李繼斌

（泰山燃氣集團有限公司 山東 泰安 271000）

天然氣的使用在人們的日常家庭生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，各類燃氣項目如果投入實施實際的生活建設管理和安全使用管理，極易發(fā)生燃燒泄漏、爆炸事故及中毒事故，嚴重情況甚至會威脅人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

1 天然氣管道工程建設特點

1.1 長途性

眾所周知，我國資源豐富，但資源分布的區(qū)域和方式卻并不均衡。目前，我國主要天然氣資源集中在西部地區(qū)，但天然氣資源的實際使用面積相對較多地集中在人口最多、經(jīng)濟相對發(fā)達、城市開發(fā)最集中的東部地區(qū)，這往往意味著我國天然氣管道工程一般要求鋪設的管網(wǎng)距離相對較長。管道間距越長，對管道質(zhì)量、安全性和可靠性的環(huán)境影響和因素就越多［1］。

1.2 復雜性

因其長距離特點，我國未來高壓天然氣管道的規(guī)劃和建設方案將相當復雜。由于工程線路長，將同時跨越不同季節(jié)受不同環(huán)境地質(zhì)和氣候影響的各種氣候區(qū)，來自不同國家的技術施工服務團隊將同時安裝和運營不同的線路段，再加上施工專業(yè)人員隊伍的專業(yè)技術水平和施工機械設備的性能差異很大，這些因素都會對管道工程的整體質(zhì)量、成本和施工實施時間產(chǎn)生很大影響，這同時也說明管道工程的線路施工是復雜的。

1.3 隱蔽性

隱蔽性特征意味著我國輸氣管道系統(tǒng)的許多項目都埋于地下，許多關鍵工序都被完全隱蔽，這在系統(tǒng)外是看不到的。此外，埋在地下不可避免地會受到一定的影響，其不僅會在項目建設過程中經(jīng)常受到當?shù)貧夂蛞蛩刈兓挠绊?，而且在項目建成后，還會受到周圍地質(zhì)和水文不時變化的直接影響，在實際操作和維護過程中容易出現(xiàn)一些問題，可能難以及時發(fā)現(xiàn)。

2 當前燃氣管道工程施工過程中存在的一系列問題

2.1 質(zhì)量問題

2.1.1 影響因素較多，增大了工程復雜程度

運營時間、長而復雜的管道建設和維護周期、地面和地下管道的結(jié)合及復雜的管道運營建設形式最終決定了整個輸氣管道項目運營的整體復雜程度，并提高了整體建設和運營實施的難度。在各個城市的天然氣管道鋪設施工中，天氣因素、地貌特征、工藝設備的技術性能等條件不盡相同，會直接影響天然氣項目的整體運行，無法提前預測，也難以完全避免。然而，每個潛在質(zhì)量問題、每個潛在質(zhì)量因素都可能對建設項目產(chǎn)生決定性的影響。

2.1.2 隱蔽特征明顯，加大了安全隱患系數(shù)

燃氣管道作為埋設在地下的市政工程，其使用與管理具有隱蔽性特征，這本來是出于對城市居民安全的考量，以及城市美觀程度的考慮，但是這種隱蔽性導致了其維護與檢查的難度加大。管道設施的老舊化會造成極大的安全隱患，容易發(fā)生地底火災，嚴重的情況甚至會引發(fā)爆炸，燃氣管道的隱蔽性直接地增大了城市災難的爆發(fā)系數(shù)。針對這類問題，需要設立嚴格的驗收與檢查制度，確保其使用與管理的安全性。

2.1.3 施工管理難度大，影響管道的質(zhì)量和安全

由于我國地下供氣管網(wǎng)系統(tǒng)在空間上的普遍性，其相對巨大的空間輻射范圍給地面燃氣管網(wǎng)實施后期的日常維護服務和維護管理能力帶來了越來越嚴峻和復雜的環(huán)境挑戰(zhàn)。此外，城市燃氣管道工程的安全維護技術人員還存在較大的專業(yè)差距，不能有效、科學地定期檢查整個城市燃氣內(nèi)管各主要燃氣管道的安全和質(zhì)量，給后期管理和運行的維護管理實施帶來很大困難，甚至影響輸氣管道運行的管理和安全質(zhì)量。

