程雨萌

（北京林業(yè)大學(xué) 北京 100083）

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是推進(jìn)新時(shí)代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指南針，開辟了中國現(xiàn)代化的全新境界［1］。在深入貫徹新時(shí)代新發(fā)展理念、謀劃“十四五”戰(zhàn)略布局的同時(shí)，“現(xiàn)代化”也賦予我國林草事業(yè)開創(chuàng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化新局面的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心保障，是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的迫切需要。林草科技創(chuàng)新平臺(tái)體系則是全面提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要載體，平臺(tái)的建設(shè)為實(shí)施重大科技工程、提升科技基礎(chǔ)條件、培養(yǎng)高層次人才、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新提供了重要支撐，是我國林草科技創(chuàng)新體系的重要組成部分［2］。整合優(yōu)化科技資源配置，狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)平臺(tái)體系現(xiàn)代化，形成我國林草科技創(chuàng)新支撐體系，推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)于我國林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本文以北京林業(yè)大學(xué)為例，總結(jié)林草科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)成效，為下一階段加快推進(jìn)林草科技創(chuàng)新平臺(tái)體系現(xiàn)代化、構(gòu)建林草科技創(chuàng)新體系新發(fā)展格局提供參考。

1 林草科技創(chuàng)新平臺(tái)體系發(fā)展現(xiàn)狀

北京林業(yè)大學(xué)作為推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞“四個(gè)面向”，積極開展有組織科研工作，推動(dòng)科技體制改革，加快現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建了以林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)一流學(xué)科為引領(lǐng)的林草科技平臺(tái)創(chuàng)新體系。從一塊試驗(yàn)林地升級(jí)為野外科學(xué)觀測(cè)站，從一間實(shí)驗(yàn)室發(fā)展成重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)，其中凝聚了一代代北林人的辛苦汗水與智慧結(jié)晶。20世紀(jì)90年代，以森林資源和環(huán)境管理、水土保持國家林草局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為代表的一批科技平臺(tái)掛牌成立，是我校首批獲得上級(jí)部門批建的省部級(jí)平臺(tái)。21世紀(jì)初，國家花卉工程技術(shù)研究中心、林木育種國家工程實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)、省部級(jí)臺(tái)先后獲批成立，促進(jìn)學(xué)校平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要想提升科技創(chuàng)新能力，必須加快建設(shè)特色科技平臺(tái)載體［3］?！笆濉逼陂g，學(xué)校積極對(duì)接國家和區(qū)域科技平臺(tái)建設(shè)布局，為滿足生態(tài)文明建設(shè)需求，加快林草科技發(fā)展，助力林草現(xiàn)代化建設(shè)，新建省部級(jí)平臺(tái)17個(gè)，同比增長(zhǎng)53%。截至目前，北京林業(yè)大學(xué)現(xiàn)有省部級(jí)及以上林草科技創(chuàng)新平臺(tái)50 個(gè)，涵蓋了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)及高技術(shù)研究、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新3 個(gè)層面，包括國家工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國家工程研究中心1 個(gè)、國家野外觀測(cè)科學(xué)研究站1 個(gè)、國際科技合作基地1 個(gè)、國家水土保持科技示范園區(qū)2 個(gè)、教育部平臺(tái)8 個(gè)、國家能源研發(fā)中心1 個(gè)、國家林業(yè)和草原局平臺(tái)23個(gè)、北京市平臺(tái)12個(gè)等。平臺(tái)支撐學(xué)科涵蓋了林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)一流學(xué)科，以及林業(yè)工程、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、林木遺傳育種、水土保持與荒漠化防治、森林培育等重點(diǎn)學(xué)科，形成了相互支撐、交叉融合的科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)體系和科技研發(fā)基地支撐體系。

