褚怡春

(南京大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，江蘇 南京 210046)

0 引言

黨的十八大以來，黨和國家高度重視科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”先后做出了系列戰(zhàn)略部署，其中“打造國家戰(zhàn)略科技力量”作為提升國家科技實力和綜合國力的關(guān)鍵途徑，曾先后多次在重要會議和講話中被強調(diào)。

黨的十九大以來，黨中央研判當(dāng)今國際競爭態(tài)勢，科技創(chuàng)新被上升至前所未有的戰(zhàn)略高度，“科技自立自強”，全面謀劃科技創(chuàng)新工作，高度重視“強化國家戰(zhàn)略科技力量”。然而，如何準(zhǔn)確理解和把握國家戰(zhàn)略科技力量的含義、目標(biāo)定位、具體任務(wù)和使命，對于推動落實“強化國家戰(zhàn)略科技力量”重大決策部署有非常重要的意義。

作為國家創(chuàng)新體系的重要組成、服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要支撐，高等學(xué)校在面臨當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢下，要以“兩個大局”為基本出發(fā)點，充分認(rèn)識國家對高水平科技自立自強的迫切需求，深刻理解新發(fā)展是新階段高質(zhì)量發(fā)展的核心要務(wù)，準(zhǔn)確把握高校科技創(chuàng)新的新方向、新使命。在打造和強化國家戰(zhàn)略科技力量中，高校如何發(fā)揮優(yōu)勢力量，進一步提升服務(wù)國家的質(zhì)量和能力，助力科技高水平自立自強值得思考。

本文立足新發(fā)展階段，從高校科技創(chuàng)新工作的視角，研究了中國國家戰(zhàn)略科技力量的發(fā)展背景、內(nèi)涵與外延。在明確了戰(zhàn)略科技力量的具體內(nèi)涵和要求后，分析了高校特別是研究型大學(xué)作為打造戰(zhàn)略科技力量的堅強支撐和支柱之一，在當(dāng)前強化戰(zhàn)略科技力量過程中所面臨的突出問題及現(xiàn)狀。以提升高?？萍紕?chuàng)新能力和戰(zhàn)略科技能力為目標(biāo)，提出了高校研究型大學(xué)打造戰(zhàn)略科技力量的幾點建議，為推動和促進高校高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供理論參考與決策依據(jù)。

1 國家戰(zhàn)略科技力量在中國的發(fā)展背景

回顧世界科技發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，國家戰(zhàn)略科技力量基本都是在服務(wù)國家需求、支撐國家建設(shè)的過程中不斷發(fā)展壯大[1-2]，其產(chǎn)生目的是希望通過改變和調(diào)整國家現(xiàn)有科技資源的分布，形成科技創(chuàng)新力量新格局，從而提升整個國家科技創(chuàng)新的能力和水平，以便更好地對標(biāo)國家戰(zhàn)略、服務(wù)國家重大需求[3]。而研究型大學(xué)在世界各國國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)中都發(fā)揮著舉足輕重的作用，如美國著名的國家實驗室都在依托哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院等著名高校建設(shè)管理，并且這些高校也是全球產(chǎn)學(xué)研結(jié)合最成功的典范，支撐和推動了美國高科技產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展[4]。

中國對“國家戰(zhàn)略科技力量”概念的認(rèn)知和界定前后經(jīng)歷了不同階段[1]，并始終處于不斷探索和發(fā)展的過程中。本文根據(jù)中國不同發(fā)展時期國家針對“戰(zhàn)略科技力量”建設(shè)做出的重大部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，整理繪制了中國“國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展時間軸”(見圖1)。