2.2 安全問題

近年來，隨著我國整體社會經(jīng)濟技術發(fā)展水平和要求的不斷提高，城市燃氣管道工程建設量不斷增加，涉及的居民范圍越來越廣，在此類項目的市場開發(fā)、運營、規(guī)劃、建設和改造過程中，必然會出現(xiàn)安全和風險問題。在市政燃氣管道建設和運營過程的管理中，影響整個管道建設安全管理的技術風險因素是多種多樣的，并且容易受到當?shù)厥┕きh(huán)境和人為風險因素變化的共同影響。由于管道建設中的大多數(shù)工人仍然是農(nóng)民，個人社會綜合風險質(zhì)量狀況和社會專業(yè)技術素養(yǎng)相對較低，無法準確、全面地控制輸氣管道建設項目各項質(zhì)量風險管理措施的所有施工作業(yè)技術環(huán)節(jié)和重點，這使得項目管道系統(tǒng)施工管理的整體質(zhì)量效益和安全績效評價較低［2］。

2.3 缺乏完備的安全監(jiān)督體系

在實施輸氣管道系統(tǒng)建設和管理的過程中，為了保證工程的正常、順利、安全實施，有必要重視輸氣管道工程施工現(xiàn)場的安全綜合管理。安全的一個重要方面是加強環(huán)境保護部門對輸氣管道項目現(xiàn)場施工的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督和執(zhí)法。目前了解到的一個實際工作情況是，一些輸氣管道項目施工經(jīng)理普遍缺乏個人的環(huán)境安全意識，他們往往忽視了對現(xiàn)場工作的重視，這也很可能導致輸氣管道現(xiàn)場施工人員的安全問題和施工管理質(zhì)量問題等的出現(xiàn)。例如，缺乏有效的監(jiān)督會導致一些工作人員的懈怠和粗心大意，甚至出現(xiàn)很多偷工減料的行為，更重要的是，工作人員對自己的安全不了解、不重視，不能及時、正確、合理地選擇穿戴的防護用品，這將造成直接傷害，影響現(xiàn)場工作人員的安全。

2.4 技術問題

整個項目的所有設計工作都可能存在設計和施工質(zhì)量問題。燃氣管道系統(tǒng)工程設計工程是一項重大的公益性、綜合性大型交通和市政工程，需要協(xié)調(diào)和考慮解決涉及區(qū)域、氣候、工程環(huán)境等各種綜合性的建筑實際因素?；诂F(xiàn)代建筑技術的角度，從分析結(jié)果來看，它具有工程理論和施工圖優(yōu)化設計技術預設、工程優(yōu)化和現(xiàn)場施工作業(yè)方案的理論設計和仿真應用研究技術，以及為工程經(jīng)濟建設提供實際社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)價值預測的工程科學和計算評價方法技術。筆者認為，目前的交通設計和規(guī)劃或多或少都存在一定的問題。

首先，在施工組織和施工現(xiàn)場管理設計理念的應用上，設計者本人往往不考慮對整個工程現(xiàn)場施工方案的綜合分析和評價、整個現(xiàn)場工程設計的各種工程理論和實際工程應用的結(jié)合，以及剛性工程理論和圖紙的知識。因此，在施工過程管理中，對工程理論知識在設計中的實際施工應用的理論理解與現(xiàn)場施工應用的實際情況可能存在一定偏差，導致各種工程管理存在嚴重的技術偏差，埋下更大的安全隱患。

