馬駿 李文銀 陳峰 胡兵 朱旺兵

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐。近年來(lái)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，句容市積極貫徹落實(shí)中央“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略決策，以農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范市創(chuàng)建為契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、完善政策措施、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，取得顯著成效。2019年，句容市通過(guò)省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市創(chuàng)建驗(yàn)收，2020年通過(guò)全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市創(chuàng)建驗(yàn)收。

1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

1）農(nóng)機(jī)化水平快速提升。糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化總體水平快速提升，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。截至2020年12月底，句容市糧食生產(chǎn)中的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六大主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到99%、88%、100%、99%、100%、87%，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)82.75%，主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)90.19%，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)53.16%。

2）農(nóng)機(jī)裝備品類不斷完善。目前全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)56.3萬(wàn)kW，擁有各類機(jī)械2.5萬(wàn)臺(tái)（套）。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、果茶機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，以及植保無(wú)人機(jī)、北斗導(dǎo)航終端、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、生物質(zhì)燃燒爐、空氣熱風(fēng)爐等智能化信息化綠色化農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展。全市農(nóng)機(jī)裝備門類齊全，機(jī)械配置覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)。

3）農(nóng)機(jī)新技術(shù)加快應(yīng)用。在加快發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的深度融合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的示范應(yīng)用。先后舉辦了無(wú)人插秧機(jī)、無(wú)人收割機(jī)等智能農(nóng)機(jī)作業(yè)示范推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和水稻機(jī)插暨側(cè)深施肥施藥作業(yè)、設(shè)施大棚機(jī)具作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推廣應(yīng)用糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)及智能化信息化綠色化裝備技術(shù)。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,句容市還積極申報(bào)了2021年度省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)。

4）“中心”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2021年，句容市強(qiáng)民“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心投入使用。該中心注重品牌建設(shè)，積極推廣全程機(jī)械化作業(yè)托管模式，實(shí)行統(tǒng)一的綜合農(nóng)事服務(wù)，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在全市農(nóng)機(jī)服務(wù)組織中起到良好的示范引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

1.2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，句容市將牢固樹立新發(fā)展理念，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合為路徑，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與田園鄉(xiāng)村建設(shè)相適應(yīng)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年末，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展將達(dá)到以下目標(biāo)：農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)92%以上，其中小麥機(jī)種率達(dá)92%以上、水稻機(jī)種率達(dá)88%以上、油菜耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)75%以上；高效植保機(jī)械化能力、機(jī)械化烘干能力、秸稈處理機(jī)械化率分別達(dá)90%、80%、90%以上，主要糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)98%以上，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)71%。

2 存在的問(wèn)題

2.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

主要表現(xiàn)為：同一縣區(qū)不同區(qū)塊新技術(shù)、新機(jī)具接受程度仍有很大差異；不同生產(chǎn)領(lǐng)域機(jī)械化發(fā)展不平衡，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平高，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。

2.2 土地分散經(jīng)營(yíng)

句容市屬于丘陵地區(qū)，絕大部分田塊小而散，農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率，增加了作業(yè)成本，不利于土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

2.3 各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展不平衡

目前，句容市糧食生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但烘干機(jī)清潔能源、水稻側(cè)深施肥技術(shù)應(yīng)用水平，特色農(nóng)產(chǎn)品（葡萄、草莓、茶葉、食用菌和禽蛋等）的清洗、保鮮和烘干等通用型加工裝備水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化水平還需進(jìn)一步提高。

2.4 農(nóng)機(jī)服務(wù)能力不強(qiáng)

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織整體發(fā)展水平不高：有的實(shí)力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力弱；有的運(yùn)行機(jī)制不健全，缺少懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的人才。

3 對(duì)策建議

3.1 提高薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平

將油菜機(jī)械化生產(chǎn)列入全市農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作，組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝部門協(xié)同攻關(guān)，提升油菜種植、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，形成符合句容市實(shí)際的油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線；集成應(yīng)用種子處理、集中育種與蔬菜機(jī)械化種植技術(shù)，開展試驗(yàn)示范，取得經(jīng)驗(yàn)逐步推廣，提升特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；推廣環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、水肥一體化智能控制和作物生長(zhǎng)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化水平；強(qiáng)化政策扶持，做好烘干機(jī)清潔能源改造，提升綠色農(nóng)機(jī)裝備水平。

3.2 提高機(jī)械化作業(yè)水平

針對(duì)句容市丘陵山區(qū)地形特點(diǎn)，做好農(nóng)田宜機(jī)化改造。通過(guò)整理畸形田塊、優(yōu)化地塊溝渠布局、熟化改良土壤等措施，改善農(nóng)田農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，做到田成塊、溝相連、路相通，滿足大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和智能農(nóng)機(jī)的作業(yè)需要。對(duì)現(xiàn)有老舊農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行宜機(jī)化改造。設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚以連棟大棚為主，盡量采用鋼架結(jié)構(gòu)，減少或取消棚內(nèi)立柱。要根據(jù)種植品種，合理設(shè)置大棚面積和高度，在空間結(jié)構(gòu)、出入口、內(nèi)部通道等方面均應(yīng)滿足機(jī)械化作業(yè)需要。

3.3 提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平

支持農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶加快技術(shù)改造、裝備升級(jí)和模式創(chuàng)新，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升特色農(nóng)產(chǎn)品（葡萄、草莓、茶葉、食用菌和禽蛋等）清洗、保鮮和烘干等通用型加工裝備水平，讓更多的農(nóng)民獲得農(nóng)產(chǎn)品初加工帶來(lái)的增值效益。

3.4 提高社會(huì)化服務(wù)水平

一是促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)合作社制訂符合自身特點(diǎn)的章程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、合同管理，實(shí)行社務(wù)公開，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行組織重構(gòu)和資源整合，開展農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社建設(shè)先行先試，擴(kuò)大合作規(guī)模，提升合作層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。建立健全培訓(xùn)體系，堅(jiān)持技能培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。依托江蘇大學(xué)、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，做好農(nóng)機(jī)合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技能水平和管理水平，促進(jìn)合作社更好地開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。