圖1 國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展時間軸

圖1較為完整地呈現(xiàn)出了國家戰(zhàn)略科技力量早期在中國產(chǎn)生和逐步發(fā)展的清晰脈絡(luò)。早在2013年7月，習(xí)近平總書記在視察中科院時就提出必須要有戰(zhàn)略科技力量[5]。2016年國家逐漸重視強化國家戰(zhàn)略科技力量并開始逐步規(guī)劃這方面的工作。2017—2019年3年間，國家開始推進強化國家戰(zhàn)略科技力量工作，先后于黨的十九大、兩院院士大會、黨的十九屆四中全會上明確提出“強化戰(zhàn)略科技力量”。2020年，強化戰(zhàn)略科技力量進入關(guān)鍵年，國家層面進一步推動，提出了具體要求和任務(wù)，明確指出：高校要發(fā)揮優(yōu)勢，形成戰(zhàn)略力量。這個要求的提出為高校的科技創(chuàng)新工作指明了新方向，提出了新要求，明確了高校院所作為“國家隊”在科技創(chuàng)新中的定位，從而進一步明晰了高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)在強化國家戰(zhàn)略科技力量中的重要任務(wù)和使命。2021年，“強化國家戰(zhàn)略科技力量”任務(wù)被加快推進落實，首先于3月，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》中被作為專章，從國家層面提出了具體舉措和實施路徑[6]；同年5月，習(xí)近平總書記再次強調(diào)了高水平研究型大學(xué)在強化國家戰(zhàn)略科技力量中要擔(dān)負的責(zé)任和使命[7]。

2 國家戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)涵與外延

2.1 國家戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)涵

國家戰(zhàn)略科技力量作為科技創(chuàng)新的首要任務(wù)，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要戰(zhàn)略支撐。然而，何為國家戰(zhàn)略科技力量，其豐富內(nèi)涵目前雖無官方的權(quán)威定義，但已有相關(guān)研究從不同角度對“國家戰(zhàn)略科技力量”進行了詳細闡述?，F(xiàn)有研究分別從政策出臺背景、世界與中國的科技力量演進對比、高水平自立自強國家要求等方面對“國家戰(zhàn)略科技力量”進行定義[3,7-8]。綜合上述多方面內(nèi)容來看，“國家戰(zhàn)略科技力量”是一個以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，整合國家多方面優(yōu)勢科技力量，以解決國家重大急需和完成國家任務(wù)為職能而部署建設(shè)的具有高水平基礎(chǔ)研究能力和技術(shù)研發(fā)能力的科技創(chuàng)新主體[3]。

2.2 國家戰(zhàn)略科技力量的外延

國家戰(zhàn)略科技力量是從國家全局的戰(zhàn)略高度謀劃部署解決國家長遠需求和事關(guān)國家安全與發(fā)展的根本性問題，代表了國家最高水平，不受區(qū)域地域限制。國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的核心組成，承載著國家使命，這些力量無疑構(gòu)成了國家戰(zhàn)略科技力量的外延。其中，國家實驗室是國家核心戰(zhàn)略科技力量，具有強大的引領(lǐng)作用，在國際競爭中發(fā)揮核心支撐作用，是強化國家戰(zhàn)略科技力量的重要抓手[5]。除國家實驗室外的各類科技主體優(yōu)勢力量則發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略支撐作用，力爭在重大科學(xué)前沿問題、國家戰(zhàn)略需求、關(guān)鍵核心及顛覆性技術(shù)方面取得突破，通過構(gòu)建具有中國獨特優(yōu)勢和特點的科研創(chuàng)新架構(gòu)，促使各方面科技力量形成合力，共同提升國家戰(zhàn)略科技力量的綜合實力。

強化國家戰(zhàn)略科技力量從人才的角度來講，又可理解為是強化戰(zhàn)略科技人才隊伍建設(shè)，大體包括三方面力量：一是具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、高屋建瓴、前瞻性判斷力、宏觀組織協(xié)調(diào)能力的戰(zhàn)略科技人才；二是一流的科技領(lǐng)軍人才及團隊，尤其是能挑大梁的青年科技骨干；三是具有突出技術(shù)能力的卓越工程師、工匠等科技輔助人才[9]。如何通過國家力量組織這三方面科技人才資源協(xié)同發(fā)力，作為國家戰(zhàn)略科技力量核心組成，國家的高端科技人才普遍分布在上述重要科研單位，因此，國家對以上科研機構(gòu)、高校、企業(yè)提出了相應(yīng)的要求。對于國家科研機構(gòu)，要圍繞國家戰(zhàn)略需求，著力解決國家發(fā)展過程中面臨的重大科技問題，進行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。研究型大學(xué)則要努力發(fā)揮基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，注重與國家戰(zhàn)略的對接，加強重大前沿問題探索和關(guān)鍵科學(xué)問題突破。科技領(lǐng)軍企業(yè)要積極牽頭整合優(yōu)勢資源，提升產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力[10]。