其次，在實際工程施工質(zhì)量管理的預模擬研究過程中，數(shù)控模型的結(jié)果比較抽象和粗糙，功能過于簡單，在項目施工現(xiàn)場管理的實際質(zhì)量全過程的預模擬階段，無法有效實現(xiàn)工程設計質(zhì)量的核心目標，形式和技術上都比較淺顯，通過對施工現(xiàn)場管理項目質(zhì)量的跟蹤評價，不能直接為項目設計與預算優(yōu)化決策過程和工程技術測量與控制的綜合管理服務提供實用性。事實上，數(shù)據(jù)和信息的收集、處理往往與實際的數(shù)據(jù)應用和處理相補充，基于大型油氣管道規(guī)劃系統(tǒng)建設和大型數(shù)據(jù)庫，能夠建立科學、可靠、完整、高效、可靠的系統(tǒng)［3］。

2.5 施工人員的問題

施工管理隊伍整體素質(zhì)和能力較低，施工質(zhì)量不能得到充分、可靠的保證。施工管理團隊負責人作為燃氣管道鋪設的專業(yè)施工人員，對維護燃氣管道設施的運行質(zhì)量管理負有一定的直接責任，要求素質(zhì)更高和能力更強的監(jiān)理隊伍，能夠有效保障輸氣管道維修的實施質(zhì)量和設施用戶的基本人身財產(chǎn)和安全權(quán)利。然而，許多缺乏專業(yè)管理知識和能力、水平較差的小型施工監(jiān)理隊伍有時會忽視一些關鍵技術問題，甚至隨意將質(zhì)量較低的民用天然氣管道投入日常使用，這顯然是天然氣用戶面臨的又一個巨大而致命的天然氣安全隱患。對于這樣一支監(jiān)理和施工服務團隊，員工的管理考核應從多個方面綜合考慮，主要包括員工的個人施工單位資質(zhì)、施工項目管理能力、績效水平等方面。

3 燃氣管道工程質(zhì)量與安全技術管理優(yōu)化措施分析

3.1 強化工程監(jiān)察管理，查缺補漏保障安全

在整個燃氣工程的具體工程和施工監(jiān)理中，項目主管人員首先要能夠認真、全面地組織并發(fā)揮有關部門的效能，對整個燃氣管道工程和鋪設安裝的各個主要環(huán)節(jié)進行嚴格的檢查。監(jiān)理人一旦發(fā)現(xiàn)重大問題，應立即采取有效的整改措施，提出合理、有效、科學的施工整改實施意見，確保所有工程和施工符合各項國家標準的規(guī)定，確保建設工程質(zhì)量安全。在工程建設項目工程質(zhì)量終審驗收檢查中，結(jié)合工程建設的實際施工組織參數(shù)，對重點工程的分項完成情況進行更詳細、完整、規(guī)范的檢查，并重新進行現(xiàn)場審查，摒棄形式主義的監(jiān)理態(tài)度，強化工程監(jiān)理質(zhì)量的嚴肅負責意識，發(fā)現(xiàn)和彌補優(yōu)質(zhì)工程文明施工的不足。

3.2 建立數(shù)據(jù)信息檔案，有效提供技術參考

根據(jù)現(xiàn)場建設項目的實施進度分析施工方案，現(xiàn)場設計技術圖紙的內(nèi)容和各種工程參數(shù)直接輸入并集成到公司統(tǒng)一建設的市政燃氣管道工程數(shù)據(jù)庫模塊中，這些信息化施工技術手段能夠有效、準確地為業(yè)主當前的規(guī)劃設計和今后進一步的現(xiàn)場工程信息化施工管理提供有效的參考服務和管理支持。同時，在綜合收集和整合上述數(shù)據(jù)的基礎上，公司可以直接為其下一個項目階段的信息化施工過程建立數(shù)控模型，規(guī)避后期施工過程中的風險，降低后期人工成本。

3.3 加強燃氣工程建設管理

在施工管理和燃氣工程驗收中，可直接采用以下方法。（1）加強施工用材料、設備及配套機械設備、材料使用的現(xiàn)場管理，特別是加強施工用材料質(zhì)量管理的現(xiàn)場跟蹤控制，并核查施工生產(chǎn)資質(zhì)證明文件或其他與工程質(zhì)量有關的技術證書中所用材料和機械設備的工廠制造日期。（2）根據(jù)整個工程的施工需要和施工過程，制定設計和安裝圖紙，選擇先進、合理、可行的安全施工和技術，確保整個設計和圖紙安裝更符合本工程施工的實際情況。

