，一臺電動車充電站帶動10 路充電端口，以一個端口服務2臺電動車計算，100臺電動車僅需配備5臺電動車充電站，省事，省力，省心。

2.2 充電電費的收取和人工問題與解決對策

老舊小區(qū)一直以來缺少公共服務，也沒有繳納物業(yè)費的習慣，充電費用無法明晰且收取困難。通過合理安裝電動車充電站后，每次充電時間及單次充電費用可根據(jù)實際各地電費價格情況由居委會自主調(diào)節(jié)，無需專人看管收費，解決收費及看管問題。

2.3 充電設施的安全用電問題

嚴格控制電動車充電站的建設質(zhì)量，配置高品質(zhì)的電流開關(guān)，內(nèi)設限流裝置，一旦出現(xiàn)短路或者其他線路問題，充電設備會第一時間自動斷開電源，防止火災、爆炸等用電事故的發(fā)生。

2.4 小區(qū)物業(yè)形象問題

目前，住戶電動車的充電問題基本是由用戶自己采用“空中飛線”或者私接電源接口的方式來解決，“空中飛線”、電動車隨意停放嚴重影響小區(qū)環(huán)境美觀。安裝電動車充電站后，劃分電動車充電區(qū)，統(tǒng)一自助收費，電動車有規(guī)則地擺放好充電，規(guī)范物業(yè)管理，提升物業(yè)形象。

2.5 新能源電動汽車的普及受到制約

新能源電動汽車是未來的發(fā)展方向，推廣使用新能源電動汽車，對國家能源戰(zhàn)略、防治大氣污染、倡導低碳環(huán)保生活具有重大意義。同時，新能源電動汽車因為使用成本低、維修保養(yǎng)方便的優(yōu)勢備受消費者的青睞，該縣消費者對新能源電動汽車的購買意愿也在不斷增強。家用充電是新能源電動車最常用的充電方式，但老舊小區(qū)嚴重缺乏充電設施，很多潛在消費者對新能源電動車望而卻步，若能解決車主對充電樁“建樁難、施工貴、隱患大”的顧慮，打消消費者對“充電難”的擔憂，必將極大地促進該地新能源電動汽車的普及［1］。

3 老舊小區(qū)充電設施增設建議

3.1 增設電動車充電設施

通過合理增設電動車充電設施，對電動車消費起到良好的帶動作用，積極引領(lǐng)低碳生活，促進綠色發(fā)展，建設美麗家園，也是現(xiàn)階段擴大投資拉動消費的主要舉措。在此老舊小區(qū)改造過程中，施工單位需要結(jié)合投資情況，加強智能化充電設施建設規(guī)模，具體內(nèi)容如下。

第一，加強統(tǒng)籌規(guī)劃。通過從實際角度出發(fā)，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)狀，合理增設電動車充電設施，并制定出完善的規(guī)劃方案，相關(guān)部門也需要編制老舊小區(qū)增設電動車充電設施年度規(guī)劃。與此同時，各個地區(qū)相關(guān)電力企業(yè)需要結(jié)合老舊小區(qū)改造情況，主動和施工單位保持對接，實現(xiàn)同步推進目標［2］。

第二，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目中，通過有效利用線上與線下手段，積極開展老舊小區(qū)黨組織引領(lǐng)等多種形式，并加強基層協(xié)商，在征求小區(qū)居民群眾意見的基礎(chǔ)之上，適當增加停車設施數(shù)量。通過加大老舊小區(qū)電動車充電設施資金，可以顯著提高老舊小區(qū)改造效果，確保資金使用效率得到良好提升［3］。

3.2 科學規(guī)劃空間用地

在此城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造充電設施改造過程中，施工單位需要主動征得小區(qū)居民和產(chǎn)權(quán)單位的同意，在不違反有關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分利用小區(qū)和周圍存量的土地資源。通過積極的探索，將老舊小區(qū)內(nèi)部現(xiàn)有的土地資源高效利用，并適當增加老舊小區(qū)內(nèi)部電動車充電設施數(shù)量［4］。

通過有效拓展改造單元，促進相鄰小區(qū)和周圍地區(qū)實現(xiàn)聯(lián)動改造，并增加電動車設施數(shù)量，真正實現(xiàn)共建共享目標。對于政府有關(guān)部門來講，需要積極鼓勵開展老舊小區(qū)充電車位一樁多用，實現(xiàn)有效的共享，確保小區(qū)內(nèi)部的充電樁得到高效使用。通過利用存量的房屋資源，增加電動車充電設施，可以在規(guī)定的時間內(nèi)暫停辦理變更用地主體與用地性質(zhì)手續(xù)。同時，政府有關(guān)部門通過采購服務與新增設施等有償使用等方式，有效吸引企業(yè)投資者在改造老舊小區(qū)建設增設電動車充電設施，通過有效引導廣告商及大數(shù)據(jù)服務商等運營方式，對原有的商業(yè)模式進行豐富處理，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)充電設施改造效果得到良好提升。