2 林草科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)成效

2.1 科學(xué)謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃布局

工欲善其事，必先利其器?！笆濉逼陂g，北京林業(yè)大學(xué)積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，搭建基礎(chǔ)科技條件平臺(tái)，制定林草科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。為全面支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，組建黃河流域生態(tài)保護(hù)國家林草局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；為推進(jìn)河北雄安新區(qū)建設(shè)，牽頭組建河北雄安新區(qū)城市森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究站；成立國家林業(yè)草原林業(yè)智能信息處理工程技術(shù)研究中心、林業(yè)裝備與自動(dòng)化國家林草局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)在智慧林業(yè)信息化領(lǐng)域新突破?！笆濉逼陂g，共27 個(gè)林草科技創(chuàng)新平臺(tái)接受了上級(jí)主管部門的評(píng)估考核，其中，獲評(píng)“優(yōu)秀”的有5個(gè)；3個(gè)教育部平臺(tái)完成建設(shè)期任務(wù)，通過驗(yàn)收。2019年，科技部組織對(duì)國家野外科學(xué)觀測(cè)研究站進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，山西吉縣森林生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測(cè)研究站獲評(píng)“優(yōu)秀”，北京林業(yè)大學(xué)是本次評(píng)估工作中唯一獲評(píng)“優(yōu)秀”的教育部直屬高校。2021年，林木育種國家工程實(shí)驗(yàn)室通過優(yōu)化整合，升級(jí)為林木育種與生態(tài)修復(fù)國家工程研究中心，納入國家工程研究中心新序列，開創(chuàng)了“十四五”期間林草科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)新格局，為我校承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、打造國家戰(zhàn)略科技力量奠定基礎(chǔ)。

2.2 整合資源，推動(dòng)科技支撐條件質(zhì)量提升

北京林業(yè)大學(xué)對(duì)林草科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展提供有力支撐，建立動(dòng)態(tài)保障機(jī)制，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行管理，加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)系，形成多層次推動(dòng)建設(shè)發(fā)展的工作格局，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決平臺(tái)建設(shè)中的人才、經(jīng)費(fèi)、空間等問題，大力提升實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行成效，提升競(jìng)爭(zhēng)力，完善資源配置。近年來，累計(jì)投入1500 萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，日常運(yùn)行、人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)術(shù)交流、設(shè)備購置與維護(hù)等基礎(chǔ)支出；統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)資源，投入5300 萬元用于大型儀器設(shè)備購置和實(shí)驗(yàn)室升級(jí)改造，為全面推動(dòng)林草科技創(chuàng)新科技平臺(tái)向國際一流水平邁進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。學(xué)校積極謀劃平臺(tái)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，利用中央基本高?？蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)，設(shè)置平臺(tái)建設(shè)類、自由探索類、高端智庫培育、開放基金等專項(xiàng)課題，鼓勵(lì)科研人員圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，依托各類平臺(tái)開展科技攻關(guān)，著力提升平臺(tái)支撐能力。

2.3 創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)重大科技成果不斷涌現(xiàn)

“十三五”期間，北京林業(yè)大學(xué)作為第一完成單位，獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2 項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1 項(xiàng)，獲教育部科技成果獎(jiǎng)15 項(xiàng)，獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)14 項(xiàng)，獲梁希林業(yè)科技一等獎(jiǎng)5 項(xiàng)、二等獎(jiǎng)28 項(xiàng)。森林培育與保護(hù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)建立了沙棘、沙蒿和檸條等灌木林中大面積成災(zāi)的主要害蟲防控技術(shù)體系，在6 省區(qū)進(jìn)行大面積示范與推廣后，取得顯著的防災(zāi)成效及生態(tài)效益，該項(xiàng)成果榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；林木育種國家工程實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期潛心于林木多倍體育種理論與技術(shù)創(chuàng)新，研究揭示了楊樹三倍體營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)形成的分子機(jī)理，研制的“北林雄株1號(hào)”“北林雄株2號(hào)”白楊三倍體新品種在北京、河北、山東等10個(gè)省市推廣種植1300多萬株，在國家儲(chǔ)備林建設(shè)和楊柳飛絮治理中發(fā)揮作用；林木生物質(zhì)化學(xué)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)發(fā)明的木質(zhì)纖維生物質(zhì)抽提物溶出調(diào)控、細(xì)胞壁組分拆解、膠黏劑制備技術(shù)，推動(dòng)了制漿造紙、生物質(zhì)煉制及林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變革與行業(yè)科技的跨越式發(fā)展。