由此，作為研究型大學(xué)，面臨當(dāng)今國際科技創(chuàng)新復(fù)雜的競爭態(tài)勢，要明確建設(shè)世界科技強國的目標(biāo)，努力實現(xiàn)原始創(chuàng)新突破、關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國家中發(fā)展壯大起來的，高等學(xué)校如何立足新發(fā)展階段，聚焦國家戰(zhàn)略，履行自身的使命擔(dān)當(dāng)，加快成為國家戰(zhàn)略科技力量的堅強支撐，值得深入研究思考，認(rèn)真謀劃。

3 研究型大學(xué)在國家戰(zhàn)略科技力量中的定位

高等學(xué)校是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成。作為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍，高校擁有廣泛的學(xué)科門類、規(guī)模龐大的科技人才梯隊，富集了全國3/5以上的優(yōu)秀科技人才，承擔(dān)了4/5以上的國家自然科學(xué)基金，科研基地平臺數(shù)量眾多，約3/5的國家重點實驗室是依托高校建設(shè)的[11]，17項重大科技基礎(chǔ)設(shè)施由高校牽頭建設(shè)，在服務(wù)國家重大需求、地方經(jīng)濟、社會發(fā)展等層面，高等學(xué)校發(fā)揮著獨特且不可替代的作用。

當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，大國間的科技競爭日趨激烈，且不斷向基礎(chǔ)研究前移?？v觀世界科技強國的發(fā)展進程，都普遍呈現(xiàn)出共同的特征，即每一個影響世界的顛覆性技術(shù)背后都離不開基礎(chǔ)研究的強大支撐。而中國面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”的狀況，正是長期以來在基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)能力建設(shè)發(fā)展方面投入不足導(dǎo)致的。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總源頭，加強基礎(chǔ)研究是推動科技自立自強的基本要求，而高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，是中國基礎(chǔ)研究的主要力量，其不僅具有深厚的基礎(chǔ)科學(xué)研究基礎(chǔ)、多樣化的學(xué)科門類、豐富集中的科技人才資源，而且寬松的學(xué)術(shù)氛圍為學(xué)科間的交叉發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。與其他科研院所相比，這些天然優(yōu)勢讓高校在基礎(chǔ)研究工作中必將肩負更為重要的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

在打造國家戰(zhàn)略科技力量的過程中，如果將國家實驗室比作是科技領(lǐng)域的航空母艦，研究型大學(xué)則是發(fā)揮重要支撐作用的驅(qū)逐艦，與國家科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)同是國家戰(zhàn)略科技力量的堅強支柱和骨干力量。在新時代科技事業(yè)發(fā)展中，研究型大學(xué)要研判未來高?？蒲械膽?zhàn)略走向，明確自身的重大作用、任務(wù)和目標(biāo)，主動服務(wù)“國之大者”，注重與國家重大需求相對接，將基礎(chǔ)研究、學(xué)科交叉的獨特優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量的重要驅(qū)動力，用“基礎(chǔ)研究”撬動顛覆性創(chuàng)新[12]，推動基礎(chǔ)研究向縱深發(fā)展，夯實重大科技創(chuàng)新技術(shù)突破的堅實基礎(chǔ)[13]，深化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同融合[12]。在提升自身戰(zhàn)略科技能力的同時，深度參與國家實驗室建設(shè)，積極協(xié)同國家科研機構(gòu)、科技龍頭企業(yè)推動全鏈條創(chuàng)新。此外，高校作為國家戰(zhàn)略科技力量，是培養(yǎng)科技人才的主力軍和生力軍，在培養(yǎng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)科技人才、研究隊伍方面肩負著重要責(zé)任。研究型大學(xué)要在高層次人才培養(yǎng)、團隊建設(shè)等方面重點發(fā)力，為國家戰(zhàn)略科技力量提供儲備，并將科學(xué)研究與人才培養(yǎng)兩線并舉，共同發(fā)力，形成全方位支撐國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的發(fā)展體系，為服務(wù)國家需求貢獻高校力量。

4 研究型大學(xué)打造戰(zhàn)略科技力量面臨的現(xiàn)狀及問題

進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，如何發(fā)揮人才資源豐富、學(xué)科門類齊全、基礎(chǔ)研究深厚與學(xué)科交叉優(yōu)勢，提升基礎(chǔ)研究實力，實現(xiàn)重大科技突破，解決國家急需，高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)還存在諸多問題，面臨諸多挑戰(zhàn)。