此外，積極運用各項實用技術(shù)，結(jié)合“新能源積分”政策，大力鼓勵車企與充電樁建設商等多方主體建立穩(wěn)定的公共服務平臺，嚴格要求充電樁零件商和設備商遵守行業(yè)標準，提供更加便捷、智能化的充電樁產(chǎn)品與服務。與此同時，大力鼓勵與引導地方政府部門對老舊小區(qū)電動車充電設施進行改造，給予良好的資金與資源支持，允許地方政府部門的債券資金用于充電基礎(chǔ)設施的建設。

通過將各項高新技術(shù)和老舊小區(qū)充電設施改造有效融合，并大力探索數(shù)據(jù)增值空間，提高市場品牌地位，推動老舊小區(qū)充電設施規(guī)模化發(fā)展。將多種運營模式有效融合，全面利用“大平臺”，開發(fā)出更多的增值服務，從而獲取更大的盈利空間。為了確保老舊小區(qū)充電設施改造效果得到明顯提升，有關(guān)部門還要建立充電樁運行中心，通過中心，能夠?qū)崿F(xiàn)遠程控制，幫助工作人員更好地了解每個充電樁的具體運行情況，以及充電次數(shù)和電壓電流等一系列信息，實現(xiàn)精細化管理目標。

3.3 注意事項分析

3.3.1 加強保護接地

接地體使用角鐵和鍍鋅鐵管，也可以采用圓鋼，其實際長度不宜小于1.5m，不宜超過2.5m，同時還要露出地面一定距離。接地線與垂直接地體穩(wěn)定地連接，采取焊接或者螺栓連接方式，嚴格禁止采取綁扎［5］。

3.3.2 加強保護接零

不同類型的電氣設備，其金屬外殼均需使用專業(yè)的保護零線進行穩(wěn)定連接，專業(yè)保護零線需要接地處理，配電室內(nèi)部的零線或者第一級漏電保護器的電源側(cè)零線逐漸引出，嚴禁對單獨一部分的設備采用保護接地，針對另外一部分采取保護接零方案。

3.3.3 合理設置漏電保護器

在施工場地的內(nèi)部，需要配備專業(yè)的總配電箱和開關(guān)箱，同時，還要設置兩級漏電保護器。在開關(guān)箱內(nèi)部，通過合理設置漏電保護器，能夠取得較好保護效果。針對施工場地內(nèi)部的各項用電設備，除保護接零以外，在設備負荷線部位，需要設置漏電保護器。一般來講，漏電保護器要安裝在配電箱負荷側(cè)，不能夠直接用來啟動電氣設備。漏電保護器的選擇應符合現(xiàn)行國家標準《剩余電流動作保護器的一般要求》（GB 6829）和《漏電保護器安全和運行的要求》（GB 13955）的規(guī)定，總配箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA。

3.3.4 制定出完善的用電管理制度

通過對既有的用電管理機制進行有效完善，并安排專職值班電工，積極配合安全員，針對臨時用電，采取科學的管理模式；同時，有關(guān)人員還要大力配合安全員工作，對具體的工作數(shù)據(jù)進行詳細記錄。在汛期，加強全方位檢查力度，對于日常工作當中檢查出來的各項問題，采取有效的整改措施。對總配電箱、各路配電箱進行安全管控，嚴禁電氣設備處于帶病運行的狀態(tài)，每臺設備需要落實三級配電、二級漏電保護機制。與此同時，每臺電氣設備需要具備獨立開關(guān)箱，需要全面落實“一機、一閘、一漏、一箱”的制度，嚴禁同一個開關(guān)箱直接控制2臺和2臺以上用電設備。

3.3.5 加強充電設施改造

電源進線電纜施工期間，需要遵守下進上出原則，在電箱內(nèi)部進行固定處理后，分別接上配電箱L、N、PE端，有關(guān)人員需要結(jié)合負載額定容量，合理選擇熔體，確保熔斷器可以更加穩(wěn)定運行，對短路起到一定的保護作用。電源接入到配電箱后，需要按照一定順序，對每個漏電短路保護器進行全面檢測。配電箱投入到實際使用中后，安排專業(yè)人員每個月進行一次測試，并書面記錄。

遵守送電、停電的操作程序：用電→總開關(guān)→分路開關(guān)→電源末端的漏電開關(guān)；停電與用電操作程序相反。（1）空氣斷路器僅作總開關(guān)，轉(zhuǎn)接用；（2）50mA的漏電斷路器只作轉(zhuǎn)接用（100mA 除外）；（3）30mA 的可作負載前端用。凡斷路器合不上閘、自動跳閘，禁止強行合閘，應查出原因，排除故障后才能合閘送電。電纜必須用五芯橡皮電纜，保護零線，嚴禁通過任何開關(guān)和熔斷器，與工作零線不可混用。重復接地必須加在保護零線（PE線）上。手持電動工具必須選用Ⅱ類工具，必須有額定漏電電流不大于30mA、動作時間不大于0.1s的漏電開關(guān)保護。