3.4 完善施工設備并改善施工質(zhì)量

為了采取切實可行的措施，避免一些重大惡性二次事故的再次發(fā)生，應明確從以下幾個方面入手。一是要在有關工程機械設備產(chǎn)品出廠和運行驗收前，加強對各種材料和工程材料強度的檢查驗收和強度試驗，進一步嚴格、全面地檢查和控制各種工程建筑材料的質(zhì)量狀況，加強各類工程施工機械設備材料的綜合檢驗記錄和數(shù)據(jù)進樣、出樣記錄。材料管理的重點應是全面檢查和控制本項目各種基礎建筑材料生產(chǎn)線上生產(chǎn)的最重要的基礎工程材料的質(zhì)量，認真檢查并仔細核對材料生產(chǎn)登記有效日期、有效交付期、有效交付期，以及各類重要工程原材料和設備產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書和合法許可生產(chǎn)使用內(nèi)容證書，有效保證建筑材料質(zhì)量的綜合措施。在設備選型調(diào)試、設備安裝施工方面，要注意施工設備的優(yōu)化設計方案和各項重要技術關鍵性能指標，確保在各分項工程的后期建設或開發(fā)運營階段始終能獲得超出業(yè)主期望的真正的、較高的建設效益［4］。

3.5 嚴格管理施工人員

在組織實施管理工作時，要注意確保管理工作以人為本?；谶@一原則，通過整合各種培訓渠道和工作方法，確保每一位施工管理人員都必須具備較高水平的實際工作能力和專業(yè)技能。同時，在實踐中，每個相關作業(yè)人員都能更主動、積極、真實地參與現(xiàn)場的具體管理工作，以確保所有現(xiàn)場人員都能有更高水平的目標責任意識，在完成實際具體項目工作的過程中，有更高的積極性和主觀能動性，從而最終確保工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理培訓要求的及時有效實施［5］。一般來說，在多數(shù)情況下，企業(yè)及內(nèi)部各級員工和技術人員往往會在一定程度上間接影響整個燃氣工程的質(zhì)量水平。

3.6 強化工程施工管理

首先，項目部所有現(xiàn)場管理人員必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場崗位責任制，嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強施工過程中對現(xiàn)場人員的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時要求整改，其中，關鍵生產(chǎn)過程中的負責人必須隨時待命并監(jiān)督。

其次，加強工程技術交底，開展一些具體的工程施工圖操作技術交流，要確保工程圖紙的工藝流程科學合理，使技術進一步滿足現(xiàn)場施工的具體工程要求［6］。同時，在將現(xiàn)場施工作業(yè)技術應用于具體的工程設計時，必須確保其具有熟練的要求和先進的操作，而這項技術是理論基礎，它能有效地保證設計和施工作業(yè)的連續(xù)性保持在較高的水平上。

最后，監(jiān)理資質(zhì)單位的監(jiān)理人員也要認真、有效地進行監(jiān)督和考核，對建設工程施工質(zhì)量的各個監(jiān)理環(huán)節(jié)進行全面嚴格的質(zhì)量監(jiān)督。如果在工程和建設項目中發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問題，必須立即采取措施，進行積極有效的整改，以確保工程具體施工監(jiān)理過程的實施，各環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作始終能最大限度地滿足建設項目的施工驗收標準。

4 結(jié)語

隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，國內(nèi)天然氣管道建設項目數(shù)量將繼續(xù)增加，這些項目的建設不僅會影響社會經(jīng)濟的發(fā)展，還直接影響項目區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。基于以人為本的科學發(fā)展戰(zhàn)略，燃氣工程的質(zhì)量問題和安全技術控制逐漸成為當前工程建設的重中之重，相關從業(yè)者應予以重視，為我國天然氣管道的建設和運營提供可靠的技術支持，促進整個社會的健康發(fā)展。