4.1 研究型大學(xué)支撐和解決國家重大急需的能力尚顯不足

戰(zhàn)略科技力量的主要任務(wù)是服務(wù)國家重大需求。在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)生復(fù)雜變化的背景下，研究型大學(xué)參與國家重大戰(zhàn)略，雖已具備一定的科研規(guī)模、人才資源和平臺體系架構(gòu)，但一定程度上，在支撐和解決國家重大急需的能力方面，在對接國家戰(zhàn)略目標(biāo)、面向國家和地區(qū)重大需求方面聯(lián)系還不夠緊密，能力尚需加強[14]。例如，研究型大學(xué)立足基礎(chǔ)研究，開展的科學(xué)研究多以傳統(tǒng)學(xué)科方向、自由探索領(lǐng)域為主，屬于“玻爾象限”型純粹的基礎(chǔ)研究。而參與國家重大戰(zhàn)略，屬于“巴斯德象限”應(yīng)用驅(qū)動型的基礎(chǔ)研究，需要通過解決實際問題驅(qū)動科研人員把應(yīng)用問題的底層原理搞清楚。然而，高?？蒲腥藛T長期以來對需求面了解關(guān)注有限，對于國家戰(zhàn)略需求背后涉及哪些具體的科學(xué)問題，分析把握得還不夠準(zhǔn)確，國家戰(zhàn)略的方向與學(xué)科領(lǐng)域匹配度、需求與科學(xué)問題間的緊扣程度或契合度還不夠高，對擬解決科學(xué)問題的凝練還不夠充分等因素皆是目前高校在圍繞國家需求開展科學(xué)研究時存在的問題。

4.2 研究型大學(xué)的科研組織模式已不滿足國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的需要

國家對研究型大學(xué)提出了“要發(fā)揮優(yōu)勢，形成戰(zhàn)略力量”的新要求，而承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，服務(wù)國家重大需求，這就讓高?，F(xiàn)行的傳統(tǒng)科研模式面臨很大壓力。高等學(xué)校的科研體量和規(guī)模有限，科研組織模式大多以自由探索為主，教師、科研人員根據(jù)個人興趣、擅長自主開展科學(xué)研究。當(dāng)高校的科研導(dǎo)向發(fā)生了變化，需要對接國家任務(wù)開展問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究時，高校松散的科研組織模式存在研究目標(biāo)分散、研究資源力量無法共聚焦的問題，難以迅速集中力量辦大事，散兵作戰(zhàn)的模式已不能滿足戰(zhàn)略科技力量的要求。同時，由于缺乏面向國家重大戰(zhàn)略需求、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的頂層設(shè)計、前瞻布局和系統(tǒng)謀劃，組織相關(guān)領(lǐng)域的科技力量進行有組織科研的協(xié)同攻關(guān)能力還不夠高，難以形成重大突破。高校中的國家級重點重大科技平臺也存在同樣的問題，大多僅是站在自身角度，圍繞各自優(yōu)勢領(lǐng)域開展相關(guān)研究，依然存在思維慣性“我能做什么”，沒能從“國家讓我做什么”的觀念中轉(zhuǎn)變過來，較少能從國家需求出發(fā)集中力量開展重大問題研究，由此在承擔(dān)國家重大任務(wù)的能力上略顯不足，在解決經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵問題方面的能力有限，難以為戰(zhàn)略科技力量的發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。

4.3 研究型大學(xué)在全鏈條創(chuàng)新方面能力不足

在傳統(tǒng)科研評價體系的指揮棒下，高?？蒲腥藛T大多圍繞和選擇易出成果、好發(fā)論文的方向領(lǐng)域開展研究，近年來看似科技論文與專利的數(shù)量大幅增長，大學(xué)排名進步顯著，但有國際影響力的創(chuàng)新性成果依然偏少，創(chuàng)新能力依然落后，創(chuàng)新人才依然無法滿足國家需求，關(guān)鍵核心技術(shù)仍然被“卡脖子”。究其原因，其中之一就是高校的科技創(chuàng)新活動還處于科技創(chuàng)新鏈條的前端，高校的基礎(chǔ)研究成果大多止步于文章的發(fā)表。而發(fā)表論文對于整個創(chuàng)新鏈條而言僅僅完成了一小部分，更重要的是如何將取得的優(yōu)秀科研成果內(nèi)在的基礎(chǔ)科學(xué)問題繼續(xù)延伸拓展，與實際應(yīng)用相聯(lián)系、相掛鉤，讓基礎(chǔ)研究的知識原理為攻克應(yīng)用技術(shù)難題提供新思路和新方法，推動知識應(yīng)用和技術(shù)進步。與科研院所相比，高校融通創(chuàng)新方面做得還不夠，缺乏基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化渠道。作為國家戰(zhàn)略科技力量，更需要高校能加強全鏈條創(chuàng)新的能力，全鏈條創(chuàng)新并不是要求高?？蒲腥藛T自己從基礎(chǔ)研究做到產(chǎn)品，而是要高校能協(xié)同科技龍頭企業(yè)、工業(yè)園等相關(guān)力量組建專門的團隊或機構(gòu)接著做下游，讓高?，F(xiàn)有的科技創(chuàng)新鏈條延長，為技術(shù)創(chuàng)新提供源頭供給，更好地圍繞國家戰(zhàn)略，解決一系列問題。