2.4 服務(wù)示范，積極對(duì)接國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展

生態(tài)文明離不開科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展需要多領(lǐng)域、全方位的科技支撐［4］，林草科技創(chuàng)新平臺(tái)則是推動(dòng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。北京林業(yè)大學(xué)積極開展科技服務(wù)，加快技術(shù)創(chuàng)新多要素融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建了以服務(wù)國家目標(biāo)和區(qū)域發(fā)展為核心、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技服務(wù)模式。依托各類平臺(tái)，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，深度參與祁連山國家公園體制試點(diǎn)、北京城市副中心與雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)，全力支持福建、江西、貴州和海南4個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助力美麗中國“江西樣板”工程，為北京冬奧會(huì)核心景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及北京世園會(huì)、成都世園會(huì)的申辦與營(yíng)建提供重要支撐。各平臺(tái)在種質(zhì)資源收集與創(chuàng)新、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造、林業(yè)信息化等方面開展科學(xué)研究、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣等工作，取得了良好的社會(huì)服務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益。平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)了重大科技成果數(shù)量與質(zhì)量躍遷，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和林農(nóng)增益。

3 加強(qiáng)林草科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)的意義與挑戰(zhàn)

3.1 平臺(tái)體系建設(shè)的意義

完善科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立現(xiàn)代化的科技平臺(tái)是提高科技平臺(tái)服務(wù)效能的重要保障［5］。科技創(chuàng)新平臺(tái)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要基地，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求科研人員不僅要了解基礎(chǔ)的理論知識(shí)、廣泛的前沿科學(xué)，還應(yīng)具備扎實(shí)的實(shí)踐能力?？v觀各高校一流學(xué)科建設(shè)，必然都擁有一個(gè)乃至若干個(gè)國家級(jí)的科技平臺(tái)，雄厚的研究實(shí)力、濃郁的學(xué)術(shù)氛圍為廣大師生提供了開展科學(xué)研究和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的重要場(chǎng)所，也為高層次師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升提供了有力保障［6］?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)同時(shí)也是開展科學(xué)研究的基礎(chǔ)條件，高水平平臺(tái)往往匯聚了最高端的科研儀器設(shè)備、最頂尖的科研人員、最前沿的研究領(lǐng)域和最先進(jìn)的研究方法，其產(chǎn)生的研究成果能夠引領(lǐng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，還有助于實(shí)現(xiàn)不同科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)之間科技信息、學(xué)術(shù)思想、科研活動(dòng)和科技人員的交流互動(dòng)，從而促進(jìn)學(xué)科的交叉、融合和發(fā)展。建設(shè)高水平的林草科技創(chuàng)新平臺(tái)是培養(yǎng)實(shí)踐能力的重要途徑，能夠?yàn)閷W(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和高水平人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件，已經(jīng)成為本校爭(zhēng)創(chuàng)世界一流林業(yè)大學(xué)的關(guān)鍵要素，起到不可替代的作用。

3.2 平臺(tái)體系建設(shè)的挑戰(zhàn)

林草科技創(chuàng)新平臺(tái)的整體水平、科研條件和影響力顯著提升，為打造“世界一流”提供新的動(dòng)能，但目前仍存在一些短板不足。一是引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展腳步減緩?，F(xiàn)有國家級(jí)平臺(tái)僅4 個(gè)實(shí)體，尚未建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重大標(biāo)志性成果和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量不足。二是運(yùn)行管理機(jī)制有待完善。學(xué)校對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估考核、制度保障機(jī)制尚不完善，平臺(tái)對(duì)學(xué)科建設(shè)和學(xué)校發(fā)展的支持還有待提高。三是長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資格局尚未形成，缺少高水平、高產(chǎn)出的大型科研儀器設(shè)備，無法承擔(dān)更高層次的科學(xué)研究和高級(jí)別的研究項(xiàng)目，制約發(fā)展。

4 推進(jìn)林草科技創(chuàng)新平臺(tái)體系現(xiàn)代化的策略

4.1 實(shí)施拔尖領(lǐng)軍工程，推動(dòng)重大平臺(tái)建設(shè)