在老舊小區(qū)充電設施改造過程中，通過加大安全教育力度，不斷提升人員的安全意識，可以取得較好的改造效果。在施工現(xiàn)場內(nèi)部，施工單位需要合理劃分用電區(qū)域，氣焊和點焊施工人員需要做到持證上崗，并認真遵守有關(guān)規(guī)定標準要求。與此同時，施工現(xiàn)場內(nèi)部配備必要的通訊、報警設備，發(fā)生火警或操作事故時，在積極組織搶救的同時，必須立即向當?shù)毓蚕缊缶?。房間內(nèi)不準私自亂接電線，不準將可燃物做電燈泡燈罩，也不可以用紙將電線貼蓋在板壁上［6］。

除此之外，觸電者脫離電源的過程中，還要特別注意，在沒有采取任何絕緣措施前，救護人員不可以直接接觸觸電者皮膚及其潮濕的衣服，救護者不能用手推觸電者，當然，救護人員也不能使用金屬或者其他絕緣性比較差的物體，如布帶、潮濕的木棒等。如果夜間發(fā)生觸電事故，將電源切斷之后，還要考慮臨時照明問題，提升救護質(zhì)量。

3.4 質(zhì)量控制措施

自助式電動車充電站的內(nèi)部主要由1臺控制器和10個兩孔插座組成?？刂破鞯膬?nèi)部安裝空氣開關(guān)，主機具備真假幣識別的功能，識別率能夠達到99.7%，出廠設置僅能夠識別一元硬幣。控制器設置十路供電端口，每路的通道均具備獨立的顯示窗口與控制按鍵，用戶在投入硬幣（或者刷卡微信支付寶支付）后，按下其中的控制按鍵，控制器能夠給對應通道插座及時供電，各通道的工作狀態(tài)與工作時間（倒計時）可以通過其對應的顯示窗口顯示出來。為了更好地適應不同型號電動車，控制器輸出的是220V電源，給電動車充電時還是需要插接上電動車自帶的充電器［7］。此外，老舊小區(qū)內(nèi)部的充電設施具有以下特點。智能充電站如圖1所示。

圖1 智能充電站

第一，可以實現(xiàn)一機多控的目標。通俗來講，就是1臺控制器能夠分別控制10個插座的通斷電時間。用戶能夠自主設定各個單位幣數(shù)的具體的通電時間，10～990min 可調(diào)。LED 數(shù)碼管倒計時顯示時間到之后，系統(tǒng)可以實現(xiàn)自動斷電。

第二，由于科學設置了保護電路，具備良好的過載與短路保護功能，安裝使用也更加便捷，能夠?qū)崿F(xiàn)無需專人值守和看管。電子計數(shù)方便有關(guān)人員更好地了解收益，更加方便合作式經(jīng)營管理。智能CPU 識幣系統(tǒng)有防釣幣、防偽幣、防電擊功能。

第三，該充電設施具備斷電記憶功能，停電之后，再來電時，可以自動啟動斷電前的狀態(tài)。良好的通道故障保護功能對保險絲燒毀的通道進行保護，避免用戶選擇此路。

第四，實現(xiàn)按功率大小收費，更好地保證投資者收益。具備限流保護功能，有效杜絕大功率電器的使用，防止過載燒壞機器。具備刷卡退費功能，若時間未能用完，則能夠及時刷卡返還。微信支付寶在線支付，聯(lián)網(wǎng)后臺在線管理。

在安裝的過程當中，相關(guān)管理人員需要加強質(zhì)量控制，具體內(nèi)容如下。選擇安裝在車棚及停車場適合電動車充電的墻體或者立柱的上部，結(jié)合箱體背面4個孔的實際孔距，在墻體上有序打孔，然后，分別使用4個8×70膨脹螺絲進行箱體的固定。如果安裝在室外，還要安裝好防雨雨棚，結(jié)合一般電動車充電器電纜線的長度，主機安裝高度為箱底部距離地面100～140cm 左右，輸出端口（插座）距離地面30～100cm 左右，每個端口（插座）之間的距離保持80～100cm為最佳。表1為老舊小區(qū)充電站安裝需要購買材料。

表1 老舊小區(qū)充電站安裝需要購買材料一覽表

4 結(jié)語

綜上所述，本文主要對老舊小區(qū)充電設施不足問題及解決建議進行全方面的分析，不但能夠明顯提升老舊小區(qū)改造效果，而且可以為小區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。對于改造人員來講，需要綜合考慮老舊小區(qū)內(nèi)部充電設施的具體運行情況，并認真落實各項改造措施，在提高老舊小區(qū)充電設施改造質(zhì)量的同時，減少不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，進一步提高老舊小區(qū)城市居民的滿意度。