5 研究型大學(xué)打造戰(zhàn)略科技力量的思考及建議

當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，高?？萍脊ぷ鞯耐獠凯h(huán)境也在發(fā)生深刻變化，面對新時代新發(fā)展階段“高水平科技自立自強”的新要求，高校的科技創(chuàng)新必須要在明確新階段的大背景下，加快調(diào)整與變革。高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提升服務(wù)國家需求的能力，打造戰(zhàn)略科技力量。

5.1 研究型大學(xué)要找準(zhǔn)定位做好戰(zhàn)略布局

研究型大學(xué)要站在新時代的時間節(jié)點上，緊扣國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，在進一步明確國家“十四五”規(guī)劃與2035遠景目標(biāo)的戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)上，圍繞“四個面向”，優(yōu)化整合科技資源配置。在新發(fā)展格局下，高校特別是研究型大學(xué)，要把戰(zhàn)略科技力量建設(shè)作為高?！半p一流”建設(shè)和未來發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，堅持與國家戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)相對接，加強基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，轉(zhuǎn)變慣性思維，轉(zhuǎn)換工作方式，由原來“我能做什么”變?yōu)椤皣倚枰易鍪裁础?，強化“問題導(dǎo)向”和“目標(biāo)導(dǎo)向”指引，要引導(dǎo)科研人員“研究真問題”“真研究問題”“致力于解決實際問題”；加強頂層設(shè)計，在能夠為國家重大需求提供科技支撐的學(xué)科領(lǐng)域加緊布局，努力實現(xiàn)學(xué)科間的交叉融合發(fā)展，在保持高水平自由探索的同時，進一步加強基礎(chǔ)與應(yīng)用、科學(xué)與技術(shù)之間的相互滲透，強化關(guān)鍵核心技術(shù)的源頭理論和基本原理的新研究能力，推動技術(shù)創(chuàng)新，從而進一步提升高校原創(chuàng)引領(lǐng)和關(guān)鍵核心技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與科技攻關(guān)能力，讓高校的科研成果在服務(wù)國家和地方需求、人民美好生活方面發(fā)揮更大作用，為實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻高校力量。

5.2 研究型大學(xué)要調(diào)整和創(chuàng)新具有自身特色的科研組織模式

服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求具有鮮明的導(dǎo)向性和目標(biāo)性，要實現(xiàn)如此具有全局性、緊迫性的科技創(chuàng)新，高校以往自下而上“自由探索”[15]型的科研模式已不適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展需求，要提升研究型大學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略的科技能力，就必須嘗試、摸索向適應(yīng)高校發(fā)展的自上而下“有組織科研”新模式轉(zhuǎn)變。有組織科研，顧名思義就是科學(xué)研究的開展不再根據(jù)科研人員的個人興趣，而是要發(fā)揮舉國體制，在做好頂層設(shè)計的前提下，圍繞共同的科學(xué)問題、技術(shù)難題一起開展科研攻關(guān)，集中力量辦大事。高校在打造戰(zhàn)略科技力量的過程中，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極以“問題導(dǎo)向”瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略科技問題，根據(jù)自身豐厚的科學(xué)積累，將其所涵蓋的基礎(chǔ)研究問題通過有組織的選取和凝練，形成關(guān)鍵科學(xué)問題庫，再通過資源整合，匯集多學(xué)科的智慧和力量，同時加強院系、重點科研創(chuàng)新平臺與科研院、先進技術(shù)研究院、成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)等科研管理層面的組織能力，開展全鏈條有組織的科研[4,16]，謀劃推動主攻任務(wù)有組織地開展。這個過程使高校能在解決關(guān)鍵領(lǐng)域問題的同時，推動更多學(xué)科的交叉融合，也將逐步展現(xiàn)出對國家戰(zhàn)略需求和行業(yè)技術(shù)發(fā)展的帶動作用[17]，提升服務(wù)國家需求的貢獻度。