十九屆五中全會(huì)把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，提出要加快建設(shè)科技強(qiáng)國。面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)、新格局，建設(shè)林草科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，以提升原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)兩個(gè)一流學(xué)科為龍頭，在林草種業(yè)創(chuàng)新、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、林草資源保護(hù)與高效利用、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、智慧林業(yè)與林草裝備開發(fā)、人居環(huán)境質(zhì)量提升、林草碳匯等方面加強(qiáng)攻關(guān)，深挖潛力，在項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室的籌建力度，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，打造世界一流的林草科技創(chuàng)新平臺(tái)。

4.2 實(shí)施布局優(yōu)化工程，完善平臺(tái)體系構(gòu)建

聚焦科技創(chuàng)新重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵科學(xué)問題，面向?qū)W科發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需求，以提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，突出需求導(dǎo)向，引導(dǎo)強(qiáng)化科技平臺(tái)與學(xué)科、人才、科研的融合互動(dòng)，促進(jìn)科技平臺(tái)要素集聚向創(chuàng)新集聚轉(zhuǎn)變。建設(shè)陸地生態(tài)系統(tǒng)大科學(xué)中心、林草花卉種質(zhì)資源創(chuàng)新谷，建設(shè)一批校企聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)聯(lián)合高校、科研院所、地方企業(yè)組建共建平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，推動(dòng)建立伙伴關(guān)系，組建科技創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)盟，開展聯(lián)合攻關(guān)，在協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

4.3 實(shí)施質(zhì)量提升工程，整合資源多元支持

提升林草科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)科學(xué)合理地進(jìn)行資源整合與配置，以績(jī)效為導(dǎo)向，按照“以平臺(tái)服務(wù)支撐學(xué)校整體建設(shè)和發(fā)展”的思路，構(gòu)建分類別、分層次的資源配置模式，在資金分配方面更多體現(xiàn)“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特”，將平臺(tái)建設(shè)投入納入年度預(yù)算，設(shè)置科技創(chuàng)新平臺(tái)培育與管理專項(xiàng)基金，支撐平臺(tái)建設(shè)。各林草科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)積極籌措資金，充分利用好科研管理費(fèi)、平臺(tái)運(yùn)行費(fèi)，積極獲取學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、中央改善辦學(xué)條件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資源，提升實(shí)驗(yàn)室硬件條件，為保障平臺(tái)開展工作提供多維度、高質(zhì)量、高效率的支撐條件保障。

4.4 實(shí)施產(chǎn)教融合工程，提升科技影響力度

重點(diǎn)圍繞世界科技前沿和國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)需求，選擇優(yōu)勢(shì)單位和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共建合作，加強(qiáng)與行業(yè)部門、地方的科技任務(wù)銜接，建成一批服務(wù)林草行業(yè)和鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展及美麗中國建設(shè)等國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)國家級(jí)、省部級(jí)林草科技創(chuàng)新平臺(tái)聚焦重大科學(xué)前沿問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開展關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)研究，產(chǎn)出更多原創(chuàng)理論、原創(chuàng)成果，加強(qiáng)圍繞國家戰(zhàn)略需求來規(guī)劃布局和承擔(dān)實(shí)施重大科技項(xiàng)目等謀大事、干大事的能力建設(shè)，發(fā)揮原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科技成果快速、高效轉(zhuǎn)化，支撐和服務(wù)行業(yè)。

4.5 實(shí)施科技育人工程，夯實(shí)人才培養(yǎng)成效

以提升創(chuàng)新活力為核心，探索“科教融合”新模式，建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的人才培養(yǎng)機(jī)制，聚集國內(nèi)外拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀青年骨干，組建高水平的人才隊(duì)伍，形成由具有科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和持續(xù)創(chuàng)新能力、能夠瞄準(zhǔn)國際前沿從而解決關(guān)系國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大問題的國家戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才組成的結(jié)構(gòu)合理且長(zhǎng)期穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，從而引導(dǎo)高水平成果產(chǎn)出，建世界一流創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)，建設(shè)世界領(lǐng)先科研大平臺(tái)，培育搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，組織完善各科技平臺(tái)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確固定人員和流動(dòng)人員分配，將平臺(tái)工作與崗位聘任相結(jié)合，納入工作考核體系，激發(fā)內(nèi)生活力。