5.3 研究型大學(xué)要以重大科研平臺建設(shè)為抓手強化全鏈條創(chuàng)新

重大科研平臺是高校開展高質(zhì)量科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)高水平人才隊伍、組織國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要創(chuàng)新載體與創(chuàng)新基地，是高校謀劃開展科技創(chuàng)新工作的重要支撐。高校特別是研究型大學(xué)普遍擁有國家級、部省級等結(jié)構(gòu)合理的科研平臺體系。加強各級各類科研平臺建設(shè)，可以為科研攻關(guān)的開展提供長期穩(wěn)定的支撐與保障，具體可以通過積極參與國家實驗室建設(shè)，認(rèn)真落實國家重點實驗室重組改革，謀劃培育國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進各類科研平臺資源交互與協(xié)同等方式開展。

以國家重點實驗室為例，目前，依托高校建設(shè)的國家重點實驗室分布在全國近80所高等學(xué)校中。作為戰(zhàn)略科技力量的重要依托，國家提出對國家重點實驗室進行重組改革[18]。研究型大學(xué)可以改革為契機，以重大科研平臺建設(shè)為有力抓手，充分發(fā)揮平臺資源匯聚的作用，結(jié)合自身研究特色和優(yōu)勢，圍繞“四個面向”，謀劃和推動全鏈條資源優(yōu)化整合，通過進一步調(diào)整和凝練研究方向，明確擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題和主攻任務(wù)，協(xié)同科研院所、龍頭企業(yè)等優(yōu)勢力量，充實和壯大人才隊伍，延伸拓展打造“基礎(chǔ)研究-創(chuàng)造技術(shù)-成果轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新鏈條，提升實驗室服務(wù)國家重大需求的能力；同時，高?？杉訌妼χ攸c領(lǐng)域的前瞻布局，自主設(shè)立一批圍繞科研平臺研究方向的專項項目，穩(wěn)定支持實驗室開展高水平基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

通過科研平臺建設(shè)，推動高校各類重點科技平臺升級賦能，還可輻射和培育重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐國家實驗室體系建設(shè)，提升高校科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略能力，從而使研究型大學(xué)真正成為重大原創(chuàng)性成果和關(guān)鍵核心技術(shù)突破的支撐平臺，以高質(zhì)量創(chuàng)新成果服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

5.4 研究型大學(xué)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快體制機制改革

科技的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。研究型大學(xué)是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃，也是高水平科技人才匯聚的高地，高校在落實立德樹人根本任務(wù)的同時，要積極順應(yīng)時代與科技發(fā)展變化的要求，創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機制，把立德樹人和建設(shè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系緊密結(jié)合，通過科研攻關(guān)實踐，積極在學(xué)科與專業(yè)設(shè)置方面、人才培養(yǎng)模式方面尋求適應(yīng)自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)；通過參與國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，在承擔(dān)國家重大科技任務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的過程中鍛煉隊伍，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、科技戰(zhàn)略人才，著力培養(yǎng)和帶動優(yōu)秀青年拔尖人才隊伍的成長，為國家實驗室、科研機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)等各方面戰(zhàn)略科技力量培養(yǎng)后備人才，為提升國家戰(zhàn)略科技實力提供有力支撐。

此外，打造戰(zhàn)略科技力量，培養(yǎng)高層次科技人才隊伍需要體制機制作為支撐與保障。研究型大學(xué)要根據(jù) “自由探索型”和“目標(biāo)問題導(dǎo)向型” 兩個方向的基礎(chǔ)研究分類考慮，建立不同類別的科研評價制度?？蒲性u價導(dǎo)向不能再以論文而論，要建立突出質(zhì)量貢獻的學(xué)術(shù)評價制度，積極探索跨學(xué)科的人才隊伍評價體系，完善科研獎勵機制，鼓勵引導(dǎo)全鏈條協(xié)同攻關(guān)，營造科研創(chuàng)新氛圍，激發(fā)各類科技人才創(chuàng)新活力，全方位提升戰(zhàn)略科技能力。